www.fao.org/mexico Presentación de PESA-FAO en el Taller de Medición y Análisis de Pérdidas de Alimentos FAO-SAGARPA

1. Seminario técnico de medición y análisis de pérdidas de
alimentos en México-Magnitud, causas y soluciones
Ciudad de México, 21 de septiembre de 2016
Mesa de trabajo 4
Experiencias para evitar pérdidas de alimentos en
productores pobres PESA

2. El entorno de trabajo
“La Agricultura Familiar (incluyendo todas las actividades agrícolas basadas en la
familia) es una forma de organizar la agricultura, ganadería, silvicultura, pesca,
acuicultura y pastoreo, que es administrada y operada por una familia y, sobre todo,
que depende preponderantemente del trabajo familiar, tanto de mujeres como
hombres. La familia y la granja están vinculados, co-evolucionan y combinan
funciones económicas, ambientales, sociales y culturales” (FAO, 2014, Agricultura
Familiar en América Latina y el Caribe).
La definición varía por país y se ajusta a las condiciones productivas, de calidad de
suelo, disponibilidad de agua y otros elementos técnicos

3. Características de la Agricultura
familiar
Independientemente de la clasificación por país, tienen un
común denominador:
AF
Uso preponderante
de fuerza de
trabajo familiar
Acceso limitado a
recursos
Otras actividades
Ingresos
complementarios
Actividad
Agropecuaria
principal ingreso

4. Segmentos de la Agricultura
familiar
• De acuerdo a FAO/BID (2007), existen tres
segmentos de la agricultura familiar:
Segmentodesubsistencia
Orientado al
autoconsumo, con
recursos productivos e
ingresos insuficientes
para garantizar la
reproducción familiar,
lo que lo induce hacia
a convertirse en
asalariados, cambio de
actividades o
migración, mientras no
varíe su acceso a
activos.
Segmentoentransición
Orientado a la venta y
autoconsumo, con
recursos productivos
que satisfacen la
reproducción familiar.
Experimenta
problemas para
generar excedentes
que le permitan el
desarrollo de la unidad
productiva.
Agriculturafamiliar
consolidada
Cuenta con recursos
de tierra de mayor
potencial, tiene
acceso a mercados
(tecnología, capital,
productos) y genera
excedentes para la
capitalización de la
unidad productiva.

5. Distribución porcentual de
tipologías según cada país
• El segmento de subsistencia concentra el mayor número de explotaciones
familiares, con cerca del 60% de las unidades bajo esta categoría. Un 28%
pertenece al segmento de transición y un 12% a la agricultura familiar
consolidada

6. 1) Definir agricultura familiar en un país tan
heterogéneo como México requiere de muchos
elementos
2) En un estudio realizado por la FAO, (2014) para la
SAGARPA identifica seis estratos de unidades
económicas rurales (UER)
3) Dos de esos estratos pertenecen a la pequeña
agricultura familiar de subsistencia
Definición de la agricultura familiar en México

7.  México cuenta con 5.32 millones de UER
 El 73% de las UER (3.8 millones) conforman el
segmento de pequeña agricultura de subsistencia
La agricultura familiar en México
Pequeña
agricultura
familiar de
subsistencia

8. La agricultura familiar en
México
La agricultura de subsistencia sin vinculación al mercado (E1),
se concentra en el sur del país:

9. Problemas estructurales de la
AF en México
UTN FAO,2013
Bajos niveles de
producción y
productividad
Alta
vulnerabilidad a
las
contingencias
climatológicas
Débil integración
de cadenas
productivas
Degradación de
los RR NN
Pérdida de MO
familiar por
emigración y
vejez
Baja dotación
de
infraestructura
y equipamiento
Baja innovación
tecnológica en lo
agronómico y la gestión
Escasos servicios
técnicos y
asesoramiento
especializado

10. • Visión nacional de la agricultura a pequeña escala en
el contexto de un desarrollo nacional agrícola.
• Desarrollo de políticas diferenciadas, orientadas por
tipo de productor, por sistema producto, por región.
• Considerar la actividad agropecuaria como parte del
conjunto de actividades productivas y no de manera
aislada.
• Inversión pública y privada para desarrollar una
economía rural no agrícola, descentralizada, con
enfoque territorial y sostenible.
Estrategias para el fortalecimiento de
la pequeña agricultura en México

11. El PESA es una estrategia de apoyo
técnico metodológico,
diseñada para trabajar con las familias
y grupos de las zonas marginadas del
país, a fin de mejorar sus sistemas de
producción e ingreso.
Proyecto
Estratégico
de
Seguridad
Alimentaria
(PESA)

12. Estrategia PESA

13. 10.2 10.9 11.3
29.6 30.9 32.6
7.0 5.8 5.7
5.9 5.7
5.7
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
2010 2012 2014 2010 2012 2014
Rural Urbano
Número de personas (millones de personas) en pobreza moderada y
pobreza extrema
Población en situación de pobreza extrema Población en situación de pobreza moderada
Fuente: CONEVAL con datos de ENIGH, (2014)
Población objetivo
17 millones de
pobres rurales

14. Problema
/Estrato
Estrato 1 Estrato 2
Activos productivos e
infraestructura
 Herramientas básicas y elementales de
trabajo
 No hay posibilidades de inversión debido a
baja producción e ingresos
 Esto es la principal dificultad para romper
el círculo de pobreza
 Baja incorporación de tecnologías en las UER
 Cuentan con activos productivos, pero de muy
bajo valor (herramientas e instrumentos básicos)
Impactos
ambientales
 Presencia de algún tipo de degradación
ambiental
 Prácticas no sustentables: cultivos básicos
en laderas (erosión), roza-tumba-quema y
deforestación.
 Erosión en suelos frágiles
 Salinización del suelo
 Contaminación de suelo y cuerpos de agua, por
uso excesivo de agroquímicos
 Fragilidad ambiental y económica de las regiones
Nivel tecnológico BAJO debido a:
 Nula capacidad de inversión productiva
 Escaso desarrollo de capacidades técnico-
productivas
 Mínimo acceso a servicios de capacitación
y asistencia técnica
BAJO, debido a:
 Inadecuada aplicación de tecnologías, por bajo
desarrollo de capacidades técnicas y productivas
 Poco acceso a servicios de capacitación
 Escaso conocimiento técnico en el uso de
insumos
Otros  Alta vulnerabilidad a eventos
climatológicos adversos.
 Dispersión y aislamiento de zonas rurales
 Bajos niveles de educación
 Inadecuada nutrición y condiciones de
salud familiar
 Pérdidas parciales o totales de cosechas por
eventos climatológicos adversos debido a, tanto a
cultivos como a infraestructura
 Bajo desarrollo de los emprendimientos, si bien
no generan ganancias, representan un sueldo.
 Dispersión de la población en localidades
pequeñas
 Enfermedades: diabetes, mal de Chagas y
gastrointestinales.
Características de Unidades Económicas
Rurales de Subsistencia

15. FAO, (2015), estima que el desperdicio en México,
ascendió a 16.5 millones de toneladas. Del total del
desperdicio, 27.3% es en cereales, 24.1%, en maíz y 9%,
frutas.
La Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO) dio a conocer que
cada año, en México, 10 millones 431 toneladas de
comida van a dar a la basura.
Toda la comida que se tira en el país es consecuencia de
la falta de políticas públicas para mejorar las
condiciones del mercado, el mal funcionamiento de los
procesos de producción y distribución de productos,
así como el bajo poder adquisitivo de los
consumidores. FAO, (2015)
Donde inicia las Perdidas
de alimentos

16. Degradación de RR NN
90 % del territorio nacional presenta algún grado de degradación
Fuente: CONAFOR.UACH, (2013)

17. Degradación de RR NN
• Semi desierto potosino 500 kg/ha en buen temporal
• Huasteca Veracruzana 600 kg/ha en época de seca y
1500 kg/ha en temporada de lluvia
• Huasteca Hidalguense 800 kg/ha en época de seca
y 1500 kg/ha en temporada de lluvias
• Sierra norte de Puebla 600 – 1200 kg/ha al año
• Mesa del Nayar, Nayarit 800 kg/ha
100% de
autoconsumo
para una familia
de 5 integrantes
promedio
Costos de producción de 5 a 14 mil, pesos/ha
Fuente: CONAFOR.UACH,
(2013)

18. Los principales factores que causa las perdidas poscosecha de alimentos son:
• Proceso inadecuado de cosecha
• Proceso de almacenamiento inadecuado (se estima hasta un 50%)
• Tiempo de transporte al mercado local y regional
Acciones clave para evitar perdidas poscosecha de alimentos
• Planificación de la producción
• Proceso apropiado de cosecha
• Transportación con transportes acondicionados (refrigerados, en su caso)
• Embalaje adecuado
• Envío y manipulación adecuada
• Capacitación de personal a lo largo de la cadena
• Conocimiento preciso y detallado de los agentes involucrados: productores,
mayoristas, minoristas, consumidores, etc.
Perdidas Pos cosecha en PESA
Fuente: Aguilar, G., (2013)

19. Algunas tecnologías apropiadas y
buenas prácticas agrícolas en
comunidades pobres PESA para
evitar perdidas de alimentos

20. 0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
2011 2012 2013 2014 2015 Total
1 176
2,282
2,693 2,956
8,108
Silos
Silos
Estrategia pos cosecha
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Oaxaca
Puebla
Querétaro
SanLuisPotosí
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Zacatecas
463
253
8
152
386
739
649
51
836
1,128
435
8
307
1,276
49
522
76
551
14376
No Silos
No Silos
Fuente: UTN FAO; (2016)

21. El enfoque
sistémico
sostenible
Sostenibilidad PESA

22. Estructura general del SAFA
Icono SAFA
Elementos de SAFA
G - Buena
Gobernanza
C- Resiliencia
EconómicaE - Integridad
Ambiental
S- Bienestar
Social
GOVERNANZA
INTEGRALIDAD MEDIO
AMBIENTAL
RESILIENCIA ECONOMICA BIENESTAR SOCIAL
Manejo holístico Atmosfera Inversión Desarrollo Cultura
Reglamentos de Ley Agua Vulnerabilidad Seguridad y Salud Humana
Participación Tierra Calidad del producto y de la información Equidad
Resposabilidad Energía y materiales Economía local Derechos laborales
Etica corporativa Biodiversidad Prácticas comerciales justas
Bienestar animal Medios de vida dignos
SUBTEMAS
TEMAS
Variables
Indicadores con
preguntas
• Descripción de practicas Opcional)
• Selección de datos (calidad)
• Clasificación cualitativa (color)
• Áreas de mejora, datos disponibles, etc.

23. SITIO 1: Localidad Zontecomapan. MIAF y GB. Tétela de Ocampo, Puebla
Ejemplo de Resultados
E 5.3.4- Reducción de perdidas
y residuos de alimentos
E 5.3.- Reducción de
residuos y disposición
E5-Materiales y energíaE-INTEGRIDAD
AMBIENTAL