Este documento describe el Programa Integrado de Gestión de Sequías (IDMP) de la OMM y GWP. El IDMP tiene como objetivo principal apoyar a las partes interesadas en todo nivel proporcionando orientación sobre políticas y gestión de sequías e intercambiando información científica. El IDMP promueve enfoques proactivos para la prevención, mitigación y reducción de la vulnerabilidad ante sequías a través de la integración horizontal y vertical de actores.

1. Programa Integrado de Gestion
de Sequias Monitorizacion de
sequías – Indices de sequía
Jose Luis Camacho SO/AgM WMO

2. 2
Resumen
• Programa Integrado de Gestion de Sequias
• Indices, indicadores, umbrales
• SPI – SPEI - Deciles
• Sequia agricola
• Sequia hidrológica

3. Programa de Gestión
Integrada de Sequías
(IDMP)
Gabriela Grau
Senior Network Officer – Latin America

4. Reunión de Alto Nivel sobre Políticas Nacionales de Sequía para (Ginebra 2013)
“Reducir la vulnerabilidad social: ayudar a la sociedad (comunidades y sectores)”.
 Programa de Gestión Integrada de Sequías de OMM y GWP
Objetivo principal: Apoyar a las partes interesadas (a todo nivel) ofreciéndoles
orientación en materia de políticas y gestión, e intercambiando información
científica, conocimientos y mejores prácticas para lograr una gestión integrada de
sequías.
Objetivos específicos:
– Mejorar la comprensión científica de la gestión de sequías
– Mejorar el acceso a una sólida base de conocimientos (productos y servicios)
– Promover la evaluación, vigilancia, predicción de riesgos de sequías y alerta
temprana
– Apoyar la elaboración de políticas y planes para prepararse para eventos de
sequía y atenuar sus efectos
– Reducir los riesgos de las sequía.
Antecedentes

5. Proactivo no reactivo
 Mayor énfasis en prevención, mitigación, reducción de
la vulnerabilidad, planificación y preparación  gestión
de riesgos vs gestión de crisis
Integración horizontal
 Principios de la GIRH
 Acercar actores de diferentes disciplinas y sectores
(clave: agricultura y energía)
Integración vertical
 Conectar e intercambiar experiencias entre niveles
global, regional, nacional y local
 Adaptar principios generales de IDM al contexto
apropiado.
Enfoques

6. Compartir conocimientos
 Conectar productores/proveedores de conocimiento con
quienes lo necesitan (i.e. Oficina de Asistencia en IDM
HelpDesk)
 Proveer herramientas para mejorar la comprensión de los
principios de IDM (Directrices de política nacional para la
gestión de sequías)
 Usar/comunicar conocimientos existentes antes que
producir conocimientos científico/técnicos nuevos.
Proyectos demostrativos
 Construir sobre esfuerzos innovadores que puedan
magnificarse y contribuir a una mayor resiliencia.
Fortalecimiento de capacidades
 Eventos de capacitación y colaboración con instituciones
aliadas
Enfoques

7. FAO Organización de las NU para la
Alimentación y la Agricultura
UNCCD Convención de la ONU para Combatir la
Desertificación
UN CBD Convenio sobre la Diversidad Biológica
UNDP Programa de Desarrollo de la ONU
UNESCO ONU para la Educación, la Ciencia y la
Cultura
UNEP Programa Ambiental de la ONU
UNISDR Officina de la ONU para la reducción de
Riesgos y Desastres
UNW-DPC Programa de la Desarrollo de Capacidades de
ONU-Agua
UNDP Cap-Net
EU-JRC UE -Centro de Investigación Conjunta
SEI Instituto del Ambiente de Estocolmo
Australian Bureau of Meteorology
AEMET Agencia Española de
Meteorología
ICID Comisión Internacional para la
Irrigación y Drenaje
ICARDA Centro Internacional para la
Investigación Agrícola en Zonas
àridas
NDMC U.S. Centro Nacional de
Mitigación de las Sequías
IWMI Instituto Internacional de
Gestión del Agua
CONAGUA Comisión Nacional del Agua
(México)
University of Nebraska Daugherty
University of Southern Queensland
Water for Food Institute
Banco Mundial
Organizaciones asociadas al IDMP

8. 13 Asoc. Regionales para el Agua (RWP)
86 Asoc. Nacionales para el Agua (CWP)
+ 3.000 Miembros en 172 países
Actividades de IDMP a nivel nacional y regional

9. Sumar las fortalezas del IDMP y sus aliados a las acciones existentes…
Europa Central y del Este (2013): Bulgaria, República Checa, Hungría,
Lituania, Moldovia, Polonia, Rumanía, Eslovaquia, Eslovenia, Ucrania
África del Este (2014): Djibouti, Eritrea, Etiopía, Kenya, Somalía,
Sudán y Uganda.
África del Oeste (2014): Burkina Faso, Niger y Mali.
Sistema de monitoreo de Sequías del Sudeste Asiático: con IWMI en
Bután, Bangladesh, Nepal, India, Paquistán y Sri Lanka
América Central (2013): Taller regional sobre la aplicación del Índice
Estándar de Precipitación (se está usando en toda la región!) y
evaluación de impacto de sequía.
Sudamérica (2014): Taller regional AEMET/AECID en Bolivia y taller
(2016): Taller regional en Tucuman y desarrollo de programa piloto
de gestión integrada de sequías...
Programas regionales

10. Implementación: GWP CEE; empezó en junio 2013; 64
acuerdos con 28 instituciones. Levantamiento de fondos
más allá del 2015.
Áreas de trabajo:
 Sensibilización
 Políticas Nacionales y planes de acción
 Preparación de planes de gestión de sequías
en cuencas de acuerdo a la Directiva UE Marco del Agua
 Diálogos de consulta nacional para la preparación
de los planes de gestión de sequías.
 Mejorar la actual plataforma de monitoreo de sequías
 Proyectos demostrativos para probar soluciones
innovadoras para mejorar la resiliencia a las sequías.
 Eventos de capacitación a nivel nacional y regional
 Desarrollo de compendio de buenas prácticas
Ejemplo : Europa Central y del este

11. PRONACOSE México:
 Programa Nacional contra la Sequía (PRONACOSE) para 6 años
con 26 consejos de cuencas.
 IDMP proveerá asesoría técnica, fortalecimiento de
capacidades, y nexos con plataformas de experticia
internacional (financiado por el Gobierno Mexicano)
Apoyo al Gobierno de Turquía:
 Como respuesta a la Reunión de Alto Nivel el Servicio
Meteorólógico Nacional inició el desarrollo de de una Política
Nacional de Sequías (financiado por el Gobierno Turco)
 IDMP proveerá asesoría y experticia internacional + experienca
de México y CEE
Iniciativas nacionales

12. Adaptación del proceso en 10 pasos del
Centro Nacional de Mitigación de Sequías
de la Universidad de Nebraska-Lincoln
Modelo que puede ser adaptado a las
necesidades y realidades nacionales 
guía para profesionales, no documento
académico
Construcción sobre capacidades de
gestión de riesgos existentes
Directrices de política nacional
para la gestión de sequías

13. www.droughtmanagement.info/library/
Biblioteca sobre gestión de sequías

14. www.droughtmanagement.info/find/guidelines-tools
Guías y herramientas sobre la
Gestión Integrada de Sequías

15. Fuente de
conocimiento
Provisión de enlaces
Espíritu de
colaboración
www.droughtmanagement.info
Oficina de Asistencia en Gestión Integrada
de Sequías (2015)

16. El manual recopila los indices o indicadores
de sequía más utilizados
Es un punto de partida para describir y
caracteriar esos indices o indicadores y su
aplicaciones
No recomienda directamente el ”mejor”
conjunto de indicadore sino que proporciona
los elementos de juicio para establecerlo en
un lugar o un sector de manera apropiada
En la recta final de publicación – disponible
en version electrónica y papel en los
próximos meses. Manténgase alerta.
Manual de Indicadores e
Índices de Sequía

17. Contáctenos
www.droughtmanagement.info
frederik.pischke@wmo.int
rstefanski@wmo.int

18. 18
Indices, Indicadores,
Umbrales

19. 19
Monitorizacion de sequias.
Un número con significado: Indices
• Indice o parámetro simple
• Indice o paramétros multiples
• Indice compuesto
Source: Svoboda,
2009

20. 20
Indicadores & Disparadores
Definiciones
• Indicadores: Variables que describen una
condición de sequía.
Ejemplos: Totales de precipitación, caudales, niveles
de agua subterránea o de embalses, humedad del
suelo, índice de Palmer, …
• Disparadores: Valores específicos de cada
indicador que determinan el comienzo o el final de
acciones dentro de un plan de acción de sequías.
Ejemplo: precipitaciones por debajo del percentil 5
durante dos meses consecutivos desencadena Nivel
de sequia 4 asociado a cortes en el suministro de
agua durante ciertas horas del día
Source: Svoboda,
2009

21. 21
Por qué son importantes los índices de sequía
• Simplifican relaciones complejas y proporciona
una herramienta poderosa de comunicación para
audiencias de diferentes tipos
• Evaluación Cuantitativa de las condiciones
climáticas anómalas
– Intensidad
– Duración
– Extensión geográfica
• Referencia histórica (probabilidad de
recurrencia)
– Aplicación en planificación y diseño de marcos de
actuación
Source: Svoboda,
2009

22. 22
Consideraciones sobre como elegir los
indicadores y los umbrales
• Detección adecuada y a tiempo de la sequía
• Sensibilidad en escala espacial y temporal
• Suministros y demandas
• Situación de sequía SI / Situación de sequía NO
• Indicadores múltiples y compuestos
• Datos disponibles, válidos (de calidad) e inteligibles
• Fácil o sencillo de implementar
Source: Svoboda,
2009

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Variables claves en
Monitorización de Sequías
• datos climáticos
• humedad del suelo
• caudales / aguas subterráneas
• nivel de embalses y lagos
• espesor y extensión cobertura nivosa
• predicciones a corto, medio y largo plazo
• condición y estrés de la vegetación / riesgo de
incendio
• productos de teledetección
• relaciones con impactos
Source: Svoboda,
2009

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Aspectos Naturales y Sociales de la Sequía
Meteorológica
Agrícola Hidrológica
Socio-economica
Enfasis decreciente sobre el fenómeno natural (falta de precipitación )
Complejidad creciente en impactos y conflictos
Tiempo /Duración del evento
Énfasis creciente en la gestión del agua
Source: Wilhite 2006

25. 25
Sequía Meteorológica - Índices
• Percentiles de precipitación (incluye deciles y
cuartiles)
• Porcentaje sobre la cantidad Promedio de
Precipitación
• Índice de Severidad de Sequía de Palmer (PDSI)
• Índice de Precipitación Estandarizado (SPI)
• Índice de Precipitación y Evapotranspiración
Estandarizado (SPEI)

26. 26
Índices de Sequia Agrícola
• No consenso (17 índices)
Conclusiones
• Modelos de Balance Hibrido recomendables porque
permiten evaluar humedad del suelo dependiendo de sus
características y acoplarlos con modelos de cultivos
• NDVI muy utilizado y comparable con el balance hídrico
• Disponer de una componente de temperatura es
recomendable en todos los índices

27. 27
Índices de Sequia Hidrológica
• No consenso (6 indices)
Recomendaciones
• Examinar índices compuestos que tengan en cuenta
caudales, precipitación, niveles de embalses, cobertura
nivosa, niveles de agua subterránea tal y como:
• Surface Water Supply Index (SWSI)
• Aggregate Dryness Index (ADI)
• Normalised ADI (NADI) (Barua and Perera 2009)
Se sugiere también;
• Streamflow drought Index (SDI) Nalbantis and Tsakiris
(2009)
• Redes Neuronales (Perera et al. 2009)

28. 28
Algunas publicaciones de OMM sobre Sequías

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Probabilidad de Repetición
SPI Categoria # de veces
in 100 a.
Severidad
del evento
0 to -0.99 Sequia
ligera
33 1 in 3 a.
-1.00 to
-1.49
Sequia
moderada
10 1 in 10 a.
-1.5 to
-1.99
Sequia
severa
5 1 in 20 a.
< -2.0 Sequia
extrema
2.5 1 in 50 a.

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Índice de Precipitación y Evapotranspiración
Estandarizado (SPEI)
• Variación del SPI realizada por Vicente-Serrano et al.
(2010) que incluye una componente de temperatura.
• Variables de entrada son la precipitación, temperatura
media y la latitud del lugar para activar los cálculos.
• Mas información sobre SPEI se puede obtener a través
de la pagina web http://sac.csic.es/spei/index.html.
• Vicente-Serrano, S.M., Beguería, S., and López-Moreno,
J.I. (2010). A multi-scalar drought index sensitive to
global warming: The Standardized Precipitation
Evapotranspiration Index – SPEI. Journal of Climate
23(7), 1696-1718, DOI: 10.1175/2009JCLI2909.1

31. 31
Recomendaciones del Grupo de Expertos sobre
Índices de Sequia Agrícola Murcia-2010
• Ir mas allá del uso de datos de precipitación para
el calculo de índices que describan correctamente
la sequia agrícola y sus impactos.
• Es muy importante utilizar datos de precipitación;
temperatura y características del suelo en los
índices. Es necesaria la colaboración entre
instituciones para disponer de todos los datos y
para aproximarse a la gestión de las sequias de
manera coordinada a nivel local, nacional y
regional.
• Se recomienda que se evalúe el uso de índices y
evaluaciones compuestas (tal y como se hace en
el U.S. Drought Monitor).

32. 32
Necesidades de datos I
• Se precisan series de datos meteorológicos bien
construidas y largas
• Por lo menos 30 anos en el caso de datos de
precipitación para el SPI
• Se pueden usar menos datos pero el SPI es menos
fiable
• Para sequías agrícolas o hidrológicas se precisa
también
– Evapotranspiración potencial (ETP)
– Anomalías de ETP
– Cultivos afectados – condiciones referidas a cada etapa
del crecimiento
– Humedad del suelo (medida/simulación/anomalía en
relación a las medias)

33. Necesidades de datos II
• Se pueden utilizar datos en rejilla elaborados
casi en tiempo real (ej. GPCC-Global
Precipitación Climatology Centre )
• Uso de datos de teledetección recomendado
junto a datos de observación sobre el terreno.
• Uso de reanálisis para obtener series históricas
de datos meteorológicos (ERA interim)
• Los datos de vulnerabilidad e impactos
evolucionan con el tiempo, las zonas
consideradas y los sectores sociales y
económicos y hay que mantenerlos “frescos”

34. 34

35. 35

36. 36

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38. 38

39. 39

40. 40
Source:
ACIS/HPRCC/NDMC
RESOLUTION:
Standardized
Precipitation
Index (SPI)
by Climate
Division (above),
and by 0.4º grid
(below)

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Fracción cubierta por vegetación

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Web application graphical interface
Satellite data:
MERIS full resolution 250 m (usually
one image daily)
VITO/VEGETATION in 2006-2012
Drought detection

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Numerical crop models
WinISAREG model,
Irrigation needs
SARRA-H water balance,
carbon balance and
phenology for cereals

45. 45
Front racinaire
Front
d ’humectation
Pluies
Semis
Réserve
ETo
2 compartiments
simulés
Dynamique du Kc
(fonction de LAI
/loi de Beer,
séparation E et Tr)
Assimilation de C
(fonction de ℇa et ℇ b,
frein hydrique FAO…)
Répartition
de la BM
utilisant des lois
d ’allométrie
Boîte à outils : Base de
données, traitement de
données, graphiques…
TrPot = Kcp * ETo
EPot = Kce * ETo
Phénologie
(PPisme, temps
thermique...)

46. 46

47. 47

48. 48
Ejemplos de Decisiones que dependen del
Monitoreo de Sequias en USA
• USDA Dried Milk Program 2002-03
• USDA CRP Release hot spot trigger
• Numerous states use as a drought trigger
(Governor’s declarations)
• 2006-07 USDA Livestock Assistance
• 2006-07 IRS (tax deferral on livestock losses)
• 2008 Farm Bill
• NWS Drought Information StatementsSource: Svoboda,
2009

49. Thank you
Merci beaucoup
Спасибо
Muchas Gracias
‫جزيال‬ ‫شكرا‬