1. Vulnerabilidad de las cadenas
de suministros de alimentos en
Puerto Rico y sus riesgos
Myrna Comas Pagán, PhD
Departamento de Economía Agrícola y
Sociología Rural
9 de noviembre de 2010
Caguas, PR

2. Objetivo
Crear conciencia de los factores que
pueden afectar la seguridad alimentaria de
los puertorriqueños basándonos en un
análisis de la vulnerabilidad de las
cadenas de suministros de alimentos de
Puerto Rico y sus riesgos.

3. Perfil de las cadenas de
suministros de alimentos en
Puerto Rico

4. Consumo local de alimentos en PR
por lugar de origen
n/d
p
o
r
c
i
e
n
t
o

5. Producción e Importación de
alimentos en Puerto Rico, 2007
por ciento
External Trade Statistics y Oficina de Estadísticas Agrícolas, 2008

6. NASS, 2008
US Census Bureau,2009
15,745
390 108 y 191
5,723

9. Importación de alimentos a Puerto
Rico por país de procedencia, 2007
A Puerto Rico se importaron alimentos de 58 países.

10. Quienes nos venden los alimentos
ESTADOS UNIDOS
Canadá
México
Australia
Brazil
Rep. Dominicana
China
Nicaragua
Colombia
Panama
Perú
Chile
Argentina
Uruguay
Honduras
Venezuela
Guatemala
Costa Rica
El Salvador Trinidad y Tobago
España
Polonia
Portugal
India
Italia
Francia
Inglaterra
Dinamarca
Tailandia
Indonesia
Países bajos
Egipto
Sur África
Tanzania
Marruecos
Fiji
Finlandia
Malasia
Filipinas
Islandia
Alemania
Mauricio
Bangladesh
Vietnam
Jamaica
Bélgica
Nueva Guinea
Kenia
Etiopia
Suiza
Irlanda
Turquía
Tunicia
Noruega
Suecia
Santa Lucia
Turcos y Caicos
Ecuador

11. Rutas marítimas hacia
Puerto Rico

12. Millas náuticas promedio 1,138
equivalentes a 1,310 millas

13. Rutas marítimas desde otros
países
10,627 millas
29 días
5,724 millas
17días
5,795 millas
15días
9,602millas
25 días
3,229 millas
9 días
730 millas
5,672 millas
9 días
1,287 millas
5días
6,132 millas
17 días

14. Asia – SJU (47 días)
Puerto de origen en Asia – 4 días
Ruta marítima Asia - Estados Unidos – 18 días
Puerto de llegada en California, Estados Unidos – 7 días
Transporte terrestre desde California a Florida– 5 días
Des consolidación / re consolidación – 2 días
Distribución – 2 días
Puerto de embarque en Jacksonville, Florida – 3 días
Transporte marítimo hacia Puerto Rico – 4 días
Puerto de llegada en San Juan, Puerto Rico – 2 días
Fuente: Russell, S. (2009) Puerto Rico – A Supply Chain Analysis. International
Symposium on Logistics and Port Development. Ponce, Puerto Rico.

15. Puerto de San Juan
1 sólo canal de navegación
4 compañías navieras
ofrecen servicio USA a PR
22,700 pies de atraque
1, 100,000 pies2 de almacenaje
108 cuerdas de espacio para contenedores

16. Alta dependencia insumos importados
Disminución continua en producción agrícola
No existe política de seguridad alimentaria
Puntos de vulnerabilidad de las cadenas
locales de suministros de alimentos de
Puerto Rico

17. ALTA DEPENDENCIA DE ALIMENTOS
IMPORTADOS
Almacenamiento en EUA
Monopolios y oligopolios de
navieros e importadores
Distancia entre punto de
origen y el consumidor
Puntos de vulnerabilidad de la cadena de
suministros de alimentos importados
hacia Puerto Rico

18. Rutas marítimas coinciden
con Ruta de Huracanes
Puerto de Jacksonville controla ¾
partes de las exportaciones hacia PR
Puerto de San Juan recibe
el 90% de las importaciones,
1 sólo canal de navegación para la
entrada a los muelles de San Juan
Distancia marítima
Puntos de vulnerabilidad de la logística
de transporte marítimo entre Estados
Unidos y Puerto Rico

19. Factores de riesgos que pueden afectar las
ya vulnerables cadenas de suministros de
alimentos de Puerto Rico
Crisis alimentaria
Disminución del recurso tierra y de los abastos
de agua
Contaminación de los alimentos
Cambios en el uso de la materia prima agrícola
Cambios en patrones de consumo a nivel global
Desastres naturales
Cambio climático a nivel local y global

20. Crisis alimentaria

21. Disminución en la disponibilidad de
tierras agrícolas y la desertificación
Del 2002 al 2007 se redujeron en más de 16 millones de acres los
terrenos agrícolas en Estados Unidos (1.7% de 938,279,056 acres). En
Puerto Rico la reducción fue de 133,157 cuerdas (19% de 690,687
cuerdas)
2007 Census of Agriculture

22. Contaminación de los alimentos
BIOTERRORRISMO

24. Cambios en patrones de
consumo a nivel global
China
– Consumo de carne per cápita
Zona urbana 50.6 – 72.6 lbs. (1985-2005)
Zona rural 26.4 – 46.2 lbs. (1985-2005)

25. Desastres naturales
Australia (arroz, carne de res y de cabro) –
sequía prolongada
China (arroz) – eventos meteorológicos
extremos
América Latina (farináceos, frutas, arroz,
habichuela)– terremotos, sequías
Estados Unidos (hortalizas, frutas, arroz …) –
sequías, nevadas, inundaciones, huracanes
(Katrina y Rita, 2005)

26. Cambio Climático
• Aumentos en las temperaturas promedios
de la atmósfera terrestre y de los océanos,
aumentos en el nivel del mar, cambios en
patrones de lluvia, eventos meteorológicos
extremos y otros.
• Afectará las cuatro dimensiones de la
seguridad alimentaria: disponibilidad de
alimentos, accesibilidad, uso y estabilidad
de los sistemas (IPCC 2007, FAO, 2008).

27. Cambio Climático y la
Agricultura

28. Cambio Climático y la Logística de
Transporte Marítimo hacia Puerto Rico

29. Bahía de San Juan
2007
Aumento en el nivel del mar
1 metro

31. Ausencia de personal
Se hundieron plataformas
Falta de energía eléctrica y
del servicio de agua
Se cayeron las gruas
Se lleno el muelle de furgones vacios
Atrasos en los procedimientos de las
agencias de Gobierno
Carreteras obstruidas
Destruccion infraestructura
Cadena de suministros
Huracán George y el Puerto de San Juan

32. Como se ha manejado el
Cambio Climático en PR
1999 Comité Inter agencial de cambio climático
de la Administración de Asuntos de Energía
2007 Comisión especial sobre Calentamiento
Global y Seguridad - Cámara de
Representantes
2007 Comisión Asuntos Estratégicos para la
mitigación y adaptación al cambio climático y el
calentamiento global en PR - Orden Ejecutiva
del Gobernador

33. ESTRATEGIAS DE
ADAPTACIÓN PARA ATENDER
LA VULNERABILIDAD Y LOS
RIESGOS RELACIONADOS
CON LAS CADENAS DE
SUMINISTROS

34. Gobierno y Empresa Privada …
Establecer POLÍTICA DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA
 Garantizar Reserva Alimentaria
 Definir la reserva alimentaria para Puerto Rico
utilizando como base la Canasta Alimentaria
 Establecer mecanismos para el debido
almacenamiento de alimentos en Puerto Rico
 Aumentar productividad agrícola local
 Incentivar productividad agrícola
 Estabilizar el mercado de alimentos

35. Promover la investigación en seguridad
alimentaria
 Empresas agrícolas resilientes y sustentables
 Elaboración y preparación de alimentos
 Nutrición
Continuar educando a la población sobre
la vulnerabilidad de las cadenas de
suministros de alimentos y sus riesgos
Academia…

36. Estar atentos a todos los riesgos
Mantener reservas de alimentos en el
hogar
Desarrollar huertos caseros y
comunitarios
Promover el consumo de alimentos del
país
Orientar a otras personas sobre la
seguridad alimentaria
Deber ciudadano…

37. Conclusión
Las cadenas de suministros de alimentos en
Puerto Rico son bien vulnerables y existen
factores de riesgo que pueden aumentar esta
vulnerabilidad
Riesgos a nivel local y global pueden afectar las
cuatro dimensiones de la seguridad alimentaria
en PR:
– disponibilidad de alimentos
– accesibilidad
– uso
– estabilidad de los sistemas.

38. Gracias
“Es la foto más importante de mi carrera pero no estoy orgulloso
de ella, no quiero ni verla. La odio. Todavía estoy arrepentido de
no haber ayudado a la niña.” Kevin Carter, 1994