politicas

1. POLÍTICAS PÚBLICAS
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MARCO CONCEPTUAL DE LAS POLÌTICAS PÙBLICAS
ELEMENTOS ESENCIALES DEL ESPACIO
DEMOCRATICO
VARIABLES
EL CLICO DE LAS POLÌTICAS PÙBLICAS

2. ESTADO Y SOCIEDAD
Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano,
democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías
ESTADO
TERRITORIO
GOBIERNO
POBLACIÓN

3. QUE ES LA POLÍTICA?
Establecer o definir lo que es la política, tiene ciertas
dificultades «semánticas»
DIFICULTAD SEMANTICA = Diferencias en el significado, sentido o interpretación
POLÍTICA – proviene del griego «polis» = CIUDAD
«politeia» = TEORIA DE LA «polis» (CIUDAD)
POLÍTICA (Politics) POLÍTICAS (Policies)

4. DIFERENCIA ENTRE POLÌTICA Y POLÌTICAS
LA POLITICA
(Politics)
LAS
POLITICAS
(Policies)
- Fenómenos de lucha de poder.
- Tácticas, procesos y actividades de actores
y grupos para alcanzar y conservar el poder
- Programa o curso de acción
gubernamental.
- Acciones, decisiones y hasta omisiones
por parte de los actores públicos
“POLÍTICAS PÚBLICAS”

5. PARA UNA MEJOR COMPRENSIÓN
• LA POLÍTICA es una actividad orientada en forma ideológica - Implica
relaciones de poder, procesos electorales, confrontaciones entre organizaciones
sociales con el gobierno, toma de decisiones de un grupo para alcanzar ciertos
objetivos.
• PÚBLICO - engloba todo lo relacionado con desenvolvimiento de la población,
entiéndase esto, como todo lo que la sociedad utiliza (ciudad, carreteras,
infraestructura), o del ambiente que lo rodea.
• LAS POLÍTICAS PÚBLICAS - Son las acciones, decisiones y omisiones por
parte de las personas involucradas en los asuntos públicos.
• Acciones que el gobierno realiza ante la sociedad.

6. AUTOR AÑO DEFINICION
Heclo y Windavsky 1974 Acción gubernamental dirigida – objetivo
Ives Thoening 1992 Resultado de la actividad – Autoridad con poder
público y con legitimidad
Joan Subirats 1989 - Conjunto de normas existentes sobre una
problemática.
- Programas u objetivos sobre un campo concreto
Eugenio Lahera Parada 2002 Cursos de acción y flujos de información relacionados
con un objetivo público – democrático (con
participación de la comunidad).
Aguilar Villanueva 2003 - Curso de acción deliberadamente diseñado y
seguido
- Lo que el gobierno hace y logra, por si mismo o
interactuando con actores políticos y sociales
Tomassini 2007 Curso de acción definido por el Gobierno para resolver
un asunto de interés público, en cuya construcción
también participan actores privados

7. QUE ES UNA POLITICA PUBLICA?
- CURSO DE ACCION (no solo discurso – promesa)
- CONJUNTO DE DECISIONES ASUMIDAS POR
AUTORIDAD COMPETENTE
- GENERA OBLIGACIONES Y DERECHOS
- RESPUESTA A PROBLEMAS QUE REQUIEREN SU
INTERVENCIÓN
- CONSTRUIDAS PARTICIPATIVAMENTE

8. ELEMENTOS ESENCIALES QUE DEBEN
CONCURRIR EN LOS ESPACIOS
DEMOCRATICOS DONDE SE IDEALIZAN
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

9. ELEMENTOS ESENCIALES DE LOS ESPACIOS
DEMOCRATICOS DONDE SE IDEALIZAN LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS
ARGUMENTACIÓN SE DA A CONOCER EL
PROBLEMA, LA NECESIDAD, LA
INFORMACION SOBRE
DETERMINADO ACONTECIMIENTO
QUE REQUIERE DE LA ATENCIÓN
DEL PODER POLÍTICO
DEBATE (DISCUSIÓN) SE ANALIZA LA PROCEDENCIA DE
LA POLITICA PUBLICA, LA
COMPETENCIA DE LAS
AUTORIDADES, LAS
NEGOCIACIONES ENTRE PARTES,
LOS RECURSOS NECESARIOS,
ETC.
PARTICIPACIÓN - DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
- ELEMENTO CONSTITUTIVO DE
LO PÚBLICO

10. VARIABLES QUE INTERVIENEN EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS

11. VARIABLES
Estructuras de la sociedad
y/o forma de gobierno
Mantiene un grado de
estabilidad
Regula conductas
Valores compartidos –
cultura comun
ENTIDADES PÚBLICAS,
IGLESIA
ORGANISMOS INTERNACIONALES
ASOCIACIONES
GREMIOS
ETC.
INSTITUCIONES

12. ACTORES
ESTATALES
-
PÙBLICOS
LIDERES DE
PARTIDOS
POLÌTICOS
GRUPOS
PRIVADOS

13. RECURSOS
HUMANOS
(apoyo técnico
y profesional)
ECONOMICOS
(presupuesto)
INFORMACIÓN
(conocimiento)
Peritajes
Investigaciones
estadisticas

14. CICLO DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS

15. • Establecimiento de metas y
objetivos
• Generación del alternativas
(opciones)
• Valoración (costo beneficio)
• Selección de una o varias
• Desarrollo de actividades y
procesos (recursos económicos
y humanos)
• Puede quedar parcialmente a
cargo de personas u
organizaciones privadas
•Detección y selección (agenda
sistémica – agenda política
institucional)
•Definición de los problemas públicos
(reconocimiento, conexión con valores
y derechos, solución buena o mala)
• Examen – objetivos
• Calidad de servicios y bienes
• Satisfacción de la sociedad
EVALUACION
DE LA
POLÍTICA
PÚBLICA
FORMACION
DE LA
AGENDA
FORMULACION
DE LA POLÍTICA
PÚBLICA
IMPLANTACION
DE LA POLÍTICA
PÚBLICA
CICLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

16. Política Pública -> Ley de Seguridad
Ciudadana
Formulación -> Programas, Ley, control
policial, etc.
Agenda Pública-> Robos, Asaltos, otros.
EJEMPLO

17. Los Indicadores en las Políticas
Públicas

18. LOS INDICADORES
Variables de medición - permiten cuantificar la
incidencia del problema:
Ej. Tasa de desempleo (número de personas
desempleadas / número de personas
económicamente activas).

19. Los indicadores en la formulación de las políticas
públicas.
Los indicadores de recursos
Los indicadores de actividades.
Los indicadores de resultados.
- Asegurar la fabricación de los productos.
- Retroalimentación.
- Valoración de los efectos iniciales provocados
(reducción o incremento del problema)

20. Los indicadores en la evaluación de las
políticas
Determinarán si la P.P. a través de los outputs
(retroalimentación) han generado los efectos,
impactos esperados.
Ej. Aumento del desarrollo económico de la
región; disminución del índice de
analfabetismo.

21. Abog. Eduardo Guachalla Ramos
Docente CENCAP
e mail:
eduguachalla@hotmail.com
Gracias por su atención