1. ¿Se puede evaluar y medir el impacto de las externalidades?
El impacto de la externalidades pueden ser evaluadas y medidas hasta cierto
punto. Además, en algunas situaciones, considerando estas externalidades, el
productor no llegará a una compensación total o exacta, pues estas son solo
estimaciones. Para poder afirmar lo ya mencionado, este ensayo explicará brevemente
qué es una externalidad, y se complementarácon el reporte titulado “Análisis económico
y socioambiental de los proyectos de interconexión Pucallpa-Cruzeiro do Sul”.
En primer lugar, las externalidades son beneficios o costos producidos por un
productor que no están incluidas en el que este no incurre ni recibe financieramente.
Estas externalidades pueden ser positivas como negativas y pueden provenir de la
producción o consumo de un bien o servicio. Los beneficios y costos pueden ser
privados o sociales, en otras palabras pueden afectar a una sociedad en su conjunto.
En segundo lugar, evaluar las externalidades nos permite comparar la magnitud
de los impactos por parte del productor en un periodo de tiempo, en otras términos, no
se consideran las perturbaciones exógenas o endógenas que puedan suceder a futuro.
El reporte “Análisis económico y socioambiental de los proyectos de interconexión
Pucallpa-Cruzeiro do Sul”, presentado en el 2015, toma en cuenta las externalidades
relevantes que beneficiarian o generarian costos de los proyectos, carretero y
ferroviario, de interconexión entre Pucallpa (Perú) y Cruzeiro do Sul (Brasil) hasta el
2031. Para ello, toman en consideración las externalidades sociales y ambientales
relevantes como la educación, la salud, los accidentes que pueden suceder, el
aprovechamiento agropecuario y forestal, la deforestación y polución. Pero, por escasez
de información, no se pudieron tomar en cuenta otras externalidades relevantes como
la contaminación de los ríos o la pérdida de biodiversidad, solo se podría afirmar que
generarían costos ambientales significativos.
En tercer lugar, se puede medir una externalidad que se conoce y tiene base, es
decir, que se tenga informacion de como esta puede impactar. Sin embargo, si esta
presenta escasez de información no podrá ser medida, solamente se tendrá una
estimación que puede o no ser muy lejana al verdadero impacto de la externalidad.
Entonces, sabiendo que los datos de las externalidades que se han tomado en
consideración no son exactos o totales, la compensación podría presentar exceso o
escasez hacia el o los afectados. En el reporte, a base de los resultados analizados, las
autoridades fiscales, en general, no podrán esperar conocer la totalidad de los costes
que impondrán estos proyectos, pero con la ayuda del análisis, si tendrán una idea
razonable.
En conclusión, no todas las externalidades pueden ser evaluadas y medidas
sobre que podría suceder al realizar el bien o servicio, por falta información o la no
consideración de las eventualidades que podrían suceder fuera del periodo analizado.
Los datos económicos que presenta el análisis se tomarían como referencias, mas no
como un dato exacto. Y como se mencionó anteriormente, las compensaciones solo
serán una aproximación a la realidad de lo que impactará la externalidad.
Fuentes:
Hopkins, A., Malky, A., Glave, M., Ventocilla, R., Ledezma, J. y Arana, A.
(2015), Análisis económico y socioambiental de los proyectos de interconexión Pucallpa-
Cruzeiro do Sul. Conservación Estratégica. Serie Técnica, 32.
Kenton, W. (2020). Externality. setiembre 12, 2020, de Investopedia Sitio web:
https://www.investopedia.com/terms/e/externality.asp
