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ARTÍCULO ESPECIAL




                             La precariedad laboral y la salud
                              de los inmigrantes en España:
                          ¿qué sabemos y qué deberíamos saber?

                                                         V. Porthé, M. Amable,
                                                                    J. Benacha                                   Recibido: 8 Junio 2006
                                                                                                          Aceptado: 14 Septiembre 2006



RESUMEN

    La inmigración en España es un tema de actualidad, no sólo por el aumento de personas que llegan a nuestro país, sino
también por el gran número de desafíos de tipo legislativo, político, cultural, social, laboral y de salud que se plantean. Exis-
ten numerosas publicaciones científicas que analizan la situación de la población inmigrante; sin embargo, en la mayoría,
los aspectos relacionados con la salud y, los potenciales efectos sobre la salud que puede tener un medio laboral con eleva-
do nivel de precariedad, son aún temas poco estudiados. El objetivo de este trabajo es presentar lo que hasta el momento
se conoce sobre la precariedad laboral y sus posibles efectos sobre la salud de los inmigrantes, así como plantear lo que aún
desconocemos y deberíamos saber sobre estos temas. Por su actualidad y frente al desconocimiento existente, consideramos
que la inmigración debería ser un tema prioritario y de debate en salud laboral.

PALABRAS CLAVE: inmigración, precariedad laboral, trabajo, salud, condiciones de trabajo.


PRECARioUS EMPLoyMENt ANd iMMigRANt hEALth iN SPAiN:
whAt do wE kNow ANd whAt ShoULd wE kNow?

ABStRACt

   The issue of immigration in Spain is a current topic, not only because of the increasing number of people coming into
the country but also given the legislative, political, cultural, social and health challenges this entails. Numerous scientific
publications analyse the situation of the immigrant population. However, health-related issues and the potential effects a
precarious labour environment may have on them require further study. This paper reviews what has been explored to date
about precarious employment and its possible effects on the health of immigrants. It also intends to cast light on what is
unknown on the subject and is still to be addressed. Due to its current importance and the current lack of knowledge on the
subject, we believe that immigration should be a key issue of debate in occupational health.

kEy woRdS: immigration, precarious employment, work, health, labour conditions.




Este trabajo forma parte de un estudio financiado parcialmente por el      Correspondencia:
Institut Català de la Dona “La precariedad laboral y su impacto sobre la   Victoria Porthé
salud de las mujeres trabajadoras inmigrantes” (Expediente Nº U-6/05)      Unidad de Investigación en Salud Laboral. Departamento
                                                                           de Ciencias Experimentales y de la Salud.
                                                                           Universitat Pompeu Fabra.
a Unidad de Investigación en Salud Laboral. Universidad Pompeu
                                                                           Dr Aiguader, 88. 08003 Barcelona
  Fabra.
                                                                           Tf: 93 542 1485
                                                                           victoria.porthe@upf.edu



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iNtRodUCCióN                                                        ello, en primer lugar, se describe la evolución y característi-
                                                                    cas de la población inmigrante durante los últimos años. A
    La inmigración es en España un tema de actualidad, no           continuación se analiza su situación laboral, definiendo aque-
sólo por el aumento de personas que cada año llegan al país,        llas características fundamentales de la precariedad laboral.
sino también por el gran número de desafíos que se plan-            En tercer término, se revisa la información más relevante
tean: legislativos, políticos, culturales, sociales, laborales y    sobre los efectos en salud que pueden sufrir los trabajadores
sanitarios. Las características de los procesos migratorios         precarios y, finalmente, se plantean los principales retos para
durante los últimos años ya no sólo plantean la simple difi-        la investigación y las políticas de salud pública que pueden
cultad de su inserción laboral, sino la necesidad de pensar         ayudar tanto a conocer como a mejorar la salud y la calidad
los procedimientos estructurales de integración social que          de vida de estos trabajadores.
den cohesión a una sociedad multicultural. Sin duda, el tra-
bajo digno y de calidad es un mecanismo inigualable para
alcanzar ese objetivo. Sin embargo, la precariedad laboral          CARACtERíStiCAS dE LA iNMigRACióN
es la alternativa de empleo disponible para una gran parte          EN EL CoNtExto ESPAñoL
de los trabajadores, entre los que se encuentra la inmensa
mayoría de los inmigrantes.                                             Los flujos migratorios de las últimas décadas se caracteri-
    Desde finales de la década de los 80 hasta la actualidad se     zan por un acelerado crecimiento de la inmigración que llega
ha producido en España un rápido crecimiento de la inmi-            por motivos económicos. La denominada “globalización” ha
gración1. Así, de los 350.000 extranjeros censados en 1991          generado un desequilibrio en las relaciones comerciales, in-
se pasó a más de 1.500.000 en el censo de 20012,3. En el año        dustriales y financieras internacionales que caracterizan esta
2005 la población residente en España era de 44.108.530             época, produciendo enormes desigualdades sociales tanto en
habitantes, de los cuales 3,7 millones eran extranjeros, cifra      el interior de los países como entre los diversos países. Los
que representa el 8,5% del total de la población empadrona-         procesos de industrialización en los países emergentes así
da4. El 36% provenían de países latinoamericanos, seguidos          como las crisis económicas de los países en desarrollo gene-
por un 24% de africanos y del 12% procedentes de países             raron, por distintos motivos, un excedente de mano de obra,
de la Unión Europea5.Teniendo en cuenta su nacionalidad,            de cualificación desigual según su lugar de procedencia, que
se observa que los colectivos mayoritarios son el marroquí,         se ha desplazado hacia países de economías industrializadas.
ecuatoriano, colombiano, rumano y británico. Estas cin-             Por ello, aunque la motivación económica sea el sustrato
co nacionalidades constituyen más del 50% del total de              sobre el que se asienta el proceso inmigratorio, no se pue-
los inmigrantes con autorización de residencia en España.           de tomar el colectivo de inmigrantes como un contingente
Las comunidades autónomas donde se produjo un mayor                 de trabajadores homogéneo. Provienen de experiencias la-
aumento de población extranjera, en términos absolutos,             borales plurales, con culturas y disciplina de trabajo diver-
hasta el 1 de enero de 2005, fueron Cataluña, Comunidad             sas, buscando resolver necesidades y condiciones de vida de
de Madrid y Andalucía4, agrupando entre las tres a más de           distinta índole. Estos aspectos deberían ser considerados de
las dos terceras partes de los extranjeros con autorización de      interés de la salud laboral, en particular, y de la salud públi-
residencia en España5.                                              ca, en general, tanto como la formación en prevención de
    Los datos disponibles señalan que la inserción laboral          riesgos laborales.
de los trabajadores inmigrantes refleja, en muchos casos, las           Una segunda característica, de gran relevancia para la
diversas formas de desigualdad en la incorporación laboral6.        salud pública, es la progresiva feminización de los flujos mi-
La tasa de actividad de los extranjeros (76,3%) supera a la         gratorios -según datos del Ministerio de Trabajo, en marzo de
de los españoles (55,1%) en más de 20 puntos7, como es de           2006 el 45,7% de los inmigrantes eran mujeres11-, producto
esperar, si se considera que el 80,1% del total de los extran-      tanto de los esfuerzos de las mujeres por ganar autonomía
jeros en España4 se encuentra en edades entre los 16 y 64           como del aumento de la demanda del sector servicios, donde
años. Eso podría explicar que, según datos de la Encuesta           muchas mujeres se insertan laboralmente7,12. Sin embargo,
de Población Activa para el primer trimestre de 20053, la           la presencia de mujeres inmigrantes varía según el lugar de
tasa de paro de la población extranjera (13,1%) sea cuatro          procedencia, siendo mayor la proporción entre las naciona-
puntos mayor que la de los españoles (10,3%) aunque por             lidades latinoamericanas. Los hombres, por el contrario, son
otra parte pone de manifiesto una mayor dificultad para en-         mayoría en la población africana y, en menor medida, en los
contrar empleo por parte de este colectivo, aumentando la           antiguos países de Europa del Este y asiáticos13.
vulnerabilidad del mismo.                                               La inserción laboral de los inmigrantes presenta algunas
    Si bien hasta el momento se ha publicado un notable             características que la diferencian de los trabajadores autóc-
número de publicaciones que analizan la situación de la po-         tonos. Los trabajadores inmigrantes trabajan con mayor fre-
blación inmigrante1,8,9, los aspectos relacionados con su salud     cuencia que los españoles en algunas ramas de actividad: en
son muy poco conocidos, y menos aún aquéllos relacionados           el caso de los hombres los sectores de mayor inserción laboral
con el impacto en la salud que puede tener un medio laboral         son construcción y agricultura y en el caso de las mujeres,
caracterizado por un elevado nivel de precariedad.                  servicio doméstico y hostelería. Estos sectores donde se in-
    El objetivo principal de este artículo es presentar lo que      sertan los trabajadores inmigrantes, han sido, cada vez más,
se conoce sobre la precariedad laboral y sus posibles efectos       abandonados por los trabajadores nacionales debido, entre
sobre la salud de los inmigrantes, así como plantear lo que         otras razones, a la flexibilidad y desregulación que caracteri-
aún desconocemos y deberíamos saber sobre estos temas. Para         zan a dichas actividades10. Asimismo, estos sectores presentan


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las mayores tasas de contratación temporal, evidenciando la         completo y con beneficios sociales, por empleos inseguros,
extensión de la precariedad laboral entre el colectivo de in-       inestables, de bajo nivel de ingresos y malas condiciones de
migrantes. Algunos factores que podrían explicar la concen-         trabajo17-19. Aunque el término “precariedad” se utiliza con
tración de inmigrantes en ciertas ocupaciones y actividades         frecuencia para describir las características fundamentales del
económicas podrían ser el marco institucional, que establece        actual mercado laboral, no existe una definición consensua-
políticas de contingentes otorgando permisos para determi-          da sobre este concepto que, con frecuencia, se ha equipara-
nados sectores, los prejuicios sociales respecto a la formación     do a la temporalidad. Sin embargo, varios autores16,19,21 han
de las personas inmigradas, que determinan que los puestos          demostrado como la temporalidad es sólo un aspecto de la
ofrecidos sean los de menor cualificación, las redes sociales a     precariedad laboral y, de hecho, puede tan sólo ser conside-
través de las cuales muchos acceden a los puestos de trabajo        rada una de las dimensiones de ésta22. Por ejemplo, la vul-
y, por último, ciertos casos de discriminación directa en el        nerabilidad ante el trato arbitrario o la ausencia de derechos
acceso al empleo10,14.                                              sociales derivados del contrato laboral pueden ser rasgos que
    Por otro lado, cabe considerar que una parte substancial        describan la precariedad laboral sufrida por el conjunto de
de los puestos de trabajo de escasa cualificación y gran fle-       trabajadores. Por ello, hemos definido la precariedad laboral
xibilidad se concentran de manera importante en la econo-           relacionada con la salud como una dimensión psicosocial del
mía sumergida. Se estima que este sector representa entre           espacio intersubjetivo de la vida cotidiana en el trabajo, deri-
el 16% y 22% del PIB español15. Existe una clara relación           vada de la gestión de la fuerza de trabajo propia de la relación
entre economía sumergida e inmigración, ya que la utiliza-          salarial bajo condiciones de flexibilidad laboral23.
ción de mano de obra irregular se asocia fundamentalmente               La situación descripta no afecta de la misma manera a to-
a menores costes para los empresarios. El trabajo irregular         dos los trabajadores. Existen, en el conjunto de la población,
que desempeñan muchos de los trabajadores inmigrantes               colectivos con un mayor grado de vulnerabilidad, como es
no sólo dificulta su integración y estabilidad, sino que los        el caso de los inmigrantes. Los trabajadores inmigrantes al
expone también a la marginación dentro de la sociedad de            insertarse en el mercado laboral, representan una gran pro-
acogida. La integración a través de un trabajo precario, no         porción entre los trabajadores temporales y un extenso nú-
sólo plantea los problemas derivados de la prevención de            mero de trabajadores en situación irregular19. Las condiciones
riesgos sino que también requiere contemplar la salud en            de trabajo de la población ocupada inmigrante implican, en
todas sus dimensiones sociales.                                     muchos casos, jornadas o bien reducidas o muy largas y con
    La escasa información sobre las características de los tra-     frecuencia una menor antigüedad en el empleo20 producto
bajadores inmigrantes en situación irregular revela la necesi-      de una mayor temporalidad: el 9,2% de los contratos regis-
dad de realizar estudios específicos que generen información        trados a trabajadores extranjeros eran contratos indefinidos y
primaria sobre su situación laboral. Así, es necesario conocer      el 90,8% temporales7. Al mismo tiempo, entre los contratos
las características de los trabajadores inmigrantes en situa-       de trabajadores extranjeros formalizados, existen diferencias
ción irregular, los sectores de trabajo en los que se insertan,     entre mujeres y hombres; el 68,7% corresponden a hombres
el tiempo que se mantienen en la economía informal o sus            y el 31,3% a mujeres7.
condiciones de trabajo.                                                 Sin embargo, aún teniendo un mismo tipo de contrato
                                                                    laboral, es posible pensar que las situaciones de injusticia la-
                                                                    boral o trato desigual por parte de empleadores se endurezcan
SitUACióN LABoRAL                                                   o agudice ante los trabajadores inmigrantes. Pero ¿cuánto
dE LoS iNMigRANtES y SU RELACióN                                    más se verán afectadas estas características de la precariedad
CoN LA PRECARiEdAd LABoRAL                                          laboral si planteamos el trabajo en situaciones de no em-
                                                                    pleo, es decir, de irregularidad? Todo ello puede comportar
    La precariedad laboral no es un fenómeno exclusivo              importantes consecuencias sobre la salud que resultan hasta
del mercado laboral español. Se trata de una característica         el momento totalmente desconocidas.
emergente de los mercados de trabajo actuales, producto de
las transformaciones que se suceden a nivel mundial, cuyo
origen y crecimiento provienen en gran parte del proce-             PoSiBLES CoNSECUENCiAS
so de internacionalización de la producción industrial, la          dE LA PRECARiEdAd LABoRAL
desregulación laboral y los cambios en la organización de           EN LA SALUd dE LoS iNMigRANtES
la producción y en la organización del trabajo. Como con-
secuencia de dichas transformaciones, se ha extendido la                Los estudios científicos que analizan el impacto de la pre-
“flexibilidad productiva”, generalmente entendida como              cariedad laboral sobre la salud de los trabajadores son escasos
la capacidad de la empresa y el sistema productivo de res-          y se centran sobre todo en el colectivo de trabajadores con
ponder y anticiparse a los cambios de su entorno16. De esta         contratos temporales, demostrando cómo la salud de éstos
manera, las empresas han desarrollado estrategias tales como        tiende a ser peor que la de los trabajadores con contratos
la externalización, la subcontratación, el empleo eventual,         estables. Entre los trabajadores con contratos temporales
etc., tendientes a abaratar costes, reducir salarios y reducir      existe un mayor riesgo de padecer accidentes laborales24-26,
la plantilla fija.                                                  elevados costos psíquicos y sociales27, mayor deterioro de la
    La flexibilidad laboral ha fomentado el surgimiento de          salud psicológica, desmotivación e insatisfacción laboral28, 29.
nuevas formas de empleo llamadas “atípicas”, que han ido            Por otra parte, la evidencia científica se ha asociado, hasta
reemplazando el empleo estándar, permanente, a tiempo               el momento, a la inseguridad en el empleo (job insecurity),


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donde diversos estudios han señalado sobre todo el impacto          PERSPECtiVA PoLítiCA, SALUd PúBLiCA
en la salud mental de quienes están expuestos a la inseguri-        E iNVEStigACióN
dad laboral crónica30.
     Asimismo, el estudio de la relación entre el trabajo in-           El estudio de la situación laboral de los inmigrantes es
formal y las consecuencias negativas para la salud mental ha        una prioridad desde el punto de vista de las políticas sociales,
permitido constatar la existencia de trastornos psicológicos        en general, y de la salud pública, en particular. La evidencia
tales como presentar un mayor nivel de ansiedad o mostrar           científica indica que las clases sociales más desfavorecidas
un elevado pesimismo sobre el futuro. Los trabajadores in-          disponen de menos recursos socio-económicos, menos poder
formales tienen un estatus inferior a los formales, una menor       de decisión, peor atención sanitaria y están más expuestos
seguridad en el empleo y menos control sobre su salario y           a los factores de riesgo que empeoran su salud39. Por ello re-
condiciones de trabajo. A su vez, la incertidumbre sobre su         sulta imprescindible conocer mejor los procesos migratorios
situación laboral, sumada a los bajos salarios y a la falta de      y su interrelación con la sociedad de acogida. La regulación
beneficios sociales, puede incrementar el estrés y el riesgo        del mercado de trabajo será un aspecto clave para delimitar
de padecer trastornos mentales menores31,32.                        alternativas adecuadas de integración social. La información
     Por otra parte, existe evidencia que refiere que los in-       provista por estos estudios debería orientarse a la disminu-
migrantes tienen mayor predisposición a padecer trastornos          ción de las desigualdades sociales en salud que seguramente
mentales, producto de la experiencia de la inmigración. Esto        se verán agudizadas en el caso de los inmigrantes.
se da en la medida que la emigración conlleva la pérdida de             Consideramos que el primer paso necesario consistiría en
la red social de apoyo, el distanciamiento debido a la lengua       mejorar la calidad de los datos disponibles sobre las personas
y un cambio en el estatus social de la persona. Esta situación      inmigrantes, tanto en situación regular como irregular, que
resulta fundamental al considerar el papel que juega su situa-      permitan tener una visión más realista de la situación de la
ción laboral, observándose la centralidad del trabajo en el         inmigración en España. Disponer de bases de datos fiables y
malestar que muchos padecen33-35. Una revisión exhaustiva           completas es un requisito imprescindible para promover es-
de la literatura científica sobre necesidades en salud y utili-     tudios epidemiológicos basados en variables como naciona-
zación de los servicios sanitarios de los inmigrantes36, sugiere    lidad especificada por países, tiempo de estancia en el país,
que, si bien en los últimos años los estudios que analizan la       características sociodemográficas (edad, sexo, estado civil,
salud de los inmigrantes han aumentado, éstos no son con-           nivel educativo, cargas familiares) y otros datos que permi-
cluyentes en cuanto a las diferencias de los problemas de           tan identificar la población inmigrante. Por ejemplo, la in-
salud entre los trabajadores autóctonos y los inmigrantes.          formación provista por los partes de lesiones por accidentes
Sin embargo, se dispone de algunos datos. Primero, la po-           de trabajo debería procesarse con ese nivel de desagregación.
blación inmigrante muestra una mayor prevalencia de peor            Por otro lado, resulta necesario adentrarse en el conocimien-
salud autopercibida que la autóctona. Segundo, la población         to de cuáles pueden ser, si existen de manera particularizada,
inmigrante utiliza principalmente la red sanitaria pública          los mecanismos intermedios en la generación de accidentes
siendo frecuentemente los servicios de urgencia el primer           laborales para el colectivo de inmigrantes.
contacto con el sistema sanitario. Tercero, los motivos de              Al mismo tiempo deberían fomentarse y apoyarse más
consulta y hospitalización se relacionan con el uso propio          estudios a través de los cuales conocer las opiniones y per-
de una población joven, con un predominio de la atención            cepciones que permitan dar voz a los propios protagonistas,
ginecológica y obstétrica para las mujeres y las visitas de me-     como son los estudios cualitativos. Para ello es fundamental
dicina general en los hombres1,37.                                  que se reconozcan y se incluyan estos temas entre las áreas
     El grado de información sobre la precariedad laboral y la      de interés de los organismos financiadores que permitan re-
salud en los trabajadores inmigrantes es, en general, escaso y      formar las instituciones y los recursos disponibles para la
prácticamente inexistente en España. Un reciente estudio38          atención de los inmigrantes.
destaca las diferencias en las lesiones por accidente de traba-         Por otro lado, las diferencias culturales e idiomáticas
jo, tanto mortales como no mortales, entre los trabajadores         dificultan la comunicación con este colectivo y limitan las
inmigrantes y los autóctonos. El riesgo elevado se mantiene         habilidades de los inmigrantes para acceder a la educación y
en todos los grupos de edad, observando mayor riesgo en las         a los programas que podrían proteger y mejorar su salud. De
mujeres y en los trabajadores mayores de 55 años.                   esta manera, reconocer y detectar las dificultades a las que
     Aunque estos datos generales resultan de utilidad para         se enfrentan, deberían ser considerados temas prioritarios
obtener una descripción inicial sobre el estado de salud y          en la agenda de salud pública y políticas sociales. Una pro-
factores de riesgo del colectivo inmigrante, los mismos su-         puesta para ello sería aumentar el apoyo financiero y material
gieren varios interrogantes: ¿qué consecuencias pueden tener        a los organismos que actualmente trabajan con población
las condiciones sociales y laborales en las que se encuen-          inmigrante, ofreciendo cursos de idioma, formación básica,
tran los inmigrantes sobre su percepción de salud?, ¿cómo           orientación laboral, asesoramiento legal, etc.
afectan dichas condiciones en el colectivo de trabajadoras              Finalmente, se deben estudiar las formas particulares que
inmigrantes?, ¿cómo afecta la precariedad laboral a la salud        pueda adquirir la precariedad laboral en los inmigrantes,
de los inmigrantes?, ¿cómo afecta el trabajo a la salud de los      centrándose en el espacio intersubjetivo de la cotidianei-
inmigrantes?.                                                       dad laboral para dimensionar la forma como se establecen
                                                                    las exigencias y se disciplina este colectivo de trabajadores.
                                                                    Pero no se debe olvidar que la precariedad laboral no es un
                                                                    problema restringido a un grupo de personas, no son los


Arch Prev Riesgos Labor 2007; 10 (1): 34-39
V. Porthé, et al. Precariedad laboral y salud de los inmigrantes                                             38



trabajadores inmigrantes quienes deben ser estudiados; es                          dustria valenciana del mueble. Cuadernos de Relaciones Laborales.
necesario conocer la interrelación entre éstos y la sociedad                       1998;13: 207-27.
que los recibe condicionada por la precariedad laboral. La                   17.   Amable A, Benach J. La precariedad laboral ¿un nuevo problema
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afecte de manera diferencial a trabajadores inmigrantes res-                 18.   Benach J, Muntaner C, Benavides F, Amable M, Jodar P. A new
pecto a los nacionales, los aúna en un futuro en común.                            occupational health agenda for a new work environment. Scand J
                                                                                   Work Environ Health. 2002; 28:191-6.
                                                                             19.   Rodgers �. El debate sobre el trabajo precario en Europa Occidental.
BiBLiogRAfíA                                                                       En: �erry y J Rodgers, editores. El trabajo precario en la regulación
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    en España. Madrid: Colección Informe 2/2004. Sesión del Pleno del        21.   Bilbao A. El empleo precario. Seguridad de la economía e inseguri-
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    històriques o supósits teórics d’un debat sobre la immigració. En: Pé-         J. Temporary employment and the risk of overall and cause-specific
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Arch Prev Riesgos Labor 2007; 10 (1): 34-39
V. Porthé, et al. Precariedad laboral y salud de los inmigrantes                                        39



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  • 1. ARTÍCULO ESPECIAL La precariedad laboral y la salud de los inmigrantes en España: ¿qué sabemos y qué deberíamos saber? V. Porthé, M. Amable, J. Benacha Recibido: 8 Junio 2006 Aceptado: 14 Septiembre 2006 RESUMEN La inmigración en España es un tema de actualidad, no sólo por el aumento de personas que llegan a nuestro país, sino también por el gran número de desafíos de tipo legislativo, político, cultural, social, laboral y de salud que se plantean. Exis- ten numerosas publicaciones científicas que analizan la situación de la población inmigrante; sin embargo, en la mayoría, los aspectos relacionados con la salud y, los potenciales efectos sobre la salud que puede tener un medio laboral con eleva- do nivel de precariedad, son aún temas poco estudiados. El objetivo de este trabajo es presentar lo que hasta el momento se conoce sobre la precariedad laboral y sus posibles efectos sobre la salud de los inmigrantes, así como plantear lo que aún desconocemos y deberíamos saber sobre estos temas. Por su actualidad y frente al desconocimiento existente, consideramos que la inmigración debería ser un tema prioritario y de debate en salud laboral. PALABRAS CLAVE: inmigración, precariedad laboral, trabajo, salud, condiciones de trabajo. PRECARioUS EMPLoyMENt ANd iMMigRANt hEALth iN SPAiN: whAt do wE kNow ANd whAt ShoULd wE kNow? ABStRACt The issue of immigration in Spain is a current topic, not only because of the increasing number of people coming into the country but also given the legislative, political, cultural, social and health challenges this entails. Numerous scientific publications analyse the situation of the immigrant population. However, health-related issues and the potential effects a precarious labour environment may have on them require further study. This paper reviews what has been explored to date about precarious employment and its possible effects on the health of immigrants. It also intends to cast light on what is unknown on the subject and is still to be addressed. Due to its current importance and the current lack of knowledge on the subject, we believe that immigration should be a key issue of debate in occupational health. kEy woRdS: immigration, precarious employment, work, health, labour conditions. Este trabajo forma parte de un estudio financiado parcialmente por el Correspondencia: Institut Català de la Dona “La precariedad laboral y su impacto sobre la Victoria Porthé salud de las mujeres trabajadoras inmigrantes” (Expediente Nº U-6/05) Unidad de Investigación en Salud Laboral. Departamento de Ciencias Experimentales y de la Salud. Universitat Pompeu Fabra. a Unidad de Investigación en Salud Laboral. Universidad Pompeu Dr Aiguader, 88. 08003 Barcelona Fabra. Tf: 93 542 1485 victoria.porthe@upf.edu Arch Prev Riesgos Labor 2007; 10 (1): 34-39
  • 2. V. Porthé, et al. Precariedad laboral y salud de los inmigrantes 35 iNtRodUCCióN ello, en primer lugar, se describe la evolución y característi- cas de la población inmigrante durante los últimos años. A La inmigración es en España un tema de actualidad, no continuación se analiza su situación laboral, definiendo aque- sólo por el aumento de personas que cada año llegan al país, llas características fundamentales de la precariedad laboral. sino también por el gran número de desafíos que se plan- En tercer término, se revisa la información más relevante tean: legislativos, políticos, culturales, sociales, laborales y sobre los efectos en salud que pueden sufrir los trabajadores sanitarios. Las características de los procesos migratorios precarios y, finalmente, se plantean los principales retos para durante los últimos años ya no sólo plantean la simple difi- la investigación y las políticas de salud pública que pueden cultad de su inserción laboral, sino la necesidad de pensar ayudar tanto a conocer como a mejorar la salud y la calidad los procedimientos estructurales de integración social que de vida de estos trabajadores. den cohesión a una sociedad multicultural. Sin duda, el tra- bajo digno y de calidad es un mecanismo inigualable para alcanzar ese objetivo. Sin embargo, la precariedad laboral CARACtERíStiCAS dE LA iNMigRACióN es la alternativa de empleo disponible para una gran parte EN EL CoNtExto ESPAñoL de los trabajadores, entre los que se encuentra la inmensa mayoría de los inmigrantes. Los flujos migratorios de las últimas décadas se caracteri- Desde finales de la década de los 80 hasta la actualidad se zan por un acelerado crecimiento de la inmigración que llega ha producido en España un rápido crecimiento de la inmi- por motivos económicos. La denominada “globalización” ha gración1. Así, de los 350.000 extranjeros censados en 1991 generado un desequilibrio en las relaciones comerciales, in- se pasó a más de 1.500.000 en el censo de 20012,3. En el año dustriales y financieras internacionales que caracterizan esta 2005 la población residente en España era de 44.108.530 época, produciendo enormes desigualdades sociales tanto en habitantes, de los cuales 3,7 millones eran extranjeros, cifra el interior de los países como entre los diversos países. Los que representa el 8,5% del total de la población empadrona- procesos de industrialización en los países emergentes así da4. El 36% provenían de países latinoamericanos, seguidos como las crisis económicas de los países en desarrollo gene- por un 24% de africanos y del 12% procedentes de países raron, por distintos motivos, un excedente de mano de obra, de la Unión Europea5.Teniendo en cuenta su nacionalidad, de cualificación desigual según su lugar de procedencia, que se observa que los colectivos mayoritarios son el marroquí, se ha desplazado hacia países de economías industrializadas. ecuatoriano, colombiano, rumano y británico. Estas cin- Por ello, aunque la motivación económica sea el sustrato co nacionalidades constituyen más del 50% del total de sobre el que se asienta el proceso inmigratorio, no se pue- los inmigrantes con autorización de residencia en España. de tomar el colectivo de inmigrantes como un contingente Las comunidades autónomas donde se produjo un mayor de trabajadores homogéneo. Provienen de experiencias la- aumento de población extranjera, en términos absolutos, borales plurales, con culturas y disciplina de trabajo diver- hasta el 1 de enero de 2005, fueron Cataluña, Comunidad sas, buscando resolver necesidades y condiciones de vida de de Madrid y Andalucía4, agrupando entre las tres a más de distinta índole. Estos aspectos deberían ser considerados de las dos terceras partes de los extranjeros con autorización de interés de la salud laboral, en particular, y de la salud públi- residencia en España5. ca, en general, tanto como la formación en prevención de Los datos disponibles señalan que la inserción laboral riesgos laborales. de los trabajadores inmigrantes refleja, en muchos casos, las Una segunda característica, de gran relevancia para la diversas formas de desigualdad en la incorporación laboral6. salud pública, es la progresiva feminización de los flujos mi- La tasa de actividad de los extranjeros (76,3%) supera a la gratorios -según datos del Ministerio de Trabajo, en marzo de de los españoles (55,1%) en más de 20 puntos7, como es de 2006 el 45,7% de los inmigrantes eran mujeres11-, producto esperar, si se considera que el 80,1% del total de los extran- tanto de los esfuerzos de las mujeres por ganar autonomía jeros en España4 se encuentra en edades entre los 16 y 64 como del aumento de la demanda del sector servicios, donde años. Eso podría explicar que, según datos de la Encuesta muchas mujeres se insertan laboralmente7,12. Sin embargo, de Población Activa para el primer trimestre de 20053, la la presencia de mujeres inmigrantes varía según el lugar de tasa de paro de la población extranjera (13,1%) sea cuatro procedencia, siendo mayor la proporción entre las naciona- puntos mayor que la de los españoles (10,3%) aunque por lidades latinoamericanas. Los hombres, por el contrario, son otra parte pone de manifiesto una mayor dificultad para en- mayoría en la población africana y, en menor medida, en los contrar empleo por parte de este colectivo, aumentando la antiguos países de Europa del Este y asiáticos13. vulnerabilidad del mismo. La inserción laboral de los inmigrantes presenta algunas Si bien hasta el momento se ha publicado un notable características que la diferencian de los trabajadores autóc- número de publicaciones que analizan la situación de la po- tonos. Los trabajadores inmigrantes trabajan con mayor fre- blación inmigrante1,8,9, los aspectos relacionados con su salud cuencia que los españoles en algunas ramas de actividad: en son muy poco conocidos, y menos aún aquéllos relacionados el caso de los hombres los sectores de mayor inserción laboral con el impacto en la salud que puede tener un medio laboral son construcción y agricultura y en el caso de las mujeres, caracterizado por un elevado nivel de precariedad. servicio doméstico y hostelería. Estos sectores donde se in- El objetivo principal de este artículo es presentar lo que sertan los trabajadores inmigrantes, han sido, cada vez más, se conoce sobre la precariedad laboral y sus posibles efectos abandonados por los trabajadores nacionales debido, entre sobre la salud de los inmigrantes, así como plantear lo que otras razones, a la flexibilidad y desregulación que caracteri- aún desconocemos y deberíamos saber sobre estos temas. Para zan a dichas actividades10. Asimismo, estos sectores presentan Arch Prev Riesgos Labor 2007; 10 (1): 34-39
  • 3. V. Porthé, et al. Precariedad laboral y salud de los inmigrantes 36 las mayores tasas de contratación temporal, evidenciando la completo y con beneficios sociales, por empleos inseguros, extensión de la precariedad laboral entre el colectivo de in- inestables, de bajo nivel de ingresos y malas condiciones de migrantes. Algunos factores que podrían explicar la concen- trabajo17-19. Aunque el término “precariedad” se utiliza con tración de inmigrantes en ciertas ocupaciones y actividades frecuencia para describir las características fundamentales del económicas podrían ser el marco institucional, que establece actual mercado laboral, no existe una definición consensua- políticas de contingentes otorgando permisos para determi- da sobre este concepto que, con frecuencia, se ha equipara- nados sectores, los prejuicios sociales respecto a la formación do a la temporalidad. Sin embargo, varios autores16,19,21 han de las personas inmigradas, que determinan que los puestos demostrado como la temporalidad es sólo un aspecto de la ofrecidos sean los de menor cualificación, las redes sociales a precariedad laboral y, de hecho, puede tan sólo ser conside- través de las cuales muchos acceden a los puestos de trabajo rada una de las dimensiones de ésta22. Por ejemplo, la vul- y, por último, ciertos casos de discriminación directa en el nerabilidad ante el trato arbitrario o la ausencia de derechos acceso al empleo10,14. sociales derivados del contrato laboral pueden ser rasgos que Por otro lado, cabe considerar que una parte substancial describan la precariedad laboral sufrida por el conjunto de de los puestos de trabajo de escasa cualificación y gran fle- trabajadores. Por ello, hemos definido la precariedad laboral xibilidad se concentran de manera importante en la econo- relacionada con la salud como una dimensión psicosocial del mía sumergida. Se estima que este sector representa entre espacio intersubjetivo de la vida cotidiana en el trabajo, deri- el 16% y 22% del PIB español15. Existe una clara relación vada de la gestión de la fuerza de trabajo propia de la relación entre economía sumergida e inmigración, ya que la utiliza- salarial bajo condiciones de flexibilidad laboral23. ción de mano de obra irregular se asocia fundamentalmente La situación descripta no afecta de la misma manera a to- a menores costes para los empresarios. El trabajo irregular dos los trabajadores. Existen, en el conjunto de la población, que desempeñan muchos de los trabajadores inmigrantes colectivos con un mayor grado de vulnerabilidad, como es no sólo dificulta su integración y estabilidad, sino que los el caso de los inmigrantes. Los trabajadores inmigrantes al expone también a la marginación dentro de la sociedad de insertarse en el mercado laboral, representan una gran pro- acogida. La integración a través de un trabajo precario, no porción entre los trabajadores temporales y un extenso nú- sólo plantea los problemas derivados de la prevención de mero de trabajadores en situación irregular19. Las condiciones riesgos sino que también requiere contemplar la salud en de trabajo de la población ocupada inmigrante implican, en todas sus dimensiones sociales. muchos casos, jornadas o bien reducidas o muy largas y con La escasa información sobre las características de los tra- frecuencia una menor antigüedad en el empleo20 producto bajadores inmigrantes en situación irregular revela la necesi- de una mayor temporalidad: el 9,2% de los contratos regis- dad de realizar estudios específicos que generen información trados a trabajadores extranjeros eran contratos indefinidos y primaria sobre su situación laboral. Así, es necesario conocer el 90,8% temporales7. Al mismo tiempo, entre los contratos las características de los trabajadores inmigrantes en situa- de trabajadores extranjeros formalizados, existen diferencias ción irregular, los sectores de trabajo en los que se insertan, entre mujeres y hombres; el 68,7% corresponden a hombres el tiempo que se mantienen en la economía informal o sus y el 31,3% a mujeres7. condiciones de trabajo. Sin embargo, aún teniendo un mismo tipo de contrato laboral, es posible pensar que las situaciones de injusticia la- boral o trato desigual por parte de empleadores se endurezcan SitUACióN LABoRAL o agudice ante los trabajadores inmigrantes. Pero ¿cuánto dE LoS iNMigRANtES y SU RELACióN más se verán afectadas estas características de la precariedad CoN LA PRECARiEdAd LABoRAL laboral si planteamos el trabajo en situaciones de no em- pleo, es decir, de irregularidad? Todo ello puede comportar La precariedad laboral no es un fenómeno exclusivo importantes consecuencias sobre la salud que resultan hasta del mercado laboral español. Se trata de una característica el momento totalmente desconocidas. emergente de los mercados de trabajo actuales, producto de las transformaciones que se suceden a nivel mundial, cuyo origen y crecimiento provienen en gran parte del proce- PoSiBLES CoNSECUENCiAS so de internacionalización de la producción industrial, la dE LA PRECARiEdAd LABoRAL desregulación laboral y los cambios en la organización de EN LA SALUd dE LoS iNMigRANtES la producción y en la organización del trabajo. Como con- secuencia de dichas transformaciones, se ha extendido la Los estudios científicos que analizan el impacto de la pre- “flexibilidad productiva”, generalmente entendida como cariedad laboral sobre la salud de los trabajadores son escasos la capacidad de la empresa y el sistema productivo de res- y se centran sobre todo en el colectivo de trabajadores con ponder y anticiparse a los cambios de su entorno16. De esta contratos temporales, demostrando cómo la salud de éstos manera, las empresas han desarrollado estrategias tales como tiende a ser peor que la de los trabajadores con contratos la externalización, la subcontratación, el empleo eventual, estables. Entre los trabajadores con contratos temporales etc., tendientes a abaratar costes, reducir salarios y reducir existe un mayor riesgo de padecer accidentes laborales24-26, la plantilla fija. elevados costos psíquicos y sociales27, mayor deterioro de la La flexibilidad laboral ha fomentado el surgimiento de salud psicológica, desmotivación e insatisfacción laboral28, 29. nuevas formas de empleo llamadas “atípicas”, que han ido Por otra parte, la evidencia científica se ha asociado, hasta reemplazando el empleo estándar, permanente, a tiempo el momento, a la inseguridad en el empleo (job insecurity), Arch Prev Riesgos Labor 2007; 10 (1): 34-39
  • 4. V. Porthé, et al. Precariedad laboral y salud de los inmigrantes 37 donde diversos estudios han señalado sobre todo el impacto PERSPECtiVA PoLítiCA, SALUd PúBLiCA en la salud mental de quienes están expuestos a la inseguri- E iNVEStigACióN dad laboral crónica30. Asimismo, el estudio de la relación entre el trabajo in- El estudio de la situación laboral de los inmigrantes es formal y las consecuencias negativas para la salud mental ha una prioridad desde el punto de vista de las políticas sociales, permitido constatar la existencia de trastornos psicológicos en general, y de la salud pública, en particular. La evidencia tales como presentar un mayor nivel de ansiedad o mostrar científica indica que las clases sociales más desfavorecidas un elevado pesimismo sobre el futuro. Los trabajadores in- disponen de menos recursos socio-económicos, menos poder formales tienen un estatus inferior a los formales, una menor de decisión, peor atención sanitaria y están más expuestos seguridad en el empleo y menos control sobre su salario y a los factores de riesgo que empeoran su salud39. Por ello re- condiciones de trabajo. A su vez, la incertidumbre sobre su sulta imprescindible conocer mejor los procesos migratorios situación laboral, sumada a los bajos salarios y a la falta de y su interrelación con la sociedad de acogida. La regulación beneficios sociales, puede incrementar el estrés y el riesgo del mercado de trabajo será un aspecto clave para delimitar de padecer trastornos mentales menores31,32. alternativas adecuadas de integración social. La información Por otra parte, existe evidencia que refiere que los in- provista por estos estudios debería orientarse a la disminu- migrantes tienen mayor predisposición a padecer trastornos ción de las desigualdades sociales en salud que seguramente mentales, producto de la experiencia de la inmigración. Esto se verán agudizadas en el caso de los inmigrantes. se da en la medida que la emigración conlleva la pérdida de Consideramos que el primer paso necesario consistiría en la red social de apoyo, el distanciamiento debido a la lengua mejorar la calidad de los datos disponibles sobre las personas y un cambio en el estatus social de la persona. Esta situación inmigrantes, tanto en situación regular como irregular, que resulta fundamental al considerar el papel que juega su situa- permitan tener una visión más realista de la situación de la ción laboral, observándose la centralidad del trabajo en el inmigración en España. Disponer de bases de datos fiables y malestar que muchos padecen33-35. Una revisión exhaustiva completas es un requisito imprescindible para promover es- de la literatura científica sobre necesidades en salud y utili- tudios epidemiológicos basados en variables como naciona- zación de los servicios sanitarios de los inmigrantes36, sugiere lidad especificada por países, tiempo de estancia en el país, que, si bien en los últimos años los estudios que analizan la características sociodemográficas (edad, sexo, estado civil, salud de los inmigrantes han aumentado, éstos no son con- nivel educativo, cargas familiares) y otros datos que permi- cluyentes en cuanto a las diferencias de los problemas de tan identificar la población inmigrante. Por ejemplo, la in- salud entre los trabajadores autóctonos y los inmigrantes. formación provista por los partes de lesiones por accidentes Sin embargo, se dispone de algunos datos. Primero, la po- de trabajo debería procesarse con ese nivel de desagregación. blación inmigrante muestra una mayor prevalencia de peor Por otro lado, resulta necesario adentrarse en el conocimien- salud autopercibida que la autóctona. Segundo, la población to de cuáles pueden ser, si existen de manera particularizada, inmigrante utiliza principalmente la red sanitaria pública los mecanismos intermedios en la generación de accidentes siendo frecuentemente los servicios de urgencia el primer laborales para el colectivo de inmigrantes. contacto con el sistema sanitario. Tercero, los motivos de Al mismo tiempo deberían fomentarse y apoyarse más consulta y hospitalización se relacionan con el uso propio estudios a través de los cuales conocer las opiniones y per- de una población joven, con un predominio de la atención cepciones que permitan dar voz a los propios protagonistas, ginecológica y obstétrica para las mujeres y las visitas de me- como son los estudios cualitativos. Para ello es fundamental dicina general en los hombres1,37. que se reconozcan y se incluyan estos temas entre las áreas El grado de información sobre la precariedad laboral y la de interés de los organismos financiadores que permitan re- salud en los trabajadores inmigrantes es, en general, escaso y formar las instituciones y los recursos disponibles para la prácticamente inexistente en España. Un reciente estudio38 atención de los inmigrantes. destaca las diferencias en las lesiones por accidente de traba- Por otro lado, las diferencias culturales e idiomáticas jo, tanto mortales como no mortales, entre los trabajadores dificultan la comunicación con este colectivo y limitan las inmigrantes y los autóctonos. El riesgo elevado se mantiene habilidades de los inmigrantes para acceder a la educación y en todos los grupos de edad, observando mayor riesgo en las a los programas que podrían proteger y mejorar su salud. De mujeres y en los trabajadores mayores de 55 años. esta manera, reconocer y detectar las dificultades a las que Aunque estos datos generales resultan de utilidad para se enfrentan, deberían ser considerados temas prioritarios obtener una descripción inicial sobre el estado de salud y en la agenda de salud pública y políticas sociales. Una pro- factores de riesgo del colectivo inmigrante, los mismos su- puesta para ello sería aumentar el apoyo financiero y material gieren varios interrogantes: ¿qué consecuencias pueden tener a los organismos que actualmente trabajan con población las condiciones sociales y laborales en las que se encuen- inmigrante, ofreciendo cursos de idioma, formación básica, tran los inmigrantes sobre su percepción de salud?, ¿cómo orientación laboral, asesoramiento legal, etc. afectan dichas condiciones en el colectivo de trabajadoras Finalmente, se deben estudiar las formas particulares que inmigrantes?, ¿cómo afecta la precariedad laboral a la salud pueda adquirir la precariedad laboral en los inmigrantes, de los inmigrantes?, ¿cómo afecta el trabajo a la salud de los centrándose en el espacio intersubjetivo de la cotidianei- inmigrantes?. dad laboral para dimensionar la forma como se establecen las exigencias y se disciplina este colectivo de trabajadores. Pero no se debe olvidar que la precariedad laboral no es un problema restringido a un grupo de personas, no son los Arch Prev Riesgos Labor 2007; 10 (1): 34-39
  • 5. V. Porthé, et al. Precariedad laboral y salud de los inmigrantes 38 trabajadores inmigrantes quienes deben ser estudiados; es dustria valenciana del mueble. Cuadernos de Relaciones Laborales. necesario conocer la interrelación entre éstos y la sociedad 1998;13: 207-27. que los recibe condicionada por la precariedad laboral. La 17. Amable A, Benach J. La precariedad laboral ¿un nuevo problema desigualdad social en salud que esta última genera, aunque de Salud Pública? �ac Sanit. 2000; 14: 418-21. afecte de manera diferencial a trabajadores inmigrantes res- 18. Benach J, Muntaner C, Benavides F, Amable M, Jodar P. A new pecto a los nacionales, los aúna en un futuro en común. occupational health agenda for a new work environment. Scand J Work Environ Health. 2002; 28:191-6. 19. Rodgers �. El debate sobre el trabajo precario en Europa Occidental. BiBLiogRAfíA En: �erry y J Rodgers, editores. El trabajo precario en la regulación del mercado laboral. 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  • 6. V. Porthé, et al. Precariedad laboral y salud de los inmigrantes 39 36. Berra S, Ricart J, Bartomeu N, Serra Sutton V, Rajmil L. Necces- 38. Ahonen E, Benavides F�. Risk of fatal and non-fatal occupational sitats en salut i utilizació dels serveis sanitaris en la població im- injury in foreign workers in Spain. J Epidemiol Community Health. migrant a Catalunya. Revisió exhaustiva de la literatura científica. 2006;60:424-6. Barcelona: Ag��ncia d’ Avaluació de Tecnología i Recerca M��diques; 39. Benach J, Muntaner C. Aprender a mirar la salud. Cómo la desigual- 2004. p.7-51 dad social daña la salud. España: El Viejo Topo; 2005. 37. Evans J. Migration and health. International Migration Review. 1987; 21(Special Issue):V-XIV. Se buscan Revisores externos para Archivos de Prevención de Riesgos Laborales. Queremos ampliar y renovar nuestra base de revisores. Si estás interesado/a envía tu nombre completo, lugar de trabajo, correo electrónico y 5 palabras clave definiendo tus áreas de conocimiento y experiencia a archivos@scsmt.cat ¡�racias por tu colaboración! Arch Prev Riesgos Labor 2007; 10 (1): 34-39