Presentación de Idania Fernandez Jaramillo, Secretaría Nacional para el Plan Alimentario Nutricional, realizada durante el Primer Seminario de Transferencias Condicionadas de Ingresos, realizado en Santiago de Chile el 4 y 5 de diciembre de 2006.

1. REDUCCION DE LA POBREZA EN PANAMA
“Para que todos comamos”

2. SECRETARÍA NACIONAL PARA EL PLAN ALIMENTARIO NUTRICIONAL
PROGRAMA DE BONOS FAMILIARES PARA ALIMENTOS
DISTRITOS DE SANTA FE, MIRONÓ Y NOLE DUIMA
JUSTIFICACION DEL PROGRAMA

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La Secretaría Nacional para el Plan Alimentario Nutricional inició en octubre del 2005, el desarrollo del proyecto piloto de los Bonos
Familiares para Alimentos en los distritos de Mironó, en la Comarca Ngöbe Buglé, y Santa Fe en Veraguas. En mayo de 2006 se
incluyó el distrito Nole Duima.
El proyecto tiene como finalidad establecer los mecanismos que permitan abordar el problema de pobreza y marginación, desde la
perspectiva de garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de las familias de estos tres distritos que fueron escogidos por sus
elevados niveles de pobreza, tal como lo indica la Encuesta de Niveles de Vida del 2003.
Nole Duima-0.93
Santa Fe-0.52
Mironó- 0.93
Niveles de pobreza
MIRONÓ
El distrito de Mironó, en la comarca Ngöbe Bugle, cuenta con 8 corregimientos: Hato Pilón, Cascabel, Hato Corotú, Hato Culantro,
Hato Jobo, Hato Julí, Quebrada de Loro y Salto Dupí. Su población es de 12,250 personas dispersas en un terreno montañoso de
difícil acceso en el que hay 41 comunidades con más de 50 habitantes. Muchas comunidades carecen de luz eléctrica y de agua
potable.
Esta dispersión obliga a las personas a caminar durante horas para tener acceso a los servicios básicos. Los niños(as) recorren
largos caminos, bajo la lluvia o el sol, para asistir a la escuela.
Los estudiantes de nivel primario reciben en las escuelas una merienda de crema nutricional y una galleta fortificada, así como un
almuerzo de arroz, frijoles, sal yodada y aceite, por parte del Programa de Alimentación Complementaria del Ministerio de
Educación y el FIS, lo que representa uno de los mayores incentivos para ir a clases.
Existe un Centro de Salud en Hato Julí y 6 puestos de salud en otras comunidades. Hay giras médicas del PAISS en 3
corregimientos y acueductos en 6, pero sólo el de Hato Julí ofrece cobertura a toda la comunidad. La producción agrícola y la cría
de animales como, el pollo y el cerdo es para el autoconsumo.
H.R. Fernando Polanco – Hato Corotú
H.R. Rafael Araúz M. – Cascabel
H.R.Alfredo Montezuma – Hato Pilón
Alcalde- Darío Montero H.R. Ciro Flores Pinzón – Hato Culantro
H.R. Mauricio Rodríguez P. – Salto Dupí
H.R. Gregorio Gallardo P. – Queb. de Loro
H.R.Oldemar Juárez – Hato Julí
H.R Dioselina Montezuma – Hato Jobo
AUTORIDADES LOCALES DE MIRONÓ
INFORMACIÓN BÁSICA DE LOS DISTRITOS:

4. SANTA FE
El distrito de Santa Fe, en la provincia de Veraguas, cuenta con 7 corregimientos: El Pantano, El Cuay, Santa Fe, Río Luis, El Alto,
Calovébora y Gatú. Su población es de 18,938 personas, en su mayoría campesinas, extremadamente pobre y dispersa en 107
comunidades. El servicio eléctrico llega a menos de la mitad de las comunidades.
En las escuelas de nivel primario se ofrece la merienda de crema y galleta, así como el almuerzo con alimentos proporcionados por
el Ministerio de Educación y el FIS.
Existe un centro de salud, un subcentro y 9 puestos de salud de los cuales 8 se encuentran en tan malas condiciones que algunos
nos funcionan. Las giras del PAISS llegan a 3 corregimientos.
En 4 corregimientos la producción incluye el consumo propio y la comercialización, y en los otros 3 corregimientos la producción es
sólo para el autoconsumo.
AUTORIDADES LOCALES DE SANTA FE
H.R. Ricardo Toribio – El Alto
H.R. Joaquín Aizprua – Santa Fe
H.R. Roberto Guerra – El Pantano
Alcaldesa –Albertina de Castrellón
H.R. Blas Mendoza - Calovébora
H.R. Mariscal Concepción – El Cuay
H.R. Natividad Urriola – Gatú
NOLE DUIMA
El distrito de Nole Duima, en la comarca Ngöbe Bugle, cuenta con 5 corregimientos: Cerro Iglesias (cabecera), Hato Chami,
Jadeberi, Lajero y Susama. Su población es de 9,294 personas, dispersas en un terreno montañoso de difícil acceso en el que hay
49 comunidades con más de 50 habitantes. La mayoría de las comunidades carecen de electricidad y agua potable.
La dispersión de la población obliga a las personas a caminar varias horas para tener acceso a servicios básicos como salud. Los
niños(as) recorren largos caminos para asistir a las escuelas donde además de educación, reciben la merienda y el almuerzo por
parte del Programa de Alimentación Complementaría del Ministerio de Educación y el FIS.
Hay 4 Centros de Salud ubicados en Cerro Iglesias, Hato Chami, Lajero y Susana. Se realizan además, giras médicas del PAISS en
los cinco corregimientos. Al igual que en Mironó, la producción agrícola y cría de animales es para el autoconsumo.
Hato ChamiH.R. Celestino Montezuma
SusamaH.R. Fernando Gallardo
LajeroH.R. Isidro Mariano
JadeberiH.R. Luis Palacios
Cerro IglesiasH.R. Elena de Guillén
Arnulfo RodríguezAlcalde
AUTORIDADES LOCALES DE NOLE DUIMA

5. DATOS DE LOS DISTRITOS DE SANTA FE, MIRONÓ Y NOLE DUIMA
7054202851,887Susama
7364203161,948Lajero
6414202211,084Jadeberi
7144202942,682Cerro Iglesias
6984202789,294NOLE DUIMA
9584205381,705Gatu
505420852,036Calovébora
1,1294207092,060El Alto
1,0054205851,708Río Luis
1,3424209222,727Santa Fé (cabecera)
1,0644206441,588El Cuay
1,401420981676El Pantano
1,04042062012,500SANTA FE
7014202811,687Salto Dupí
7084202881,274Quebrada de Loro
715420295882Hato Julí
7054202851,204Hato Jobo
6744202541,494Hato Culantro
7454203251,387Hato Corotú
646420226859Cascabel
7064202861,624Hato Pilón
70242028210,411MIRONO
Consumo Familiar
Anual 2006
(en B/.)
Aporte del Bono
Familiar para
Alimentos
(en B/.)
Consumo Familiar
Anual 2005
(en B/.)PoblaciónDistritos / Corregimientos
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Mapas de pobreza y desigualdad a nivel de Distrito y Corregimiento, Junio del 2005

6. PRIMERA ETAPA
Se realizaron reuniones con autoridades locales, funcionarios de distintas instituciones del Estado, organismos no
gubernamentales y lideres comunitarios, en el caso de la comarca Ngöbe Buglé, con las autoridades tradicionales, para
informar sobre los beneficios del proyecto piloto de los bonos familiares para alimentos y se acordó la realización de un
diagnóstico comunitario participativo en cada corregimiento.
En Mironó, la primera reunión se realizó en la casa comunal de Hato Pilón, y en Santa Fe, en la alcaldía. De este primer
encuentro se obtuvo la información inicial sobre los servicios públicos, situación social y las actividades productivas de
estos distritos.
SEGUNDA ETAPA
Se ordenaron los datos recabados en el diagnóstico comunitario participativo acerca de las escuelas, acceso a agua
potable, electricidad y actividades productivas. Luego se procedió a la elaboración de un cuestionario para el censo
familiar.
Para la aplicación de este cuestionario se identificaron 155 encuestadores voluntarios que fueron capacitados en varias
jornadas celebradas durante el mes de mayo 2005 en comunidades de ambos distritos. En el distrito de Nole Duima, se
llevó a cabo el mismo procedimiento y los encuestadores fueron capacitados en el mes de abril del 2006.
TERCERA ETAPA
En junio de 2005 se aplicó la encuesta familiar en todos los corregimientos de Mironó y Santa Fe, y luego se armó una
base de datos con la información obtenida. En esta etapa se inició las conversaciones con los dueños de tiendas y se
estableció la red de establecimientos comerciales para la redención de los bonos. En Nole Duima la encuesta se efectuó
en Mayo de 2006.
CUARTA ETAPA
Se estableció la base de datos y se procedió a la captación de las familias, de acuerdo a los criterios de elegibilidad
establecidos. Posteriormente, cuando ya se tenían las familias beneficiadas debidamente seleccionadas se emitió la
orden de proceder a la compañía Sodexho Pass, responsable de la confección de los bonos, para así establecer la
entrega de los mismos en cada uno de los corregimientos y monitorear el uso a través de los mecanismos establecidos.
QUINTA ETAPA
En el mes de octubre de 2005 se inicia la entrega de los bonos familiares para alimentos.
ETAPAS DEL PROYECTO

7. FAMILIAS CENSADAS Y BENEFICIADAS EN
SANTA FE, MIRONÓ Y NOLE DUIMA
5,152
(79.9%)
6,444TOTAL
1,297
( 98.1% )
1,321TOTAL1,964
( 64.6% )
3,039TOTAL1,891
( 90.7% )
2,084TOTAL
273
(92.2%)
296Salto Dupi
1,2971,321Nole
Duima
268
(47.6%)
596Santa Fé250
(90.2%)
277Quebrada de
Loro
267
(79.1%)
378Río Luis313
(92.3%)
339Hato Pilón
1,9643,039Santa Fé300
(68.3%)
454Gatú186
(85.7%)
217Hato Juli
298
(96.7%)
308Susama137
(71.7%)
202El Pantano186
(91.1%)
204Hato Jobo
1,8912,084Mironó316
(99.3%)
318Lajero244
(63.4%)
366El Cuay249
(88.6%)
281Hato Culantro
170
(100%)
170Jadeberi374
(85.7%)
444El Alto279
(90.5%)
308Hato Corotú
Familias
Beneficiarias
Familias
Censadas
Distrito513
(97.7%)
525Cerro
Iglesias
374
(75.1%)
599Calovébora155
(95.6%)
162Cascabel
Familias
Beneficiar
ias
Familia
s
Censad
as
Corregimie
ntos
( 4 )
Familias
Beneficiar
ias
Familias
Censada
s
Corregimie
ntos
( 7 )
Familias
Beneficia
rias
Familia
s
Censad
as
Corregimient
os
( 8 )
NOLE DUÍMASANTA FÉMIRONÓ
NÚMEROS GENERALES
DISTRITO

8. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS
•Que la familia resida en el distrito y viva en pobreza
extrema.
•Que la familia haya sido censada a través de la
boleta del Censo Familiar.
•Que el ingreso familiar anual esté por debajo de B/.
534.00, establecido en la Encuesta de Niveles de
Vida – 2003, para pobreza extrema.
• Carencia de las condiciones mínimas de la vivienda.
COMPROMISOS DE LOS BENEFICIARIOS
Cumplir con las siguientes condiciones:
•Todos los niños(as) mayores de 5 años deben asistir
a un centro escolar. (MEDUCA)
•Todos los niños(as) deben estar con sus vacunas al
día (MINSA)
•Todas las mujeres en edad fértil deben estar con sus
controles de salud al día ( Embarazo y Papanicolau
– MINSA )
•Un miembro del hogar debe participar en los
programas de capacitación en producción de
alimentos (MIDA)
MECANISMOS DE CONTROL
•La familia firmó un documento donde se comprometió
a cumplir las condiciones para recibir el bono.
•La familia beneficiaria debe presentar constancia de
haber cumplido con los controles de salud, asistencia
de los niños a la escuela y capacitación agrícola .
•La constancia se hará mediante la presentación de
una tarjeta de control firmada por los funcionarios
encargados de Salud, Educación y MIDA.( Ver
cuadro de tarjeta )
Vacunasdelosniñosy
niñasaldía
ControldeSaludSexual y
Reproductivadelamujer
(Embarazoypapanicolau)
Asistencia alaescuela Asistenciaalprogramade
capacitaciónparalaproducción
dealimentos
Firmaysello Firmay sello Firma ysello Firma ysello
Firma ysello Firmaysello Firmaysello Firmaysello
Firma ysello Firma ysello Firma ysello Firma ysello
Firma ysello Firma ysello Firma ysello
Firma ysello
Firma ysello Firma ysello Firma ysello Firma ysello
Firma ysello Firma ysello Firma ysello Firma ysello
TARJETA FAMILIAR
FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO

9. Entrega de bonos en Nole
Duima
Entrega de bonos en Santa Fe
Los bonos tienen el nombre de la beneficiaria(o) y su número de cédula. Cada libreta contiene 7 bonos de B/. 5.00, la fecha de
expiración y un código de barra que contiene información detallada de cuándo y dónde se canjean.
Los bonos se entregan bimensualmente en la escuela o casa comunal de la cabecera del corregimiento en presencia de las
autoridades del distrito y funcionarios de SENAPAN, MIDES y MIDA que llevan a cabo la entrega.
Beneficiados de Santa Fe Beneficiadas de Mironó
ENTREGA DE LOS BONOS

10. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS QUE INTEGRAN LA RED
•Que el establecimiento tenga más de dos años de existencia.
•Que esté registrado en el municipio de su distrito.
•Que esté anuente a cumplir con los compromisos que conlleva este proyecto.
REQUISITOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS QUE INTEGRAN LA RED
•No pueden canjear los bonos por licor ni cigarrillos.
•No puede canjear los bonos por efectivo.
•Los bonos son intransferible.
•Sólo pueden vender los alimentos descritos en el bono:
Sal yodadaLecheHarinaCafé
PolloJamonillaFrijolesAzúcar
TunaPasta de tomate
Jabón de
bañoFósforosArroz
SardinaPanelaHuevosCremasAceite

11. RED DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EN SANTA FE

12. NOMBRE ESTABLECIMIENTO
VALOR
REEMBOLSADO
CORREGIMIENTO MUNICIPIO
COMISION
MUNICIPAL
VALOR A PAGAR
POR MUNICIPIO
AGUSTIN PEREZ KIOSCO SAN JOSE 2,555.00 GATU SANTA FE 0.50% 12.78
ALVARO VERNAZA ABARROTERIA EL ESFUERZO 2,105.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 10.53
ALVIN GONZALEZ ABARROTERIA HERMANOS GONZALEZ 2,505.00 GATU SANTA FE 0.50% 12.53
ARTEMIO ABREGO KIOSCO LA SOLUCION 1,240.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 6.20
ANGEL VIROLA GONZALEZ KIOSCO QUEMEVE 135.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 0.68
ANIBAL VASQUEZ SERVICIOS VASQUEZ 4,805.00 CALOVEBORA SANTA FE 0.50% 24.03
BEATO MENDOZA GONZALEZ FAMILIA MENDOZA 7,200.00 CALOVEBORA SANTA FE 0.50% 36.00
BOLICARPIO RODRIGUEZ GONZALEZ ABARROTERIA POLI 510.00 CALOVEBORA SANTA FE 0.50% 2.55
BRAULIO PEREZ ABARROTERIA CAMPECINO 16,920.00 GATU SANTA FE 0.50% 84.60
CALIXTA AGUILAR KIOSCO NUEVO MILENIO 2,080.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 10.40
CANDIDO RODRÍGUEZ LA BENDICION 620.00 GATU SANTA FE 0.50% 3.10
CATALINA PARDO ABARROTERIA EL CENTAVO 6,680.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 33.40
COOP.LA ESPERANZA DE LOS CAMPESINOS COOP.LA ESPERANZA DE LOS CAMPESINOS 81,775.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 408.88
DAVID GONZALEZ ABARROTERIA BERTA 2,930.00 EL PANTANO SANTA FE 0.50% 14.65
DILUVINA SANCHEZ ABARROTERIA ANGEL ABDIEL 4,895.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 24.48
DIONISIO MENDOZA ABARROTERIA RIO LUIS 2,895.00 RIO LUIS SANTA FE 0.50% 14.48
EDILMA SOLIS TIENDA EDILMA 1,505.00 CALOVEBORA SANTA FE 0.50% 7.53
ELIAS GONZALEZ KIOSCO 3 HERMANOS 5,940.00 CALOVEBORA SANTA FE 0.50% 29.70
ELIDIO O. AGUILAR PARDO ABARROTERIA DORIS 5,010.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 25.05
ELIECER GONZALEZ URRIOLA KIOSCO GRUPO EL GUANABANO 990.00 EL CUAY SANTA FE 0.50% 4.95
EUSTOR SANCHEZ TIENDA NIÑA ZURI 6,520.00 CALOVEBORA SANTA FE 0.50% 32.60
EVIDELIA GONZALEZ DE ABREGO ABARROTERIA EVIDELIA 4,720.00 EL PANTANO SANTA FE 0.50% 23.60
FACUNDO VASQUEZ CONCEPCIÓN KIOSCO ACOSA 5,660.00 RIO LUIS SANTA FE 0.50% 28.30
FEBE BLANQUICET TIENDA RIO VERAGUAS 10,745.00 CALOVEBORA SANTA FE 0.50% 53.73
FELICIANO VASQUEZ MENDOZA ABARROTERIA 2000 3,950.00 RIO LUIS SANTA FE 0.50% 19.75
FIDENCIO RODRIGUEZ KIOSCO YAMILETH 5,435.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 27.18
GEREMIAS PARDO RODRIGUEZ ABARROTERIA EL PEDREGOSO 565.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 2.83
GRISELDA GONZALEZ ABARROTERIA GISEL 1,245.00 CALOVEBORA SANTA FE 0.50% 6.23
ISAURA DIAZ KIOSCO EL PINO 1,540.00 GATU SANTA FE 0.50% 7.70
JAIME ABDIEL TORIBIO KISOCO LA CULACA 7,190.00 EL ALTO SANTA FE 0.50% 35.95
JAIME VILLARRETA RODRÍGUEZ KIOSCO ZULEICA MARIA 3,500.00 CALOVEBORA SANTA FE 0.50% 17.50
JORGE EDWIN TORIBIO ABARROTERIA JORGE 8,585.00 EL ALTO SANTA FE 0.50% 42.93
JUAN URRIOLA URIOLA KIOSCO EL CRUCE 3,075.00 EL CUAY SANTA FE 0.50% 15.38
JULIANA URRIOLA ABARROTERIA EL CRUCE 1,095.00 EL CUAY SANTA FE 0.50% 5.48
LEONIDAS L. FLORES TIENDA LIZETH 9,910.00 RIO LUIS SANTA FE 0.50% 49.55
LEONOR MONTENEGRO TIENDA BRISAS DEL NORTE 3,505.00 CALOVEBORA SANTA FE 0.50% 17.53
LUCIANO SALAZAR KIOSCO KEYRE 3,535.00 GATU SANTA FE 0.50% 17.68
LUCINA TORIBIO ABARROTERIA LA CHINITA 3,605.00 GATU SANTA FE 0.50% 18.03
LUIS VALDEZ TIENDA EL PUERTO 1,785.00 CALOVEBORA SANTA FE 0.50% 8.93
MAGDALENA URIOLA RODRIGUEZ ABARROTERIA MI PUEBLO 2,220.00 EL CUAY SANTA FE 0.50% 11.10
MANUEL DE JESUS HERNANDEZ ABARROTERIA H.S. 9,035.00 EL ALTO SANTA FE 0.50% 45.18
MARIA CHING XIE MINI SUPER ANA LUISA 21,905.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 109.53
MIRNA ROSA ABREGO LINDA ROSA 1,825.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 9.13
MARIO RODRIGUEZ ABARROTERIA EL SOL 5,280.00 EL CUAY SANTA FE 0.50% 26.40
MAURICIO PINTO APADES 2,700.00 EL CUAY SANTA FE 0.50% 13.50
OBIDIO GONZALEZ GUEVARA ABARROTERIA HERMANOS GONZALEZ 11,310.00 EL ALTO SANTA FE 0.50% 56.55
ONAYDA PERALTA MINI SUPER Y CARNICERIA LA PODEROSA 1,335.00 SANTA FE SANTA FE 0.50% 6.68
PEDRO RODRIGUEZ VASQUEZ KIOSCO EL MILAGRO 2,000.00 GATU SANTA FE 0.50% 10.00
SALOMON URRIOLA SOLIS KIOSCO HERMANOS URRIOLA 730.00 GATU SANTA FE 0.50% 3.65
SANTIAGO ABREGO KOSCO BOCA BARRERA 2,520.00 CALOVEBORA SANTA FE 0.50% 12.60
TIBURCIO RODRIGUEZ HERMANOS VASQUEZ 10,285.00 RIO LUIS SANTA FE 0.50% 51.43
TOMAS URRIOLA KIOSCO TOMY 1,405.00 EL CUAY SANTA FE 0.50% 7.03
312,010.00 1,560.05TOTAL MUNICIPIO DE SANTA FE

13. RED DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EN MIRONÓ

14. NOMBRE ESTABLECIMIENTO
VALOR
REEMBOLSADO
CORREGIMIENTO MUNICIPIO
COMISION
MUNICIPAL
VALOR A PAGAR
POR MUNICIPIO
ALFREDO GARCIA ABARROTERIA BUENOS AIRES 5,240.00 HATO JULI MIRONO 0.50% 26.20
AURELIO ANDRADE ABARROTERIA ANDRADE 20,190.00 ATO PILON MIRONO 0.50% 100.95
BERTA DE GRACIA GALLARDO ABARROTERIA EL POBRE 5,795.00 HATO JOBO MIRONO 0.50% 28.98
BERTA SANJUR DE JUAREZ ABARROTERIA ROMEL 9,320.00 HATO JULI MIRONO 0.50% 46.60
CARMEN MENDEZ RODRIGUEZ ABARROTERIA MENDEZ 18,065.00 QUEBRADA DEL LORO MIRONO 0.50% 90.33
CELSO MONTEZUMA ANDRADE ABARROTERIA EL UMILDE 8,075.00 HATO JOBO MIRONO 0.50% 40.38
DAMIAN PALACIO ASOCIACION LA UNION 25,250.00 HATO PILON MIRONO 0.50% 126.25
DAYSI CASTILLO ABARROTERIA FAMILIA MONTEZUMA 6,010.00 HATO PILON MIRONO 0.50% 30.05
DOMINGO MONTEZUMA MINI COOPERATIVA SAMI QUEBEDO 8,980.00 SALTO DU PI MIRONO 0.50% 44.90
EDILMA MONTEZUMA ABARROTERIA GONZALEZ 24,685.00 HATO COROTU MIRONO 0.50% 123.43
EMELIDA CUEVA ABARROTERIA AURORA 5,705.00 CASCABEL MIRONO 0.50% 28.53
ERNESTO MONTEZUMA ABARROTERIA SOLTERO 7,885.00 CASCABEL MIRONO 0.50% 39.43
FELIPE MONTESZUMA MONTEZUMA ABARROTERIA HERMANOS MONTEZUMA 12,665.00 HATO COROTU MIRONO 0.50% 63.33
FRANCISCA RODRIGUEZ COOPERATIVA DE ARTESANOS NGÖBE BUGLE 37,695.00 HATO JULI MIRONO 0.50% 188.48
HORACIO DE GRACIA ABARROTERIA DE GRACIA 8,790.00 HATO COROTU MIRONO 0.50% 43.95
ISIDRO SANTO ABARROTERIA SANTO 2,480.00 HATO CULANTRO MIRONO 0.50% 12.40
JORGE GALLARDO RODRIGUEZ ABARROTERIA GALLARDO 8,775.00 HATO PILON MIRONO 0.50% 43.88
JUAN GONZALEZ GIRON COOPERATIVA AGUILAR CABALLERO 8,080.00 HATO JOBO MIRONO 0.50% 40.40
JULIO ANTONIO SANTOS ABARROTERIA SANTOS 4,825.00 HATO PILON MIRONO 0.50% 24.13
LEONIDAS ATENCIO RODRIGUEZ ABARROTERIA NININ 1,485.00 SALTO DU PI MIRONO 0.50% 7.43
MARTIN MONTEZUMA COMITÉ DE UNIDAD COMUNITARIO 10,160.00 HATO CULANTRO MIRONO 0.50% 50.80
MARVIN ATENCIO VEJARANO ABARROTERIA EL BUEN AMIGO 6,835.00 SALTO DU PI MIRONO 0.50% 34.18
MINGO GALLEGO MONTEZUMA ABARROTERIA LA JUVENTUD 4,590.00 HATO CULANTRO MIRONO 0.50% 22.95
NILSON RODRIGUEZ MONTERO ABARROTERIA NISSI ROWRTA 13,080.00 SALTO DU PI MIRONO 0.50% 65.40
NIVIA SANCHEZ ABARROTERIA PALACIO 14,460.00 HATO PILON MIRONO 0.50% 72.30
NOEL ATENCIO JUAREZ ABARROTERIA ANA 2,155.00 HATO PILON MIRONO 0.50% 10.78
OVIDIO MONTEZUMA SEMBRADOR 11,970.00 CASCABEL MIRONO 0.50% 59.85
RAFAEL RODRIGUEZ LOS HERMANOS RODRIGUEZ 6,700.00 HATO CULANTRO MIRONO 0.50% 33.50
REINALDO MONTEZUMA FAMILIA LORENZO 12,360.00 HATO CULANTRO MIRONO 0.50% 61.80
RODOLFO VEJARANO COOPERATIVA MAMA METDO 16,185.00 SALTO DU PI MIRONO 0.50% 80.93
ROLANDO CARPINTERO ABARROTERIA WINCHIN 12,065.00 HATO JOBO MIRONO 0.50% 60.33
TITO RODRIGUEZ MONTEZUMA ABARROTERIA RODRIGUEZ 17,875.00 QUEBRADA DEL LORO MIRONO 0.50% 89.38
TOMAS MONTEZUMA ABARROTERIA MONTEZUMA 16,725.00 QUEBRADA DEL LORO MIRONO 0.50% 83.63
VALENTIN MONTEZUMA ABARROTERIA MAMA UMBRE 8,090.00 HATO PILON MIRONO 0.50% 40.45
383,245.00 1,916.23TOTAL MUNICIPIO DE MIRONO

15. RED DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EN NOLE DUIMA

16. NOLE DUIMALAJEROABARROTERIA FAMILIA SIREVIRGINIA SIRE S.
NOLE DUIMALAJEROGONZALEZVICTOR GONZALEZ
NOLE DUIMACERRO IGLESIAABARROTERIA SIRE MONTEZUMATEOFILA MONTEZUMA
NOLE DUIMASUSAMAABARROTERIA BUENOS ÍASSABINO BONILLA
NOLE DUIMACERRO IGLESIAHERMANOS MONTERO JIMENEZROY R. MONTERO
NOLE DUIMACERRO IGLESIAHERMANOS GONZALEZMITZZELA GONZALEZ
NOLE DUIMACERRO IGLESIAMINI COOPERATIVA FAMILIARMELVA PEDROL
NOLE DUIMACERRO IGLESIAABARROTERIA RODRIGUEZMARCELO RODRIGUEZ
NOLE DUIMASUSAMAABARROTERIA MARIELAMARCELA GALLARDO
NOLE DUIMAJADEBERIABARROTERIA SIRELUISA MONTEZUMA G.
NOLE DUIMALAJEROSRIVITA GWAIRELORENZO SIRE S.
NOLE DUIMASUSAMAABARROTEWRIA CRUCE DE OMALEONIDA SALINA
NOLE DUIMASUSAMAEL RETORNOLEONARDO GONZALEZ SANTO
NOLE DUIMALAJEROPRE COOPERATIVA LAJARINOS UNIDOSJULIAN SIRE SALINAS
NOLE DUIMASUSAMAABARROTERIA MOGOLLEJUAN MIGUEL SUGRI CRISOSTO
NOLE DUIMALAJEROABARROTERIA BEGIGLORIA MORENO
NOLE DUIMALAJEROABARROTERIA GECEFEGERVACIO CARPINTERO FLORES
NOLE DUIMACERRO IGLESIAABARROTERIA ANDRADEELISEO ANDRADE
NOLE DUIMASUSAMAABARROTERIA OMADFELICIANO JIMENEZ
NOLE DUIMALAJEROABARROTERIA EMANUELDELIA MARIANO S.
NOLE DUIMAJADEBERIFAMILIA PALACIOCELESTINO PALACIO GUERRA
NOLE DUIMASUSAMAABARROTERIA CEDEÑOCELEDONIO CEDEÑO
NOLE DUIMAJADEBERISRIVIRE WUARECEFERINO MORALES
NOLE DUIMACERRO IGLESIAABARRORETIA SAMUELAGAPITO SANTOS
NOLE DUIMAJADEBERIABARROTERIA RODRIGUEZADELIA ESTHER RODRIGUEZ
MUNICIPIOCORREGIMIENTOESTABLECIMIENTONOMBRE

17. REDENCIÓN DE LOS BONOS POR SODEXHO PASS
En la Alcaldía de Santa Fe, los dueños de las tienditas integrantes de la red, redimen los días 10, 20 y 30, de
cada mes, los bonos familiares para alimentos que reciben de los beneficiarios. En Mironó y Nole Duima se
redimen en la comunidad de Quebrada Guabo, los días 5, 15 y 25, de cada mes. En esas fechas los
comerciantes entregan los bonos y posteriormente reciben los cheques que cambian en el Banco Nacional de
Panamá.
PRESUPUESTO ASIGNADO PARA LOS BONOS Y LA ADMINISTRACIÓN
Para los 8 primeros meses del proyecto, se aprobó la asignación mensual de una libreta de bonos para familias
en extrema pobreza, por un valor de B/. 35.00.
143,016.00
Otros costos
operativos
1,800,000.0078,904.001,578,080.005,636Total
469,856.0020,104.00402,080.001,436Nole
Duima
782,672.0035,000.00700,000.002,500Santa Fe
547,472.0023,800.00476,000.001,700Mironó
Costo total del
proyecto
Costo de admon.
SODEXHO PASS
(5%)
Costo del
proyecto
Familias
beneficiadas
Distrito

18. REEMBOLSOS Y COMISIÓN A LOS MUNICIPIOS
De octubre del 2005 al 31 de julio de 2006, se efectuaron en Mironó reembolsos de los bonos por más de B/.383,245.00, recibiendo
el municipio, en concepto de impuesto B/. 1,916.23 En Santa Fe la cifra de los reembolsos de octubre de 2005 al 31 de julio de
2006 fue de B/. 312,010.00. El municipio recibió B/. 1,560.05 en concepto de impuesto.
2,451.180.50%490,235.00TOTAL MUNICIPIO MIRONO
SALTO DUPI232.830.50%59,840.00MIRONO
QUEBRADA DEL LORO263.330.50%68,390.00MIRONO
HATO PILON448.780.50%117,230.00MIRONO
HATO JULI261.280.50%65,970.00MIRONO
HATO JOBO170.080.50%42,340.00MIRONO
HATO CULANTRO181.450.50%46,935.00MIRONO
HATO COROTU230.700.50%58,445.00MIRONO
CASCABEL127.800.50%31,085.00MIRONO
CORREGIMIENTO
VALOR A
PAGAR
MUNICIPIO
COMISION
MUNICIPA
L
VALOR
REEMBOLSADO
MUNICIPIO
del 01 de octubre de 2005 al 31 de agosto de 2006
INFORME DE REEMBOLSO POR MUNICIPIO Y CORREGIMIENTO
SODEXHO PASS DE PANAMÁ, S.A.

19. 2,581.180.50%516,235.00TOTAL MUNICIPIO SANTA FE
SANTA FE1,038.480.50%207,695.00SANTA FE
RIO LUIS289.350.50%57,870.00SANTA FE
GATU356.950.50%71,390.00SANTA FE
EL PANTANO49.180.50%9,835.00SANTA FE
EL CUAY171.810.50%34,360.00SANTA FE
EL ALTO273.380.50%54,675.00SANTA FE
CALOVEBORA402.050.50%80,410.00SANTA FE
CORREGIMIENTO
VALOR A
PAGAR
MUNICIPIO
COMISION
MUNICIPAL
VALOR
REEMBOLSADO
MUNICIPIO
del 01 de octubre de 2005 al 31 de agosto de 2006
INFORME DE REEMBOLSO POR MUNICIPIO Y CORREGIMIENTO
SODEXHO PASS DE PANAMÁ, S.A.

20. 423.600.50%84,720.00
TOTAL MUNICIPIO NOLE
DUIMA
TOTAL SUSAMA113.280.50%22,655.00NOLE DUIMA
TOTAL LAJERO86.180.50%17,235.00NOLE DUIMA
TOTAL CERRO
IGLESIA173.350.50%34,670.00NOLE DUIMA
TOTAL JADEBERI50.800.50%10,160.00NOLE DUIMA
CORREGIMIENTO
VALOR A PAGAR
MUNICIPIO
COMISION
MUNICIPA
L
VALOR
REEMBOLSADO
MUNICIPIO
DEL 01 DE JUNIO AL 31 DE AGOSTO DE 2006
INFORME DE REEMBOLSO POR MUNICIPIO Y CORREGIMIENTO
SODEXHO PASS DE PANAMÁ, S.A.
Nota: Este Distrito entró al Programa de bonos familiares para alimentos
en julio del 2006

21. AUTORIDADES
LOCALES
BENEFICIARIO
RECIBE
BONOS
ENTREGA DE
BONOS
DISTRIBUCIÓN
PAGOPEDIDO
CON
LISTA
DE
BENEFICIARIOS
ENVÍO
DE CHEQUES
ESQUEMA ESPECIFICO DE FUNCIONAMIENTO
SANTE FE Y MIRONO (COMARCA NGOBE BUGLE)
DISTRIBUCION
ESTABLECIMIENTO
RECIBE BONOS
PAGO

22. LOGROS DEL PROGRAMA DE BONOS FAMILIARES PARA LA COMPRA DE ALIMENTOS
• Empoderamiento de las mujeres.
• Fortalecimiento de las familias.
• Incremento de las matrículas y disminución de la deserción escolar.
• Aumento de las coberturas de salud -vacunas, controles prenatales exámenes de papanicolau y
mamas-.
• Mejoras en la condición nutricional de las familias.
• Apoyo a los Programas de Alimentación Complementaria del MINSA, MEDUCA Y FIS.
• Realización en Panamá del primer estudio nutricional de escolares y preescolares.
• Capacitación para la producción agrícola.
• Inicio de actividades económicas a nivel local.
• Cedulación de participantes.
• Identificación precisa de discapacitados e inicio de atención en conjunto con el IPHE.
• Creación y mantenimiento de un sistema de kioscos y tiendas.
• Apoyo a la descentralización y fomento de la participación de representantes y alcaldes.
• Aportes monetarios a los municipios por la contribución de los kioscos.
• Eficiencia y costos de administración que no sobrepasan el 10% de la inversión total.
• Transparencia en el proceso de selección de las familias y en la entrega de los bonos.
• Control de bonos no reclamados.
• Informes precisos sobre patrones de uso por parte de participantes: lugar de canje y monto
consumido.
• Información pormenorizada sobre ingresos de cada kiosco.
• Entrega personal a cada participante en reuniones que sirven para dar y recibir información.

23. SECRETARÍA NACIONAL PARA EL PLAN ALIMENTARIO NUTRICIONAL
PROGRAMA DE BONOS FAMILIARES PARA ALIMENTOS
DISTRITOS DE SANTA FE, MIRONÓ Y NOLE DUIMA
PRESUPUESTOS

24. PRESUPUESTO EJECUTADO DESDE MAYO DEL
2006 A DICIEMBRE DEL 2006
1,800,000122,5013,94516,57078,9041,578,0805,636TOTAL
469,85642,4451,0054,22220,104402,0801,436Nole
Duima
782,67238,5721,7507,35035,000700,0002,500Santa
Fe
547,47241,4841,1904,99823,800476,0001,700Mirono
Costo Total
del
Programa
Costos
Operati.
Poliza
de
Manejo
Costo
del
ITBM
Costo de
la Admon
(5%)
Costo del
Programa
Familias
Benefic.
Distrito

25. PRESUPUESTO PROYECTADO DESDE ENERO
DEL 2007 A DICIEMBRE DEL 2007
441,00021,000420,0001,000Ñurum
3,802,900261,670168,6303,372,6008,030TOTAL
614,75429,274585,4801,394Besiko
633,27630,156603,1201,436Nole
Duima
749,70035,700714,0001,700Santa
Fe
1,102,50052,5001,050,0002,500Mirono
Costo Total
del
Programa
Costos
Operati.
Costo de
la Admon
(5%)
Costo del
Programa
Familias
Benefic.
Distrito

26. GOBIERNO NACIONAL
FONDO DE INVERSION SOCIAL
GOBIERNO NACIONAL
FONDO DE INVERSION SOCIAL
REDUCCION DE LA POBREZA EN PANAMA
“Para que todos comamos”
REDUCCION DE LA POBREZA EN PANAMA
“Para que todos comamos”

27. 700,000
26%
1,000,000
37%
1,000,000
37%
Beneficiarios
Establecimientos
Definidos por el programa
Gobierno Nacional de Panamá
ordena la emisión de bonos
familiares
•Los bonos son
emitidos y entregados
a las Autoridades
definidas por el
programa
•Las autoridades los
entregan a los
beneficiarios, previa
identificación (cedula)
y documentos que
certifican el
cumplimiento de
compromisos.
Beneficiarios redimen
los bonos por Productos
Los comerciantes
contactan al
administrador del
proyecto para
iniciar el reembolso
de su dinero.
IDENTIFICACION Y SELECCIÓN DE
BENEFICIARIOS QUE CUMPLEN CON
CONDICIONES
Los comerciantes se
acercan a una sucursal
del Banco Nacional para
cambiar el cheque.

28. ¿COMO FUNCIONA?
Beneficiarios
Gobierno Nacional de Panamá
ordena la emisión de bonos.
1. Orden de emisión en
formato electrónico
del bono.
2. Diseño y emisión de
bonos acompañado
con instrucciones
ajustadas para cada
comunidad
3. Entrega de los bonos
en empaques de
seguridad segregados
por corregimiento,
con listas de remisión
por beneficiario para
verificación y control
4. Capacitación a los
beneficiarios sobre el
manejo de los bonos
5. Apoyo a los gobiernos
locales en el momento
de las primeras
entregas
•Los bonos son
emitidos y entregados
a las Autoridades
definidas por el
programa
•Las autoridades los
entregan a los
beneficiarios, previa
identificación (cedula)
y documentos que
certifican el
cumplimiento de
compromisos.

29. ¿COMO FUNCIONA?
Establecimientos
Definidos por el programa
Beneficiarios redimen
los bonos por Productos
1. Se crea la red de
establecimientos receptores de
los bonos de acuerdo con las
directrices del programa
2. Se entrena a los
establecimientos PRE
autorizados en el uso de los
bonos (condiciones de uso y
mecanismos de reembolso)
3. Se paga a los establecimientos
por el valor de los bonos
reembolsados
4. Aspectos a ser monitoreados:
Precios de ventas de los productos
Cadena de suministro de productos
Debida utilización de los bonos
Comunidad de Mirono
Comunidad de Santa Fe
Los comerciantes
contactan al
administrador del
proyecto para
iniciar el reembolso
de su dinero.

30. ¿COMO FUNCIONA?
1. Se generan reportes y
estadísticas según las
necesidades del programa
2. Reportes tales como:
1. Consumo por
establecimiento
participante
2. Consumo por
beneficiario
3. Consumo por
beneficiario/estableci
miento
4. Estadísticas
consolidadas del
programa

31. BONO FAMILIARBONO FAMILIAR
SOLO PUEDE USARSE PARA LA COMPRA DE ALIMENTOSSOLO PUEDE USARSE PARA LA COMPRA DE ALIMENTOS
PLAN DE NUTRICION NACIONALPLAN DE NUTRICION NACIONAL
FABIOLA CRUZ
DOCUMENTO # 23.5689

33. PROHIBIDO VENDERPROHIBIDO VENDER
CIGARRILLOS Y LICORCIGARRILLOS Y LICOR
PROHIBIDO CAMBIAR PORPROHIBIDO CAMBIAR POR
DINERO EN EFECTIVO ODINERO EN EFECTIVO O
DAR VUELTOS O CAMBIODAR VUELTOS O CAMBIO
QUE NO SE PUEDE HACER?QUE NO SE PUEDE HACER?
PROHIBIDO NEGOCIARPROHIBIDO NEGOCIAR
ESTE BONO A OTRAESTE BONO A OTRA
PERSONAPERSONA
PROHIBIDO VENDERPROHIBIDO VENDER
CIGARRILLOS Y LICORCIGARRILLOS Y LICOR

34. PODUCTOS QUE SE PUEDEN VENDERPODUCTOS QUE SE PUEDEN VENDER
SALLECHEHARINACAFÉ
POLLOJAMONILLAFRIJOLESAZUCAR
TUNAPASTA DE TOMATEJABON DE BAÑOFOSFOROSARROZ
SARDINAPANELAHUEVOSCREMASACEITE

35. CINCO CON 00/100 BALBOAS--------------------------------------
***5.00***
31 / 12 /2005
02000250000017697
BONO FAMILIAR
MARIA MONTEZUMA
Cedula 4-00-001
Para la compra exclusiva
de productos autorizados
BONO FAMILIAR
Sodexho Pass Panama S.A
R.U.C. 530408-1-440114 D.V.36

36. PAGO A RED DE ESTABLECIMIENTOSPAGO A RED DE ESTABLECIMIENTOS
PAGO A ESTABLECIMIENTOSPAGO A ESTABLECIMIENTOS
•Sodexho Pass pondrá a su disposición un personal administrativo en el
centro de capacitación para la mujer el cual les recibirá los bonos el día 5
y se pagara el día 15, en esta misma fecha se recibe y se pagara el día
25 y de igual forma se recibe el día 25 y se pagara el día 5 o día hábil
siguiente.
•El pago se les realizara en cheque que podrá ser cambiado en cualquier
oficina del Banco Nacional.
FUNCIONARIO
DE SODECHO
PASS CENTRO DE
CAPACITACION
PARA LA MUJER
BANCO
NACIONAL
CHEQUE
BANCO NACIONAL

37. PAGO A RED DE ESTABLECIMIENTOSPAGO A RED DE ESTABLECIMIENTOS
PAGO A ESTABLECIMIENTOSPAGO A ESTABLECIMIENTOS
•Sodexho Pass pondrá a su disposición un personal administrativo en la
Alcaldía de Santa Fe, el cual les recibirá los bonos el día 10 y se pagara el
día 20, en esta misma fecha se recibe y se pagara el día 30 y de igual
forma se recibe el día 30 y se pagara el día 10 o día hábil siguiente.
•El pago se les realizara en cheque que podrá ser cambiado en cualquier
oficina del Banco Nacional.
FUNCIONARIO
DE SODECHO
PASS ALCALDIA
DE
SANTA FE
BANCO
NACIONAL
CHEQUE
BANCO NACIONAL

38. QUE SE PUEDE COMPRAR CON EL BONO
• ARROZ
• FRIJOLES
• SAL
•ACEITE
• AZUCAR
QUE NO SE PUEDE COMPRAR CON EL BONO
•CIGARRILLOS
•LICOR
•NO SE PUEDE CAMBIAR POR DINERO
•LECHE
•CREMAS
•TUNA
•SARDINA
REQUISITOS
•LOS NIÑOS MAYORES DE 6 AÑOS TIENEN QUE IR A LA ESCUELA
•LAS MUJERES DEBEN DE PARTICIPAR EN LOS PROGRAMAS DE
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA EN LOS CENTROS DE SALUD.
•LOS NIÑOS TIENEN QUE ESTAR VACUNADOS.
•HAY QUE PARTICIPAR EN LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION Y
PRODUCCION.
•CAFÉ
•FOSFOROS
•MACARRONES
•JAMONILLA
•POLLO
•HUEVOS
•PASTA DE TOMATE

39. VENTAJAS DEL SISTEMA DE BONOS
•Genera identidad y credibilidad para el programa
• Focalización del subsidio a las familias identificadas, y a las
necesidades pre definidas por el programa
• Eliminación del uso de los beneficios por personas no identificadas
como beneficiarios
•Evita el mal uso del subsidio
• Mecanismo de información, control y seguimiento al programa
•Reactivación económica primaria de la comunidad
•Dignifica a las personas

40. COSTO DEL PROYECTO
DISTRITO FAMILIAS
BENEFICIADAS
COSTO DEL PROGRAMA COSTO DE LA
ADMINISTRACION
COSTO TOTAL DEL
PROGRAMA
MIRONO
1,699 297,400.00 14,875.00 312,275.00
SANTA FE
2,499 437,400.00
21,875.00
459,275.00
TOTAL 4,198 734,800.00 36,750.00 771,550.00

41. % =MENOS
BONO FAMILIAR COMISION CHEQUE
BANCO NACIONAL
VALOR DEL CHEQUE POR ESTABLECIMIENTOVALOR DEL CHEQUE POR ESTABLECIMIENTO
BANCO NACIONAL
100 BALBOAS - 1.5 = 98.5

42. AUTORIDADES
LOCALES
BENEFICIARIO
RECIBE
BONOS
ENTREGA DE
BONOS
DISTRIBUCIÓN
PAGOPEDIDO
CON
LISTA
DE
BENEFICIARIOS
ENVÍO
DE CHEQUES
ESQUEMA ESPECIFICO DE FUNCIONAMIENTO
SANTE FE Y MIRONO (COMARCA GNOBE BUGLE)
DISTRIBUCION
ESTABLECIMIENTO
RECIBE BONOS
PAGO