Moción políticas activas de empleo marzo 2016

1. MOCIÓN QUE PRESENTAN A LA CONSIDERACIÓN DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO EL
PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR, D. MARIO CORTÉS CARBALLO RELATIVA A LAS
POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO.
Desde que se creara el Instituto Municipal para la Formación y el Empleo (IMFE) hace ya más de 15
años, el Ayuntamiento de Málaga ha estado siempre presto a colaborar con las demás Administraciones
Públicas y entidades privadas en la implementación de políticas activas de empleo en nuestra ciudad, lo
cual ha sido una absoluta prioridad. A pesar de que las competencias en materia de empleo recaen en la
Junta de Andalucía (el Gobierno Central se las transfirió en el año 2003), este Ayuntamiento creó y
mantiene el IMFE, para complementar las actuaciones del gobierno andaluz ya que siempre hemos
entendido que aún no siendo legalmente una competencia municipal, era la responsabilidad de este
Consistorio sumar esfuerzos en la creación de empleo. Incluso hemos venido solicitando a la Junta las
competencias en materia de empleo desde que ésta las recibió en 2003, sin que haya atendido nuestra
petición.
En todo momento el Ayuntamiento de Málaga ha realizado un esfuerzo presupuestario para que no
quedase ni un solo proyecto de empleo sin materializar en Málaga por falta de cofinanciación o
colaboración. No ha habido programa, en el que el Ayuntamiento pudiese participar, que no recibiera un
proyecto o solicitud desde este Consistorio, eso sí, con respuestas dispares y no siempre favorables.
Tras la asombrosa e inconcebible paralización de los programas de empleo por parte del Servicio Andaluz
de Empleo (SAE) de la Junta de Andalucía desde hace ya casi 5 años, este Ayuntamiento, a través del
IMFE, no ha dejado de ayudar a los ciudadanos a mejorar sus posibilidades de encontrar un empleo. Casi
siempre con recursos propios.
FORMACIÓN PARA EL EMPLEO
El pasado año 2015 el IMFE realizó 155 actividades formativas. Esto supone que cada semana del año,
de media, se han iniciado tres nuevas actuaciones en materia de formación para el empleo promovidas
por el Ayuntamiento de Málaga. Un total de 13.660 alumnos y alumnas han sido beneficiarios de estas
actuaciones durante el pasado año.
Sin embargo, el Servicio Andaluz de Empleo, la Administración “competente” en materia de empleo, tuvo
como principal hito en su gestión el pasado año cerrar las escuelas de hostelería de nuestra provincia,
con el correspondiente grito en el cielo de todo el sector y de cocineros de reconocido prestigio. Hoy,
afortunadamente, después de un auténtico calvario para alumnos y trabajadores y de varias mociones
presentadas en pleno por este y otros grupos municipales, las escuelas están de nuevo abiertas tras un
proceso tortuoso que podía haberse evitado.
ESCUELAS TALLER Y TALLERES DE EMPLEO
Sólo del programa de Escuelas Taller y Talleres de Empleo, el IMFE presentó en la última convocatoria
de 2016 un total de 16 proyectos que, de ser aprobados, supondrían la entrada en nuestra ciudad de 20
millones de euros en una de las políticas activas de empleo que mejores resultados ofrece. Los proyectos
presentados contemplan la formación en especialidades profesionales como atención a la infancia y la
tercera edad, museografía, agentes turísticos, jardinería, restauración del patrimonio y de áreas
degradadas, electricidad e instalación de equipos de energía renovable, entre otros. Con esos proyectos
se beneficiarían 672 alumnos trabajadores, a los que habría que añadir las 122 personas contratadas
como monitores, administrativos, etc. Sin resolución de la Junta de Andalucía, todas estas personas
continuarán esperando.
Grupo PP Ayuntamiento de Málaga. Avenida de Cervantes s/n
Tlfs: 951927114 / 951929037. Mail: grupo.pp@malaga.eu

2. Otro año más nos hemos vuelto a presentar a esta convocatoria fantasma de la que se desconoce si
cuenta con financiación y de la que, a la vista de lo sucedido en años anteriores, en lugar de resolver
expresamente como es obligación en cualquier Administración Pública, se dará el silencio por respuesta.
El pasado mes de enero este grupo presentó una moción a Pleno en la que instaba a la Junta de
Andalucía a que resolviera expresamente las solicitudes presentadas por el IMFE para la
financiación de proyectos de Escuelas Taller, Talleres de Empleo y Casas de Oficios, a que
aclarase el futuro de este programa y a que abonase la deuda existente a favor del IMFE de
convocatorias anteriores. Dos meses después nada ha cambiado, y si la Junta no es capaz de pagar el
millón de euros que adeuda al IMFE sólo de Escuelas Taller y Talleres de Empleo concluidos hace años
(1.068.159,59€), ¿cómo vamos a esperar que ponga en marcha nuevos programas?
Ante la pasividad del gobierno andaluz, el IMFE está poniendo en marcha un programa propio,
denominado “Tu segunda oportunidad“, financiado por el Ayuntamiento de Málaga y que comenzará a
desarrollarse en el segundo semestre de este año.
ORIENTACIÓN LABORAL
Los servicios de orientación profesional ofertados en la última convocatoria de subvenciones resultan
absolutamente insuficientes para el volumen de personas desempleadas de nuestra ciudad, si no rozan el
ridículo; una convocatoria que además llegó tras varios meses de paralización de los servicios de
orientación profesional, eje sobre el que gira todo el Servicio Andaluz de Empleo.
Como su propia normativa reguladora señala, los servicios de orientación juegan un papel fundamental al
constituirse en "puerta de acceso" a los demás programas y al resto de políticas de empleo en general,
especialmente a la intermediación laboral y la formación profesional. Y esto lo dice el Decreto 85/2003,
por el que se establecen los programas para la inserción laboral de la Junta de Andalucía. Pues blanco y
en botella: si no hay puertas de acceso para qué se van a ofertar otros programas.
Y ello sin contar lo que se le debe al IMFE de los programas de orientación profesional ya concluidos de
los últimos años: nada menos que 1.269.689€, deuda que el IMFE debe soportar un año tras otro.
La carencia de servicios de orientación laboral obligó al IMFE, ante la demanda ciudadana de estos
servicios, a reconducir el programa de “Dinamizadores de Empleo” de manera que, aunque no se ofrezca
un servicio de orientación laboral propiamente dicho, el personal técnico que atiende en las Juntas de
Distrito de nuestra ciudad puede informar y ayudar a los vecinos en aquellas necesidades urgentes e
inmediatas de trámites y recursos existentes en materia de empleo; servicio que, por otra parte, también
está financiado exclusivamente por el Ayuntamiento de Málaga.
AGENCIA MUNICIPAL DE COLOCACIÓN
Un periódico local publicaba hace sólo unos días una noticia cuyo titular era: “El SAE solo publica 61
anuncios de empleo para 184.000 parados”. Estos datos se referían a toda la provincia de Málaga. En
esa noticia llegaba a afirmarse: “Una frase habitual que se escucha por la ciudad es que es difícil que
alguien del SAE llame a un parado para darle un empleo”.
Desde el año 2003, una vez transferida la gestión de las políticas activas de empleo a la Junta de
Andalucía, el IMFE estuvo solicitando reiteradamente e insistentemente que se le autorizase a actuar
como Agencia de Colocación sin fines lucrativos. Pese a tener derecho a ello y reunir todos los requisitos
exigidos por la normativa vigente, nunca fue concedida la autorización.
Grupo PP Ayuntamiento de Málaga. Avenida de Cervantes s/n
Tlfs: 951927114 / 951929037. Mail: grupo.pp@malaga.eu

3. Sin embargo en 2014, tras una modificación de la normativa reguladora de las Agencias de Colocación y
un cambio de procedimiento que sustituía la solicitud y autorización por una declaración responsable, el
IMFE presentó tal declaración y obtuvo la correspondiente autorización a finales de ese mismo año.
A lo largo de 2015, fueron atendidas en las oficinas de la Agencia Municipal de Colocación 2.393
personas, se gestionaron 887 ofertas para 1.293 puestos de trabajo, y se consiguieron 641 contratos. Y
estos datos son casi en su totalidad de nuestra ciudad, no de la provincia.
También hay que decir que la Agencia Municipal de Colocación no recibe ni un céntimo de subvención del
Servicio Andaluz de Empleo; está financiado exclusivamente por el Ayuntamiento de Málaga y es un
servicio totalmente gratuito.
Teniendo en cuenta la situación anteriormente mencionada y el hecho de que la creación de empleo debe
ser la prioridad para todas las administraciones, el Grupo Municipal Popular propone al Pleno del Excmo.
Ayuntamiento de Málaga la adopción de los siguientes
ACUERDOS
PRIMERO.- Instar a la Junta de Andalucía la reactivación inmediata de las políticas activas de empleo en
nuestro territorio, en especial los programas de Escuelas Taller y Talleres de Empleo y de Formación
Profesional para el Empleo, y ampliación del programa de Orientación Profesional.
SEGUNDO.- Exigir a la Junta de Andalucía el pago de las cantidades adeudadas al Excmo. Ayuntamiento
de Málaga por el desarrollo de programas de formación y empleo, que ascienden actualmente a la
cantidad de 2.544.448,96 euros.
Málaga, 23 de marzo de 2016
EL PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL
DEL PARTIDO POPULAR
Fdo.: Mario Cortés Carballo
Grupo PP Ayuntamiento de Málaga. Avenida de Cervantes s/n
Tlfs: 951927114 / 951929037. Mail: grupo.pp@malaga.eu