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Redacción de
estudios de integración paisajística
en pequeñas actuaciones
en suelo no urbanizable.



                               miércoles, 10 de abril de 2013




  @GjMbTw / #EIPPASNU
  Gonzalo Monfort Brotons
Bloque primero –       El estudio de integración paisajística.
                             Aspectos documentales.




                                                                                      Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
1 – El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.

2 – El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.

3 – La participación pública en los estudios de integración paisajística.

4 – Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.



5 – Caracterización de unidades de paisaje y recursos paisajísticos.

6 – Valoración de la integración paisajística y visual.

7 – Las medidas de integración paisajística y su implantación.




                                                                                                                                                                     suelo no urbanizable.
Bloque segundo –      El estudio de integración paisajística.
                            Aspectos metodológicos.




                                                                                      Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
1 – El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.

2 – El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.

3 – La participación pública en los estudios de integración paisajística.

4 – Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.



5 – Caracterización de unidades de paisaje y recursos paisajísticos.

6 – Valoración de la integración paisajística y visual.

7 – Las medidas de integración paisajística y su implantación.




                                                                                                                                                                     suelo no urbanizable.
Bloque primero –       El estudio de integración paisajística.
                             Aspectos documentales.




                                                                                      Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
1 – El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.

2 – El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.

3 – La participación pública en los estudios de integración paisajística.

4 – Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.



5 – Caracterización de unidades de paisaje y recursos paisajísticos.

6 – Valoración de la integración paisajística y visual.

7 – Las medidas de integración paisajística y su implantación.




                                                                                                                                                                     suelo no urbanizable.
Bloque primero –   El estudio de integración paisajística.
                         Aspectos documentales.




1 – El estudio de integración paisajística.




                                                             Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
         Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.




                                                                                                                                            suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 1.
El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.



+   Los instrumentos para la protección, ordenación y gestión del paisaje.    De la convención a la




                                                                                                      Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
normativa.




                                                                   >




     –    Dependencia jerárquica entre ellos.

     –    Estudios de paisaje. Medidas y acciones.
          x    Normas de integración paisajística.
          x    Infraestructura verde.


                                                                               O!




                                                                                                                                                                                     suelo no urbanizable.
     –    Estudios de integración paisajística.
          x
          x
               Contraste con las NIP y demás conclusiones.
               Medidas de integración o compensación.                       ¡OJ
Bloque primero. Apartado 1.
El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.



+    Estudios de integración paisajística. Objeto y determinaciones.




                                                                                             Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –    Vinculación con instrumentos de mayor rango.

          x     Especificaciones de las unidades de paisaje.

     –    Predicción y valoración de magnitudes e importancia.

          x     Integración paisajística.

          x     Integración visual.

     –    Nuevas actuaciones o remodelación de las existentes.

     –    Efectos en el carácter y la percepción del paisaje.




                                                                                                                                                                            suelo no urbanizable.
     –    Determinación de estrategias para evitar o mitigar impactos           negativos.

                                                                       te r o
                                                                    á c ti v
                                                                 Car ven
                                                                  pre
Bloque primero. Apartado 1.
El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.



+    Estudios de integración paisajística. ¿Cuándo?




                                                                            Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –    Planeamiento urbanístico de desarrollo.

          x     Planes parciales.

          x     Planes de reforma interior.

          x     Planes especiales.

          x     Estudios de detalle.

     –    Solicitud de licencias urbanísticas.

          x     Conjuntos y entornos declarados BIC.




                                                                                                                                                           suelo no urbanizable.
          x     En los ENP.

     –    Solicitudes de DIC.
Bloque primero. Apartado 1.
El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.



+    Estudios de integración paisajística. ¿Cuándo?




                                                                                     Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
    –     Autorizaciones y licencias en suelo no urbanizable no incluidas en   los
ámbitos anteriores.


     –    Proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental.


     –    Proyectos de infraestructuras u obras públicas.




                                                                                                                                                                    suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 1.
El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.



+    Se considera que una actuación está integrada en el paisaje cuando...




                                                                             Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –    No afecta negativamente al carácter del paisaje.


     –    No impide la posibilidad de percibir los recursos paisajísticos.



+    Causas de no integración en el paisaje:

     –    Incumplimiento de las NIP del RPCV (Título II).

     –    Falta de adecuación a los EP o CP.

          x     Incumplimiento de las NIP.




                                                                                                                                                            suelo no urbanizable.
          x     No respetar los criterios de inclusión en el catálogo.

     –    Bloqueo o efecto adverso de recursos paisajísticos.

     –    Deslumbramiento o iluminación que afecta a recursos visuales.
Bloque primero. Apartado 1.
El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.



     –    Bloqueo o efecto adverso de recursos paisajísticos.




                                                                                                             Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
                                                                                                                                                                                            suelo no urbanizable.
                                   Fuente: Blog “A sangre y hierro” (https://sangreyhierro.wordpress.com/)
Bloque primero. Apartado 1.
El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.



     –    Deslumbramiento o iluminación que afecta a recursos visuales.




                                                                                                       Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
                                                                                                                                                                                      suelo no urbanizable.
                        Fuente: Blog “Astronomía para todos” (http://astronomiavenezuela.jimdo.com/)
Bloque primero. Apartado 1.
El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.



+    Causas de no integración en el paisaje:




                                                                                                 Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –      Disminución de la integridad en la percepción de un elemento del      patrimonio
cultural o afección grave a su significado histórico.


     –    Diferencia o contraste con el entorno, reduciendo el valor visual    del paisaje por
razón de su:

          x     Extensión y volumen.

          x     Forma, tipo y composición.

          x     Color y textura.




                                                                                                                                                                                suelo no urbanizable.
    –     Dominancia, alterando negativamente la composición del paisaje                o sus
elementos percibidos desde un punto de observación           principal.
Bloque primero. Apartado 1.
El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.



      –    Disminución de la




                                                                            Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
      integridad en la
percepción de un
elemento      del
patrimonio cultural o
afección grave a su                          significado
histórico.




                                                                                                                                                           suelo no urbanizable.
      Fuente: Diario “Hoy”
      (http://www.hoy.es/v/20110402/badajoz/muchos-carteles-
      comerciales-casco-20110402.html)
Bloque primero. Apartado 1.
El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.



     –    Diferencia o contraste con el entorno, reduciendo el valor visual                     del paisaje por




                                                                                                                   Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
razón de su:

          x     Extensión y volumen.
          x     Forma, tipo y composición.
          x     Color y textura.




                                                                                                                                                                                                  suelo no urbanizable.
                                                                              Fuente: Blog “Latido creativo”
                                                                              (http://latidocreativo.es/blog/35-
                                                                              carteles-publicitarios-realmente-
                                                                              creativos/)
Bloque primero. Apartado 1.
El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.



     –    Dominancia, alterando




                                                                            Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     negativamente la
composición del paisaje            o sus
elementos                      percibidos
desde un             punto de observación
              principal.




                                                                                                                                                           suelo no urbanizable.
           Fuente: Foro “Club Honda Tourers”
           (www.forohondatourers.com/phpBB3/viewt
           opic.php?f=10&t=5743 )
Bloque primero. Apartado 1.
El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.



+    En resumen, ¿qué vamos a necesitar?




                                                                                                Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –    Una idea más o menos clara de la actuación a realizar, aunque      poco madura en
cuanto a su grado de definición.


      –   Recopilar las determinaciones que en materia de paisaje hubieran    establecido los
instrumentos de mayor rango.

          x     Normas de integración paisajística.

          x     Criterios de inclusión en el catálogo.


      –    Conocer el paisaje del entorno donde se pretende ubicar la             actuación,




                                                                                                                                                                               suelo no urbanizable.
distinguiendo los elementos que lo distinguen de otros               por:

          x     Su valor ambiental, cultural o visual.

          x     Su posición y capacidad para percibir o ser percibido.
Bloque primero –   El estudio de integración paisajística.
                         Aspectos documentales.




2 – El ámbito y las referencias normativas del estudio de    integración




                                                                           Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
paisajística.




                                                                                                                                                          suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    El ámbito de los estudios de integración paisajística.




                                                                                                         Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     ¿Qué dice el reglamento?

           x    Unidades de paisaje completas.

           x    Cuenca visual de la actuación (topografía y distancia).

           x    Fase de construcción y explotación.

                 Territorio que pueda ser observado desde la actuación, con
indicación de los umbrales de nitidez a 500, 1.500 y 3.000                           metros.

          x     En el análisis visual, para cada punto de observación se
     delimitará la cuenca visual y se marcarán las distancias corta                         (hasta 300
m.), media (de 300 a 1.500 m.) y larga (más de 1.500                                m.), pudiendo ser




                                                                                                                                                                                        suelo no urbanizable.
modificadas de forma justificada en función                            del entorno.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    El ámbito de los estudios de integración paisajística.




                                                                                                         Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     ¿Cómo lo planteamos desde un punto de vista práctico?

           x    Unidades de paisaje completas.

           x    Cuenca visual de la actuación (topografía y distancia).

           x    Fase de construcción y explotación.

                 Territorio que pueda ser observado desde la actuación, con
indicación de los umbrales de nitidez a 500, 1.500 y 3.000                           metros.

          x     En el análisis visual, para cada punto de observación se
     delimitará la cuenca visual y se marcarán las distancias corta                         (hasta 300
m.), media (de 300 a 1.500 m.) y larga (más de 1.500                                m.), pudiendo ser




                                                                                                                                                                                        suelo no urbanizable.
modificadas de forma justificada en función                            del entorno.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    El ámbito de los estudios de integración paisajística.




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Propuesta para la determinación del ámbito.




                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    El ámbito de los estudios de integración paisajística.




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Propuesta para la determinación del ámbito.




                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    El ámbito de los estudios de integración paisajística.




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Propuesta para la determinación del ámbito.




                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    Las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                          Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Las normas de aplicación directa y de integración del paisaje en el    medio

     –     Los instrumentos de paisaje de rango superior

           x    Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje.

           x    Planes de acción territorial de paisaje.

           x    Estudios de paisaje.

           x    Catálogos de paisaje.

           x    Programas de paisaje.




                                                                                                                                                                         suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    Las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                          Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Las normas de aplicación directa y de integración del paisaje en el    medio




                                                                                                                                                                         suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    Las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Los instrumentos de paisaje de rango superior

           x    Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje.




                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    Las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Los instrumentos de paisaje de rango superior

           x    Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje.




                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    Las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                               Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Los instrumentos de paisaje de rango superior

           x    Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje.

                ·     Criterios estratégicos de paisaje y de integración paisajística
                      (Directrices 18 a 22)

                ·     Objetivos de calidad paisajística para las agrupaciones de
     paisajes de relevancia regional y directrices de aplicación en                     cada
uno de ello (Anexo)

                ·     Cartografía de paisajes de relevancia regional




                                                                                                                                                                              suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    Las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                        Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Los instrumentos de paisaje de rango superior

           x    Planes de acción territorial de paisaje.

                ·     Plan de acción territorial de protección de la huerta de
           Valencia

                ·     Plan de paisaje del valle del río Serpis y la Vall de Gallinera

                ·     Plan de paisaje de la vall de Guadalest

                ·     Plan de paisaje del Maestrat-Els Ports

                ·     Plan de paisaje de les vinyes de la Costera i la Vall d'Albaida




                                                                                                                                                                       suelo no urbanizable.
                ·     Plan de paisaje y programa agroturístico de los parques
           naturales del Hondo y de las Salinas de Santa Pola y su
entorno

                ·     Estudio de paisaje del parque natural de la Mata-Torrevieja
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    Las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Los instrumentos de paisaje de rango superior

           x    Estudios de paisaje.

                ·     Objetivos de calidad paisajística.

                ·     Medidas y acciones:

                      - Catalogación de paisajes.

                      - Definición de la infraestructura verde.

                      - Normas de integración paisajística.




                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
                      - Programas de paisaje.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    Las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Los instrumentos de paisaje de rango superior

           x    Estudios de paisaje – Normas de integración paisajística.




                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    Las referencias normativas del estudio de integración paisajística.




                                                                                    Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Los instrumentos de paisaje de rango superior

           x    Estudios de paisaje – Normas de integración paisajística.

                ·     Fichas de zona:

                     - Criterios para el desarrollo de las zonas de ordenación
           secundaria.

                ·     Fichas de planeamiento:

                      - Criterios para el desarrollo de la ordenación urbanística
     pormenorizada.




                                                                                                                                                                   suelo no urbanizable.
                ·     Normas urbanísticas:

                      - Tratamiento formal de los espacios públicos o de las
     edificaciones resultantes, en la ordenación estructural.
Bloque primero. Apartado 2.
El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.



+    En resumen, ¿qué vamos a necesitar?




                                                                                                   Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
      –    Proponer un ámbito para el estudio, con argumentos razonados              en función
de la topografía, la distancia y la existencia de puntos          de observación

     –   Concretar la delimitación cartográfica del ámbito empleando
herramientas apropiadas según el caso, ajustándola a través de la toma de datos reales

    –      Identificar las normas de aplicación directa y de integración del       paisaje en el
medio

     –     Identificar los instrumentos de paisaje de rango superior

     –     Extraer de ellos las normas, determinaciones o criterios a los que            deberá
ajustarse el estudio




                                                                                                                                                                                  suelo no urbanizable.
Bloque primero –   El estudio de integración paisajística.
                         Aspectos documentales.




3 – La participación pública en los estudios de




                                                             Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
integración paisajística.




                                                                                                                                            suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 3.
La participación pública en los estudios de integración paisajística.



+    ¿Qué dice el Convenio Europeo del Paisaje?




                                                                                                        Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
      –    Convención sobre el acceso a la información, la participación del               público en
la toma de decisiones y el acceso a la justicia en                 asuntos ambientales (Aarhus, 25 de
junio de 1998)

     –     Establecer procedimientos para la participación pública de cara a:

           x     Identificar sus propios paisajes en todo su territorio.

          x      Analizar sus características y las fuerzas y presiones que los
transforman.

           x     Realizar el seguimiento de sus transformaciones.

           x     Calificar los paisajes así definidos, teniendo en cuenta los




                                                                                                                                                                                       suelo no urbanizable.
valores particulares que les atribuyen las partes y la población                    interesadas.
Bloque primero. Apartado 3.
La participación pública en los estudios de integración paisajística.



+    ¿Qué dice la LOTPP?




                                                                                                               Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –    Participación activa de los ciudadanos y de las administraciones                           en los
procesos de planificación territorial y urbanística

      –     Participación de los ciudadanos en las fases de los procesos de            decisión sobre
políticas, planes y programas territoriales, en                  materia de ordenación del territorio

      –    Participación en la definición de los objetivos de calidad                           paisajística
de los planes de paisaje (Juntas de participación de                    territorio y paisaje)




                                                                                                                                                                                              suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 3.
La participación pública en los estudios de integración paisajística.



+    ¿Qué dice el reglamento de paisaje?




                                                                                               Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Guías de participación pública

     –     Objeto de la utilización de procesos de participación:

         x     Aumentar la transparencia de las actuaciones de la
     administración.

          x     Obtener información valiosa sobre el paisaje aportada por los
ciudadanos.

           x     Hacer partícipes a los ciudadanos en la toma de decisiones que
afecten a los paisajes que les conciernen.

      –    Derechos de los ciudadanos en relación con la participación            pública en




                                                                                                                                                                              suelo no urbanizable.
los instrumentos de paisaje
Bloque primero. Apartado 3.
La participación pública en los estudios de integración paisajística.



+    ¿Qué dice el reglamento de paisaje?




                                                                                                        Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
      –    Derechos de los ciudadanos en relación con la participación                    pública en
los instrumentos de paisaje:

            x   Participar de manera efectiva y real en la valoración de los
paisajes.

           x     Acceder con antelación suficiente a la información relevante
     relativa a los instrumentos de paisaje y a recibir información
actualizada, veraz y comprensible.

           x    Formular alegaciones y observaciones cuando estén abiertas
      todas las opciones y antes de que se adopte la decisión sobre                               los
instrumentos de paisaje.




                                                                                                                                                                                       suelo no urbanizable.
          x     Que se haga público el resultado definitivo del procedimiento y
se informe de los motivos y consideraciones en los que se basa                            la decisión
adoptada, recibiendo una respuesta escrita y                                    motivada.
Bloque primero. Apartado 3.
La participación pública en los estudios de integración paisajística.



+    ¿Qué es el plan de participación pública?




                                                                                                          Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Documento que define la estrategia de participación pública que                debe
acompañar todo instrumento de paisaje y la desarrolla                 detalladamente para cada
una de las fases del proceso de                    elaboración

      –    Garantizará, especialmente, la participación ciudadana en la                     valoración

                                                                                      de
de las unidades de paisaje y de los recursos                           paisajísticos para la definición
de los objetivos de calidad                           paisajística
                                                                                    s
                                                                            di o
                                                                         stu je
                                                                        E sa
                                                                         p ai




                                                                                                                                                                                         suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 3.
La participación pública en los estudios de integración paisajística.



+    Contenido (general) del plan de participación pública




                                                                                          Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Fases de elaboración y aplicación del instrumento de paisaje

      –    Objetivos del proceso de participación y programación de         actividades
y trabajos

     –     Público interesado y afectado, y papel que desempeña

     –     Metodología y actividades a realizar

     –     Evaluación periódica del proceso de participación

    –    Resumen, actualizado periódicamente, de los resultados del plan,            a
comunicar a través de la página web, contiendo:




                                                                                                                                                                         suelo no urbanizable.
           x    Información pública, consultas formuladas, resultados y
     decisiones.

          x    Autoridades locales designadas como interlocutores y
representantes de las partes.

          x    Puntos de contacto y procedimientos de obtención de
     información.
Bloque primero. Apartado 3.
La participación pública en los estudios de integración paisajística.



+    La consulta pública, parte esencial de los instrumentos de paisaje




                                                                                          Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Recopilación de información del lugar

     –     Valoración de unidades de paisaje y recursos paisajísticos

+    El plan de participación pública forma parte del contenido de los     estudios de
integración paisajística

+    Adaptar el plan de participación pública al alcance del estudio de     integración
paisajística, una necesidad

     –    El estudio de integración paisajística no define unidades de       paisaje ni
recursos paisajísticos

     –    EL CONTENIDO DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA SE         ADAPTARÁ AL




                                                                                                                                                                         suelo no urbanizable.
TIPO DE PROYECTO Y AL PAISAJE DONDE SE UBICA
Bloque primero. Apartado 3.
La participación pública en los estudios de integración paisajística.



+    Contenido que se puede adaptar en un plan de participación pública




                                                                          Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Antecedentes
           x    Legislación en materia de paisaje
           x    Documentos que motivan el plan de participación

     –     Alcance del plan de participación pública
           x    Ámbito del estudio de integración paisajística
           x    Ámbito del plan de participación pública
           x    Determinación del público interesado

     –     Objetivos de la participación

     –     Metodología y actividades a realizar
           x   Marco legislativo
           x   Métodos y actividades seleccionadas




                                                                                                                                                         suelo no urbanizable.
     –     Evaluación periódica del proceso de participación

     –     Fases de elaboración y aplicación

     –     Resumen de resultados

     –     Anexos
Bloque primero. Apartado 3.
La participación pública en los estudios de integración paisajística.



+    Plantilla de un plan de participación pública




                                                                        Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     Documento principal

     –     Anexo I

     –     Anexo II

     –     Anexo IV




                                                                                                                                                       suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 3.
La participación pública en los estudios de integración paisajística.



+    Tramitación de estudios de integración paisajística en pequeñas               actuaciones en




                                                                                                    Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
suelo no urbanizable

        –   Autorizaciones y licencias en suelo no urbanizable

            x    Tramitación conjunta

            x    Información pública del estudio de integración paisajística (15
días)

            x    Aprobación municipal

     –     Actuaciones dentro de conjuntos y entornos declarados BIC y de            los espacios
naturales protegidos

            x    Necesaria coordinación con las autoridades competentes




                                                                                                                                                                                   suelo no urbanizable.
            x    Posible aprobación autonómica
Bloque primero. Apartado 3.
La participación pública en los estudios de integración paisajística.



+    En resumen, ¿qué vamos a necesitar?




                                                                                                                   Redación de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –    Conocer el alcance de nuestra actuación, de cara a poder adaptar              los
contenidos y extensión del plan de participación pública

      –    Determinar el público interesado, a partir de la división principal   'Grupos de
interés – Grupos del lugar'

     –     Seleccionar los métodos y actividades que se llevarán a cabo, en        relación
con el alcance previamente determinado

      –    Conocer el procedimiento de tramitación del proyecto al que           acompaña
el estudio de integración paisajística




                                                                                              suelo no urbanizable.
Bloque primero –   El estudio de integración paisajística.
                         Aspectos documentales.




4 – Adecuación del alcance y contenidos del                  estudio de




                                                                          Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
integración paisajística.




                                                                                                                                                         suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 4.
Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.



+    ¿Qué establece el reglamento de paisaje?




                                                                                                        Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –     El contenido (art. 52)
           x     Plan de participación pública.

           x     Descripción y definición del alcance de la actuación.

          x    Delimitación del ámbito de estudio y caracterización de
     unidades de paisaje y de recursos paisajísticos afectados.

           x     Planes y proyectos en trámite o ejecución en el mismo ámbito.

          x      Valoración de la integración paisajística o justificación del
cumplimiento de las determinaciones contenidas en los                                 instrumentos de
paisaje que le sean de aplicación.




                                                                                                                                                                                       suelo no urbanizable.
          x      Valoración de la integración visual a partir de un análisis visual
del ámbito.

           x     Identificación de los impactos paisajísticos y visuales y la
previsión de su importancia y magnitud.

         x    Medidas de integración y mitigación de impactos y programa de
implementación.
Bloque primero. Apartado 4.
Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.



+    ¿Qué establece el reglamento de paisaje?




                                                                                  Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –    La documentación (art. 57)

          x     Informativa.

                ·    Descripción de la actuación

                ·    Ámbito del estudio

                ·    Normas, planes, estudios y proyectos de cualquier carácter
     que le sean de aplicación

               ·     Normas de carácter paisajístico que le sean de aplicación,
     incluyendo:




                                                                                                                                                                 suelo no urbanizable.
                     - Delimitación de unidades de paisaje (con fichas)

                     - Situación de los recursos paisajísticos (con fichas)

                     - Fichas de los elementos catalogados

                     - Normas de integración paisajística
Bloque primero. Apartado 4.
Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.



+    ¿Qué establece el reglamento de paisaje?




                                                                               Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –    La documentación

          x     Justificativa.

                ·     Plan de participación pública

                ·     Alcance y contenido del estudio

                      - Justificación del ámbito adoptado

                      - Descripción de la metodología de evaluación

               ·     Justificación del cumplimiento de las determinaciones
     contenidas en los instrumentos de paisaje




                                                                                                                                                              suelo no urbanizable.
                ·     Valoración de la integración paisajística

                ·     Valoración de la integración visual
Bloque primero. Apartado 4.
Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.



+    ¿Qué establece el reglamento de paisaje?




                                                                               Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –    La documentación

          x     Normativa.

                ·    Medidas de integración y programa de implementación




                                                                                                                                                              suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 4.
Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.



+    Otras formas de aproximarse a los contenidos




                                                                               Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –    La situación actual

          x     Descripción del lugar.
          x     Determinaciones de carácter paisajístico.
          x     Componentes del paisaje.
          x     Valores del paisaje.
          x     Fragilidad paisajística.
          x     Visibilidad.

     –    La propuesta

          x     Finalidad y justificación.
          x     Componentes del plan.
          x     Condicionantes previos.




                                                                                                                                                              suelo no urbanizable.
          x     Encaje y visión global de la ordenación.
          x     Planos y normativa.
          x     Alternativas de ordenación.
          x     Plan de participación pública.
Bloque primero. Apartado 4.
Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.



+    Otras formas de aproximarse a los contenidos




                                                                               Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –    La integración

          x     Impacto paisajístico y visual.

          x     Criterios y medidas de integración.

          x     Programa de implementación.




                                                                                                                                                              suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 4.
Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.


Articulado   Contenido                                Articulado   Documentación                               Relación                  Esquema didáctico de
                                                                                                                                         trabajo




                                                                                                                                                                              Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
+
52.1

52.2
       Relación entre ambas propuestas
             Plan de Participación Pública

             Descripción y definición del alcance
                                                      57.1

                                                      57.2
                                                                   Descripción de la actuación

                                                                   Ámbito del estudio
                                                                                                               52.2, 52.3, 57.2 y 57.6

                                                                                                               52.4, 57.3, 57.4 y 57.7
                                                                                                                                         Descripción del lugar

                                                                                                                                         Determinaciones de carácter
             de la actuación                                                                                                             paisajístico

52.3         Delimitación del ámbito de estudio.      57.3         Normas, planes, estudios y proyectos        52.3                      Componentes del paisaje
             Caracterización de las UPs y de los
             RPs

52.4         Planes y proyectos en trámite o          57.4         Normas de carácter paisajístico             52.5 y 57.8               Valores del paisaje
             ejecución en el mismo ámbito

52.5         Valoración de la integración             57.5         Plan de Participación Pública               52.5 y 57.8               Fragilidad paisajística
             paisajística o justificación del
             cumplimiento de las
             determinaciones de otros
             instrumentos

52.6         Valoración de la integración visual.     57.6         Alcance y contenido del EIP                 52.6 y 57.9               Visibilidad
             Análisis visual

52.7         Identificación de impactos               57.7         Justificación del cumplimiento de las       52.5 y 57.1               Finalidad y justificación
             paisajísticos y visuales. Previsión de                determinaciones de otros instrumentos
             importancia y magnitud

52.8         Medidas de integración y mitigación      57.8         Valoración de la integración paisajística   57.1                      Componentes del plan
             de impactos y programa de
             implementación

                                                      57.9         Valoración de la integración visual         52.5 y 57.1               Condicionantes previos




                                                                                                                                                                                                                                                             suelo no urbanizable.
                                                      57.12        Medidas de integración propuestas y         52.5, 52.6 y 57.1         Encaje y visión global de la
                                                                   programa de implementación                                            ordenación

                                                                                                               52.5 y 57.1               Planos y normativa

                                                                                                               57.7                      Alternativas de ordenación

                                                                                                               52.7, 57.8 y 57.9         Impacto paisajístico y visual

                                                                                                               52.8 y 57.12              Criterios y medidas de integración


                                                                                                               52.8 y 57.12              Programa de implementación

                                                                                                               52.1 y 57.5               Plan de Participación Pública
Bloque primero. Apartado 4.
Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.



+    Documentos que pueden servir de referencia




                                                                               Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
     –    Estructura de un estudio de integración paisajística

     –    Guión de un estudio de integración paisajística
          (licencia urbanística)

     –    Plantilla didáctica para un estudio de integración paisajística




                                                                                                                                                              suelo no urbanizable.
Bloque primero. Apartado 4.
Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.



+    En resumen, ¿qué vamos a necesitar?




                                                                                                          Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
      –      Una relación de las normas, planes, estudios y proyectos de                       carácter
territorial, urbanístico, ambiental o cualquier otro de               carácter sectorial que le sean de
aplicación

     –    Determinar el esquema de documento que pretendamos                               desarrollar

     –    Determinar la metodología de evaluación que vayamos a aplicar,                   función de:

          x     La existencia o no de instrumentos de paisaje de rango superior.

          x     La envergadura de la actuación.

          x     El procedimiento de tramitación del proyecto.




                                                                                                                                                                                         suelo no urbanizable.
Bloque segundo –      El estudio de integración paisajística.
                            Aspectos metodológicos.




                                                                                      Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en
1 – El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo.

2 – El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística.

3 – La participación pública en los estudios de integración paisajística.

4 – Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística.



5 – Caracterización de unidades de paisaje y recursos paisajísticos.

6 – Valoración de la integración paisajística y visual.

7 – Las medidas de integración paisajística y su implantación.




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Redacción EIP - Actuaciones en suelo no urbanizable

  • 1. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en suelo no urbanizable. miércoles, 10 de abril de 2013 @GjMbTw / #EIPPASNU Gonzalo Monfort Brotons
  • 2. Bloque primero – El estudio de integración paisajística. Aspectos documentales. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en 1 – El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. 2 – El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. 3 – La participación pública en los estudios de integración paisajística. 4 – Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. 5 – Caracterización de unidades de paisaje y recursos paisajísticos. 6 – Valoración de la integración paisajística y visual. 7 – Las medidas de integración paisajística y su implantación. suelo no urbanizable.
  • 3. Bloque segundo – El estudio de integración paisajística. Aspectos metodológicos. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en 1 – El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. 2 – El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. 3 – La participación pública en los estudios de integración paisajística. 4 – Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. 5 – Caracterización de unidades de paisaje y recursos paisajísticos. 6 – Valoración de la integración paisajística y visual. 7 – Las medidas de integración paisajística y su implantación. suelo no urbanizable.
  • 4. Bloque primero – El estudio de integración paisajística. Aspectos documentales. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en 1 – El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. 2 – El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. 3 – La participación pública en los estudios de integración paisajística. 4 – Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. 5 – Caracterización de unidades de paisaje y recursos paisajísticos. 6 – Valoración de la integración paisajística y visual. 7 – Las medidas de integración paisajística y su implantación. suelo no urbanizable.
  • 5. Bloque primero – El estudio de integración paisajística. Aspectos documentales. 1 – El estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. suelo no urbanizable.
  • 6. Bloque primero. Apartado 1. El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. + Los instrumentos para la protección, ordenación y gestión del paisaje. De la convención a la Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en normativa. > – Dependencia jerárquica entre ellos. – Estudios de paisaje. Medidas y acciones. x Normas de integración paisajística. x Infraestructura verde. O! suelo no urbanizable. – Estudios de integración paisajística. x x Contraste con las NIP y demás conclusiones. Medidas de integración o compensación. ¡OJ
  • 7. Bloque primero. Apartado 1. El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. + Estudios de integración paisajística. Objeto y determinaciones. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Vinculación con instrumentos de mayor rango. x Especificaciones de las unidades de paisaje. – Predicción y valoración de magnitudes e importancia. x Integración paisajística. x Integración visual. – Nuevas actuaciones o remodelación de las existentes. – Efectos en el carácter y la percepción del paisaje. suelo no urbanizable. – Determinación de estrategias para evitar o mitigar impactos negativos. te r o á c ti v Car ven pre
  • 8. Bloque primero. Apartado 1. El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. + Estudios de integración paisajística. ¿Cuándo? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Planeamiento urbanístico de desarrollo. x Planes parciales. x Planes de reforma interior. x Planes especiales. x Estudios de detalle. – Solicitud de licencias urbanísticas. x Conjuntos y entornos declarados BIC. suelo no urbanizable. x En los ENP. – Solicitudes de DIC.
  • 9. Bloque primero. Apartado 1. El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. + Estudios de integración paisajística. ¿Cuándo? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Autorizaciones y licencias en suelo no urbanizable no incluidas en los ámbitos anteriores. – Proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental. – Proyectos de infraestructuras u obras públicas. suelo no urbanizable.
  • 10. Bloque primero. Apartado 1. El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. + Se considera que una actuación está integrada en el paisaje cuando... Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – No afecta negativamente al carácter del paisaje. – No impide la posibilidad de percibir los recursos paisajísticos. + Causas de no integración en el paisaje: – Incumplimiento de las NIP del RPCV (Título II). – Falta de adecuación a los EP o CP. x Incumplimiento de las NIP. suelo no urbanizable. x No respetar los criterios de inclusión en el catálogo. – Bloqueo o efecto adverso de recursos paisajísticos. – Deslumbramiento o iluminación que afecta a recursos visuales.
  • 11. Bloque primero. Apartado 1. El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. – Bloqueo o efecto adverso de recursos paisajísticos. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en suelo no urbanizable. Fuente: Blog “A sangre y hierro” (https://sangreyhierro.wordpress.com/)
  • 12. Bloque primero. Apartado 1. El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. – Deslumbramiento o iluminación que afecta a recursos visuales. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en suelo no urbanizable. Fuente: Blog “Astronomía para todos” (http://astronomiavenezuela.jimdo.com/)
  • 13. Bloque primero. Apartado 1. El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. + Causas de no integración en el paisaje: Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Disminución de la integridad en la percepción de un elemento del patrimonio cultural o afección grave a su significado histórico. – Diferencia o contraste con el entorno, reduciendo el valor visual del paisaje por razón de su: x Extensión y volumen. x Forma, tipo y composición. x Color y textura. suelo no urbanizable. – Dominancia, alterando negativamente la composición del paisaje o sus elementos percibidos desde un punto de observación principal.
  • 14. Bloque primero. Apartado 1. El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. – Disminución de la Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en integridad en la percepción de un elemento del patrimonio cultural o afección grave a su significado histórico. suelo no urbanizable. Fuente: Diario “Hoy” (http://www.hoy.es/v/20110402/badajoz/muchos-carteles- comerciales-casco-20110402.html)
  • 15. Bloque primero. Apartado 1. El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. – Diferencia o contraste con el entorno, reduciendo el valor visual del paisaje por Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en razón de su: x Extensión y volumen. x Forma, tipo y composición. x Color y textura. suelo no urbanizable. Fuente: Blog “Latido creativo” (http://latidocreativo.es/blog/35- carteles-publicitarios-realmente- creativos/)
  • 16. Bloque primero. Apartado 1. El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. – Dominancia, alterando Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en negativamente la composición del paisaje o sus elementos percibidos desde un punto de observación principal. suelo no urbanizable. Fuente: Foro “Club Honda Tourers” (www.forohondatourers.com/phpBB3/viewt opic.php?f=10&t=5743 )
  • 17. Bloque primero. Apartado 1. El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. + En resumen, ¿qué vamos a necesitar? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Una idea más o menos clara de la actuación a realizar, aunque poco madura en cuanto a su grado de definición. – Recopilar las determinaciones que en materia de paisaje hubieran establecido los instrumentos de mayor rango. x Normas de integración paisajística. x Criterios de inclusión en el catálogo. – Conocer el paisaje del entorno donde se pretende ubicar la actuación, suelo no urbanizable. distinguiendo los elementos que lo distinguen de otros por: x Su valor ambiental, cultural o visual. x Su posición y capacidad para percibir o ser percibido.
  • 18. Bloque primero – El estudio de integración paisajística. Aspectos documentales. 2 – El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en paisajística. suelo no urbanizable.
  • 19. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + El ámbito de los estudios de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – ¿Qué dice el reglamento? x Unidades de paisaje completas. x Cuenca visual de la actuación (topografía y distancia). x Fase de construcción y explotación. Territorio que pueda ser observado desde la actuación, con indicación de los umbrales de nitidez a 500, 1.500 y 3.000 metros. x En el análisis visual, para cada punto de observación se delimitará la cuenca visual y se marcarán las distancias corta (hasta 300 m.), media (de 300 a 1.500 m.) y larga (más de 1.500 m.), pudiendo ser suelo no urbanizable. modificadas de forma justificada en función del entorno.
  • 20. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + El ámbito de los estudios de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – ¿Cómo lo planteamos desde un punto de vista práctico? x Unidades de paisaje completas. x Cuenca visual de la actuación (topografía y distancia). x Fase de construcción y explotación. Territorio que pueda ser observado desde la actuación, con indicación de los umbrales de nitidez a 500, 1.500 y 3.000 metros. x En el análisis visual, para cada punto de observación se delimitará la cuenca visual y se marcarán las distancias corta (hasta 300 m.), media (de 300 a 1.500 m.) y larga (más de 1.500 m.), pudiendo ser suelo no urbanizable. modificadas de forma justificada en función del entorno.
  • 21. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + El ámbito de los estudios de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Propuesta para la determinación del ámbito. suelo no urbanizable.
  • 22. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + El ámbito de los estudios de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Propuesta para la determinación del ámbito. suelo no urbanizable.
  • 23. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + El ámbito de los estudios de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Propuesta para la determinación del ámbito. suelo no urbanizable.
  • 24. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en suelo no urbanizable.
  • 25. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en suelo no urbanizable.
  • 26. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en suelo no urbanizable.
  • 27. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en suelo no urbanizable.
  • 28. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en suelo no urbanizable.
  • 29. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + Las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Las normas de aplicación directa y de integración del paisaje en el medio – Los instrumentos de paisaje de rango superior x Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje. x Planes de acción territorial de paisaje. x Estudios de paisaje. x Catálogos de paisaje. x Programas de paisaje. suelo no urbanizable.
  • 30. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + Las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Las normas de aplicación directa y de integración del paisaje en el medio suelo no urbanizable.
  • 31. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + Las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Los instrumentos de paisaje de rango superior x Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje. suelo no urbanizable.
  • 32. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + Las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Los instrumentos de paisaje de rango superior x Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje. suelo no urbanizable.
  • 33. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + Las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Los instrumentos de paisaje de rango superior x Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje. · Criterios estratégicos de paisaje y de integración paisajística (Directrices 18 a 22) · Objetivos de calidad paisajística para las agrupaciones de paisajes de relevancia regional y directrices de aplicación en cada uno de ello (Anexo) · Cartografía de paisajes de relevancia regional suelo no urbanizable.
  • 34. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + Las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Los instrumentos de paisaje de rango superior x Planes de acción territorial de paisaje. · Plan de acción territorial de protección de la huerta de Valencia · Plan de paisaje del valle del río Serpis y la Vall de Gallinera · Plan de paisaje de la vall de Guadalest · Plan de paisaje del Maestrat-Els Ports · Plan de paisaje de les vinyes de la Costera i la Vall d'Albaida suelo no urbanizable. · Plan de paisaje y programa agroturístico de los parques naturales del Hondo y de las Salinas de Santa Pola y su entorno · Estudio de paisaje del parque natural de la Mata-Torrevieja
  • 35. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + Las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Los instrumentos de paisaje de rango superior x Estudios de paisaje. · Objetivos de calidad paisajística. · Medidas y acciones: - Catalogación de paisajes. - Definición de la infraestructura verde. - Normas de integración paisajística. suelo no urbanizable. - Programas de paisaje.
  • 36. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + Las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Los instrumentos de paisaje de rango superior x Estudios de paisaje – Normas de integración paisajística. suelo no urbanizable.
  • 37. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + Las referencias normativas del estudio de integración paisajística. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Los instrumentos de paisaje de rango superior x Estudios de paisaje – Normas de integración paisajística. · Fichas de zona: - Criterios para el desarrollo de las zonas de ordenación secundaria. · Fichas de planeamiento: - Criterios para el desarrollo de la ordenación urbanística pormenorizada. suelo no urbanizable. · Normas urbanísticas: - Tratamiento formal de los espacios públicos o de las edificaciones resultantes, en la ordenación estructural.
  • 38. Bloque primero. Apartado 2. El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. + En resumen, ¿qué vamos a necesitar? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Proponer un ámbito para el estudio, con argumentos razonados en función de la topografía, la distancia y la existencia de puntos de observación – Concretar la delimitación cartográfica del ámbito empleando herramientas apropiadas según el caso, ajustándola a través de la toma de datos reales – Identificar las normas de aplicación directa y de integración del paisaje en el medio – Identificar los instrumentos de paisaje de rango superior – Extraer de ellos las normas, determinaciones o criterios a los que deberá ajustarse el estudio suelo no urbanizable.
  • 39. Bloque primero – El estudio de integración paisajística. Aspectos documentales. 3 – La participación pública en los estudios de Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en integración paisajística. suelo no urbanizable.
  • 40. Bloque primero. Apartado 3. La participación pública en los estudios de integración paisajística. + ¿Qué dice el Convenio Europeo del Paisaje? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Convención sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en asuntos ambientales (Aarhus, 25 de junio de 1998) – Establecer procedimientos para la participación pública de cara a: x Identificar sus propios paisajes en todo su territorio. x Analizar sus características y las fuerzas y presiones que los transforman. x Realizar el seguimiento de sus transformaciones. x Calificar los paisajes así definidos, teniendo en cuenta los suelo no urbanizable. valores particulares que les atribuyen las partes y la población interesadas.
  • 41. Bloque primero. Apartado 3. La participación pública en los estudios de integración paisajística. + ¿Qué dice la LOTPP? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Participación activa de los ciudadanos y de las administraciones en los procesos de planificación territorial y urbanística – Participación de los ciudadanos en las fases de los procesos de decisión sobre políticas, planes y programas territoriales, en materia de ordenación del territorio – Participación en la definición de los objetivos de calidad paisajística de los planes de paisaje (Juntas de participación de territorio y paisaje) suelo no urbanizable.
  • 42. Bloque primero. Apartado 3. La participación pública en los estudios de integración paisajística. + ¿Qué dice el reglamento de paisaje? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Guías de participación pública – Objeto de la utilización de procesos de participación: x Aumentar la transparencia de las actuaciones de la administración. x Obtener información valiosa sobre el paisaje aportada por los ciudadanos. x Hacer partícipes a los ciudadanos en la toma de decisiones que afecten a los paisajes que les conciernen. – Derechos de los ciudadanos en relación con la participación pública en suelo no urbanizable. los instrumentos de paisaje
  • 43. Bloque primero. Apartado 3. La participación pública en los estudios de integración paisajística. + ¿Qué dice el reglamento de paisaje? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Derechos de los ciudadanos en relación con la participación pública en los instrumentos de paisaje: x Participar de manera efectiva y real en la valoración de los paisajes. x Acceder con antelación suficiente a la información relevante relativa a los instrumentos de paisaje y a recibir información actualizada, veraz y comprensible. x Formular alegaciones y observaciones cuando estén abiertas todas las opciones y antes de que se adopte la decisión sobre los instrumentos de paisaje. suelo no urbanizable. x Que se haga público el resultado definitivo del procedimiento y se informe de los motivos y consideraciones en los que se basa la decisión adoptada, recibiendo una respuesta escrita y motivada.
  • 44. Bloque primero. Apartado 3. La participación pública en los estudios de integración paisajística. + ¿Qué es el plan de participación pública? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Documento que define la estrategia de participación pública que debe acompañar todo instrumento de paisaje y la desarrolla detalladamente para cada una de las fases del proceso de elaboración – Garantizará, especialmente, la participación ciudadana en la valoración de de las unidades de paisaje y de los recursos paisajísticos para la definición de los objetivos de calidad paisajística s di o stu je E sa p ai suelo no urbanizable.
  • 45. Bloque primero. Apartado 3. La participación pública en los estudios de integración paisajística. + Contenido (general) del plan de participación pública Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Fases de elaboración y aplicación del instrumento de paisaje – Objetivos del proceso de participación y programación de actividades y trabajos – Público interesado y afectado, y papel que desempeña – Metodología y actividades a realizar – Evaluación periódica del proceso de participación – Resumen, actualizado periódicamente, de los resultados del plan, a comunicar a través de la página web, contiendo: suelo no urbanizable. x Información pública, consultas formuladas, resultados y decisiones. x Autoridades locales designadas como interlocutores y representantes de las partes. x Puntos de contacto y procedimientos de obtención de información.
  • 46. Bloque primero. Apartado 3. La participación pública en los estudios de integración paisajística. + La consulta pública, parte esencial de los instrumentos de paisaje Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Recopilación de información del lugar – Valoración de unidades de paisaje y recursos paisajísticos + El plan de participación pública forma parte del contenido de los estudios de integración paisajística + Adaptar el plan de participación pública al alcance del estudio de integración paisajística, una necesidad – El estudio de integración paisajística no define unidades de paisaje ni recursos paisajísticos – EL CONTENIDO DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA SE ADAPTARÁ AL suelo no urbanizable. TIPO DE PROYECTO Y AL PAISAJE DONDE SE UBICA
  • 47. Bloque primero. Apartado 3. La participación pública en los estudios de integración paisajística. + Contenido que se puede adaptar en un plan de participación pública Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Antecedentes x Legislación en materia de paisaje x Documentos que motivan el plan de participación – Alcance del plan de participación pública x Ámbito del estudio de integración paisajística x Ámbito del plan de participación pública x Determinación del público interesado – Objetivos de la participación – Metodología y actividades a realizar x Marco legislativo x Métodos y actividades seleccionadas suelo no urbanizable. – Evaluación periódica del proceso de participación – Fases de elaboración y aplicación – Resumen de resultados – Anexos
  • 48. Bloque primero. Apartado 3. La participación pública en los estudios de integración paisajística. + Plantilla de un plan de participación pública Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Documento principal – Anexo I – Anexo II – Anexo IV suelo no urbanizable.
  • 49. Bloque primero. Apartado 3. La participación pública en los estudios de integración paisajística. + Tramitación de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en suelo no urbanizable – Autorizaciones y licencias en suelo no urbanizable x Tramitación conjunta x Información pública del estudio de integración paisajística (15 días) x Aprobación municipal – Actuaciones dentro de conjuntos y entornos declarados BIC y de los espacios naturales protegidos x Necesaria coordinación con las autoridades competentes suelo no urbanizable. x Posible aprobación autonómica
  • 50. Bloque primero. Apartado 3. La participación pública en los estudios de integración paisajística. + En resumen, ¿qué vamos a necesitar? Redación de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Conocer el alcance de nuestra actuación, de cara a poder adaptar los contenidos y extensión del plan de participación pública – Determinar el público interesado, a partir de la división principal 'Grupos de interés – Grupos del lugar' – Seleccionar los métodos y actividades que se llevarán a cabo, en relación con el alcance previamente determinado – Conocer el procedimiento de tramitación del proyecto al que acompaña el estudio de integración paisajística suelo no urbanizable.
  • 51. Bloque primero – El estudio de integración paisajística. Aspectos documentales. 4 – Adecuación del alcance y contenidos del estudio de Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en integración paisajística. suelo no urbanizable.
  • 52. Bloque primero. Apartado 4. Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. + ¿Qué establece el reglamento de paisaje? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – El contenido (art. 52) x Plan de participación pública. x Descripción y definición del alcance de la actuación. x Delimitación del ámbito de estudio y caracterización de unidades de paisaje y de recursos paisajísticos afectados. x Planes y proyectos en trámite o ejecución en el mismo ámbito. x Valoración de la integración paisajística o justificación del cumplimiento de las determinaciones contenidas en los instrumentos de paisaje que le sean de aplicación. suelo no urbanizable. x Valoración de la integración visual a partir de un análisis visual del ámbito. x Identificación de los impactos paisajísticos y visuales y la previsión de su importancia y magnitud. x Medidas de integración y mitigación de impactos y programa de implementación.
  • 53. Bloque primero. Apartado 4. Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. + ¿Qué establece el reglamento de paisaje? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – La documentación (art. 57) x Informativa. · Descripción de la actuación · Ámbito del estudio · Normas, planes, estudios y proyectos de cualquier carácter que le sean de aplicación · Normas de carácter paisajístico que le sean de aplicación, incluyendo: suelo no urbanizable. - Delimitación de unidades de paisaje (con fichas) - Situación de los recursos paisajísticos (con fichas) - Fichas de los elementos catalogados - Normas de integración paisajística
  • 54. Bloque primero. Apartado 4. Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. + ¿Qué establece el reglamento de paisaje? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – La documentación x Justificativa. · Plan de participación pública · Alcance y contenido del estudio - Justificación del ámbito adoptado - Descripción de la metodología de evaluación · Justificación del cumplimiento de las determinaciones contenidas en los instrumentos de paisaje suelo no urbanizable. · Valoración de la integración paisajística · Valoración de la integración visual
  • 55. Bloque primero. Apartado 4. Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. + ¿Qué establece el reglamento de paisaje? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – La documentación x Normativa. · Medidas de integración y programa de implementación suelo no urbanizable.
  • 56. Bloque primero. Apartado 4. Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. + Otras formas de aproximarse a los contenidos Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – La situación actual x Descripción del lugar. x Determinaciones de carácter paisajístico. x Componentes del paisaje. x Valores del paisaje. x Fragilidad paisajística. x Visibilidad. – La propuesta x Finalidad y justificación. x Componentes del plan. x Condicionantes previos. suelo no urbanizable. x Encaje y visión global de la ordenación. x Planos y normativa. x Alternativas de ordenación. x Plan de participación pública.
  • 57. Bloque primero. Apartado 4. Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. + Otras formas de aproximarse a los contenidos Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – La integración x Impacto paisajístico y visual. x Criterios y medidas de integración. x Programa de implementación. suelo no urbanizable.
  • 58. Bloque primero. Apartado 4. Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. Articulado Contenido Articulado Documentación Relación Esquema didáctico de trabajo Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en + 52.1 52.2 Relación entre ambas propuestas Plan de Participación Pública Descripción y definición del alcance 57.1 57.2 Descripción de la actuación Ámbito del estudio 52.2, 52.3, 57.2 y 57.6 52.4, 57.3, 57.4 y 57.7 Descripción del lugar Determinaciones de carácter de la actuación paisajístico 52.3 Delimitación del ámbito de estudio. 57.3 Normas, planes, estudios y proyectos 52.3 Componentes del paisaje Caracterización de las UPs y de los RPs 52.4 Planes y proyectos en trámite o 57.4 Normas de carácter paisajístico 52.5 y 57.8 Valores del paisaje ejecución en el mismo ámbito 52.5 Valoración de la integración 57.5 Plan de Participación Pública 52.5 y 57.8 Fragilidad paisajística paisajística o justificación del cumplimiento de las determinaciones de otros instrumentos 52.6 Valoración de la integración visual. 57.6 Alcance y contenido del EIP 52.6 y 57.9 Visibilidad Análisis visual 52.7 Identificación de impactos 57.7 Justificación del cumplimiento de las 52.5 y 57.1 Finalidad y justificación paisajísticos y visuales. Previsión de determinaciones de otros instrumentos importancia y magnitud 52.8 Medidas de integración y mitigación 57.8 Valoración de la integración paisajística 57.1 Componentes del plan de impactos y programa de implementación 57.9 Valoración de la integración visual 52.5 y 57.1 Condicionantes previos suelo no urbanizable. 57.12 Medidas de integración propuestas y 52.5, 52.6 y 57.1 Encaje y visión global de la programa de implementación ordenación 52.5 y 57.1 Planos y normativa 57.7 Alternativas de ordenación 52.7, 57.8 y 57.9 Impacto paisajístico y visual 52.8 y 57.12 Criterios y medidas de integración 52.8 y 57.12 Programa de implementación 52.1 y 57.5 Plan de Participación Pública
  • 59. Bloque primero. Apartado 4. Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. + Documentos que pueden servir de referencia Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Estructura de un estudio de integración paisajística – Guión de un estudio de integración paisajística (licencia urbanística) – Plantilla didáctica para un estudio de integración paisajística suelo no urbanizable.
  • 60. Bloque primero. Apartado 4. Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. + En resumen, ¿qué vamos a necesitar? Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en – Una relación de las normas, planes, estudios y proyectos de carácter territorial, urbanístico, ambiental o cualquier otro de carácter sectorial que le sean de aplicación – Determinar el esquema de documento que pretendamos desarrollar – Determinar la metodología de evaluación que vayamos a aplicar, función de: x La existencia o no de instrumentos de paisaje de rango superior. x La envergadura de la actuación. x El procedimiento de tramitación del proyecto. suelo no urbanizable.
  • 61. Bloque segundo – El estudio de integración paisajística. Aspectos metodológicos. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en 1 – El estudio de integración paisajística. Cuándo hacerlo y cómo plantearlo. 2 – El ámbito y las referencias normativas del estudio de integración paisajística. 3 – La participación pública en los estudios de integración paisajística. 4 – Adecuación del alcance y contenidos del estudio de integración paisajística. 5 – Caracterización de unidades de paisaje y recursos paisajísticos. 6 – Valoración de la integración paisajística y visual. 7 – Las medidas de integración paisajística y su implantación. suelo no urbanizable.
  • 62. Redacción de estudios de integración paisajística en pequeñas actuaciones en + Descarga de documentos – Documentos editables – Documentos en PDF suelo no urbanizable. No hay problema en utilizar cualquier información o la documentación que aparece en esta presentación pero, por favor, cite la fuente.
  • 63. Muchas gracias por su atención. @GjMbTw / #EIPPASNU Gonzalo Monfort Brotons