Presentacion Encuentro Nacional de ANPPAS 2015 - Por Lucía Matteo, GWP Sudamérica

La visión de GWP: Un mundo con seguridad hídrica www.gwpsudamerica.org20 de mayo de 2015
Un mundo con
Visión de la Asociación Mundial para el Agua
(Global Water Partnership-GWP)
Lucía Matteo Mosca
Coordinadora Regional Interina
GWP Sudamérica
seguridad hídrica
20 de mayo de 2015
7°ENANPPAS, Brasilia, Brasil.

Contenido
1. Introducción a GWP:
Contexto institucional de GWP: misión, visión,
valores y principios, mecanismo operativo;
financiamiento; Estrategia Hacia el 2020; recientes
logros de GWP a nivel global y regional
2. El costo de la inseguridad hídrica
3. Seguridad Hídrica- el concepto y la visión de GWP
4. Del concepto a la práctica- algunas consideraciones

OIG y red mundial fundada en 1996 para promover la GIRH
13 Asociaciones Regionales para el Agua (RWP)
+ 3.000 miembros en 178 países
En Sudamérica, más de 300 miembros en 10 países
1. Introducción a GWP

GIRH
“El proceso que promueve el desarrollo y manejo
coordinados del agua, la tierra y otros recursos
relacionados, con el fin de maximizar el bienestar
económico y social resultante de manera equitativa, sin
comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales
y del medio ambiente.” (GWP, 2000)
Foto: AEDES Perú

Visión
Un mundo con
seguridad hídrica
Misión
Promover la gobernabilidad y
gestión de los recursos hídricos
para un desarrollo sostenible y
equitativo
Valores
Neutralidad, inclusión, apertura,
integridad, responsabilidad,
respeto, sensibilidad de género y
solidaridad
recurso
vulnerable y
finito
Principios (Declaraciones Conferencias Dublin y Rio 1992)
enfoque
participativo
GIRH basada en gestión
equitativa y eficiente y uso
sostenible del agua
mujeres
rol central
Agua, bien público tiene valor económico y social
Agua, parte
integral del
ecosistema

Mecanismo estratégico operativo
CREACIÓN DE ALIANZAS DE COOPERACIÓN Y
PLATAFORMAS NEUTRALES DE DIÁLOGO…
Regional
RWPs
OEA
IICA
UNESCO
… otros
CATIE
cooperantes
AIDIS
CapNet
INBO
WWF
IUCN
WWC
WHO
WMO
…others
Global
GWP
donantes y
cooperación
UN-Water
UNFCCC
UNDP
sector público
asociaciones
profesionales
sector
privado usuarios
ONGs
sector académico
Nacional
CWPs
Proveedores
de servicios

• Alemania, Austria, Dinamarca, España, Francia, Holanda, Noruega,
Suecia, Suiza, Reino Unido
Fondos multilaterales
• Asian Development Bank (ADB), Comisión Europea
Apoyo regional, nacional, local (incl. sector privado, etc)
• Finlandia, EEUU, Coca Cola, etc
• Contribución en especies y voluntaria de los
miembros
¿Cómo nos financiamos?

Objetivos estratégicos
1. Catalizar el cambio en las políticas y en las
prácticas
2. Generar y transmitir conocimiento
3. Fortalecer la red
Estrategia de GWP hacia el 2020 (2014-2019)

• plataforma de conocimiento para apoyar la
implementación de la GIRH
• Herramienta online con casos de estudio, publicaciones de
referencia, planes GIRH, etc.
• más de 15 años de existencia
• usada en universidades y otras instituciones académicas a
nivel global (i.e. cursos en gestión de los recursos hídricos,
planificación espacial y urbana y ciencias ambientales)
www.gwptoolbox.org
Generación y gestión del conocimiento
GWP genera una amplia variedad de
publicaciones de libre acceso, disponibles
en su sitio web, entre ellas las del Comité
Técnico de GWP (formado por
reconocidos expertos de distintas partes
del mundo)

Objetivos estratégicos transversales
1. Garantizar la equidad de género
2. Garantizar la participación de los jóvenes

Enfoque temático enfocado hacia la SH
1. Cambio climático y SH
2. Cooperación transfronteriza y SH
3. Alimentos y SH
4. Urbanización y SH
5. Energía y SH
6. Ecosistemas y SH

GLOBAL
• Contribución a enfrentar desafíos actuales tales como el cambio
climático, a través de sus programas en ejecución:
1. Water, Climate and Development Programme –WACDEP
2. Integrated Drought Management Programme – IDMP (GWP, WMO)
Algunos logros y avances de la red
REPORTE ANUAL DE GWP
IN ACTION 2014
(principales acciones y logros
de la red en 2014)

GLOBAL
• GWP es agencia observadora del comité que aprobará los Green
Climate Funds
• Contribución al planteamiento de un ODS dedicado al Agua en la
Agenda de Desarrollo post- 2015 en alianza con ONU-Agua, a
través de una serie de Consultas Nacionales, realizadas en 2 fases:
1. En 2013. 22 países consultados. Más de 1000 participantes.
Resultados publicados en reporte global y reportes nacionales,
entregados a ONU-Agua.
2. En 2014. Profundizó sobre la fase anterior. 29 países consultados.
Resultados publicados en reportes nacionales.

REGIONAL
• En el marco del proceso global en apoyo a ONU-Agua, GWP Sudamérica
facilitó la realización de las consultas nacionales en la región:
a) Fase 1: Brasil y Perú.
b) Fase 2: Argentina, Brasil, Colombia y Perú.
1. Programa Agua, Clima y Desarrollo- PACYD
- Mejora sustancial de la coordinación e integración
transectorial a favor del desarrollo de la subcuenca Santa
Eulalia en Perú
- 3000 beneficiarios directos hasta el momento
- Proyectos demostrativos desarrollados en estrecha
coordinación con las comunidades que se beneficiarán

REGIONAL
2. Programa de Capacitación en Derecho de Aguas Internacionales:
- Más de 100 personas capacitadas, mayoría funcionarios de
autoridades nacionales de Agua, ministerios de Relaciones
Exteriores, Ambiente y Energía, de países de Centro y Sudamérica
- 4 talleres realizados en 2014, en lugar de los 2 previstos, debido al
éxito obtenido en el primer taller y a la sustancial contribución en
especie de miembros y aliados
- Manual de Capacitación en Derecho de Aguas Internacionales

La inseguridad hídrica cuesta anualmente a la
economía global unos 500 billones de dólares
Se estima que el costo por servicios inadecuados de agua
y saneamiento en los países en desarrollo es de 260
billones de dólares al año (OMS)
En la agricultura, se estima que la inseguridad hídrica
cuesta 94 millones de dólares al año en riego
Según informe 2015 elaborado
por GWP y la Organización
para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OECD)
A nivel global…

En Sudamérica, sequías e inundaciones fueron
responsables de las mayores pérdidas económicas entre
1970 y 2012.*
En este período, la mayor pérdida económica fue
registrada en Brasil en 1978, debido a una sequía que
representó al estado un costo de US$ 8.100 millones.*
En 2014, severas sequías en la región afectaron
gravemente (y continúan afectando) la producción de
varios cultivos clave, incluyendo la producción brasilera
de café, que se redujo sustancialmente respecto al 2013.
Fuente: Atlas de la Mortalidad y Pérdidas económicas por el Tiempo, Clima y Lluvias
extremas; OMM, julio 2014.
El hecho de que los países estén
preparados para afrontar este
tipo de eventos, hace la diferencia
en términos de costos.
A nivel regional…
Sin embargo, la mayoría de los países
tienden a reaccionar en el momento,
Y no cuentan con políticas y marcos
institucionales sólidos para afrontar estos
desafíos con una visión a largo plazo, que
permita reducir costos.

Pero.. ¿cómo definimos la seguridad hídrica?
¿existe una única definición universal?
¿Se trata sólo de tener suficiente agua?
¿Qué significa en la práctica?
¿Cómo la abordamos?
Si debemos mejorarla.. ¿es posible medirla?
La escala del desafío actual de la seguridad hídrica no
debe ser subestimada.

Visión de GWP
Un mundo con Seguridad Hídrica es aquel en el que
cada persona tiene agua segura y a un costo
accesible para llevar adelante una vida sana y
productiva y en el que las comunidades son
protegidas de inundaciones, sequías y
enfermedades de origen hídrico. La SH promueve
la protección ambiental y la justicia social
abordando los conflictos y disputas que puedan
surgir a partir de recursos hídricos compartidos.
3. Seguridad Hídrica- el concepto y la visión de GWP

• Según nuestra visión, el corazón de aumentar la SH radica en:
• Asegurar la disponibilidad de recursos hídricos
adecuados y confiables de calidad aceptable para
proveer servicios hídricos para toda actividad
económica y social de forma ambientalmente
sostenible
• Mitigar los riesgos vinculados al agua como
inundaciones, sequías y contaminación
• Abordar los conflictos que puedan surgir de disputas
sobre aguas compartidas, especialmente en
situaciones de creciente estrés, y transformarlas en
soluciones gana-gana
• La SH es mucho más que tener suficiente agua.

• La SH tiene 3 dimensiones clave: equidad social, sostenibilidad
ambiental y eficiencia económica
Dimensión económica
Aumentar la productividad y conservación del agua en todos los sectores
usuarios del recurso
Compartir los beneficios económicos, sociales y ambientales de gestionar ríos,
lagos y acuíferos transfronterizos
Dimensión social
Asegurar acceso equitativo a los servicios y recursos hídricos para todos a través
de políticas robustas marcos legales a todos los niveles
Generar resiliencia en las comunidades frente a eventos hídricos extremos
Dimensión ambiental
Gestionar la sostenibilidad hídrica como parte de la economía verde
Restaurar los servicios ecosistémicos en cuencas de ríos deteriorados
interdependientes
Reflejan
los
pilares
de la
GIRH

No hay acuerdo en cuanto a una definición universal…
"la provisión confiable de agua
cuantitativa y cualitativamente
aceptable para la salud, la
producción de bienes y servicios, y
los ecosistemas, con un nivel
aceptable de riesgos relacionados
con el agua hacia las personas, los
ambientes y las economías”
Grey y Sadoff (2007)
Fuente: David Grey y Claudia W. Sadoff, Sink or Swim? Water Security for Growth and
Development), en Water Policy 9, Nro. 6 (2007): 545-571
Definición
ampliamente aceptada
Ventajas:
• concepto de desarrollo
sostenible firmemente inmerso
• Puede ser interpretada a varias
escalas
• Asume que los riesgos van a
persistir, más allá de las
acciones que se tomen para
aumentar la SH

Consideraciones4. Del concepto a la práctica
1. La SH está evolucionando rápidamente de una visión a un
imperativo del desarrollo
2. Las personas asignan significado al concepto de SH
dependiendo de la escala y el contexto particular en el que es
aplicado
3. No podemos gestionar lo que no podemos medir y por tanto su
medición será fundamental para aumentar la SH.
Esto implica:
a) Determinar las dimensiones relevantes de la SH, cuya selección
dependerá de la situación y los objetivos específicos de las partes
involucradas y los tomadores de decisión
b) Seleccionar indicadores que reflejen las principales características de
estas dimensiones.
c) medir los indicadores, priorizarlos y combinarlos para cada una de las
dimensiones. Combinarlos puede proveer un índice general de SH.

4. Del concepto a la práctica
4. La SH nunca podrá ser alcanzada totalmente porque las
condiciones físicas y económicas están en constante
cambio, lo que requiere la adaptación continua de los
sistemas de agua y de las conductas para satisfacer las
crecientes demandas y condiciones climáticas cambiantes
5. No existe una única solución para aumentar la SH. Las
soluciones deben adaptarse a las condiciones locales en
cada país, cuenca, ciudad, proyecto o área de gestión.
6. La SH y la GIRH son simbióticas. La gestión adaptativa
inmersa en los procesos de la GIRH ayudan a mejorar la SH
del nivel nacional al local. La SH debe ser vista como la meta
de la GIRH.

4. Del concepto a la práctica
7. Existen actualmente dos enfoques para aumentar la SH:
El enfoque de desarrollo: busca aumentar la SH en el tiempo.
Identifica resultado que serán alcanzados a través de una
combinación de políticas y proyectos
El enfoque basado en riesgos: busca aumentar la SH
gestionando los riesgos y reduciendo vulnerabilidades
Más información:
TEC20- publicación del Comité Técnico
de GWP (2014): Seguridad Hídrica:
poniendo en práctica el concepto.

Entender el concepto de la SH y sus implicancias, incluyendo como
cuantificarla, está todavía en desarrollo.
GWP invita a planificadores, gestores y
comunidad científica a comenzar a
cuantificar la SH y compartir sus lecciones en
la comunidad global facilitada por GWP

«…El progreso puede ser lento y las
situaciones complejas, pero no hay
realmente otra alternativa para el futuro
de la humanidad que un mundo con
seguridad hídrica. Debemos afrontar este
desafío…»
Ursula Schaefer-Preuss
Presidenta de GWP

¡Le invitamos a formar parte de este esfuerzo
uniéndose a GWP!
Ser miembro de GWP es gratuito.
Para ser miembro simplemente debe solicitar y
completar nuestro formulario de adhesión.
Los desafíos de avanzar hacia un mundo con seguridad hídrica
sólo se pueden superar con la colaboración y el apoyo de todos
los actores trabajando con el mismo objetivo.

Gracias por
su
atención…

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