teroria del estado

1. LA TEORÍA DEL ESTADO
• El objeto central de la Teoría del Estado es el
estudio del conjunto de instituciones
estatales, normas y procedimientos a través de
los cuales se manifiesta el poder público.
• La Teoría del Estado estudia así la organización
territorial del poder, la Administración Pública en
sus diferentes niveles, la constitución y el Derecho
Público en general.

2. • Hay enfoques que consideran a
la teoría del Estado como una
materia de carácter
interdisciplinaria (que incluye
dentro de sí a la ciencia política
y al Derecho Constitucional).
• Otros enfoques la asumen
como una disciplina autónoma
y distinta. En efecto, la materia
de “teoría general del Estado”
que se originó en Alemania,
asume es una disciplina
autónoma que estudiará el
fenómeno del Estado.

3. EL ESTUDIO DE LA TEORÍA GENERAL
DEL ESTADO TUVO CUATRO ETAPAS:
•Una de Justificación
determinación de la naturaleza
del Estado.
• Otra en la que se analiza el Estado como
una estructura jurídica
• Este componente aparece cuando
empieza la racionalización y búsqueda
de componentes jurídicos de la
vida política. Aparecen teorías que
tratan de explicar el vínculo jurídico
entre el Estado y los ciudadanos.

4. • El contrato social de Rousseau nos
sugiere que el Estado es un pacto
implícito que surge del solo hecho de
vivir en sociedad
• Es con la ilustración que empieza
a cuestionarse la legitimidad divina
del poder.
• El gobernante y el Estado mismo no
es una construcción de Dios sino del
hombre.

5. 3. Finales del siglo XIX: perspectiva sociológica del Estado,
se añade el estudio de la burocracia y la estructura del
Estado. El Estado no es sólo una construcción jurídica
sino un hecho social. Máximo exponente: Max Weber.
4. Actualmente: teoría particular del Estado, que lo analiza
desde la perspectiva de su intervención en la vida social,
prestando servicios y regulando las relaciones sociales.
Es el Estado que provee de servicios básicos. Hay otras
realidades políticas aparte del Estado. Si bien son
etapas, todas juntas constituyen los componentes de
la disciplina que vamos a estudiar

6. • La teoría del Estado debe convivir con el Derecho como
disciplina. Pues no se puede entender el Estado sin el Derecho.
• DERECHO.-Fue apareciendo de forma gradual
• ESTADO.-Se fue constituyendo simultáneamente aunque
• del mismo origen AMBOS, Derecho y Estado:
1. Entes culturales, creación humana
2. Tienen un fin
3. Producto de las necesidades de la convivencia humana
4. Igual origen, en la necesidad de regular aspectos de la
vida
5. Ambos se necesitan mutuamente

7. Están relacionados estado y derecho?
Son diferentes o iguales?
Puede existir el uno sin el otro?

8. En la actualidad no se puede hablar de que exista Derecho
sin Estado y viceversa.
Pero Estado y Derecho se complementan pero no son
iguales.
Estado y derecho configuran lo que llamamos
“ESTADO DE DERECHO”, el predominio de la
norma jurídica con auxilio de la capacidad
coercitiva del Estado quien ejerce el monopolio de la
violencia legitima.

9. • RELACIÓN Y DIFERENCIAS ENTRE TEORÍA DEL ESTADO CON EL
DERECHO CONSTITUCIONAL
 El Estado moderno supone la existencia de un Estado
constitucional
Este se considera que es aquel que se forma en un sistema de
«órganos» mediante los cuales se exterioriza la voluntad
concreta del Estado y se realizan la funciones
encaminadas al cumplimiento de sus fines.
• El Estado constitucional es el que tiene como fundamento una
Constitución (que puede ser escrita o puede no serlo, como en
Gran Bretaña, que es más que nada costumbre jurídica)

10. •El Derecho Constitucional, por su parte, es el estudio del
conjunto de reglas y principios que organizan el
funcionamiento de los poderes del Estado, fijan el
procedimiento de elaboración y aplicación de las leyes y
enuncian los derechos fundamentales y garantías de
protección de estos derechos.
 Al organizar el funcionamiento de los poderes del estado
se instituye un cierto "reparto" del poder, que
tradicionalmente se tripartía en tres órganos,que siguen
siendo hoy los esenciales (Ejecutivo,Legislativo y Judicial),
pero que no excluye diversas formas de articulación y
mutuo control.

11. 
La diferencia fundamental es que en
la teoría del Estado el objeto de
estudio es el Estado, mientras que en
el Derecho Constitucional estudia el
mecanismo jurídico y político a través
del cual se organiza ese Estado.

12. Una forma de diferenciar disciplinas es atendiendo su
objeto de estudio:
• Objeto de estudio de la teoría del Estado es el Estado
• Objeto de estudio del Derecho Constitucional es la
Constitución que organiza a ese Estado.
• Objeto de estudio de la ciencia política es el fenómeno del
poder

13. RELACIÓN Y DIFERENCIAS ENTRE LA TEORÍA DEL ESTADO Y LA
CIENCIA POLÍTICA
 La ciencia polìtica es la ciencia social que estudia el fenómeno
del poder en sus diversas dimensiones.
• El conocimiento producido, como en toda ciencia, es obtenido
mediante la observación y el razonamiento, utilizando
argumentos sistemáticamente estructurados y de los que se
deducen principios y leyes generales.
• En esta acepción el término « ciencia»(política) es adoptado en
sus significado tradicional como opuesto a la «opinión».La
opinión no requiere demostración, la ciencia sí.

14. • Es la aplicación de la metodología de las ciencias
empíricas al estudio o análisis de la política.
• La metodología de las ciencias empíricas está basada en la
investigación por sondeo o entrevista, lo que resulta en
un aumento de los datos disponibles.
• En una palabra remitirse a la prueba de los hechos.Por
tanto, el estudio de la política es lo observable.En general
no está referido a lo que debería ser la política como tipo
ideal o conducta deseada.
• La ciencia política tiene en cuenta el comportamiento
político efectivo y observable de las personas y las
sociedades.

15. •La especificidad de la política puede
plantearse a través del concepto de
poder, a partir del cual se considera
político a todo fenómeno en el que se
encuentra un elemento que remite al
concepto de poder

16. • La teoria del Estado no se identifica o reduce a
las disciplinas enumeradas pues tiene su propio
objeto formal, su forma, modo específico y
perspectiva, al tratar al Estado de un modo
múltiple. Rebasa estas disciplinas al reunir sus
datos, manejarlos, organizarlos, reelaborarlos e
integrarlos sistemáticamente

17. TODAS LAS DISCIPLINAS MENCIONADAS APORTAN
AL ESTUDIO DE LA TEORÍA DEL ESTADO
La "Teoría del Estado" se alimenta de los datos, las
elaboraciones y los resultados de otras disciplinas con la que se
interrelaciona y que le aportan su alimento informativo.

18. ¿ QUÉ ES EL ESTADO?
Es una organización social investida de poder que tiene dos
elementos principales:
• Territorio
• Población
Art.43° El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es
unitario, representativo y descentralizado y se organiza
según el principio de la separación de poderes.

19. ELEMENTOS DEL ESTADO
SON :
TERRITORIO
POBLACIÓN
ORDEN JURÍDICO
GOBIERNO

20. TERRITORIO
Es el espacio geográfico delimitado por fronteras,
donde la población se organiza y que nos proporciona
el medio ambiente y los recursos naturales
ART.54 “El territorio es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo,subsuelo,el dominio marítimo y el
espacio aéreo que los cubre”

21. POBLACIÓN
Todas las personas que tienen nacionalidad
peruana ya sea por naturalización o por
adopción.
Los peruanos de 18 años que tienen el derecho
de elegir y ser elegidos

22. ORDEN JURÍDICO
El conjunto de regulaciones fundamentales que establece
las relaciones de la vida social
ENTRE
Personas - Personas Personas-Estado
Estado - Personas

23. GOBIERNO
Autoridad/ Poder Político(ordena
eficazmente y regula los actos de la
población)
ART.45 “El poder del Estado emana del
pueblo.Quienes lo ejercen lo hacen con las
limitaciones que la constitución y las leyes
lo establecen”

24. ESTRUCTURA DEL ESTADO
Disposiciones Función Pública Poderes del Estado
1º Los deberes y derechos
de las personas y garantìas
constitucionales.
2º El ejercicio de la
del
función pública.
3ºConformación
gobierno.
4º Régimen económico
Trabajar para la
población:
-Ejercicio de la función
pública
-Régimen económico
¿Cómo capta el dinero el
Estado?
-Poder Ejecutivo
-Poder Legislativo.
-Poder Judicial

25. FINES DEL ESTADO
Defender la plena vigencia de los derechos
humanos
• 1º
2º
3º
4º
Defender la soberanìa nacional
Proteger a la población contra amenazas por
su seguridad
Promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y el desarrollo
integral y equilibrado de la ´Nación

26. SECTOR PÚBLICO
DEFINICIONES
Según las Naciones Unidas, el sector
puede definirse como el esfuerzo
organizado
entidad
total del gobierno,
pública administrativa
encaminadas a prestar un servicio
concreto y definido como
educación,vivienda,trabajo,
público
salud,
etc.
Se emplea comunmente el tèrmino
sector para identificar por cntra posición
las dos esferas de la economía(pública y
privada) como el Sector Público y el
también para
áreas
social
de la
como
Sector Privado.Se utiliza
determinar las demás
actividad económica y
transportes,minerìa,etc.
Su organización está conformada por el universo de las entidades que administran recursos públicos
en aplicación de las leyes para lo que fueron creadas, siempre y cuando manejen fondos públicos
Es la agrupación de un conjunto de actividades
económicas y sociales afines , cuyo objetivo es la
unificación de las políticas referidas a la gestión
gubernamental y organismos que organizan las
actividades empresariales del Estado.

27. FUNCIONES DEL ESTADO
• 1º
• 2º
• 3º
• 4º
• 5º
Establecimiento del entorno jurídico o reglas de actuaciòn de los agentes
económicos. Ej.Legislación laboral,tributaria,etc.
Promover los servicios públicos básicos(Gobiernos regionales,m.r.exteriores,
justicia, vivienda,etc)
Actuar en la previsión y producción de bienes y servicios y en estrategias de
bien común.
Participación en la redistribución del ingreso
Regularización de la economía a través de la conducción de variables
macroeconómicas a nivel de gasto, inversiones, inflación interna,tasas de
interés, endeudamiento externo e interno.

28. MISIÓN GLOBAL DEL
ESTADO
• POBLACIÓN EMPRESAS
ESTADO
GRAN EMPRESA
OBJETIVOS
Prestación de
servicios Públicos
a la colectividad
Producción de
bienes y servicios
competitivos
G.Central
G.Regional
G.Local
Instituciones
descentralizad.
Empresas públicas
POBLACIÓN

29. OBJETIVOS DEL SECTOR
PÚBLICO
a) Planificar, programar los objetivos y metas a cumplir en un
determinado período.
b) Asignar los recursos financieros y materiales para alcanzar
los objetivos y metas programadas
c) Procurar una adecuada administración de los recursos en
cada unidad
• presupuestaria(pliego presupuestario) para el ejercicio fiscal.
d) Evaluar el grado de cumplimiento de objetivos y metas
previstas, teniendo en cuenta si los recursos se orientan a la
ejecución de los mismos.
e) Dictar y aplicar normas y procedimientos que se orienten a
una buena
• administración de los recursos públicos.
f) Que los recursos destinados a las unidades sectoriales sean
de beneficio económico y socio cultural, necesario para el
desarrollo del país.

30. SERVICIOS PÚBLICOS
• DEFINICIÓN
Son aquellas actividades que realizan las entidades representativas de los
poderes del•Estado a fin de asegurar el cumplimiento de los fines del mismo
• ADEMÁS
El servicio público materializa la función pública y consiste
en actividades del interés público en las cuales el Estado
ejerce control o los administra directamente.
Servicios sociales
Servicios
económicos
Servicios de control

31. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
• ¿ QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ?
• SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Es un organismo u organismos a través del cuales se
ejerce la acción del gobierno de acuerdo con las
leyes, el presupuesto, las normas y reglamentos
orientados al establecimiento de metas y objetivos.
De la ejecución de actividades, al control y
evaluación de la gestión del Estado.
Son un conjunto ordenado de principios, normas y
procesos tècnicos que se aplican en las entidades
públicas a fin de asegurar en forma uniforme y
eficiente la gestión del Estado