Anuario del observatorio ciudadano Irapuato como vamos

Agradecimientos
En todo el proceso para que el observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos? pudiera ser una
realidad en nuestro municipio, una gran cantidad de personas estuvieron involucradas de manera
directa o indirecta, antes, durante y después del lanzamiento oficial del observatorio en el año 2017.
Reconocemos y agradecemos a todas las personas involucradas que, desde el año 2015, estuvieron
trabajando para formar un organismo que pudiera ayudar a conocer la realidad en la que se
encontraba nuestro municipio, personas que brindaron desinteresadamente su tiempo, sus recursos
económicos y su talento, para poder emprender acciones que pudieran traer las mejores ideas para
conceptualizar un observatorio ciudadano como en otras ciudades, siguiendo las mejores prácticas
ya comprobadas.
Agradecemos a todas las organizaciones que ayudaron y colaboraron compartiendo todo tipo de
información que nos ayudó a mejorar las bases planteadas del observatorio ciudadano,
contribuyendo a mejorar los procesos y certificarlos como lo fueron el Observatorio Nacional
Ciudadano, un aliado estratégico para nuestro observatorio, los observatorios del Estado de
Chihuahua, en especial de las ciudades de Chihuahua, Juárez y Cuauhtémoc, quienes en todo
tiempo y en todo momento, han colaborado con información sobre sus mejores prácticas, al
observatorio de la Ciudad de México y en general, a la Red Nacional de observatorios que nos han
acompañado mostrando siempre su respaldo, trabajando día a día para hacer de nuestro país un
lugar mejor.
Agradecemos a los colaboradores del observatorio, empresarios, consejeros, estudiantes,
ciudadanos comprometidos, asesores, autoridades, amigos de los medios de comunicación tanto
digitales como impresos, proveedores, instituciones educativas, organismos de la sociedad civil
organizada que han contribuido compartiendo la información que generamos, que se han informado
y han confiado en nuestro trabajo.
Cuando la voluntad de los ciudadanos se congrega y vela por el bien común, hay una gran
posibilidad de que la sociedad cambie y por ende, la calidad de vida mejore, sociedad y gobierno
deben ir de la mano colaborando cada quien con lo que le toca, al ciudadano participando desde
una perspectiva ciudadana y al gobierno facilitando y abriendo los espacios de participación reales,
involucrando a ciudadanos que busquen el bien de todos.
Nuestra sociedad esta cambiando y poco a poco avanzaremos en conjunto, sociedad y gobierno,
para mejorar la calidad de vida en nuestro municipio.
¡Gracias!
1

Este anuario es una recopilación e interpretación de la información anual generada por el
observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos? a lo largo del año 2018 en su diferentes reportes
correspondientes a las distintas áreas de observación.
Al día de hoy, después de un año de trabajo y publicación de los reportes generados en el
observatorio ciudadano, hemos constado la necesidad que existe en nuestro país, en nuestro estado
y en nuestro municipio, de contar con información de calidad disponible para realizar diagnósticos
acerca de las problemáticas sociales que vivimos.
El hecho de que la sociedad civil organizada, comience a realizar un análisis sobre las distintas áreas
que competen a nuestro municipio y se relacionan con la calidad de vida, permitirá que poco a poco,
se cuente con información más completa en diversos temas, permitiendo a futuro contar con
estudios e investigaciones con mayor profundidad, más confiables y de mayor calidad que
profundicen en las áreas de observación planteadas por nuestro observatorio, lo que a su vez
permitirá a la ciudadanía y al gobierno, contar con herramientas que ayuden a mejorar proyectos,
acciones y estrategias para tener servicios que brinden una mejor calidad de vida de todos los
habitantes de nuestro municipio.
El trabajo realizado por el observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos? a iniciativa del
Tecnológico de Monterrey campus Irapuato, COPARMEX Irapuato-Salamanca y Empresarios Unidos
Pro Irapuato, ha sido con el propósito de contribuir con estudios de observación que permitan
vislumbrar como podemos mejorar la calidad de vida de las personas que viven en Irapuato. Estos
estudios de observación, permiten reconocer las áreas de oportunidad existentes y así partir de un
diagnóstico claro en diversos temas.
La información presentada, se ha recopilado en base a modelos comprobados de análisis de
información, que han sido utilizados en iniciativas similares a nuestro observatorio, tomando
algunos modelos y mejores prácticas de: Medellín como vamos en Medellín, Colombia, Alcalde
¿Cómo vamos? en Nuevo León, FICOSEC y el Observatorio ciudadano de Seguridad y Justicia del
Estado de Chihuahua, Jalisco ¿Cómo vamos?, Observatorio Ciudadano de León, Observatorio
Nacional Ciudadano y muchos otros organismos que han compartido sus experiencias, mejores
prácticas y procesos, los cuales hemos replicado en nuestra región.
El análisis de información que se presenta en este anuario, se divide en forma de reportes
específicos por temas de observación correspondiente a los 12 meses del año 2018, abarcando en
su gran mayoría el tema de seguridad en varios reportes.
Prólogo
3

El observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos?, tiene el compromiso con Irapuato para tener
una mejor ciudad, nuestro trabajo radica en monitorear y observar el entorno para ayudar a
mejorar proyectos, acciones y estrategias desde una perspectiva ciudadana y así, contribuir a
mejorar la calidad de vida de las personas.
Nuestra visión al 2020 es tener una proyección para ser un centro de información que funcione
como guía en los planes de gobierno, logrando ser un observatorio ciudadano reconocido por su
congruencia, liderazgo y confiabilidad en la interpretación y generación de datos que sirvan para que
los ciudadanos y el gobierno, puedan consultar la información generada y sea utilizada como base
informativa para contribuir a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
En la búsqueda de contribuir a mejorar esta calidad de vida en nuestro municipio, nos hemos
planteado una serie de objetivos que sin duda alguna ayudarán a seguir con esta labor ciudadana.
Los principales objetivos planteados son:
-Impulsar la búsqueda de consensos sobre el concepto de calidad de vida que debe ofrecer el
municipio de Irapuato a sus habitantes.
-Proveer de información al ciudadano respecto a las áreas determinantes de la calidad de vida, de
manera periódica y sistémica.
-Ejecutar una estrategia de vinculación para acercar al ciudadano y al gobierno, contribuyendo a la
socialización y análisis conjunto, acerca de los temas fundamentales de la calidad de vida y el
bienestar en el municipio.
-Proveer de información técnica y de percepción ciudadana a la administración municipal, respecto
a los problemas reales que atañen a la sociedad, así como de propuestas de solución en las áreas
básicas del bienestar.
Este observatorio, se encuentra en constante evolución, cambiando y mejorando la parte de
investigación, apegándose a metodologías comprobadas para ser en un futuro un referente estatal y
nacional como observatorio ciudadano, aplicando las mejores prácticas que existen en todo México
que puedan ayudar a mejora las distintas áreas de oportunidad que al día de hoy están presentes en
nuestro municipio.
5
Misión, visión y objetivos

Reporte anual sobre delitos
de alto impacto.
Director general del observatorio
Lic. Raúl Calvillo Villalobos
Publicado en el mes de febrero del 2018 en
Irapuato, Guanajuato, México.
Queda prohibida la reproducción total o parcial del reporte sin
previa autorización del Observatorio.
Consejo directivo
C.P. Salvador Cayón Ceballos
Presidente de Empresarios Unidos Pro Irapuato
Ing. Javier Benavides Ornelas
Director General del Tecnológico de Monterrey campus Irapuato
Lic. Eduardo Bretón Lares
Presidente de COPARMEX Irapuato-Salamanca
9

El Observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos? es una
iniciativa de 3 organismos, Tecnológico de Monterrey Campus
Irapuato, Empresarios Unidos Pro Irapuato A.C. y El Centro
Empresarial de Irapuato S.P. (COPARMEX), que nace con la firme
convicción de contribuir a mejorar la calidad de vida de las
personas que vivimos en el municipio de Irapuato, Guanajuato,
desde una perspectiva ciudadana.
En este reporte, presentamos las cifras de incidencia delictiva al
cierre del año 2018 donde analizamos mes con mes el
comportamiento de los delitos de alto impacto del fuero común
que afectan a nuestro municipio.
En este reporte hacemos un análisis de 11 delitos:
• Homicidio doloso
• Homicidio culposo
• Violencia familiar
• Robo con violencia
• Robo de vehículo
• Robo a casa habitación
• Robo a negocio
• Robo a transeúnte
• Secuestro
• Extorsión
• Lesiones dolosas.
Las estadísticas se obtuvieron por medio Centro Nacional de
Información (CNI) del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional
de Seguridad Pública (SESNSP) que corresponden a las carpetas de
investigación del fuero común iniciadas y reportadas por la
Procuraduría General del Estado de Guanajuato (PGJEG)
11

Las cifras de incidencia delictiva del 2018
Resumen ejecutivo
El homicidio doloso presentó en el año 2018 la
mayor cantidad de carpetas abiertas por este delito
en la historia del municipio de Irapuato,
Guanajuato, contabilizando 376 carpetas de
investigación, siendo el municipio con más carpetas
abiertas en el Estado de Guanajuato en el 2018.
Del total de carpetas de investigación abiertas
durante el 2018, 2 de ellas fueron clasificadas en
feminicidio.
Se registró una tasa de 64.74 carpetas abiertas por
cada 100,000 habitantes.
El homicidio culposo registró aumento en las
carpetas de investigación del 2018 contra el año
2017 de un 6%.
En el 2018 se abrieron 216 carpetas de
investigación, registrando una tasa de 37.20
carpetas abiertas por cada 100,000 habitantes.
En el caso de secuestro, se registró en el mes de
agosto 2018 una carpeta abierta por secuestro en
Irapuato, lo cual indicó un aumento del 100% en
este delito comparado con el año 2017.
En el tema de extorsión se registraron 2 carpetas
de investigación abiertas durante el año 2018,
presentando un aumento del 100% contra el año
2017.
12

En el 2018 se abrieron un total de 2208 carpetas
de investigación por robo con violencia en el
municipio de Irapuato.
El robo con violencia presentó un aumento del 5%
respecto al 2017 con una tasa de 380.16 robos por
cada 100,000 habitantes; el 17% de carpetas de
investigación abiertas en todo el Estado de
Guanajuato se registro en Irapuato.
El promedio mensual de carpetas abiertas por
robo con violencia durante el 2018 fue de 184.
En el 2018 se registraron un total de 431 carpetas
de investigación por robo a vehículo, de las cuales
el 42% fueron clasificadas como robo con
violencia y el 58% sin violencia.
El robo a vehículo presentó cifras a la baja en
comparación con el año 2017 en un 36%.
La tasa registrada fue de 74.21 robos a vehículo
por cada 100,000 habitantes.
El robo a casa habitación registró un total de 296
carpetas de investigación durante el año 2018,
promediando 24 carpetas mensuales por este
delito.
En el comparativo con el año 2017, presentó cifras
a la baja durante el 2018 en un 24%, registrando
una tasa de 50.96 robos por cada 100,000
habitantes.
13

En el caso de robo a transeúnte se registraron un
total de 19 carpetas de investigación lo cual
indica un aumento del 171% en comparativo con
el año 2017.
Este delito tiene un alto grado de cifra negra, una
de las causas probables es la falta de denuncia
por parte de las víctimas.
Durante el 2018 en el tema de lesiones dolosas
se abrieron 1437 carpetas de investigación por
este delito en el municipio de Irapuato, lo que
presentó un aumento del 2% en comparación con
el año 2017.
El robo a negocio, se registró un aumento en
comparación con el 2017 de un 14% registrando
un total de 1083 carpetas de investigación por
este delito con una tasa de 186.46 robos por cada
100,000 habitantes.
El 54% de este delito se comete con lujo de
violencia, mientras que el 46% se comete sin
violencia.
El registro de carpetas de investigación por
violencia familiar registró una disminución del
21% respecto al año 2017 con una tasa de 331.95
carpetas por cada 100,000 habitantes.
El 19% de carpetas de investigación de todo el
Estado de Guanajuato se abrieron en el Municipio
de Irapuato.
14

71
376
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2017 2018
En el año 2018 se abrieron 376 carpetas de investigación por
homicidio doloso, 2 de ellas clasificadas en feminicidio, lo cual
comparado a las 71 carpetas abiertas del año 2017 nos da un
aumento de 429%.
La tasa de homicidio doloso durante el 2018 fue de 64.74
carpetas abiertas por cada 100,000 habitantes.
En promedio mensual durante el 2018 se abrieron 31 carpetas
de investigación por homicidio doloso en Irapuato, cada
carpeta puede contener más de una víctima.
“El municipio de Irapuato fue el que registró mayor cantidad de carpetas de
investigación abiertas por homicidio doloso durante el 2018 en el Estado de
Guanajuato” .
Tasa anual
Por cada 100,000
habitantes
2017 2018
de carpetas de
investigación por
este delito en el
Estado de
Guanajuato
durante el 2018.
14%
En Irapuato
se abrió el
12.32 64.74
vs
Aumento
en tasa de:
425%
Gráfica 1.-Carpetas de investigación 2017 vs 2018
15

6 6 5 3 3 3 4
6
4
16
8
7
25
17
21
31
28
24
36
31
43
46
38
36
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Carpetas por homicidio doloso 2017 vs 2018
2017 2018
El 85% de carpetas de investigación
registraron que se utilizó arma de
fuego para cometer el delito; el 6%
de carpetas de investigación
abiertas registró el uso de arma
blanca y el 9% restante registró el
uso de otro elemento.
85%
6%
9%
arma fuego arma blanca otro elemento
En la gráfica podemos observar el comportamiento de este delito comparado con el
comportamiento que registró mes con mes durante el año 2017. En el año 2018, el mes
que más carpetas de investigación por homicidio doloso registró fue octubre con 46
carpetas; el mes que menos carpetas registró en el 2018 fue febrero con 17 carpetas.
16

4 6 4 2 3 3 3
5 4
16
7
7
20
15
19
24 22 21
26 28
38
42
36
30
0
10
20
30
40
50
Carpetas de homicidio doloso clasificadas con arma de fuego 2017 vs 2018
2017 2018
El total de carpetas por
homicidio doloso donde
se usó arma de fuego
representó el 85% del
total de carpetas abiertas
durante el 2018.
1
0
1
1
0 0 0
1
0
0 0
0
1 1 1
2
1
2
7
1
1
3
0
3
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Carpetas de homicidio doloso clasificadas con arma blanca 2017 vs 2018
2017 2018
se usó arma blanca
representó el 6% del total
de carpetas abiertas
durante el 2018.
1
0 0 0 0
0
1
0 0 0
1
0
4
1 1
5 5
1
3
2
4
1
2 3
0
1
2
3
4
5
6
Carpetas de homicidio doloso clasificadas con otro elemento 2017 vs 2018
2017 2018
se clasificó con otro
elemento, representó el
9% del total de carpetas
abiertas durante el 2018.
17

204
216
0
50
100
150
200
250
2017 2018
homicidio culposo o accidental, lo cual nos da un aumento del
6% en comparación con las 204 carpetas abiertas durante el
año 2017.
La tasa registrada fue de 37.20 carpetas de homicidio culposo
por cada 100,000 habitantes.
El promedio mensual de carpetas abiertas por homicidio
culposo fue de 18 durante el año 2018.
“De las 216 carpetas abiertas por homicidio culposo, el 33% se relacionó con
accidentes de tránsito”.
Tasa anual
por cada 100,000
habitantes
2017 2018
de carpetas de
investigación por
este delito en el
Estado de
Guanajuato
durante el 2018
13%
En Irapuato se
aperturó el
35.39 37.20
vs
Aumento
en tasa de:
5%
Gráfica 1.-Carpetas de investigación 2017 vs 2018
18

33%
67%
Clasificación de homicidio culposo
Accidentes de tránsito Con otro elemento
17
18
22
16 15
17
13
14 13
19
17
23
20
14
16
18
16
13
8
29
24
21 20
17
0
5
10
15
20
25
30
35
Carpetas por homicidio culposo 2017 vs 2018
2017 2018
El 33% de carpetas abiertas se
relacionó con accidentes de tránsito
y el 67% de carpetas se relacionó con
otro elemento del cual no se
proporcionan mayores datos que
describan la causal de los homicidios
culposos o accidentales.
El mes de agosto 2018 registró 29 carpetas de investigación abiertas por homicidio
culposo, siendo el mes con mayor registro durante este año; el mes que registró menos
carpetas de investigación abiertas fue julio con 8 carpetas.
19

0
1
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
2017 2018
En el año 2018 existió registro de 1 carpeta de investigación
abierta en el municipio de Irapuato por secuestro, lo cual
indica un aumento del 100% en el comparativo con el año
2017.
Este delito al igual que otros, tiene un bajo índice de
denuncia, esto indica que existe un alto grado de cifra negra
con lo cual es difícil saber la magnitud de este delito en
nuestro municipio.
20

1
2
0
0.5
1
1.5
2
2.5
2017 2018
En el año 2018 existió registro oficial de 2 carpetas de
investigación en el municipio de Irapuato Guanajuato por
extorsión, lo cual indica aumento del 100% en el comparativo
con el año 2017.
Este delito al igual que otros, tiene un bajo índice de
denuncia, lo que indica que existe un alto grado de cifra negra
con lo cual es difícil saber la magnitud de este delito en
nuestro municipio.
21

2105 2208
0
500
1000
1500
2000
2500
2017 2018
En el año 2018 se abrieron 2208 carpetas de investigación
por robo con violencia, que en comparación con las 2105
carpetas abiertas durante el 2017, tuvo un aumento del
5%.
La tasa por cada 100,000 habitantes que se presentó
durante el 2018 fue de 380.16 robos con violencia.
Durante el 2018 se abrió un promedio mensual de 184
carpetas de investigación por robo con violencia.
De las 2208 carpetas de investigación por robo con violencia el 63% se clasificó en el
rubro “otros robos con violencia”, en el cual no se describen que tipos de robos se
contabilizan en este registro.
Tasa anual
por cada 100,000
habitantes
2017 2018
de carpetas de
investigación por este
delito en el Estado de
Guanajuato
durante el 2018
17%
En Irapuato se
aperturó el
365.19 380.16
vs
Aumento
en tasa de:
4%
22

215
199
192
177
155 153
163 168
189
170
142
182
198
166
181 177
176
156
193
212
186
191 198
174
0
50
100
150
200
250
Carpetas abiertas comparativo 2017 vs 2018
2017 2018
En la gráfica podemos observar el comportamiento de este delito comparando el año 2017
y el año 2018. El mes que más carpetas de investigación registró en el 2018, fue agosto con
212 carpetas, seguido de enero y noviembre con 198 carpetas cada mes, el mes que menos
carpetas registró durante el 2018 fue junio con 156.
36%
64%
Clasificación de robo con violencia y sin violencia
con violencia sin violencia
Se abrieron un total de 6111
carpetas de investigación por robo
durante el 2018 en Irapuato, de
las cuales el robo con violencia
correspondió al 36% del total de
carpetas abiertas por robo en
nuestro municipio.
23

678
431
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2017 2018
robo de vehículo en Irapuato, lo cual indica una disminución
del 36% en comparación con las 678 carpetas de investigación
abiertas por este delito durante el año 2017.
La tasa por cada 100,000 habitantes de robo a vehículo que se
registró durante el 2018 fue de 74.21 robos.
Se abrió un promedio mensual de 35 carpetas por robo a
vehículo en el municipio de Irapuato.
“El municipio de Irapuato registró que el 58% de robo a vehículo durante el 2018
se realizó sin violencia, mientras que el 42% fue con lujo de violencia.”
Tasa anual
por cada 100,000
habitantes
2017 2018
de carpetas de
investigación por
este delito
en el Estado de
Guanajuato
durante el 2018
10%
En Irapuato se
aperturó el
117.6 74.21
vs
Disminución
en tasa de:
37%
24

42%
58%
Clasificación de robo a vehículo
Con violencia Sin violencia
69
59
68 68
77
64
55 57
59
38
25
39
44
36 32
39
35 34
42
50
36 37
17
29
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2017 2018
En la gráfica podemos ver que el robo a vehículo durante el 2018 se comportó por debajo
de lo registrado durante el año 2017. En el 2018 el mes que más carpetas de investigación
por robo de vehículo registró fue agosto con 50 carpetas; el mes que obtuvo menos
registros fue noviembre con 17.
El 42% de carpetas de
investigación por robo a vehículo
durante el 2018 se clasificó con
violencia mientras que el 58% de
las carpetas abiertas por este
delito se clasificó sin violencia.
25

391
296
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2017 2018
En el año 2018 se abrieron 296 carpetas de investigación
por robo a casa habitación lo cual indica una disminución
del 24% comparado con las 391 carpetas abiertas durante
el año 2017.
La tasa por cada 100,000 habitantes presentada durante el
2018 en este delito fue de 50.96 robos.
El promedio mensual de robo a casa habitación durante el
2018 fue de 24 robos.
“El 90% de robos a casa habitación se clasificaron en robo sin violencia mientras que el
10% se perpetuó con lujo de violencia”.
Tasa anual
por cada 100,000
habitantes
2017 2018
de carpetas de
Guanajuato
durante el 2018
10%
En Irapuato se
aperturó el
67.80 50.96
vs
Disminución
en tasa de:
25%
26

37
36 34
41
28
26
33
24
42
33
26 31
31
20
29
25 27
24
31
19
22 24
23 21
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2017 2018
En la gráfica vemos que el comportamiento de este delito durante el año 2018, fue a la
baja en todos los meses comparado con lo registrado en el 2017. El mes que durante el
año 2018 registró mayor número de carpetas fue enero y julio con 31, mientras que el
mes con menos carpetas en este año fue agosto con 19.
10%
90%
Clasificación de robo a casa habitación
Las carpetas registradas por
robo a casa habitación con
violencia representaron el 10%,
mientras que las carpetas
registradas por robo a casa
habitación sin violencia
presentaron el 90%.
27

950
1083
0
200
400
600
800
1000
1200
2017 2018
robo a negocio, que, comparado con las 950 carpetas de
investigación abiertas durante el año 2017, podemos ver un
aumento del 14%.
La tasa por cada 100,000 habitantes registrada durante el
2018 fue de 186.46 robos.
Durante el 2018 se tuvo un promedio de robos a negocio de
89 carpetas abiertas mensuales por este delito.
“El 54% de robos a negocio se clasificó en robo con violencia”.
Tasa anual
por cada 100,000
habitantes
2017 2018
de carpetas de
investigación por
este delito
en el Estado de
Guanajuato
durante el 2018
15%
En Irapuato se
aperturó el
164.80 186.46
vs
Aumento
en tasa de:
13%
28

96
77
94
71 72
86
65
73
92
82
53
89
105
91
78
85
77
75
104 107
74
96
99
92
0
20
40
60
80
100
120
2017 2018
Durante el 2018, en 9 meses se tuvieron cifras al alza respecto al 2017. El robo a negocio
registró su punto más alto durante el 2018 en el mes de agosto; el punto más bajo lo
registró en el mes de septiembre.
54%
46%
Clasificación del tipo de robo a negocio
A diferencia de los delitos de robo a
vehículo y robo a casa habitación, el
comportamiento del robo a negocio es
mayor el que se comete con violencia,
a esto, el 46% de robos a negocio se
clasificó sin violencia mientras que el
54% con violencia.
29

7
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2017 2018
robo a transeúnte, que en comparación con el 2017, tuvo
un aumento en este registro de 171%.
La tasa por cada 100,000 habitantes registrada durante el
2018 fue de 3.27 robos.
“Una de las razones por las cuales el registro de carpetas de investigación en este delito
es bajo, puede deberse a la falta de denuncia por parte de los ciudadanos”.
Tasa anual
por cada 100,000
habitantes
2017 2018
de carpetas de
Guanajuato
durante el 2018
11%
En Irapuato se
aperturó el
1.21 3.27
vs
Aumento
en tasa de:
170%
30

2433
1928
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2017 2018
violencia familiar. En el año 2017 se abrieron 2433 carpetas de
investigación por este delito, lo cual nos indica en el
comparativo con 2018 que hubo una disminución del 21%.
La tasa por cada 100,000 habitantes registrada en el 2018 fue
de 331.95 carpetas abiertas.
El promedio mensual durante el 2018 fue de 160 carpetas por
violencia familiar abiertas.
El 19% de carpetas abiertas en el Estado de Guanajuato se aperturó en Irapuato. Las
cifras no presentan el tipo de violencia ni información de las víctimas.
Tasa anual
Por cada 100,000
Habitantes
2017 2018
de carpetas de
Guanajuato
durante el 2018
19%
En Irapuato se
aperturó el
422.09 331.95
vs
Aumento
en tasa de:
21%
31

173
178
182
200
295
217 215
234
198 232
167
142
171
155
217
196
192
152
172
144
119
155
138
117
0
50
100
150
200
250
300
350
2017 2018
Durante el 2018, el mes con mayor registro de carpetas fue en marzo; el mes que menos
carpetas registro durante este año fue diciembre.
29.4
26.68
37.36
33.74 33.05
26.17
29.61
24.79
20.48
26.68
23.76
20.14
13
12.31
15.79
16.68
17.69
13.5
15.75 14.31
14.36
15.67
12.8
12.11
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Tasa mensual Irapuato vs Guanajuato
Año 2018
Irapuato Guanajuato
En comparación de tasas por cada 100,000 habitantes podemos ver que el comportamiento
en el municipio de Irapuato rebasa a la media estatal.
32

1407 1437
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2017 2018
En el año 2018 se abrieron 1437 carpetas por lesiones
dolosas, comparando con las 1407 carpetas abiertas por este
delito durante el año 2017, nos da un aumento del 2%.
La tasa por cada 100,000 habitantes que se presentó durante
el 2018 fue 247.4 lesiones.
El promedio mensual de lesiones dolosas durante el 2018 fue
de 119 carpetas abiertas.
“El delito de lesiones dolosas se incrementó durante el año 2018 en el comparativo anual
con el año 2017”.
Tasa anual
Por cada 100,000
Habitantes
2017 2018
de carpetas de
delito
en el Estado de
Guanajuato
durante el 2018
10%
En Irapuato se
aperturó el
244 247.4
vs
Aumento
en tasa de:
1.3%
33

124 128 131
127
140
110
115
123
94
108
85
122
88 111
117
127
116
127
108
146
132 133
102
130
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2017 2018
Podemos ver en la gráfica que durante los primeros meses del 2018 venía a la baja en el
comparativo con 2017, sin embargo, la tendencia en este delito aumentó para el segundo
semestre, lo que llevo a que al final presentara cifras mayores que en el 2017.
5%
8%
87%
Clasificación por tipo de arma utilizada
arma blanca arma de fuego otro elemento
El registro de carpetas de
investigación por lesiones dolosas y
tipo de arma arrojó que el 87% de
lesiones dolosas se producen por
“otro elemento” del cual no se
proporcionan más detalles.
34

9
8 8
10 9 10
8
5
7
15
1
17
7 6 7
9 7
10
12
19
11
13
6 7
0
5
10
15
20
Carpetas por lesiones dolosas por arma de fuego 2017 vs 2018
2017 2018
lesiones dolosas donde se
usó arma de fuego
de carpetas abiertas durante
el 2018.
En este comparativo el
aumento fue del 7%.
4
9
6
7
10
3
3
13
4 5
8
12
8
5 5
2
5
2
8
11
7 6
4
9
0
2
4
6
8
10
12
14
Carpetas por lesiones dolosas por arma blanca 2017 vs 2018
2017 2018
usó arma blanca representó
el 5% del total de carpetas
abiertas durante el 2018.
En este comparativo hubo
disminución respecto al 2017
de un 14%.
111 111 117
110
121
97
104
105
83 88
76
93
73
100 105
116
104
115
88
116 114 114
92
114
0
20
40
60
80
100
120
140
Carpetas por lesiones dolosas con otro elemento 2017 vs 2018
2017 2018
clasificó con otro elemento,
de carpetas abiertas durante
el 2018.
En este comparativo el
aumento fue del 3%.
35

El análisis de incidencia delictiva realizado por el observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo
vamos? concluye que, de los 11 delitos medidos por el observatorio existieron aumentos
en 8 delitos: homicidio doloso, homicidio culposo, robo con violencia, robo a negocio,
secuestro, extorsión, robo a transeúnte, y lesiones dolosas. Los 3 delitos que presentan
cifras a la baja fueron robo a vehículo, robo a casa habitación y violencia familiar.
El aumento más considerable fue en homicidio doloso presentando un aumento en
carpetas de investigación contra el año 2017 de 429% contabilizando un total de 376
carpetas.
Respecto al número de víctimas, al día de hoy en el SESNSP no se publica información de
la cantidad de víctimas por municipio.
En cuanto al homicidio culposo, hubo un aumento del 6% en comparación con el año
2017.
En el tema de robo con violencia se presenta también cifras mayores durante 7 meses
respecto al 2017, lo que ha dado lugar a un incremento en la comparativa anual de un
5%.
En cuanto a robo a negocio, presentó una tendencia al alza a lo largo del 2018 salvo los
meses de marzo, junio y septiembre que presentaron cifras menores en los comparativos
mensuales, el aumento en cifras acumuladas al cierre del año 2018 fue de un 14% en
comparación con el año 2017.
En el tema de secuestro, se registró una carpeta de investigación en el 2018, este delito
tiene una alta cifra negra y una de las razones puede ser la no denuncia del delito por
diversos motivos; esta cifra representó un incremento del 100%.
36

En lo referente a extorsión se presentaron 2 carpetas de investigación contra 1 del 2017
lo cual significa un aumento del 100%, al igual que el secuestro tiene un bajo grado de
denuncia.
En cuanto a robo a transeúnte se registraron 19 carpetas abiertas lo cual indicó un
aumento de 171% respecto al 2017; este delito también tiene un alto índice de no
denuncia.
Respecto a los delitos que tuvieron cifras a la baja, violencia familiar, robo de vehículo y
robo a casa habitación se describe la información a continuación:
La violencia familiar presentó una disminución del 21% respecto al año 2017; salvo el
mes de marzo 2018 que presentó cifras al alza, en 11 meses presento cifras a la baja lo
cual dio como resultado la disminución de este delito, sin embargo es un delito que
representa el 19% del total de denuncias de todo el Estado de Guanajuato en nuestro
municipio.
En el tema de robo de vehículo, presentó cifras a la baja en el comparativo con 2017 en
un 36%; en todos los meses se presentó disminución respecto al año 2017 en diferentes
porcentajes lo que dio como resultado la baja en este delito en el acumulado anual, el
mes que más carpetas presentó y registro un repunte fue Agosto con 50 carpetas
abiertas.
Por último en el caso de robo a casa habitación presentamos cifras en este comparativo
con 2017 que muestran una disminución del 24%; durante los 12 meses del 2018,
presentó cifras por debajo de las presentadas en el 2017. Los meses de mayo, junio y
julio presentaron cifras muy similares que el 2017 con diferencias entre 1 y 2 carpetas en
esos meses, lo cual indica que este delito en estas comparaciones se comportó de forma
similar durante el 2017 y 2018.
37

Tasa anual. Se suman los delitos de los 12 últimos meses, se divide entre la población
correspondiente al último mes de interés y se multiplica por 100,000. (Método: promedio móvil).
Tasa variación. Se obtiene de la división entre la tasa del año anterior y la tasa del año de análisis
menos 1 y se representa en porcentaje.
Tasa acumulada anualizada. Se calcula sumando los delitos a la fecha del reporte, se dividen
entre el número de meses transcurridos para sacar un promedio mensual y después se multiplica
por 12 para sacar una proyección anualizada, a esta se le calcula la tasa dividiendo la cantidad
resultante entre la población y se multiplica por 100,000.
Población. Esta se obtiene directamente de las proyecciones de la CONAPO.
Elaborado por: Irapuato Como Vamos, Revisado por el Tecnológico de Monterrey Campus
Irapuato.
38

Bibliografía:
Consejo nacional de Población (CONAPO)
Proyecciones de población 2010-2030.
http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones_Datos
Diario oficial de la federación (21 de diciembre 2011) Acuerdo por el que se
aprueba la norma técnica para la clasificación nacional del delito del fuero
común para fines estadísticos
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5226002&fecha=21/12/2011
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
(21/01/2019). Descarga de los datos de incidencia delictiva del fuero común,
Estatal 2015-2018.
https://www.gob.mx/sesnsp/acciones-y-programas/incidencia-delictiva-del-
fuero-comun-nueva-metodologia?state=published
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
(21/01/2019). Descarga de los datos de incidencia delictiva del fuero común,
Municipal 2015-2018.
https://www.gob.mx/sesnsp/acciones-y-programas/incidencia-delictiva-del-
fuero-comun-nueva-metodologia?state=published
39

El homicidio doloso es el entendido como la privación de la vida de una
persona por parte de otra, con la voluntad consciente dirigida a la ejecución
del hecho delictuoso.
Se entiende por homicidio culposo aquella conducta que comete una persona
cuando priva de la vida a otra sin intención, por imprudencia, imprevisión,
negligencia, impericia, falta de reflexión, o de cuidado. Si bien es cierto que se
trata de una conducta ajena a las dinámicas delincuenciales es importante
contar con un análisis claro sobre su comportamiento debido a que las
estadísticas disponibles versan sobre ilícitos que apenas están siendo
investigados.
El secuestro es entendido como la privación ilegal de la libertad de una
persona con el propósito de obtener un rescate o cualquier beneficio que
cause daño o perjuicio a la persona privada de la libertad o a terceros.
La extorsión ha sido definida como la acción que obliga a otro a dar, hacer,
dejar de hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro para si o para otro,
causando a alguien un perjuicio patrimonial, mediante el empleo de la
violencia física o moral. Este ilícito puede ser realizado vía telefónica, por
correo electrónico o cualquier medio de comunicación por el cual se pueda
realizar la emisión, transmisión o recepción de signos, señales escritas,
imágenes, voz sonido o información de cualquier naturaleza que se efectúe
por hilos, radioelectricidad, medios ópticos, físicos, vía satelital u otros
sistemas.
El robo con violencia se define como apoderarse de una cosa ajena, mueble,
sin derecho y sin consentimiento de la persona que puede disponer de ella con
arreglo a la ley empleando la fuerza física o moral con amenaza de perder la
vida, la libertad, la salud o el patrimonio.
40

El robo de vehículo ha sido definido como el apoderamiento de un vehículo de
motor estacionado o circulando en la vía pública, del lugar destinado para su
guarda o reparación con ánimo de dominio y sin consentimiento de quien
legalmente pueda otorgarlo. Este ilícito que tiene un notable impacto en el
patrimonio de las víctimas puede ser cometido con o sin violencia, es decir, en
la ejecución del acto puede o no ponerse en riesgo la vida e integridad física y
psicológica de las personas.
El robo a negocio ha sido definido como el apoderamiento de una cosa ajena
mueble, sin consentimiento de quien de facto puede darlo en el
establecimiento comercial o de servicios. Si bien, las proporciones estadísticas
de este ilícito son muy considerables, quedan fuera de esas cifras aquellos
casos en los que no se tenga evidencia específica de la comisión de esta
conducta. Esto significa que cientos de miles de “robos hormiga” no son
contabilizados, peses a que la esencia de la acción coincida con la definición
del robo a negocio.
El robo a transeúnte ha sido definido como el apoderamiento de una cosa
ajena muebles con ánimo de dominio y sin consentimiento de quien
legítimamente pueda otorgarlo, siempre y cuando la persona se encuentre en
espacios abiertos que permitan el acceso público en la vía pública.
Por violencia familiar se considera el uso de la fuerza física o moral así como la
omisión grave, que de manera reiterada se ejerce en contra de un miembro de
la familia por otro integrante de la misma contra su integridad física, psíquica o
ambas, independientemente de que pueda producir o no lesiones.
El delito de lesiones dolosas se define como una conducta por la cual se le
causa una alteración o daño a la salud de una persona.
41

El reporte de víctimas por homicidio doloso emana de la información registrada diariamente
en el municipio de Irapuato Guanajuato, en medios impresos de comunicación y medios de
comunicación digitales, así como radio y televisión, los cuales cubren la incidencia delictiva
en el municipio y a su vez, publican la información que emite diariamente la Procuraduría
General de Justicia del Estado de Guanajuato respecto a los delitos de alto impacto como lo
es el homicidio doloso.
A nivel nacional, no existe información respecto a víctimas por homicidio doloso por cada
municipio, el INEGI publica información respecto a homicidio doloso aproximadamente 9
meses después del cierre del año de análisis en base a la información de Secretaría de Salud
pública y Registro civil, lo cual nos lleva a realizar un reporte estadístico recopilando las
notas y boletines de prensa diariamente que nos permiten realizar un análisis de la víctimas
con un grado de detalle significativo mes con mes referente a este delito en nuestro
municipio.
Con los datos recopilados en medios de comunicación y boletines enviados por parte de la
Procuraduría General del Estado de Guanajuato a los medios de comunicación los cuales se
publican en medios impresos y digitales, hacemos un análisis cualitativo y cuantitativo que
nos ayuda a comprender mejor lo que sucede en Irapuato, el tipo de víctimas, edades y
características que ayuden a conocer este delito a detalle y el impacto que tiene en nuestra
sociedad.
La pérdida de vidas humanas siempre tendrá una especial importancia sobre los demás
delitos. El comprender las causas y consecuencias, nos ayudará a prevenir situaciones a
futuro que puedan ser implementadas para disminuir este delito y de esta forma nos
permitirán vivir en una ciudad con la paz que tanto anhelamos.
Presentación
45

387
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2018
Eventos registrados
Eventos* clasificados como homicidio doloso en
Irapuato, Guanajuato.
Durante el 2018 se registraron 387
eventos donde al menos una persona
perdió la vida.
El comportamiento de este delito se
incrementó a finales del año 2017 y
durante el año 2018, presentando en
este último año un promedio mensual de
32 eventos registrados donde al menos
una persona perdió la vida acorde al
registro en medios de comunicación.
26
17
24
30 32
26
37
31
44 45
40
35
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Eventos registrados por mes en Irapuato
eventos
*En cada evento puede haber más de un víctima por homicidio doloso. De cada evento, la autoridad
(Procuraduría del Estado de Guanajuato) tiene la responsabilidad de abrir una carpeta de
investigación y/o averiguación previa.
Gráfica 1
Gráfica 2
Podemos apreciar en la gráfica 2 que el mes de octubre fue el que más registros de
eventos obtuvo en medios de comunicación, contabilizando así 45 eventos donde al
menos una persona perdió la vida.
46

479
0
100
200
300
400
500
2018
Víctimas
Víctimas de homicidio doloso en Irapuato, Guanajuato.
Durante el 2018 se registró un total de 479
víctimas de homicidio doloso en los 387
eventos registrados.
El promedio mensual registrado de víctimas
por homicidio doloso registradas en medios
durante el año 2018 fue de 39.
30
22
26
36
40
30
45
35
56 54 55
50
0
10
20
30
40
50
60
Víctimas registradas por mes en Irapuato
víctimas
Gráfica 1
Gráfica 2
Durante el 2018, se dio un incremento considerable en el segundo semestre en
comparación con el primer semestre del 2018.
El mes que más víctimas registró fue septiembre con 56, seguido de noviembre con 55 y
después octubre, con 54 víctimas, el mes que menos víctimas registró fue febrero
contabilizando 22 víctimas.
47

Víctimas y eventos clasificados como homicidio doloso en
Irapuato, Guanajuato.
387
479
0
100
200
300
400
500
600
eventos víctimas
Eventos y víctimas 2018
En la gráfica 1 podemos concluir que
en 387 eventos murieron 479
personas, promediando 1.2 muertes
por evento.
Gráfica 1
26
17
24
30 32
26
37
31
44 45
40
35
30
22
26
36
40
30
45
35
56 54 55
50
0
10
20
30
40
50
60
Víctimas y eventos registrados por mes en Irapuato durante el 2018
eventos víctimas
El mes que más promedió víctimas por numero de eventos fue diciembre, alcanzando
casi 1,42 víctimas por evento, registrando 35 eventos con 50 víctimas, seguido de
noviembre que registró 55 víctimas en 40 eventos.
La cantidad de eventos registrados puede ser comparado con las carpetas de
investigación abiertas provenientes del secretariado ejecutivo del sistema nacional de
seguridad pública.
Gráfica 2
48

Comparativo de eventos vs carpetas de investigación
(SESNSP)*
26
17
24
30 32
26
37
31
44 45
40
35
25
17
21
31
28
24
36
31
43
46
38 36
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Eventos vs carpetas de investigación del SESNSP 2018
eventos en medios carpetas SESNSP
Por cada evento en el cual una persona pierde la vida, la autoridad correspondiente
(Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato) debe abrir una carpeta de
investigación, lo cual hace comparable este dato (eventos registrados) con la información
oficial registrada en carpetas de investigación y/o averiguaciones previas por homicidio
doloso.
En medios de comunicación se registraron 387 eventos mientras que en cifras oficiales
se registró 376 carpetas (reporte de incidencia delictiva página 19) lo que nos da una
diferencia del 3% que equivale a 11 eventos y/o carpetas de investigación.
Como observamos en la gráfica 1, la información recopilada puede traer diferencias en
cuanto a las cifras oficiales y a las cifras registradas en medios de comunicación;
conforme se vaya contando con mayor cantidad, calidad y transparencia en los datos
proporcionados por las autoridades se prevé que estas diferencias sean menores e
incluso no exista diferencias en un futuro.
Gráfica 1
49
SESNSP: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

Mapa de localización de los homicidios dolosos en Irapuato
*Incluye aquellos eventos en los que las víctimas murieron en el hospital señalando el lugar donde ocurrió el atentado contrasu vida.
De cada evento registrado, acorde a los datos recopilados, realizamos la localización
geográfica del total de eventos durante el año 2018.
En este mapa, observamos que la mancha urbana de nuestro municipio concentró la mayor
cantidad de eventos donde al menos una persona perdió la vida. En la zona centro-sur se
registraron mayor cantidad de eventos.
Cada punto puede contener una o más víctimas debido a que existieron lugares donde más
de una persona perdió la vida.
Eventos
50

Clasificación de homicidio doloso (eventos)
320
35
18 10 4
0
50
100
150
200
250
300
350
Crimen organizado Riña Otros Robo Violencia familiar
Gráfica 1
Gráfica 2
83%
9%
5%
2% 1%
Crimen organizado Riña Otros Robo Violencia familiar
En la grafica 2 vemos la caudal de
homicidio doloso representada por
porcentajes, lo cual indicó que el 83%
comprendió al crimen organizado, el
9% a riña, el 5% se clasificó en otros,
el 2% se clasificó en robo, y el 1%
violencia familiar.
En la grafica 1 podemos ver que dentro de
las causales de homicidio doloso la que
más registros tiene es el crimen
organizado con un total de 320 eventos
registrados, en seguida clasificamos en
riña 35 eventos, en la clasificación otros,
aquellos homicidios que carecen de
información suficiente para esta
clasificación contando 18 eventos, seguido
por robo 10 eventos y violencia familiar 4
eventos.
Con la información recopilada, podemos clasificar los eventos y relacionarlos con la causal
de homicidio doloso, por las características propias de cada evento.
51

85%
7%
8%
Arma de fuego Arma blanca Otros
Clasificación de homicidio doloso por tipo de arma utilizada
(eventos)
Gráfica 1
En la grafica 1 podemos ver que en el 85% se
utilizó arma de fuego para privar de la vida a las
personas, el 7% se utilizo arma blanca y el 8%
se clasificó en otros, que incluye golpes con o
sin instrumento, u otros tipos de heridas o
agresiones que no fueron producidas por arma
de fuego o arma blanca.
21 28
7
272
0
50
100
150
200
250
300
CALIBRE GRUESO CALIBRE CORTO AMBOS OTRO
CALIBRE GRUESO CALIBRE CORTO AMBOS OTRO
Tipo de arma de fuego utilizada
Gráfica 2
En el caso de homicidio doloso cometido con arma de fuego observamos que en 272
casos no se especificó el tipo de calibre utilizado para privar de la vida a las personas; en
28 eventos se registró el uso de armas de calibre corto predominando la 9 mm; hubo
registro de 21 eventos donde se utilizó solo grueso calibre y 7 eventos donde se
utilizaron ambos calibre corto y calibre largo.
52

Mapa de homicidio doloso por tipo de arma utilizada
(eventos)
Arma fuego
Arma blanca
Otro elemento
Respecto al tipo de arma utilizada para privar de la vida a las personas en el municipio de
Irapuato durante el año 2018, observamos que en su gran mayoría correspondió al uso de
arma de fuego.
El uso de arma blanca se dio en su mayoría en la periferia de la mancha urbana y en las
comunidades pertenecientes a Irapuato.
Las muertes clasificados en otro elemento corresponden a víctimas donde no se encontró
indicios que haya sido utilizada arma de fuego o arma blanca para privarlas de la vida.
53

Clasificación de homicidio doloso por género de la víctima
27 21 23
35 39
28
43
34
53 52 50 47
3
1 3
1 1
2
2
1
3 2 5 3
0
10
20
30
40
50
60
Género de las víctimas por mes
Hombres Mujeres
94%
6%
Hombre Mujer
En lo referente al género de las víctimas,
el 94% fueron hombres y el 6% fueron
mujeres (gráfica 1).
Durante el año 2017 los porcentajes de
las víctimas por género fueron 90%
hombres y 10% mujeres.
En la grafica 2 podemos ver que en cada mes, se presentó mayor cantidad de víctimas con
género masculino. En el mes de noviembre, se presentó el número mas alto en cantidad
de víctimas con genero femenino en comparación con las víctimas femeninas registradas
en otros meses.
Gráfica 1
Gráfica 2
54

Mapa de víctimas de homicidio doloso por género
Acorde a la información analizada, encontramos un total de 479 víctimas por homicidio
doloso durante el año 2018 en Irapuato, Guanajuato. De estas víctimas 27 fueron mujeres
correspondiendo al 6% del total de víctimas y 452 fueron hombres representando el 94% del
total de las víctimas.
Con estos datos podemos comenzar a analizar más a detalle año con año la incidencia
delictiva así como la violencia de género, y establecer en base al análisis de la información
estadística y geográfica, las causas y motivos de los homicidios con el propósito de prevenir
estas conductas a futuro.
Hombres
Mujeres
55

Clasificación de víctimas por tipo de deceso
84%
16%
Se determinó que fueron privadas de la vida en el lugar de los hechos
No se pudo determinar que fueron pirvadas de la vida en el lugar de los hechos
Respecto a las víctimas por tipo de deceso, el
84% se determinó que murieron en el lugar de
los hechos o a consecuencia de las heridas
producidas en el lugar de los hechos; en cuanto
al 16% fueron cuerpos que no se pudo
determinar que murieran en el lugar donde
fueron localizados.
26
19 19
31 30 28
34
28
51
42
49 45
4
3 7
5
10
2
11
7
5 12 6
5
0
10
20
30
40
50
60
Tipo de deceso de las víctimas por mes
Se determinó No se pudo determinar
En cada mes se determinó que en su mayoría (84%), las víctimas murieron en el lugar de
los hechos o por heridas producidas en el lugar, sin embargo hubo meses como octubre
2018, en donde hubo 12 personas que no se pudo determinar si murieron o no en el lugar
donde se localizaron los cuerpos.
Gráfica 1
Gráfica 2
56

Mapa de homicidio doloso por tipo de deceso
Muertos en el lugar
Hallazgos
Respecto a las personas encontradas sin vida las cuales presentaron indicios que determino su
clasificación en homicidio doloso, pero no se pudo determinar que murieran en el lugar donde
se encontró el cuerpo, podemos ver en el mapa que la mayoría de estos eventos se localizan
fuera de la parte céntrica de nuestro municipio, en donde colinda la mancha urbana con las
comunidades (hallazgos 16%).
La mayoría de eventos donde las personas murieron en el lugar de los hechos o fueron heridas
en el lugar de los hechos y posterior se dio su muerte en algún hospital (muertos en el lugar
84%), sucedieron en la mancha urbana de Irapuato.
57

Mapa de localización de los homicidios dolosos en
colonias, comunidades y carreteras durante el 2018
Eventos en comunidades
En el mapa podemos apreciar los homicidios
dolosos ocurridos en las comunidades
pertenecientes al municipio de Irapuato,
Guanajuato durante el año 2018, por un
total de 108 eventos con 139 víctimas.
Eventos en colonias
dolosos ocurridos en las colonias
pertenecientes al municipio de Irapuato,
Guanajuato durante el año 2018, por un
total de 272 eventos con 331 víctimas.
Eventos en carreteras
dolosos ocurridos en carreteras del
municipio de Irapuato, Guanajuato durante
el año 2018, por un total de 7 eventos con 9
víctimas.
58

Mapa de localización por colonias y/o comunidades con
mayor registro de víctimas durante el 2018
En este mapa podemos observar las colonias y/o comunidades que registraron mayor
cantidad de víctimas: Carrizal el Grande, El Refugio, Independencia y Bajada de San Martín
con 9 víctimas cada una, 8 de Junio, Arandas, Las Heras, UCOPI y Constitución de Apatzingán
con 8 víctimas cada una, La Paz, La Sanabria, Las Carmelitas, Los Fresnos y Barrio de San José
con 7 víctimas; con 6 víctimas se encuentran las colonias Bellavista, el Conejo, Tinaja de
Bernales y el Copalillo; con 5 víctimas están Álvaro Obregón, Colinas del Río, La Ganadera, Las
Américas, Playa Azul, Tomelópez y La Rodríguez.
Colonias con 7 o más
víctimas registradas
59

Edades de las víctimas de homicidio doloso 2018
2 1 3
152 150
25
5 6
135
0
50
100
150
200
De 0 a 5 años De 6 a 11 años De 12 a 14
años
De 15 a 29
años
De 30 a 49
años
De 50 a 59
años
De 60 a 64
años
De 65 y mas No disponible
Víctimas por edad
Víctimas por edad
En la gráfica podemos observar que en su gran mayoría las personas que perdieron la vida
pertenecieron al grupo de 15 a 29 años con 152 víctimas, seguidas del grupo de 30 a 49
años con 150 víctimas, el siguiente grupo el cual se conformo de 139 víctimas, no se tuvo
acceso a la edad de los fallecidos, posterior a este el grupo de 50 a 59 años registró 25
víctimas.
9
12
17
15 16
14
11 11 10
14
28
18
14
23
14 14 15
13
17
13
18
20
18
5
15
23
30
13
22
13
4
0
5
10
15
20
25
30
35
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Número de víctimas por día
Número de víctimas por día
En esta gráfica vemos el comportamiento del delito por día del mes, registrando en la 2da
semana y cuarta semana de cada mes mayor cantidad de víctimas por homicidio doloso en
nuestro municipio.
60

Bibliografía
Este reporte ha sido compilado de cada una de las notas publicadas en periódicos impresos y
portales de noticia digitales, y noticias en radio que cubren el municipio de Irapuato,
Guanajuato, entre los que se encuentran: El Sol de Irapuato, el AM, El Correo, Al día, Zona
Franca, NPI Noticias por internet, Opinión Bajío, Punto y aparte, Tv Consecuencias, Televisa
bajío, Notus, Guanajuato Informa, Tinta Negra, Enlace Guanajuato, AER noticias, Primer Plano,
Gerardo Hernández, Radio Grupo Antonio Contreras, EXA FM, La Campirana, Así Sucede
Guanajuato, entre otros.
Para el complemento de los datos se toma el reporte oficial diario de víctimas de homicidio
doloso por parte de la Procuraduría General del Estado de Guanajuato el cual es publicado por
los medios de comunicación. Este reporte de víctimas por homicidio doloso 2018, se comparará
en el 2019 cuando sea publicada la información de las víctimas de homicidio por parte del
INEGI que incluye víctimas por homicidio doloso provenientes de las bases de datos de la
Secretaría de Salud del Estado de Guanajuato, así como registro de actas de defunción del
Registro civil del Estado de Guanajuato.
Homicidio doloso: cuando la persona que comete el delito tiene la intención de quitarle la vida
a la otra persona.
Carpeta de investigación: expediente o registro que genera un homicidio doloso el cual
contiene todos los datos del suceso, incluyendo a todas las victimas del mismo, datos de los
actores, etc.
*Una carpeta puede contener 1 o varias víctimas producto de un homicidio doloso.
Evento o suceso: registro donde ocurrió un homicidio doloso, puede contener una o más
víctimas.
Víctima: persona a la cual se le priva de la vida.
Glosarios de términos
61

Desde el mes de enero 2018, el observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos? realiza un
Reporte Hemerográfico que comprende la recopilación diaria de aquellos sucesos
relacionados con el tema de seguridad que se publican en periódicos impresos y digitales
con el propósito de generar una estadística de la incidencia de estos hechos.
En su mayoría, al tratarse de delitos del fuero común que tienen lugar en nuestra ciudad,
damos un reporte mensual de lo que sucede sabiendo que esta estadística no es la
realidad que vivimos, pero si es una muestra de lo que ocurre mes con mes, un
complemento a los datos que nos permiten tener un panorama de una parte de lo que
sucede en Irapuato, cuando sucede y donde sucede.
La clasificación de esta incidencia documentada en los medios de comunicación se realiza
en base a la clasificación estadística de delitos por parte del INEGI, Instituto que ha tratado
de homologar a nivel nacional la clasificación de delitos en todas las entidades de la
República Mexicana.
En este reporte hemerográfico anual, capturamos sucesos clasificados contra la vida
como víctimas de homicidio doloso, víctimas de homicidio culposo, muertes accidentales y
suicidios; sucesos clasificados contra la integridad corporal y psíquica como víctimas de
lesiones dolosas, golpes y lesiones por robos, riñas y accidentes de tránsito; sucesos
clasificados contra el patrimonio como robo a casa habitación, robo de vehículo, robo a
negocio, robo en vía pública y daños a bienes ajenos; sucesos clasificados contra la
libertad física como secuestro y privación ilegal de la libertad; sucesos relacionados contra
la sociedad como el consumo de drogas y estupefacientes e ilícitos con armas de fuego.
Incluimos otros datos como número de personas detenidas por diversas faltas
administrativas y/o delitos contra otras personas, accidentes de tránsito registrados
durante el año 2018 en medios de comunicación y algunos sucesos en relación con los
antes mencionados.
65
Presentación

Sucesos contra la vida registrados durante el 2018
Víctimas registradas por homicidio doloso por mes
30
22
26
36
40
30
45
35
56 54 55
50
0
10
20
30
40
50
60
víctimas
14
1
5 5
4
1
3
9 9
11
7
8
0
2
4
6
8
10
12
14
16
víctimas
Víctimas registradas por homicidio culposo por mes
Tras analizar la
información registrada
en distintos medios de
comunicación se
registró un total de 479
víctimas por homicidio
doloso.
El registro de víctimas
por homicidio culposo o
accidental en este
recuento arrojó un total
de 77 víctimas las cuales
se relacionaron al 100%
con accidentes de
tránsito.
66

Clasificación de las muertes accidentales registradas en medios
Sucesos contra la vida registrados durante el 2018
60%
23%
17%
Accidente de transito Otros Accidentes de trabajo
Se registró un total de 18 personas que
fallecieron en accidente de tránsito clasificadas
en muerte accidental (no homicidio culposo), 5
fallecidos mientras trabajaban y 7 fallecidos por
otras causas no clasificadas en accidentes de
tránsito o trabajo.
En lo referente al tema de suicidios, se registró un total de 12 personas fallecidas en esta
clasificación.
2
3
1 1
0
2
0
1
0 0 0
2
0
1
2
3
4
víctimas
En cuanto a las víctimas de suicidio se dio cuenta de que al menos 3 eran menores de
edad, 7 mayores de edad en 1 caso no dieron referencia de la edad de la víctima.
67

Sucesos contra integridad corporal y psíquica
registrados durante el 2018
Víctimas por ataque con arma de fuego mensuales (heridos)
15
24
19
23 24
28
37
48
53
29
36
53
0
10
20
30
40
50
60
víctimas
Dando seguimiento a los
eventos ocurridos en el
municipio de Irapuato
durante el 2018
observamos que hubo
registro de 389 personas
heridas por disparos con
arma de fuego.
72%
13%
8%
7%
Crimen organizado Riña Otros Robo
Del total de víctimas heridas por
arma de fuego, 281 víctimas (72%)
fueron relacionadas con ataques
realizados por el crimen organizado,
49 víctimas se registraron producto
de riñas (13%), 32 se clasificaron en
otros (8%) y 27 en robo (7%).
68

Sucesos contra integridad corporal y psíquica
registrados durante el 2018
Víctimas por golpes y lesiones mensuales (heridos)
63
76
99 99
68
78 81
72 66 66
37
76
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
víctimas
Dando seguimiento a los
eventos ocurridos en el
municipio de Irapuato
durante el 2018
observamos que hubo
registro de 881 personas
que presentaron golpes y
lesiones en su gran
mayoría por accidente de
tránsito.
81%
8%
7%
4%
Accidente de tránsito Otros Riña Robo
Durante el 2018 en cuanto a los
heridos con golpes y lesiones el
81% se relacionó con accidentes
de tránsito, el 8% se clasificó en
otros, el 7% se clasifico productos
de riñas y el 4% fue producto del
registro de robos.
Clasificación de víctimas por golpes y lesiones 2018
69

Sucesos contra el patrimonio registrados durante el 2018
61%
14%
12%
7%
4%
2%
Robo Vehículo
Robo a negocio
Robo en vía pública
Robo (otros)
Robo Casa habitación
Otros (fuera de las
clasificaciones anteriores)
En números totales se registró en medios 1448 sucesos clasificados con delitos relacionados
con el patrimonio de las personas.
El rubro que más registros generó fueron los relacionados con robo de vehículo
contabilizando un total de 887 sucesos relacionados.
En segundo lugar estuvo robo a negocio que en este registro tuvo 203 sucesos registrados.
En el caso de robo en vía pública, registró un total de 172 sucesos durante el 2018.
Los robos a casa habitación registraron 60 sucesos en relación a este delito.
En otros robos, registramos 101 sucesos de los cuales 70 se relacionaron con robo de
hidrocarburo, 11 relacionados con robo a las escuelas públicas, y 20 sucesos relacionados
con otros tipos de robos.
70

El Reporte Hemerográfico del observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos? durante el
2018, fue una recopilación de los principales sucesos registrados en medios de comunicación.
Fuentes principales:
El Sol de Irapuato, Radio Grupo Antonio Contreras, periódico AM, periódico El Correo,
periódico Al día, medios digitales como Zona Franca, NPI Noticias por internet, Opinión Bajío,
Punto y aparte, Tv Consecuencias, Guanajuato Informa, Tinta Negra, Notus, EXA FM, La
Campirana, Así Sucede Guanajuato, Primer Plano, Televisa Bajío, entre otros.
La recuperación de vehículos con reporte de robo proviene de los registros en medios de
comunicación y se complementa con los boletines que hace llegar la Secretaría de Seguridad
Pública Municipal a los medios de comunicación.
En www.irapuatocomovamos.org a partir del mes de marzo 2019, podrán descargar un
reporte anual completo de los sucesos registrados en medios de comunicación durante el año
2018.
Bibliografía
71

75
Para el observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos? es de gran importancia tener un
gobierno confiable en nuestra ciudad y dentro de este tema se encuentra la transparencia,
acceso a la información y la rendición de cuentas por parte de nuestros servidores públicos,
por ello, en base al Índice de Información Presupuestal Municipal del IMCO (Instituto
Mexicano para la Competitividad A.C.) Instrumento que mide el cumplimiento en
transparencia y rendición de cuentas acorde a lo que señala la ley, podemos saber ¿Cómo
vamos? en Irapuato.
El Índice tiene como propósito mejorar la calidad de información de los presupuestos
municipales, con el fin de impulsar la lucha contra la opacidad en el manejo del dinero
público, a través del cumplimiento de los criterios para desglosar la información y uso de
clasificaciones homologadas, es posible utilizar lenguaje que permita ciudadanizar los
presupuestos de una manera más efectiva.
Durante el 2018 se publicó este índice por parte del IMCO en referencia al año 2017. Se
evaluó a 453 gobiernos municipales bajo 85 criterios divididos en 9 secciones. Aunque estos
solo representan el 18% de los municipios totales, ejercen el 67% del gasto, generan el 95%
del PIB y cuentan con el 68% de la población. Para la elaboración del Índice se tomaron en
cuenta las leyes de ingresos y presupuestos de egresos publicados de manera oficial en los
periódicos estatales, gacetas municipales o actas de cabildo, así como la disponibilidad de los
presupuestos ciudadanos. Con base en estos documentos, se evaluó su armonización
contable y el contenido del gasto presupuestado para poderes, secretarías, sueldos y salarios,
deuda pública, criterios de reasignación y excedentes, entre otros.
El observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos? trabajará de manera coordinada con el
IMCO para el cumplimiento de este y otros indicadores que nos permitan como ciudadanos
saber en que se gasta el dinero público, como se gasta y evaluar año con año en el tema de
transparencia y rendición de cuentas logrando que en un futuro, tengamos confianza en que
en nuestro municipio estos recursos se utilizan de la mejor forma posible en beneficio de
nuestra ciudad y el bien común.
Para este índice, en el Estado de Guanajuato se evaluaron a 16 municipios que cumplieron
con lo mínimo requerido para ser evaluados: Tener egresos promedio del 2009 a la fecha
superiores a 500 millones de pesos al año, estar en una zona declarada metropolitana por
el INEGI o la CONAPO, formar parte del 5% de los municipios que mayor PIB generan, ser
capital de alguna entidad federativa o se acercó al IMCO para ser evaluado e incluido en el
estudio durante el 2016.
Presentación

100
88 87
36 33 27 26 26 24 22 22 21 19 18 15 12
0
20
40
60
80
100
120
% cumplimiento
¿Cómo vamos en transparencia del gasto público?
El Municipio de Irapuato, ocupó el 4to lugar a nivel Estatal, cumpliendo con el 36.5% del total
de criterios medidos por el IMCO, por debajo de Celaya, Silao y León que ocuparon las
primeras posiciones en el Estado de Guanajuato. Esta evaluación se realizó a finales del 2017
y principios del año 2018, entregando los resultados en transparencia en el mes de marzo
2018 en referencia al año 2017.
129
188
0
50
100
150
200
2016 2017
lugar ocupado
En el índice presentado en el año 2017
correspondiente al año 2016, Irapuato ocupó
el lugar 129 del total de municipios evaluados
cumpliendo con el 37.5% de transparencia.
Para la evaluación realizada en el año 2018,
pasamos al lugar 188 a nivel nacional
descendiendo 59 lugares cumpliendo como
se mencionó con antelación con el 36.5% en
este índice.
76

46.9
54.8
31.3
23.5
28.3
35 37.5 37.5
36.5
0
10
20
30
40
50
60
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
% cumplimiento histórico
% cumplimiento histórico
En la gráfica podemos observar el porcentaje de cumplimiento en este índice a lo largo de los
años desde el 2009, lo cual nos indica como se ha comportado la transparencia del gasto
público acorde al IMCO en nuestro municipio.
63.5
36.5
Porcentaje de cumplimiento
No cumple Cumple
Lugar
188
Algunos de los criterios evaluados fueron:
presupuesto de egresos, ley de ingresos, ley
de hacienda del municipio o legislación
equivalente, contar con gaceta municipal en
versión electrónica, plan de desarrollo, ley de
ingresos con datos de publicación oficial,
presupuesto de egresos legible, de estos
criterios y otros más se pidió que estuvieran
publicados en la página web y algunos en
formato de datos abiertos para consulta.
Por ejemplo una pregunta fue: ¿La ley de
ingresos desglosa el total de ingresos por
concepto de cuotas y aportaciones de
seguridad social?
77

Durante el año 2017, en la presentación de los resultados 2016, se dio a conocer por parte del
IMCO en colaboración y coordinación con la Auditoría Superior del Estado de Guanajuato
una mejor práctica, el Presupuesto de Egresos Modelo, el cual se realizó en el Estado de
Guanajuato con el propósito de que cada municipio siguiera este presupuesto y se pudiera
cumplir al 100% con el índice de información presupuestal.
Para que este tipo de mejores prácticas pueda tener un
resultado positivo en este modelo de evaluaciones a
nivel municipal y estatal, el ejecutivo del estado debe
impulsar estas iniciativas para que todos los presidentes
municipales asuman su responsabilidad en sus
respectivas áreas y poder llegar a ser el Estado de la
República Mexicana que cuenta con transparencia en el
gasto público tanto estatal como municipal.
Bibliografía
Toda la información referente al Índice de Información Presupuestal Municipal, se encuentra
disponible en www.imco.org.mx
Los principales resultados del Municipio de Irapuato, Guanajuato y otros municipios pueden
ser consultados en:
http://imco.org.mx/finanzaspublicas/indice-de-informacion-presupuestal-
municipal/resultados/2017/11017-irapuato
http://imco.org.mx/finanzaspublicas/indice-de-informacion-presupuestal-
municipal/resultados/
Presupuesto de egresos modelo Guanajuato
78

Estas memorias de prensa son una recopilación de las notas periodísticas de medios impresos
que se publicaron a lo largo del año 2018 abarcando distintos temas relacionados con las áreas
de observación del observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos?.
Fechas a destacar:
Durante el mes de enero se publica el primer reporte de víctimas por homicidio doloso,
publicando a partir de enero 2018 durante cada mes, el comparativo mensual correspondiente
con el 2017.
El día 2 de mayo del 2018 se realiza el foro Exprésate 462 el cual se elaboró con otros
organismos de la sociedad civil organizada con los candidatos a presidente municipal de
Irapuato, donde se tuvo la posibilidad de escuchar y cuestionar las propuestas por parte de los
asistentes hacia los candidatos.
El día 2 de mayo del 2018 al finalizar el foro, se realizó la firma voluntaria de compromisos de
los candidatos hacia la ciudadanía en caso de ganar la presidencia a los cuales el observatorio
ciudadano daría seguimiento.
El día 8 de mayo se realiza la primer rueda de prensa del observatorio donde recibe la
certificación por parte del Observatorio Nacional Ciudadano, lo cual certifica la metodología
utilizada por el observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos? y lo hace parte de la Red
Nacional de observatorios.
En el mes de agosto se realiza la segunda rueda de prensa con la información trimestral de
incidencia delictiva.
En el mes de octubre se realiza el Foro de seguridad al cual asiste el Secretario de seguridad
pública estatal Mtro. Alvar Cabeza de Vaca y se presenta el reporte trimestral de incidencia
delictiva del municipio de Irapuato así como las mejores prácticas del Observatorio de
seguridad y justicia del municipio de Cuauhtémoc, Chihuahua.
Durante el año 2018 se enviaron a los medios de comunicación 45 boletines de prensa de los
cuales se tuvo un promedio semanal de 3 publicaciones en distintos medios de comunicación
tanto digitales como impresos.
Resumen memorias de prensa
102

Agradecimientos……………………………………………………………………………………01
Prólogo……………………………...…………………………………………………………………03
Misión, visión y objetivos…..…………………………………………………………………05
Reporte de incidencia delictiva……..……………………….………………….….……..07
Reporte de víctimas de homicidio doloso…………………………………….……...43
Reporte hemerográfico……..……………………………………………….…….………….63
Reporte de transparencia y rendición de cuentas……………….…….………….73
Memorias de prensa 2018……………………………………………..…………….………79
Índice

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