Anuario estadístico 2020 de Irapuato

Anuario estadístico 2020
Irapuato, Guanajuato, México.

Irapuato ¿cómo vamos?
Observatorio ciuadano
1
La mejora continua en nuestra ciudad, es
un trabajo diario y permanente para una
sociedad informada, organizada e
involucrada en el quehacer público, las
administraciones municipales pasarán,
perolasociedadpermanece.

Carta del presidente
Quiero aprovechar este espacio para agradecer a todos y cada uno de los miembros que
integran de manera desinteresada el consejo del Observatorio Ciudadano Irapuato ¿Como
Vamos? El cual tengo el orgullo y privilegio de presidir desde el día de su fundación hace ya
mas de 4 años.
Este año 2021 por cuarta ocasión consecutiva presentamos el anuario con la estadística y
numerología del comportamiento de los servicios públicos de nuestra ciudad con la
característica peculiar de ser uno de los años mas difíciles que en lo personal y creo que para
cada uno de nosotros nos ha tocado vivir debido a la pandemia mundial, sin embargo también
podrán ver al analizar el presente volumen que los últimos doce meses nos brindan información
que nos ha permitido observar las áreas de oportunidad derivadas por el mismo fenómeno.
El objetivo principal de un observatorio ciudadano al generar la estadística y difundirla en
medios digitales o en un documento como el presente, es el de informar a las generaciones
presentes y futuras de ciudadanos y funcionarios públicos para hacer un análisis profundo cuyo
propósito sea orientar las políticas publicas en bene cio y mejor funcionamiento de nuestra
ciudad. Así pues, a pesar de las circunstancias que pudieran presentarse, trataremos de hacer
nuestra labor desinteresada para seguir generando este tipo de documentos en el futuro.
A nuestro director Raúl Calvillo Villalobos le expreso mi mas profundo agradecimiento por
la entrega y dedicación a esta interesante labor.
3
Ing. Javier Campos Vaca

4
www.irapuatocomovamos.org
Agradecimientos
¡Muchas gracias!

Volteando hacia el 2017, pareciera que fue ayer cuando estábamos trabajando por conformar un
organismo que nos ayudara a conocer de primera mano las áreas de oportunidad de nuestra ciudad, nos
reunimos el Tecnológico de Monterrey Campus Irapuato, Coparmex Irapuato‐Salamanca y Empresarios
UnidosProIrapuatoA.C.parafincarlasbasesdeloquehoysomos,unobservatorio100%ciudadano.
En el 2018, organizamos el evento de las firmas de los compromisos por parte de los candidatos a la
alcaldía en el periodo 2018‐2021, en el cual, logramos conjuntar más de 1000 personas en 2 sesiones, las
cuales conocieron a 8 de los 9 candidatos a la alcaldía de nuestra ciudad y esto marco un antes y un
despuésparanuestraciudad.
En estos 3 años de la administración pública municipal, podemos dar cuenta de la evolución que se ha
tenido en varios temas, y el avance en los compromisos firmados a unos meses de que concluya la
administración actual. Algunos compromisos se han cumplido, varios compromisos presentan buen
avance,algunoscompromisostienenunavancemenor,yunosmás,estánrezagoseinclusoalgunosnose
cumplieron ya que su fecha de vencimiento caducó, pero este ejercicio nos ha brindado un registro de
seguimientoaestasáreasdeoportunidadyhemosmarcadolapautaendiversostemas,quedecontinuar
observando, podremos no solo visualizar el Irapuato que todos queremos, si no contribuir con el
seguimiento puntual para que esa visión, en algunas administraciones públicas municipales, pase a ser
unarealizad.
Hasta finales del 2020, hemos trabajado de manera continua, publicando y llevando información por
diversos medios en varios temas pertenecientes a la agenda planteada a inicios del trabajo en aquel 2017
y, acorde al análisis realizado, vemos como el año 2020 trajo cambios en el comportamiento de las
personas por el COVID19, estos cambios influyeron en los registros que realizamos en algunos de los
temasdenuestraagendacomoeseltemadeseguridad,nopodemosdejardelladoestacircunstanciaque
influyó de manera directa e indirecta en el tema de seguridad y en muchos otros temas importantes de la
agendadelobservatorio.
En este anuario, encontraremos algunas secciones como lo son el reporte de incidencia delictiva, el
reporte de homicidio doloso, el avance en los compromisos firmados hasta el cierre del 2020 y los
resultados de la encuesta de victimización y cultura de la legalidad realizada en conjunto con el
ObservatorioNacionalCiudadano.
La información contenida en cada una de estas secciones, ha sido publicada durante el año 2020 en los
medios locales, estatales y algunos a nivel nacional, así como en redes sociales, con el propósito de llevar
todalainformacióngeneradaacadaciudadanoconysincargopúblicodenuestraciudad.
Todos los productos y reportes elaborados por el Observatorio Ciudadano son de uso público, sin costo
algunoyseencuentradisponibleennuestrapáginaweb,www.irapuatocomovamos.org.
En el tema de incidencia delictiva, hemos analizado toda la información de 15 delitos de alto impacto
registrados en el municipio de Irapuato, de manera mensual se publicó la información de las carpetas de
investigación registradas ante la Fiscalía General del Estado de Guanajuato en la Región B a la que
pertenecelaciudaddeIrapuato,Guanajuato.
Introducción
5

Se ha complementado la información de incidencia delictiva con información proveniente de la Fiscalía
del Estado de Guanajuato a través de la plataforma de Transparencia y acceso a la información pública,
por lo cual de la gran mayoría de delitos, hemos podido tener las colonias en donde se registraron estos
delitos.
En el tema de homicidio doloso, esta sección contiene todo lo concerniente a las víctimas de homicidio
doloso registradas en nuestro municipio, que si bien han mostrado una disminución importante para el
2020,aunlaincidenciadeestedelitoesalta,aligualqueloesanivelestatal.
Laencuestadevictimizaciónyculturadelalegalidad,eselprimerejerciciorealizadoporunaorganización
civil en nuestro municipio del que se tenga registro, y de la misma forma que cualquiera de nuestros
reportes ha sido dada a conocer como información que nos permita estimar la cifra negra de nuestro
municipio,asícomoentenderquevariosdelitosqueaparecenenlaencuestanoformanpartedelascifras
oficiales puesto que son clasificados en otros delitos o bien no cuentan con carpetas de investigación
abiertas.
Es muy importante observar con detalle la información de la encuesta puesto que nos brinda datos que
probablemente no podamos ver con los reportes de incidencia delictiva, por ello que estos instrumentos
sean un complemento para tener un panorama más completo de los que ocurre en el tema de seguridad
ennuestromunicipio.
Lainformacióndelaencuestaprovienedeunanálisisdelaño2019ysepublicóenelaño2020,unavezque
el Observatorio Nacional Ciudadano comenzó a publicar las encuestas de victimización y cultura de la
legalidaddelosdistintosobservatoriospertenecientesalarednacionaldeobservatorios.
El seguimiento a los compromisos firmados por el alcalde en turno para la administración municipal en el
periodo que comprende del 2018 al 2021, se ha venido actualizando cada 3 meses y publicando
regularmentelainformación,vemosqueexisteavancesignificativoenalgunostemasyenotroselavance
esmenoreinclusohayalgunoscompromisosquenosecumplieron,estainformaciónsentarálasbasesde
los siguientes compromisos para que los candidatos a la alcaldía de Irapuato para el periodo 2021‐2024
firmenyasípodamosdarunseguimientopuntualtrascendiendodeadministraciónenadministración.
Por último, en la sección de memorias de prensa, damos cuenta de los medios de comunicación impresa
que se dieron a la tarea de publicar y dar a conocer nuestros distintos reportes los cuales se realizaron en
promedio cada semana. Estas memorias son el producto final de cada reporte, de cada análisis de
informaciónrealizado,decadatemaobservadoy dadoaconocerporesteorganismo.
Introducción
6

8
PRESENTACIÓN
El Observatorio Ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos?, presenta el
reporte municipal de los delitos de alto impacto registrados en el
periododeeneroadiciembredel 2020.
La idea de concentrar información, analizar y posteriormente publicar
el resultado, es con el simple propósito de tener una ciudadanía
informada, para que conozca las principales cifras de incidencia
delictiva que, de manera o cial se publican, pero que sin un análisis
completo, difícilmente podríamos conocer a detalle cuál es el
comportamientodelosdelitosennuestromunicipio.
Presentamos el análisis cuantitativo de 15 delitos: homicidio doloso
(contabilizando feminicidios), homicidio culposo, violencia familiar,
robo con violencia, robo de vehículo, robo a casa habitación, robo a
negocio, robo a transeúnte, robo en transporte público, secuestro,
extorsión, violación, trata de personas, narcomenudeo y lesiones
dolosas.
Las estadísticas utilizadas fueron publicadas por el Centro Nacional
de Información (CNI) del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional
de Seguridad Pública (SESNSP) que corresponden a las carpetas de
investigación las cuales dan cuenta de fuero común iniciadas y
reportadasporlaFiscalíaGeneraldelEstadodeGuanajuato(FGEG).
Algunos delitos incluyen información adicional como las colonias en
donde se concentró mayor cantidad de carpetas de investigación,
esto nos permitirá focalizar los delitos a nivel colonia, si bien, se
necesita tener mayor cantidad de información para poder conocer a
detalle la incidencia delictiva, el hecho de tener las colonias nos sirve
tanto para el tema de prevención como el de reacción y seguramente
que esta información nos ayudará a comprender la incidencia de cada
delito.
Esperamos que este reporte pueda ser útil para los ciudadanos y las
autoridades encargadas, de la provisión, procuración y garantía de la
seguridadyjusticiaenelmarcodelestadodederecho.

Homicidio doloso
ÍNDICE
Homicidio culposo
Secuestro
Extorsión
Robo con violencia
Robo a vehículo
Robo a casa habitación
Robo a negocio
Robo a transeúnte
Robo a transporte público
Violación
Trata de personas
Narcomenudeo
Lesiones dolosas
Conclusiones y recomendaciones
....................................................................................................................
..................................................................................................................
................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................
......................................................................................................................
..........................................................................................................
.......................................................................................................................
.................................................................................................................
.....................................................................................................
Violencia familiar...................................................................................................................
.................................................................................................................................
..................................................................................................................
.......................................................................................................................
...................................................................................................................
.........................................................................................
9
10
12
14
15
16
18
20
22
24
24
25
25
26
28
30
32

Homicidio doloso
Gráfica 1
10
Durante el año 2020 se abrieron un total de 300
carpetas de investigación por homicidio doloso y
feminicidio en el municipio de Irapuato, lo cual
representó cifras a la baja en la comparación con
las carpetas abiertas durante el año 2019 en un 17%.
(Grá ca 1)
De esas 300 carpetas de investigación se tuvo un
total de 465 víctimas por este delito, recordando
que cada carpeta de investigación puede contener
más de 1 víctima.
El primer semestre del 2020, la incidencia delictiva
del homicidio se incrementó referente al año 2019,
sin embargo tuvo una disminución signi cativa en 5
meses de los 6 que presentaron el segundo
semestre, lo cual tuvo como consecuencia la
disminución de las cifras en el comparativo con el
2019.
El mes que mayor registro obtuvo en cuanto a
carpetas de investigación clasi cadas en homicidio
doloso fue enero con 43, seguido del mes de junio
con 42 y después mayo con 40, meses
pertenecientes al primer semestre en donde la
incidencia delictiva incluso fue mayor que durante
el ultimo semestre del 2019. (Grá ca 2)
Carpetas de investigación
362
300
2020
2019
17%
Ranking Nacional Municipal 2020
239 ciudades con más de 100,000 hab.
29
Posición
50.94
95.84
97.15
99.69
103.47
105.53
108.84
111.02
112.33
140.71
184.15
29.-Irapuato, Guanajuato
10.-Celaya, Guanajuato
9.-Juárez, Chihuahua
8.-Tijuana, Baja California
7.-Fresnillo, Zacatecas
6.-Tecate, Baja California
5.-Salvatierra, Guanajuato
4.-Salamanca, Guanajuato
3.-Playas de Rosarito, Baja
2.-Manzanillo, Colima
1.-Zamora, Michoacan de Ocampo
A nivel estatal, de las 15 ciudades con más de
100,000 habitantes la tasa registrada en Irapuato
posicionó a la ciudad en el sexto lugar, siendo la
incidencia delictiva de este delito menor en
Irapuato que en general en el estado de
Guanajuato.
Se registró una tasa de carpetas por cada 100,000
habitantes de 50.94 carpetas, que, comparada con
las 239 ciudades con más de 100,000 habitantes,
Irapuato ocupó la posición número 29. (Grá ca 3)
35
39
33
28
26
30
18
35
20
23
37 38
43
29
33 28
40
42
13
9
26
13
9
15
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Carpetas de inves gación por homicidio doloso Irapuato
2019 2020
El 89% de carpetas de investigación por este delito
registró el uso de arma de fuego para privar de la
vida a las víctimas, el 10% se clasi có en otro
elemento mientras que el 1% se clasi có en arma
blanca.
Gráfica 2
Gráfica 3

Mapa del registro de carpetas de investigación por homicidio doloso durante el 2020
Las 10 colonias con mayor incidencia en Irapuato
Ģ Ẃ

CARPETAS
CONSTITUCIÓN DE APATZINGÁN 13
ALDAMA 7
RANCHO GRANDE 7
VILLAS DE SAN CAYETANO 7
EMILIANO ZAPATA III 6
LUCIO CABAÑAS 6
PLAN GUANAJUATO 6
ERNESTO CHE GUEVARA 6
EL CARRIZALITO 5
12 DE DICIEMBRE 4
11

Homicidio culposo
Gráfica 1
12
Durante el año 2020 se abrieron un total de 233
carpetas de investigación por homicidio culposo en
el municipio de Irapuato, lo cual representó cifras a
la alza en la comparación con las carpetas abiertas
durante el año 2019 en un 10%. (Grá ca 1)
De esas 233 carpetas de investigación se tuvo un
total de 445 víctimas por este delito, recordando
que cada carpeta de investigación puede contener
más de 1 víctima.
Del total de carpetas de investigación abiertas por
este delito, el 53% se registró durante el primer
semestre del 2020, el 47% restante ocurrió en la
segunda mitad del 2020.
El registro de carpetas de investigación por mes
durante el 2020 tuvo un promedio mensual de 19
carpetas abiertas.
Los meses del 2020 que mayor registro tuvieron
fueron marzo (28 carpetas) y noviembre (22
carpetas, los meses con menor número de carpetas
registradas durante el 2020 fueron julio (12
carpetas ) y mayo (13 carpetas). (Grá ca 2)
212
233
2020
2019
10%
posicionó a la ciudad en el quinto lugar, siendo la
incidencia delictiva de este delito mayor en
Guanajuato.
Irapuato ocupó la sexta posición. (Grá ca 3)
Podemos observar que en este ranking nacional,
encontramos a 6 ciudades del estado de
Guanajuato, Salamanca, Silao, Pénjamo, Valle de
Santiago, Irapuato y Acámbaro.
Gráfica 2
Gráfica 3
30.69
32.29
35.99
38.91
39.56
41.33
44.70
48.11
51.30
56.56
10.-Ciudad Valles, San Luis Potosí
9.-Acámbaro, Guanajuato
8.-Benito Juárez, Quintanaroo
7.-Othón P. Blanco, Quintanaroo
5.-Valle de Santiago, Guanajuato
4.-Pénjamo, Guanajuato
3.-Silao de la Victoria, Guanajuato
2.-Salamanca, Guanajuato
1.-Solidaridad, Quintana Roo
6
Posición
29
13
24 19
17
10
14
11
9
12
21
33
25 23
28
18
13
20
12
20
18
14
22
20
0
5
10
15
20
25
30
35
Carpetas de inves gación por homicidio culposo Irapuato
2019 2020

Registro de carpetas de investigación por homicidio culposo durante el 2020
Clasi cación de las carpetas
233
Carpetas
46%
54%
Clasificación del homicidio culposo
Accidente de tránsito Otro elemento
En 7 entidades de la república los homicidios
culposos relacionados con accidentes de tránsito
representan el 100%, sin tener alguno clasi cado
en otro elemento.
En 18 entidades de la República Mexicana, los
homicidios culposos por accidente de tránsito
representan más del 85% de los registrados en
cada entidad.
De las 7 entidades restantes, Guanajuato, Guerrero,
Oaxaca y Quintana Roo, son las que el porcentaje
de homicidios culposos con otro elemento
representa del 50% al 59% del total de carpetas
registradas, es necesario conocer cual es ese otro
elemento en el que se calsi can.
En la grá ca 5, podemos apreciar el registro en
Irapuato de las carpetas de investigación por
homicidio culposo y como se han clasi cado,
relacionadas con accidente de tránsito o con otro
elemento, una realidad es que hasta que no se
mencione por parte de nuestra autoridad que es
ese otro elemento que esta relacionado con estos
homicidios culposos o accidentales, no sabremos
como poder evitar que Guanajuato tenga 6
ciudades entre las primeras 10 de todo el país con
la incidencia más alta por tasa en este delito acorde
a las cifras al cierre del 2020.
13
De las 233 carpetas abiertas por homicidio culposo
en el municipio de Irapuato, Guanajuato, el 46% se
clasi có o se relacionó con accidentes de tránsito,
mientras que del 54% restante se clasi có en otro
elemento, del cual no se sabe a que se relaciona o
con que tipo de objeto se realizó el hecho violento,
esto no permite analizar a profundidad estos
datos. (Grá ca 4)
En base al análisis de información que realizamos
de las 32 entidades de la república méxicana
damos cuenta que Guanajuato a nivel estatal es el
único estado que tiene el mismo porcentaje de
homicidios culposos en accidente de tránsito y en
otro elemento, este porcentaje equivale
exactamente a la mitad 50% para una clasi cación
y 50% para otra clasi cación.
12
8
13
9
5
11
6
10
6 7 11 9
13
15
15
9
8
9
6
10
12 7
11
11
0
5
10
15
20
25
30
Carpetas de inves gación por homicidio culposo Irapuato
Accidente de tránsito Otro elemento
El mes que mayor cantidad de carpetas por
homicidio culposo clasi cadas en otro elemento
fue febrero y marzo que registraron 15 carpetas
atribuidas a esta clasi cación. (Gra ca 5)
Gráfica 4
Gráfica 5

Secuestro
Gráfica 1
14
Acorde a los datos o ciales registrados en el
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, en Irapuato se registró un total
de 2 secuestros durante el año, cifra que presentó
un aumento referente al año 2019 en el cual no se
registró ninguna carpeta de investigación por este
delito. (Grá ca 1)
Esta cifra nos dice muy poco referente a este delito,
sin embargo, sabemos que es uno de los delitos
que tiene una alta cifra negra (así se le llama a
todos los delitos que se cometen y existen pero que
en cifras o ciales no se representan debido a que
no existen carpetas de investigación de dichos
delitos).
0
2
2020
2019
posicionó a la ciudad en el cuarto lugar, siendo la
Guanajuato.
Durante los meses de febrero y octubre se registro
en Irapuato carpetas de investigación por el delito
de secuestro. (Grá ca 2)
Mientras no existan denuncias formales por el
delito de secuestro en nuestro municipio, sera
difícil estimar la incidencia delictiva real en
nuestro municipio.
Gráfica 3
Gráfica 2
0.34
2.86
2.94
2.99
3.01
3.55
3.97
4.01
5.13
5.53
5.64
10.-Lerma, México
9.-Heroica Ciudad de Juchitán de Zaragoza,
Oaxaca
7.-Cuautla, Morelos
6.-Tizayuca, Hidalgo
5.-Emiliano Zapata, Morelos
4.-Zacatecas, Zacatecas
3.-Uruapan, Michoacan de Ocampo
2.-Martínez de la Torre, Veracruz
1.-Córdoba, Veracruz
129
Posición
0
1
0 0 0 0 0 0 0
1
0 0
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
Carpetas de inves gación por secuestro en Irapuato
2020
En base a las cifras del INEGI de la ENVIPE publicada
en el 2020, la cifra negra del delito de Secuestro es
de 93.9%, esto signi ca que de cada 100 secuestros
cometidos , solo se denuncian 6.

Extorsión
Gráfica 1
El delito de extorsión en el municipio de Irapuato
registro en cifras o ciales 2 carpetas de
investigación durante el 2020, mismas carpetas
que, comparadas con el registro de carpetas del
año 2019, representó cifras iguales en el
comparativo. (Grá ca 1)
Al igual que el delito de secuestro, el delito de
extorsión tiene un algo grado de cifra negra, es
decir, existe el delito pero no existen denuncias que
nos ayuden a conocer la incidencia real en nuestra
ciudad.
2 2
2020
2019
Durante los meses de mayo y agosto se registro en
Irapuato carpetas de investigación por el delito de
extorsión. (Grá ca 2)
Mientras no existan denuncias formales por el
delito de secuestro en nuestro municipio, sera
difícil estimar la incidencia delictiva real en
nuestro municipio.
Gráfica 3
Gráfica 2
0.34
23.56
25.25
26.34
27.01
27.07
29.24
34.23
37.63
46.97
50.06
10.-Tenancingo, Estado de México
9.-Texcoco, Estado de México
8.-Lerma, Estado de México
7.-Guadalupe, Zacatecas
6.-Xalapa, Veracruz
5.-Toluca, Estado de México
4.-Metepec, Estado de México
2.-Martínez de la Torre, Veracruz
1.-Zacatecas, Zacatecas
211
Posición
15
0
0
0 0
1
0 0
1
0
0
0 0
0
0
0
1
1
1
1
Carpetas de inves gación por extorsión en Irapuato
2020
En base a las cifras del INEGI de la ENVIPE publicada
en el 2020, la cifra negra del delito de extorsión es
de 97.1%, esto signi ca que de cada 100 secuestros
cometidos , se denuncian menos de 3.
posicionó a la ciudad en el quinto lugar, siendo la
Guanajuato.

Robo con violencia
Gráfica 1
16
El delito de robo con violencia ha presentado
disminución desde el año 2019 en un comparativo
con el año anterior, esta tendencia se ha
presentado durante el año 2020 que, comparada
con el 2019, presentó una disminución del 26%
(Grá ca 1)
Este delito incluye todos los tipos de robo con
violencia como robo de vehículo, robo a casa
habitación, robo a negocio, robo a transportista,
robo a transeúnte, robo de ganado y una
clasi cación otros robos con violencia .
De la clasi cación otros robos con violencia no se
tiene certeza de que tipo de robos se registran en
esa clasi cación, no se sabe si son cometidos en vía
pública o que tipo de características tienen esos
robos.
En el delito de robos con violencia, 672 carpetas se
clasi caron como otros robos con violencia que
representaron el 53% del total de carpetas
contenidas en este tipo de delito, el robo a negocio
con violencia representó el 36% del total de
carpetas, el robo a vehículo con violencia
representó el 8% y el robo a casa habitación
representó el 3%. (Grá ca 2)
1720
1274
2020
2019
26%
posicionó a la ciudad en el cuarto lugar, siendo la
incidencia delictiva de este delito igual en Irapuato
que en general en el estado de Guanajuato.
Se registraron otros robos con violencia como robo
de ganado y robo a transportista sin embargo con
un alto porcentaje de cifra negra.
Gráfica 2
Gráfica 3
216.33
580.08
591.15
623.24
641.60
643.88
653.28
721.14
726.27
789.40
805.47
10.-Tultitlán, Estado de México
9.-Coacalco de Berriozábal, Estado de
8.-Chicoloapan, Estado de México
7.-Tlalnepantla de Baz, Estado de México
6.-Cuautitlán Izcalli, Estado de México
4.-La Paz, Estado de México
3.-Naucalpan de Juárez, Estado de México
2.-Ecatepec de Morelos, Estado de México
1.-San Martín Texmelucan, Puebla
78
Posición
0
1
1
44
102
454
672
0 100 200 300 400 500 600 700 800
Robo a transeúnte con violencia
robo a transpor sta
Robo de ganado
Robo a casa habitación con violencia
Robo de vehículo con violencia
Robo a negocio con violencia
Otros robos con violencia
Carpetas de inves gación por robo con violencia en Irapuato
2020

COLONIA CARPETAS
ZONA CENTRO 42
LOS REYES 35
SAN MIGUELITO 29
GUERRERO 27
LOS PRESIDENTES 24
CIUDAD DEPORTIVA 23
SANTA JULIA 21
ALVARO OBREGON 17
FLORES MAGON SUR 17
ESPAÑITA 16
17
Mapa del registro de carpetas de investigación por robo con violencia en el 2020

Robo a vehículo
Gráfica 1
18
El delito de robo a vehículo ha presentado
disminución desde el año 2019 en un comparativo
con el año anterior y esta tendencia se ha
presentado durante el año 2020 al igual que el robo
con violencia. Comparando las cifras del 2020 con el
registro del 2019 vemos que hubo disminución del
25%. (Grá ca 1)
Este delito incluye robo de vehículo con violencia y
robo de vehículo sin violencia, del total de carpetas
cada tipo de robo representó 50% y 50%
respectivamente. (Grá ca 2)
272
205
2020
2019
25%
Gráfica 2
Podemos observar el comportamiento del delito de
robo a vehículo durante el 2020 por mes y por la
clasi cación del delito, siendo el mes de diciembre
el que registró mayor cantidad de carpetas.
(Grá ca 3)
Gráfica 3
posicionó a la ciudad en el noveno lugar, siendo la
incidencia delictiva de este delito en Irapuato por
debajo de la media estatal.
34.81
318.87
329.49
337.42
340.69
356.45
364.31
421.04
422.86
537.96
579.36
9.-Coacalco de Berriozábal,
8.-Uruapan, Michoacan de
7.-Cuernavaca, Morelos
6.-La Paz, Estado de México
5.-Cuautitlán Izcalli, Estado de
4.-Tlalnepantla de Baz, Estado
3.-Ecatepec de Morelos, Estado
1.-San Martín Texmelucan,
201
Posición
Gráfica 4
11
2
9
5
2
7
11 9
8
10 13
15
6 16
6
9
9
8
5 10
13
6
8
7
0
5
10
15
20
25
Carpetas de inves gación por robo de vehículo
con violencia y sin violencia
con violencia sin violencia
205
Carpetas
50%
50%
robo
Clasificación del a vehículo
Con violencia Sin violencia

19
Ģ Ẃ

CARPETAS
ZONA CENTRO 14
RESIDENCIAL FLORESTA 5
ALDAMA 4
EJIDO LO DE JUÁREZ 4
SAN ROQUE 4
CIUDAD DEPORTIVA NORTE 4
BAJADA DE SAN MARTIN 3
BENITO JUÁREZ 3
CUARTA BRIGADA 3
Mapa del registro de carpetas de investigación por robo a vehículo en el 2020

Gráfica 1
20
El delito de robo a casa habitación tuvo una
disminución en el registro de carpetas de
investigación registradas en el 2020 en la
comparativa con 2019, esta disminución fue del 10%
que traducido en carpetas de investigación fueron
44 menos que en 2019. (Grá ca 1)
Este delito incluye robo a casa habitación con
violencia que registro el 11% del total de carpetas
de investigación y robo a casa sin violencia que
representó el 89% del total de carpetas de
investigación durante el 2020. (Grá ca 2)
442
398
2020
2019
10%
Gráfica 2
robo a casa habitación durante el 2020 por mes y
por la clasi cación del delito, siendo el mes de
noviembre el que registró mayor cantidad de
carpetas.
Gráfica 3
100,000 habitantes, la tasa registrada en Irapuato
posicionó a la ciudad en el octavo lugar, siendo la
Gráfica 4
67.58
197.90
198.78
214.55
221.05
221.61
247.48
248.78
261.79
331.61
346.64
9.-Lerdo, Durango
8.-Gómez Palacio, Durango
7.-Durango, Durango
6.-Delicias, Chihuahua
4.-Guanajuato, Guanajuato
3.-Jesús María, Aguascalientes
2.-Villa de Álvarez, Colima
1.-Colima, Colima
66
Posición
35
26
31
26
21
26
31 29 31 33 34 31
5
6
4
3
3
1
1
6
2 4 7 2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Carpetas de inves gación por robo a casa habitación
sin violencia con violencia
11%
89%
Clasificación del robo a casa habitación
398
Carpetas

21
Mapa del registro de carpetas de investigación por robo a casa habitación en el 2020
Las colonias con mayor incidencia en Irapuato
Ģ Ẃ

TOTAL
FLORESTA 17
CONSTITUCION DE APATZINGAN 13
GALAXIA EL NARANJAL 7
SAN MIGUELITO 7
LAS CARMELITAS 6
LOS REYES 6
CIUDAD DEPORTIVA 5
EL MILAGRO 5
NUEVO MEXICO 5
QUINTA SAN JOAQUÍN 5
RINCONADA DE LOS FRESNOS 5
SAN JOAQUÍN 5
VILLAS DE IRAPUATO 5

Robo a negocio
Gráfica 1
22
El delito de robo a negocio registró un total de 847
carpetas de investigación durante el 2020,
comparadas con las 904 registradas en el 2019,
signi có una disminución del 6%. (Grá ca 1)
Este delito incluye robo a negocio con violencia el
cual representó el 56% del total de carpetas
registradas y robo a negocio sin violencia que
concentró el 46% de las carpetas respectivamente.
(Grá ca 2)
904
847
2020
2019
6%
Gráfica 2
847
Carpetas
robo a negocio durante el 2020 por mes y por la
clasi cación del delito, siendo el mes de octubre el
que registró mayor cantidad de carpetas.
(Grá ca 3)
Gráfica 3
posicionó a la ciudad en el noveno lugar, siendo la
Gráfica 4
37 34 34
18
32 33 41 37
26
50
24 27
40 41 35
23
35
41
59
28
27
54
38
33
0
20
40
60
80
100
120
Carpetas de inves gación por robo a negocio
sin violencia con violencia
54%
46%
Clasificación del robo a negocio
Posición
143.83
252.31
270.64
296.88
298.33
307.69
327.11
342.37
377.31
400.64
429.89
10.-Azcapotzalco, Ciudad de
9.-Querétaro, Querétaro
8.-Veracruz, Veracruz
6.-Miguel Hidalgo, Ciudad de
5.-Boca del Río, Veracruz
4.-Benito Juárez, Quintanaroo
2.-Cuauhtémoc, Ciudad de
1.-Benito Juárez, Ciudad de
40

23
Mapa del registro de carpetas de investigación por robo a negocio en el 2020
Robo a negocio se deﬁne como el apoderamiento de una
cosa ajena mueble, sin consen miento de quien de facto
puede darlo en el establecimiento comercial o de servicios.
COLONIA ROBOS
GUERRERO 36
LOS REYES 34
DEPORTIVA NORTE 32
SAN MIGUELITO 31
ZONA CENTRO 30
LOS PRESIDENTES 25
PURÍSIMA DEL JARDÍN 22
ARCOS DE GUANAJUATO 21
ÁLVARO OBREGÓN 20
SANTA JULIA 18

Robo a transeúnte
Gráﬁca 1
24
El delito de robo a transeúnte con y sin violencia no
registró carpetas de investigación durante todo el
2020 en Irapuato.
Sabemos que este tipo de delitos tiene un alto
porcentaje de cifra negra, en base al análisis de
información que realizó el observatorio ciudadano
Irapuato ¿cómo vamos? en conjunto con el
Observatorio Nacional Ciudadano por medio de la
Encuesta de Victimización y cultura de la legalidad
en nuestro municipio, se estimo que la cifra negra
en general de los delitos que no se denuncian en
Irapuato para el 2019 fue del 94%.
Este ejercicio nos muestra un porcentaje similar al
análisis de información que realizó el INEGI en la
Encuesta de victimización y percepción de la
seguridad, en la que para el estado de Guanajuato
se estimó que el 13.9% de los delitos cometidos
fueron denunciados pero de ese porcentaje solo
del 74.5 de los delitos se inició carpeta de
investigación y/o averiguación previa, lo cual nos
dejó con un 9.8% de delitos que si iniciaron una
investigación y que consta en una carpeta.
Esto indica que la cifra negra para el estado de
Guanajuato al 2019 fue de 90.2%
4
0
2020
2019
Robo a transporte público
Gráﬁca 2
0 0
2020
2019
Tomando en cuenta la cifra negra quiere decir que
de cada 100 delitos cometidos en el estado de
Guanajuato casi 10 cuentan con averiguación
previa y/o carpeta de investigación.
El delito de robo a transporte público individual y
colectivo no registró carpetas de investigación
durante todo el 2020 en Irapuato.
El INEGI estimó para este par de delitos y otros más
la cifra negra a nivel nacional. (Tabla 1)
Tipo de delito Porcentaje
Extorsión 97.1%
Fraude 95.9%
Robo de vehículo 39.0%
Robo o asalto en calle o
transporte público
94.2%
Secuestro 93.9%
Robo en casa habitación 90.8%
Lesiones 82.4%
Cifra negra (%)
Datos INEGI ENVIPE 2020
Tabla 1

Violación
Gráfica 1
25
El delito de violación registró un total de 103
carpetas de investigación durante el 2020,
comparando las cifras con el 2019 encontramos una
disminución del 15%. (Grá ca 1)
Este delito tiene 2 clasi caciones, violación simple
y violación equiparada. Las carpetas por violación
simple representaron el 95% de las carpetas
abiertas mientras que Violación equiparada
representó el 5% restante. (Grá ca 2)
121
103
2020
2019
Trata de personas
Gráfica 2
1
2
2020
2019
El delito de trata de personas, registró en el
municipio de Irapuato un total de 2 carpetas de
investigación durante el 2020, comparando las
cifras con el 2019 tuvimos un aumento del 100% en
este comparativo.
La incidencia delictiva de este delito en Irapuato
estuvo por encima de la media estatal, registrando
2 de las 3 carpetas en el estado de Guanajuato.
Irapuato registró una tasa de .34 carpetas por cada
100,000 habitantes lo cual posicionó a la ciudad en
el lugar número 86 en el ranking nacional
15%
95%
5%
Clasificación del delito de violación
Simple Equiparada
103
Carpetas
100%
0.34
1.81
1.82
1.83
2.02
2.11
2.32
2.38
2.48
4.82
9.16
10.-Tenancingo, Guanajuato
9.-Oaxaca de Juárez,
8.-Chilpancingo de los
7.-Monterrey, Zacatecas
6.-Mérida, Baja California
5.-Benito Juárez, Guanajuato
4.-Tijuana, Guanajuato
3.-Pachuca de Soto, Baja
2.-Tlaxcala, Colima
1.-Cuauhtémoc, Michoacan
86
Posición

Violencia familiar
Gráﬁca 1
26
El delito de violencia familiar registró un total de
1722 carpetas de investigación durante el año 2020
que, comparadas con las 1907 carpetas registradas
en el 2019, observamos disminución de un 10% en
este comparativo. (Grá ca 1)
En cuanto a estas cifras o ciales provenientes del
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, las cuales nutre la Fiscalía del
Estado de Guanajuato, no se tienen más detalles
referentes al tipo de violencia familiar que se ha
presentado, no existe alguna clasi cación que nos
permita conocer mas haya de una cifra registrada.
Sabemos que existen varios tipos de violencia
familiar, los cuales pueden ser física, psicológica,
patrimonial, económica, maltrato infantil, maltrato
o abuso de personas mayores, e incluso puede
darse una combinación de varios tipos de
violencia.
Es necesario para poder en primera instancia
comprender estas cifras y clasi carlas, tener mayor
información que como sociedad nos permita
visualizar mas haya del registro total de carpetas,
otros datos con el n de conocer cual es tipo de
violencia más recurrente en nuestro municipio.
1907
1722
2020
2019
10%
Gráﬁca 3
El registro mensual de carpetas de investigación en
este delito nos permite ver cual fue la incidencia y
en que mes se presentó mayor cantidad de
carpetas, observamos que en el mes de marzo
hubo mayor incicendia de este delito llegando a 163
carpetas registradas en un mes, promediando 5
carpetas por día, aproximadamente una carpeta
cada 5 horas con 5 minutos.
292.41
445.84
448.30
457.15
461.10
473.59
483.79
548.04
570.69
785.99
1054.41
9.-La Magdalena Contreras,
8.-Juárez, Nuevo León
6.-Durango, Durango
5.-Villa de Álvarez, Colima
4.-Cadereyta Jiménez, Nuevo
3.-Tecate, Baja California
2.-García, Nuevo León
1.-Colima, Colima
53
Posición
149 146
159
181
192
154 149
174
157
166
149
131
133 136
169
144
133 136
124
142
163
153
142
147
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Carpetas de inves gación por violencia familiar en Irapuato
2019 2020
posicionó a la ciudad en el tercer lugar, siendo la
encima de la media estatal.

27
Mapa del registro de carpetas de investigación por violencia familiar en el 2020
Ģ Ẃ

CARPETAS
CONSTITUCION DE APATZINGAN 30
ZONA CENTRO 28
MORELOS 25
LAS HERAS 24
NUEVO MEXICO 23
VALLE VERDE 23
PURÍSIMA DEL JARDÍN 19
LAS AMERICAS 18
PLAYA AZUL 18

Narcomenudeo
Gráfica 1
28
El delito de narcomenudeo registró un total de 470
carpetas de investigación durante el año 2020 que,
comparadas con las 491 carpetas registradas en el
2019, observamos disminución de un 4% en este
comparativo. (Grá ca 1)
Durante el 2020 hubo en promedio mensual de 39
carpetas registradas por este delito, siendo el mes
de febrero 2020 el que mayor cantidad de carpetas
registró con 54. (Grá ca 2)
En la grá ca 2 podemos ver los meses en los cuales
durante el 2020 tuvimos mayor incidencia que en el
2019, enero, febrero, junio, agosto y noviembre del
2020 presentaron cifras mayores de manera
mensual que el resto de los meses que presentaron
cifras menores en su comparativo mensual contra
el 2019.
491 470
2020
2019
4%
Gráfica 3
En lo refrente a la clasi cación de este delito no se
tienen mayores datos que la cifra de carpetas de
investigación registradas por lo que di cilmente
podríamos saber si este tipo de registros en
carpetas de investigación obedece a la detención
de personas con algún tipo de estupefaciente o
droga, si esto se relaciona con un hecho de
consumo o comercialización al menudeo, o ambos.
Cada 18 horas con 36 minutos aproximadamente se
registró una carpeta por narcomenudeo en nuestro
municipio.
A pesar de que a nivel nacional en el ranking de
ciudades mayores a 100,000 habitantes,
registramos al municipio de León como el primer
lugar nacional, la incidencia de este delito
registrado en Irapuato fue menor que la media
estatal.
posicionó a la ciudad en cuarto lugar, siendo la
36
46
57
39
47
23
38
30
42
43
45
45
49
54
51
25
37
34
33
33
34
36
46
38
0
10
20
30
40
50
60
Carpetas de inves gación por narcomenudeo en Irapuato
2019 2020
79.80
241.31
259.59
294.64
310.12
413.90
466.49
535.56
612.73
613.67
776.43
10.-San Luis Río Colorado,
9.-Saltillo, Coahuila
8.-San Pedro, Coahuila
7.-Colima, Colima
5.-Juárez, Chihuahua
4.-Acuña, Coahuila
3.-Monclova, Coahuila
2.-Piedras Negras, Coahuila
1.-León, Guanajuato
37
Posición
Gráfica 2

29
Mapa del registro de carpetas de investigación por narcomenudeo en el 2020
Ģ Ẃ

CARPETAS
MORELOS 22
GANADERA 15
ZONA CENTRO 13
ALDAMA 11
PLAYA AZUL 10
LINDA VISTA 9
SAN MARTÍN DE PORRES 8
INDEPENDENCIA 7
LOS ÁLAMOS 7

Lesiones dolosas
Gráfica 1
30
El delito de lesiones dolosas registró un total de
1267 carpetas de investigación durante el año 2020
que, comparadas con las 1566 carpetas registradas
en el 2019, observamos disminución de un 19% en
este comparativo. (Grá ca 1)
En relación a la clasi cación de este delito, las
cifras o ciales nos muestran los cometidos con
arma blanca. con arma de fuego y con otro
elemento, siendo estos últimos los que registran la
m ayo r í a d e c a r p e t a s d e i nve s t i g a c i ó n
representando un 89% del total de carpetas de
investigación mientras que arma blanca registró el
5% de las carpetas y arma de fuego el 6%. (Grá ca 2)
1566
1267
2020
2019
19%
Gráfica 3
El registro mensual de carpetas de investigación en
este delito nos permite observar como se
comportó el delito en referencia al año 2019, salvo
los meses de octubre y diciembre en los 10 meses
restantes este delito registró menor incidencia que
en el año 2019.
El promedio mensual de carpetas de investigación
fue de 105 carpetas de investigación,
aproximadamente cada 6 horas y 54 minutos se
registró una carpeta de investigación por este
delito.
posicionó a la ciudad en el septimo lugar, siendo la
encima de la media estatal.
5%
6%
89%
Clasificación de las lesiones dolosas
Arma blanca Arma de fuego Otro elemento
Gráfica 2
1267
Carpetas
149
113
140
161
152
135
110
144
123
105
122
112
108 105
132
93 87
105 97
104 113
109
97
117
10
10
30
50
70
90
110
130
150
170
Carpetas de inves gación por lesiones dolosas en Irapuato
2019 2020
215.15
313.19
321.30
324.58
324.68
330.80
332.06
336.88
357.55
363.98
403.23
10.-Texcoco, Estado de México
9.-Cuautitlán, Estado de
8.-Huehuetoca, Estado de
7.-Zumpango, Estado de
6.-Almoloya de Juárez,
5.-Chalco, Estado de México
4.-Pachuca de Soto, Hidalgo
3.-Zinacantepec, Estado de
2.-Toluca, Estado de México
1.-Tenancingo, Estado de
40
Posición
Gráfica 4

31
Mapa del registro de carpetas de investigación por lesiones dolosas en el 2020
Ģ Ẃ

CARPETAS
ZONA CENTRO 39
MORELOS 21
LAS AMÉRICAS 18
12 DE DICIEMBRE 15
LAS HERAS 14
LÁZARO CÁRDENAS 14
LOS ÁLAMOS 13
MIGUEL HIDALGO 13

Conclusiones y recomendaciones
32
Para el Observatorio ciudadano Irapuato ¿Cómo
vamos? es muy importante la colaboración con las
instituciones del orden público como lo son la
Fiscalía del Estado de Guanajuato y la Secretaría de
Seguridad Ciudadana del Municipio de Irapuato,
así como la Secretaría de Seguridad Pública Estatal
y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, por lo tanto esperamos que esta
información que hemos recopilado y analizado
sirva como guía tanto para nuestras autoridades
como para cualquier ciudadano que se ha dado a la
tarea de analizar y observar esta información.
Vemos disminución en varios de los delitos antes
mencionados y esto es importante para nuestro
municipio ya que uno de los principales motivos
por los cuales nació esta iniciativa fue para
observar los datos de incidencia delictiva y saber
que ocurría en nuestra ciudad.
Es fundamental que exista siempre la colaboración
entre los 3 ordenes de gobierno, federal, estatal y
municipal y exista también un intercambio de
i n f o r m a c i ó n q u e p e r m i t a e l t r a b a j o
interinstitucional tanto para temas preventivos
como para temas de investigación y seguimiento a
los delitos cometidos ya que, apesar de que cada
institución tiene su función y se limita a lo que la
ley le permite hacer, todas las instituciones de
seguridad pública se relacionan de manera directa
e indirecta con la procuración de justicia.
Para efectos de formar una estrategia de seguridad
que no solo permita disminuir los indicadores de
las cifras o ciales si no que nos ayude a visualizar
aquellos delitos que no se encuentran visibles a la
luz de estas cifras y que forman parte de una cifra
negra, es necesario que nos empeñemos en
estudiar lo que si podemos medir pero también
tomar en cuenta la estimación de la cifra negra en
caso de los delitos que pueden ser estimados y con
ello tratar de buscar fuentes de información que si
bien, no formarán parte de la cifra o cial, nos
pueden aportar otros datos que nos ayuden a
visualizar mayor cantidad de delitos y de esta
manera tener una idea más clara de lo que esta
ocurriendo en nuestra ciudad, esta información
puede provenir del registro de llamadas al 911
complementado con las llamadas que si pudieron
ser veri cadas por la autoridad, ya que no se debe
descartar dicha información incluso cuando no fue
corroborada por la autoridad, esto nos dará un
nuevo mapa de incidencia delictiva que a la luz de
las cifras o ciales seguramente complementará la
información para efectos de estrategia y
prevención del delito.
Es muy importante focalizar en donde están
ocurriendo los delitos, por ello que comencemos a
mostrar mapas por colonia donde hubo mayor
incidencia en cifras o ciales, esto también puede
poner focos rojos en aquellas colonias en las
cuales repiten los delitos, pero lejos de señalar las
colonias como las que presentaron mayor
incidencia, esto es para comenzar a analizar esta
información y no acostumbrarnos a que cierto
delito tenga asolada una colonia si no que
indaguemos y busquemos mayor información que
permita hacer un trabajo de investigación social de
incidencia delictiva por colonia que contenga
mayores datos referentes al delito que se está
estudiando.
Por último se debe fortalecer nuevamente los
mecanismos de denuncias, mientras la cifra negra
siga en los niveles registrados tanto a nivel
nacional, estatal y local (más del 90% de los delitos
no generan una carpeta de investigación y por lo
tanto no están en las cifras o ciales) nuestras
corporaciones policiacas estarán trabajando con
aproximadamente con el 10% de información de
incidencia delictiva como referencia para armar su
estrategia y operatividad, por ello de que se hable
de una alta percepción de inseguridad a pesar de
que las cifras estén a la baja.
El análisis y estudio de la información de
incidencia delictiva debe ser una de las actividades
más importantes para cualquier estrategia tanto
de prevención como de investigación.

Encuesta de
victimización y cultura
de la legalidad
Irapuato 2019
33

Índice
Introducción...................................................................................................
Percepción de seguridad en Irapuato...........................................................
Conﬁanza institucional..................................................................................
Victimización..................................................................................................
Robo total de vehículo.......................................................................
Robo parcial de vehículo...................................................................
Robo en vía pública............................................................................
Robo a casa habitación......................................................................
Lesiones dolosas................................................................................
Extorsión............................................................................................
Corrupción......................................................................................................
Cohesión social..............................................................................................
Denuncia........................................................................................................
Conclusiones y recomendaciones.................................................................
Glosario / referencias.....................................................................................
35
36
40
42
34
43
44
45
46
47
48
49
50
51
53
54

Introducción
La Encuesta de Victimización y Cultura de la Legalidad de Irapuato 2019, ha sido elaborada por el Observatorio
Ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos? en colaboración con el Observatorio Nacional Ciudadano con el apoyo de la
InicativaMérida.
El levantamiento de la encuesta se realizó del 17 al 27 de octubre del 2019 en la ciudad de Irapuato, Guanajuato,
México,serealizóuntotalde1022encuestascasaporcasaaunapoblaciónmayorde18años, conunametodología
polietapica, estratificada por conglomerados, aleatoria sistemática diseñada por los investigadores del
ObservatorioNacionalCiudadano,mismosquecapacitaronalosencuestadoresquienesaplicaronlaencuesta.
Esta herramienta estadística permitió recabar información proveniente de la ciudadanía a través de un
cuestionario aplicado de manera aleatoria y representativa casa por casa para generar indicadores que
identifiquenlascaracterísticasdelfenómenodelictivocomolaincidencia,lacifranegra,lapercepcióneneltemade
seguridad, la victimización, denuncias y otros temas relacionados con la cultura de la legalidad como confianza
institucional, corrupciónycohesiónsocial.
Para el Consejo directivo y las personas que integran el Observatorio Ciudadano Irapuato ¿Cómo vamos? es de
suma importancia contar con instrumentos que nos ayuden a diagnosticar ¿cómo vamos? en nuestro municipio,
quesirvandeapoyoparatodoslosciudadanosincluyendoaaquellosquecuentanconuncargopúblicoenlaactual
administración municipal como aquellos provenientes de otros organismos que están interesados en saber que es
loqueocurreennuestromunicipio.
Esta encuesta será un parteaguas para que en años posteriores al aplicar nuevamente este instrumento podamos
contarconuncomparativoañoconañoquenosayudeamedirlaevoluciónquesetieneennuestromunicipioenlos
indicadoresquesemidieron.
Durante el análisis de las respuestas, pudimos observar lo que la ciudadanía opina respecto a la seguridad en
nuestro municipio siendo en su gran mayoría los encuestados que refieren tener una percepción de aumento en la
inseguridad para este año. También se hizo referencia a aquellos lugares que los ciudadanos consideran que
pueden tener mayor seguridad ante los hechos delictivos, como lo son su localidad, colonia, casa u otro lugar de
convivencia.
Setuvoinformaciónreferentealcambiodeactividadesenlaspersonasencuestadasderivadodelainseguridady/o
por temor a ser víctima de algún delito, también de la implementación de mecanismos de seguridad tanto en su
personacomoensuspertenencias,asícomoensuviviendayloqueharepresentadoeconómicamentehablandoel
adoptarestasmedidas.
En cuanto a los delitos, podemos ver que tipo de delitos son los que mayor incidencia tuvieron desde un simple
robocomolosdisparosporarmadefuegohastaeldelitodeextorsión.
Sabemos que la percepción en materia de seguridad esta ligada a la confianza en las autoridades que son los
encargados de brindarnos esa seguridad por derecho propio, por ello, el evaluar como se percibe la confianza en la
autoridades nos ayuda a ver una gran área de oportunidad para que nuestras autoridades trabajen de manera más
cercanaalosciudadanosypuedanrecuperarlaconfianzaquesehaidoperdiendoconelpasodeltiempo.
35

La percepción en materia de seguridad se de ne
como aquello que mide la sensación del
ciudadano frente a condiciones de seguridad o
inseguridad en su entorno, tanto desde el punto
de vista emocional (miedo, rabia, ansiedad, etc.),
como institucional (desconocimiento,
descon anza, incertidumbre, etc.), todo
enmarcado en sus entornos de vida. Por tanto, la
percepción de seguridad es un aspecto de la
política pública porque afecta positiva o
negativamente a la calidad de vida, al
comportamiento de los ciudadanos, al atractivo y
la competitividad de la ciudad. 1
En cuanto a la Encuesta de Percepción de la
Seguridad y Cultura de la Legalidad en Irapuato,
obtuvimos la siguiente información proveniente
de las respuestas de los encuestados:
Usted considera que en lo que va del año, la
inseguridad en esta ciudad...aumentó, se
mantuvo, disminuyó...
84%
13%
3% 0%
Aumentó
Se mantuvo
Disminuyó
No sabe / No responde
Gráﬁca 1
Observamos que en la grá ca 1 la mayoría de las
personas (84%) percibieron que la inseguridad
aumentó, un 13% dijo que se mantuvo igual que los
últimos 12 meses y un 3% comentó que disminuyó.
Cuando preguntamos a los encuestados acerca de
algunos lugares especí cos en donde
normalmente las personas pasan el tiempo como
su casa, colonia, calle, parques, plazas
comerciales transporte público entre otros que
tan seguros se sentían vemos que el lugar más
seguro fue en su casa.
7
Muy
seguro
Seguro Poco
seguro
Inseguro Ns /Nr
Su localidad 1.8 9.5 44.1 44.4 .2
Su colonia 2.0 19.4 42.8 35.3 .6
Su casa 8.8 56.3 21.4 13.2 .2
Parques 1.3 9.3 37.6 41.4 10.5
Centros
comerciales
1.1 18.4 41.4 34.1 5.0
Transporte
público
.6 10.6 35.2 46.3 7.4
Centro de la
ciudad
1.0 10.9 37.5 47.1 3.5
1.-Cuadernos de seguridad. Sánchez Gómez‐Merelo, Manuel
En la tabla 1, vemos como se distribuye por lugar
como se siente la gente al estar presente, sin lugar
a dudas los encuestados dentro de su casa es
donde se sienten más seguros, siendo que
también existieron encuestados que dijeron
haberse sentido inseguros en su propio hogar
(13.2%)
El lugar que perciben más inseguro es el centro de
la ciudad, el cual fue señalado por un 47% de los
encuestados, seguido de su localidad y los
parques.
el 43% de los encuestados considero que su
colonia es un lugar poco seguro y el 35.3% dijo
sentirse inseguro en su propia colonia.
Cuando preguntamos sobre la inseguridad en su
colonia en lo que iba del año vemos que el 64%
re rió sentir que había aumentado, el 28% dijo
que se mantuvo igual de insegura y el 7% dijo que
había disminuido.
Tabla 1
64%
28%
7% 1%
Aumentó
Se mantuvo
Disminuyó
Percepción de seguridad
Gráﬁca 2
36

Cuando preguntamos si sentían temor a ser
víctimas de algún delito cuando dejaban sus
hogares vemos que el 36% de los encuestados
siempre tiene temor, el 28% re rió que algunas
veces, el 26% dijo que casi siempre y el 10%
restante comentó que nunca tiene miedo.
(Grá ca 3)
El hecho de sentirse inseguro ha llevado a una
parte de la población (46% de los encuestados) a
cambiar sus actividades y rutinas cotidianas por
temor a ser víctima de algún delito, a pesar de que
exista una percepción de inseguridad en la
mayoría de las personas que habitan en nuestra
ciudad, el 54% de los encuestados re rió no haber
realizado algún cambio, esto es muy importante
ya que existen una parte de la población que le
preocupa la inseguridad y ha tomado ciertas
acciones personales para sentirse más segura
mientras que otras personas siguen viviendo con
el temor a ser víctimas de algún delito pero no han
cambiado sus actividades. (Grá ca 4)
De las personas que si cambiaron o modi caron
sus actividades o conductas la que más destaca es
que dejaron de salir de noche, seguida de que
dejaron de usar joyas y alhajas, también
disminuyeron la cantidad de efectivo y algunos
aseguraron haber cambiado la ruta usual para
llegar a su trabajo debido al sentimiento de
inseguridad.
Existieron otras actividades que si bien algunas
son elementales como usar el transporte público,
las personas encuestadas dejaron de realizarlas
en menor porcentaje, tales como dejar de visitar a
parientes o amigos, dejar de viajar en carretera y
dejar de frecuentar centros recreativos.
Del total de personas encuestadas poco más de la
mitad (55%) re rió no haber tomado alguna
medida de seguridad para no ser víctima de algún
delito mientras que el 44% de los encuestados
re rieron haber tenido que implementar ciertas
medidas de seguridad para sentirse mayormente
seguros. (Grá ca 5)
36%
26%
28%
10%
0%
Siempre
Casi siempre
Algunas Veces
Nunca
NR / NS
Gráfica 3
Por lo general cuando sale de su casa ¿lo hace con temor o
miedo de ser víctima de algún delito?
¿El año pasado usted realizó algún cambio en sus
actividades por temor a ser víctima de algún delito?
Ac vidades que se dejaron de hacer y/o cambiaron por temor Porcentaje
Dejó de salir de noche 36%
Dejó de usar transporte público 8%
Disminuyó la can dad de efec vo que porta 17.4%
No permi r que menores salgan solos del domicilio 13%
Dejó frecuentar centros recrea vos (gimnasios, parques, cines, teatros) 9.5%
Dejó de portar joyas o alhajas 17.8%
Dejó de viajar en carretera 6.8%
Cambió la ruta usual para llegar a su trabajo, casa, etc. 12.4%
Dejó de visitar parientes o amigos 7.6%
Otro cambio 2.3%
46%
54%
0%
Si
No
NR / NS
Gráfica 4
Gráfica 5
44%
55%
1%
Si
No
NR / NS
¿Durante los 12 meses anteriores adoptó usted alguna
medida de seguridad en su hogar por temor a ser víctima
de algún delito?
Tabla 2
7
37

Cuando preguntamos cuales fueron esas medidas
adoptadas por el 44% de los encuestados que si
realizó ciertas acciones encontramos que la más
común fue instalar cerraduras y/o candados en
puertas y ventanas seguida de instalar rejas en
puertas y ventanas, algunas personas optaron por
cambiar las cerraduras o candados que ya tenían,
adquirir un perro, instalar alarmas entre otras
acciones que pudieran contribuir para disminuir
la posibilidad de ser víctima de algún delito. La
última opción por parte de los encuestados fue
adquirir un arma de fuego.(Tabla 3)
Una vez que analizamos las medidas tomadas por
las personas, vemos que se opta por las que se
consideran más económicas pero que también
brindan un nivel aceptable de seguridad, a la
pregunta de cuanto fue lo que gastaron
aproximadamente en estas medidas tomadas, el
rango de inversión que realizaron las personas fue
de $2001 pesos a $5000 pesos, siendo este rango
de costos el más común registrado, seguido de 100
a 500 pesos que ocupó casi el 20% de los
encuestados, podemos referir que dentro de este
rango y el rango de $600 a $1000 se encuentra la
compra de candados y cambio de cerraduras por
el costo implícito que esto conlleva, siendo unas
de las medidas más económicas adoptadas pro
las personas. Un 14.3% de los encuestados re rió
haberse gastado de $1001 a $2,000 pesos y
también un 14% invirtió una cantidad de $5001 a
$10,000 pesos. (Tabla 4)
En cuanto a las medidas adoptadas por los
encuestados para proteger sus automóviles de la
delincuencia, el 72% re rió no haber tomado
alguna medida, es interesante que a pesar de que
gran parte de la sociedad mantiene una
percepción de inseguridad, las medidas
adoptadas para protegerse tanto en el hogar
como a los vehículos particulares están por
debajo del 50%, en el caso de la protección a los
vehículos solo el 23% vio necesario tomar alguna
medida para evitar ser víctima, mientras que el
72% de los encuestados no adoptó alguna medida.
Medidas de seguridad adoptadas en el hogar Porcentaje
Instalar cámaras 3.4%
Instalar alarmas 5%
Instalar cerraduras y/o candados en puertas y ventanas 18%
Instalar rejas en puertas y ventanas 9.9%
Instalar alambre de púas o navajas 4.3%
Instalar barandal frontal 4.7%
Levantar bardas altas 4.4%
Adquirir armas de fuego 2.5%
Cambiar cerraduras o candados 7.6%
Adquirir un perro 5.5%
Inscribirme a programas de Alerta vecinal 3.9%
¿Qué medidas de seguridad adoptó en su hogar durante
los 12 meses anteriores para protegerse de la
delincuencia?...
Tabla 3
¿Cuál fue el gasto aproximado por las medidas tomadas?
Rango de gastos Porcentaje
De 100 a 500 19.5%
De 600 a 1000 15.5%
De 1001 a 2000 14.3%
De 2001 a 5000 28.3%
De 5001 a 10000 14%
De 10001 a 20000 6.1%
De 20001 a 100000 2.3%
Tabla 4
¿Durante los 12 meses anteriores usted adoptó alguna
medida de seguridad para proteger su automóvil de la
delincuencia?
Si
No
NS / NR
23%
72%
5%
Gráﬁca 6
7
38

La medida más común a la cual hicieron referencia
lo encuestados fue adquirir un seguro de
vehículos, esta medida fue tomada por el 8.7% de
las personas, seguida de instalar una alarma con
un 8.5%, comprar un bastón de seguridad fue una
medida adoptada por el 6.7%. (Tabla 5)
Existieron otras medidas que si bien no se
representan en porcentaje fueron variadas como
quitarle la batería a los automóviles, pagar una
pensión para su vehículo, no dejar nada de valor
en el vehículo, entre otras.
Cuando preguntamos referente al costo de las
medidas adoptadas por las personas algunos
re rieron no saber el costo aproximado mientras
que otros en porcentajes menores dijeron haber
gastado de $1001 a $2000 pesos, $2001 a $5000
pesos, de $50001 a $10,000 pesos. (Tabla 6)
Al momento de preguntar si algunas de las
situaciones que se les mencionaron ocurrían
cerca de su vivienda, vemos que los robos en un
82% estaban presentes, mientras que un 12% dijo
no tener esa problemática; los disparos con arma
de fuego en un 70%, el 21% dijo no tener esa
problemática; el consumo de drogas en un 61%, el
24% no lo consideraron un problema en su
colonia; el consumo de alcohol en un 60%, el 28%
no considero esa una problemática en su colonia;
el pandillerismo en un 60%, el 11% dijo no tener
ese problema en su colonia; la venta de droga en
un 31% re riendo los encuestados que en un 29%
no se presentaba en su colonia; situaciones de
agresiones hacia mujeres, niños y/o ancianos
estuvieron presentes en el 23% de las respuestas
respondiendo también que en un 54% no tenían
ese tipo de situaciones; riña entre vecinos 22%,
mientras que un 60% dijo no tener problemas
entre vecinos; violencia familiar en un 19%,
re riendo que el 53% de los encuestados dijo no
tener esta problemática en su colonia; la venta
ilegal de alcohol fue referida por un 16% mientras
que un 47% dijo no tener este problema en su
colonia y por último la extorsión (cobro de piso) el
12% dijo tener este problema.
Medidas de seguridad adoptadas Porcentaje
Adquirir un seguro 8.7%
Comprar un bastón de seguridad 6.7%
Instalar cortacorrientes 3.1%
Instalar una alarma 8.5%
Instalar un localizador GPS 2.3%
Otras 3.2%
¿Qué medidas de seguridad adoptó en 2019 para proteger
su automóvil de la delincuencia?
¿Cuál fue el gasto aproximado por esas medidas
adoptadas?
Costo de las medidas de seguridad
adoptadas en pesos
Porcentaje
De 100 a 500 2%
De 600 a 1000 2%
De 1001 a 2000 2.2%
De 2001 a 5000 2.8%
De 5001 a 10000 2.5%
De 10001 a 20000 .7%
De 20001 a 100000 .2%
Tabla 5
Tabla 6
12
16
19
22
23
31
60
60
61
70
82
49
47
53
60
54
29
11
28
24
21
12
38
37
26
17
23
40
29
11
14
8
6
Extorsión (cobro de piso)
Venta ilegal de alcohol
Violencia familiar
Riña entre vecinos
Situaciones de agresión a mujeres,
niños y/o ancianos
Venta de Droga
Pandillerismo
Consumo de alcohol
Consumo de drogas
Disparos por arma de fuego
Robos
Si No No sabe No responde
¿Conoce si en los alrededores de su vivienda se presentan
las siguientes situaciones?
Gráﬁca 7
7
39

Confianza institucional
Gráfica 8
Contar con instituciones que velen por nuestra
seguridad y que cuenten con la con anza de los
ciudadanos es fundamental para avanzar en
materia de seguridad y lograr que la colaboración
entre ciudadanos y autoridades ayude con el
propósito de bajar la incidencia delictiva en
nuestro país. Es de suma importancia ir
mejorando al comunicación entre las
instituciones de gobierno relacionadas con la
seguridad de nuestro municipio y los ciudadanos
quienes de con ar en la autoridad, pueden
aportar una gran cantidad de información
importante que ayude a disminuir la incidencia
delictiva.
En este ejercicio, cuestionamos a los ciudadanos
sobre la con anza que se tiene en las instituciones
encargadas de brindarnos la seguridad en nuestro
municipio, a continuación damos cuenta de lo que
respondieron.
Las 4 instituciones de gobierno relacionadas con
la seguridad que son más identi cadas en cuanto
a sus funciones por los ciudadanos son policía de
tránsito, el ejército mexicano, la Secretaría de
seguridad pública y el Gobierno municipal.
(Grá ca 8)
En cuanto a las agrupaciones u organismos no
gubernamentales, las asociaciones religiosas son
las que más identi caron los encuestados en
cuanto a sus funciones. (Grá ca 9)
Hablando del tema de con anza vemos como la
Marina y el ejército mexicano al igual que la
guardia nacional son las 3 instituciones que se
consideran más con ables mientras que la
Secretaría de seguridad pública municipal, policía
de tránsito y Gobierno municipal las 3 que menos
con anza tienen, cabe señalar que el ciudadano
común convive mas de cerca con estas 3 ultimas
que con las 3 primeras de la lista. (Grá ca 10)
E n e l te m a d e l a s o r g a n i z a c i o n e s n o
gubernamentales, las asociaciones religiosas
proyectan mayor con anza que las cámaras y
agrupaciones empresariales. (Grá ca 11)
Indíqueme si identi ca las funciones que desarrollan las
siguientes instancias de gobierno:
50
56
57
58
58
61
62
63
67
71
72
42
38
37
36
36
35
35
32
30
25
24
8
6
7
6
6
4
3
5
3
4
4
Jueces y tribunales
Gobierno Estatal
Ministerio público
Guardia Nacional
Marina
Policía federal
Secretaría de Seguridad Pública Estatal
Gobierno Municipal (presidencia)
Secretaría de Seguridad Pública Municipal
Ejército Mexicano
Policìa de trànsito
Si No No responde
Indíqueme si identi ca las funciones que desarrollan las
siguientes instancias no gubernamentales:
34
40
57
47
47
33
19
13,5
10
Cámaras empresariales (CANACO, COPARMEX,
CANACINTRA, ETC.)
Asociaciones civiles
Asociaciones religiosas
Si No No responde
Gráfica 9
3
3
4
5
5
6
6
9
19
30
32
49
37
44
39
44
47
39
5
40
41
35
27
23
24
24
26
25
24
25
18
13
14
20
34
25
25
21
18
22
18
15
12
12
1
03
3
7
4
4
9
4
8
4
8
Policìa de tránsito
Ministerio público
Gobierno Estatal
Jueces y tribunales
Policía federal
Guardia Nacional
Ejército Mexicano
Marina
Mucha Regular Poca Nada NS / NR
¿Cuánta con anza le inspira las siguientes instituciones?
Gráfica 10
Mucha Regular Poca Nada NS / NR
5
7
14
33
35
35
16
17
17
17
16
17
29
25
17
CANACINTRA, ETC.)
¿Cuánta con anza le inspira las siguientes instancias? No
gubernamentales
Gráfica 11
7
40

Confianza institucional
07
09
10
15
17
17
18
19
20
27
44
19
22
31
44
49
44
40
54
42
53
32
28
32
28
26
21
26
23
17
22
14
16
30
24
16
05
04
05
05
03
05
1
03
15
12
14
10
09
08
13
07
11
05
06
Marina
Ejército Mexicano
Guardia Nacional
Gobierno Estatal
Policía federal
Jueces y tribunales
Ministerio público
Policìa de tránsito
Muy frecuentemente Frecuentemente Con poca frecuencia Nunca NS / NR
¿Con qué frecuencia cree que ocurren prácticas de
corrupción en las siguientes instancias?
Al cuestionar a los ciudadanos referente a las
prácticas de corrupción, podemos ver que señalan
a los policías de tránsito como los que muy
frecuentemente se ven involucrados en estas
prácticas, esto respondió el 44% de los
encuestados, un 32% dijo que frecuente estában
involucrados en estas prácticas y un 16% señaló
que con poca frecuencia.
En el caso de la policía municipal adscrita ala
Secretaría de Seguridad Pública, el 27% señalo que
muy frecuentemente cree que se involucren con
prácticas de corrupción, un 53% señaló que
frecuentemente se involucran y un 14% dijo que es
poco frecuente.
En tercer lugar señalaron al ministerio público, el
20% señalo que muy frecuentemente cree que se
involucran con prácticas de corrupción, un 42%
dijo que frecuentemente y un 22% dijo que con
poca frecuencia se involucran en actos de
corrupción. (Grá ca 12)
El porcentaje más bajo lo obtuvo la marina y el
ejército mexicano.
Cuando cuestionamos sobre las prácticas de
c o r r u p c i ó n p e r o p a ra o r g a n i s m o s n o
gubernamentales, vemos que el 8% de las
personas consideró que muy frecuentemente se
ven involucradas en estas prácticas, por encima
del 25% considera que con poca frecuencia se ven
involucradas. (Grá ca 13)
En cuanto al desempeño de las instancias de
gobierno del 0 al 5 siendo 0 la cali cación más
baja podemos observar que los peor evaluados en
nuestra ciudad fueron los policías de tránsito y los
policías preventivos al igual que el ministerio
público en tercer lugar, siendo de nueva cuenta la
marina y el ejército mexicano los mejor evaluados.
Por último en cuanto a la percepción de
inseguridad para el siguiente año, la mitad de los
encuestados re rieron que la situación de
inseguridad empeorará tanto en el municipio,
como en el estado y en el país. (Grá ca 15)
¿Con qué frecuencia cree que ocurren prácticas de
corrupción en las siguientes instancias no
gubernamentales?
08
08
08
23
19
18
25
28
27
10
14
21
34
31
25
CANACINTRA, ETC.)
Muy frecuentemente Frecuentemente Con poca frecuencia Nunca NS / NR
En una escala del 1 al 5, ¿cómo cali caría el desempeño de
las siguientes instancias?
11
12
14
20
21
23
19
24
22
31
40
09
10
13
22
20
21
18
22
21
18
21
23
28
30
39
37
39
41
38
38
40
28
22
23
20
13
13
11
13
10
12
09
08
29
24
17
03
06
04
03
03
03
02
02
06
03
06
03
02
02
06
02
04
01
01
Marina
Ejército Mexicano
Guardia Nacional
Gobierno Estatal
Policía federal
Jueces y tribunales
Ministerio público
Policía de tránsito
0 1 2 3 4 5
Pensando en las condiciones de delincuencia en los
siguientes lugares, ¿considera que en los próximos 12
meses...
Gráfica 12
Gráfica 13
Gráfica 14
15
15
16
03
03
02
31
31
29
50
50
52
1
1
01
País
Municipio
Estado
Mejorará ¿Seguirá igual de bien? ¿Seguirá igual de mal? Empeorará NS/NR
Gráfica 15
7
41

Victimización
Desde la perspectiva de la teoría criminológica, la
idea subyacente de la victimización es que una
conducta delictiva sucederá si un delincuente
encuentra las condiciones favorables en tiempo y
espacio para perpetrar el delito. 2
Estudiar la victimización en Irapuato, nos ayudará
a comprender lo que está sucediendo en materia
de seguridad, siendo de gran valía la información
directamente de las personas, las cuales, vivieron
o sufrieron de algún delito. Con base en la
información proporcionada, podremos generar en
primera instancia diagnósticos que ayuden a
conocer la incidencia delictiva en nuestra ciudad
de una manera más completa y así contribuir con
información tanto a nuestras autoridades como a
los ciudadanos para poder implementar
mecanismos preventivos y correctivos en
conductas que ayuden a disminuir el índice
delictivo.
En este ejercicio se cuestionó a los ciudadanos
sobre algunos delitos del fuero común registrados
en el municipio de Irapuato.
En el caso del delito de robo a vehículo, el 9%
a rmó que fue víctima de este delito el 47% en 1
ocasión el 20% en 2 ocasiones y el 32% en 3
ocasiones. (Grá ca 16)
En el tema de robo de autopartes del total de
encuestados el 15% re rió haber sido víctima de
este delito, el 44% de las víctimas fue en 1 ocasión,
el 26% en 2 ocasiones, el 27% en 3 ocasiones y el
3% en 4 ocasiones. (Grá ca 17)
En el robo con violencia en vía pública vemos que
el 31% de los encuestados a rmo haber sido
víctima de este delito, el 35% 1 vez, el 36% 2 veces,
el 14% 3 veces, el 11% 4 veces y el 4% 5 veces.
(Grá ca 18)
En cifras o ciales vemos que no existen carpetas
de investigación por este delito el cual se clasi ca
en robo a transeúnte, la falta de carpetas puede
Durante los 12 meses anteriores ¿a usted o algún miembro
de esta vivienda le robaron su vehículo?
de esta vivienda le robaron partes de su vehículo u
objetos dentro del mismo (llantas, espejos, estéreo,
dinero, celular, etc.)?
15%
85%
Si No
Frecuencia Porcentaje
1 44%
2 26%
3 27%
4 3%
2.-Fabio A.R. Gomes y Lourenco S. Paz, “The Determinants of Criminal Victimization in Sao Paulo state‐Brazil”, Brazilian Review of Econometrics,
Núm 28, Vol. 2 (Noviembre 2008), 219
91%
9%
Si
No
1 47%
2 20%
3 32%
Gráfica 16
Gráfica 17
de esta vivienda le robaron algún objeto de manera
violenta, cuando se encontraba caminando por la vía
pública?
31%
69%
Si No
1 35%
2 36%
3 14%
4 11%
5 4%
Gráfica 18
7
42

Victimización
Robo a vehículo
¿Le ocurrió a usted personalmente?
6%
94%
Si No
¿Aproximadamente a qué
hora sucedió el delito?
Me puede decir si el o los delincuentes
que participaron eran...
11%
17%
22%
23%
27%
NS / NR
En la tarde (12 a
17:59)
En la mañana (6 a
11:59)
En la madrugada
(de 12 a 5:59)
En la noche (de 6 a
11:59) 82%
12%
6%
Desconocidos Conocidos a simple vista NS / NR
Información complementaria
¿Se encontraba usted o alguien presente
cuando ocurrió el robo del vehículo?
8%
31%
61%
NS / NR
Si
No
40%
60%
Si No
¿El delincuente uso arma?
50%
51%
Arma de fuego Arma blanca
Tipo de arma
¿Donde sucedió el robo?
03
04
06
06
11
27
43
En otra localidad
En otro lugar
En otro municipio
NS / NR
En mi colonia
En otra colonia
En mi casa (fuera de ella)
2%
2%
2%
3%
3%
3%
3%
4%
4%
4%
4%
4%
5%
7%
7%
9%
37%
Col. Santa Julia
Comisión federal de electricidad
Depor va norte
En semaforo en solidaridad
Salamanca
Álvaro Obregon
Bajada San Mar n
Bulevar Lázaro Cardenas
En la che
Benito Juarez
Los arcos
Escuela
Centro comercial
Guerrero
Plan gto
Zona centro
No responde
¿Indique la colonia, localidad o municipio en donde
sucedió el delito?
¿El vehículo fue recuperado?
33%
61%
5%
Si No NS / NR
Del total de encuestados que re rieron haber sido víctimas en sus hogares de robo a vehículo (9%) solo el 6% fueron los afectados
directos, los robos ocurrieron en su mayoría por la noche (27%) por sujetos desconocidos (82%), no se encontraban presentes las
víctimas (61%), en el 40% de casos se uso arma de fuego, solamente el 33% de víctimas recuperaron sus vehículos, el 43% de los
robos ocurrió fuera de su hogar y en su gran mayoría ocurrieron en la zona centro (9%)
7
43

Victimización
Robo parcial de vehículo
¿Le ocurrió a usted personalmente? ¿Aproximadamente a qué
Del total de encuestados que re rieron haber sido víctimas en sus hogares de robo parcial a vehículo (15%) solo el 9% fueron los
afectados directos, los robos ocurrieron en su mayoría por la madrugada (38%) por sujetos desconocidos (81%), el 45% de los
afectados sufrió el robo fuera de sus casas, el 13% de los afectados dijo que el robo ocurrió en el mes de enero, lo que más se
robaron fueron las baterías de los vehículos y accesorios, la zona centro registró la mayor cantidad de incidencia en este rubro.
9%
92%
Si No
17%
20%
22%
38%
5%
EN LA MAÑANA (6
am a 11:59 am)
EN LA TARDE (12 pm
a 5:59 pm)
EN LA NOCHE (6 pm
a 11:59 pm)
EN LA MADRUGADA
(12 am a 5:59 am)
NS/NR
81%
12%
1% 7%
Desconocidos Conocidos a simple vista
Vecinos NS / NR
¿Donde sucedió el robo?
2%
2%
3%
6%
16%
26%
45%
En otra localidad
En otro lugar
En otro municipio
NS / NR
En mi colonia
En otra colonia
¿En que mes ocurrió el robo?
13% 12%
9%
7%
9%
11%
4%
10%
2%
5%
2%
4%
13%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic No
recuerda
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
2%
3%
3%
Llantas
NS / NR
Aparatos electrónicos
Computadora del auto
Otra cosa
Herramientas
Dinero
Radio / estereo
Accesorios
Batería
¿Qué fue lo que robaron del vehículo?...
1%
2%
2%
2%
3%
3%
3%
3%
4%
4%
4%
5%
5%
5%
5%
5%
21%
23%
Lo de juarez
Barrio de San Vicente
En semaforo en solidaridad
Salamanca
Gámez
Miguel hidalgo
Bajada San Mar n
En la empresa
18 de agosto
Ciudad industrial
Álvaro Obregón
Lázaro Cárdenas
Renovación
Erenesto Che Guevara
Benito Juárez
Villas de Irapuato
NS / NR
Centro
sucedió el delito?
7
44

Victimización
Robo en vía pública con violencia
Del total de encuestados que re rieron haber sido víctimas de robo con violencia en vía pública (31%) el 17% fueron los
afectados directos, los robos ocurrieron en su mayoría por la tarde (34%) por sujetos desconocidos (90%), de las víctimas que
dieron detalles del robo, el 8% comentó que los despojaron de su celular, el 17% dijo que ocurrió en zona centro, el 40% re rió
haber sido agredido con arma de fuego.
17%
83%
Si No
29%
34%
26%
7% 5%
EN LA MAÑANA (6 am a 11:59 am)
EN LA TARDE (12 pm a 5:59 pm)
EN LA NOCHE (6 pm a 11:59 pm)
EN LA MADRUGADA (12 am a 5:59 am)
NS/NR
90%
7%
0% 3%
Desconocidos Conocidos a simple vista
Vecinos NS / NR
¿De que manera lo agredieron?
3%
5%
14%
17%
21%
40%
No sabe
Golpes
Otros
Insultos y amenazas
Arma blanca
Arma de fuego
No sabe Golpes
Otros Insultos y amenazas
Arma blanca Arma de fuego
0%
0%
1%
1%
1%
2%
2%
4%
6%
8%
Documento
Maquinaria
Otra cosa
bicicleta
NS / NR
Laptop, cámara fotográﬁca
Accesorios (Joyas, Zapatos, etc.)
Cartera, mochila, bolsa
Dinero
Teléfono movil
¿Qué le robaron?
1,16%
1,57%
4,23%
5,09%
12,85%
34,50%
40,61%
En otra localidad
En otro municipio
En otro lugar
NS/NR
En mi colonia
En otra colonia
¿En donde lo robaron?
2%
2%
2%
2%
2%
3%
4%
4%
4%
4%
4%
6%
10%
17%
33%
Colon
Plan Guanajuato
Mariano J Garcia
Salamanca
Villas de irapuato
Los Reyes
Ganadera
Los Presidentes
Las Heras
Calzada Insurgentes
Miguel Hidalgo
Benito Juárez
NS / NR
Centro
Otras
sucedió el delito?
7
45

Victimización
45%
38%
18%
Sí No Ns / Nr
Al momento del robo ¿estaba usted o
alguien adentro de la vivienda?
35%
41%
24%
Sí No Ns / Nr
¿Se encontraba acompañado de alguien al
momento en que ocurrió el delito?
5%
95%
Si No
18%
19,15%
32,33%
17,12%
13,04%
EN LA MAÑANA (6 am a 11:59 am)
EN LA TARDE (12 pm a 5:59 pm)
EN LA NOCHE (6 pm a 11:59 pm)
EN LA MADRUGADA (12 am a 5:59 am)
NS/NR
70%
11%
4%
2% 13%
Desconocidos
Conocidos a simple vista
Vecinos
Familiares
NS / NR
¿El sujeto utilizó algún tipo de arma para
intimidarlo o agredirlo?
33%
61%
6%
Si
No
NS / NR
¿Podría mencionar el monto aproximado de lo robado?
11.3
18.18
25.19
13.43
20.75
11.1
0 5 10 15 20 25 30
<1000
de 1001 a 5000
de 5001 a 10000
de 10001 a 20000
de 20001 a 50000
>50001
PORCENTAJE
13%
5%
7%
4% 4% 4%
8%
12%
3%
5%
9%
2%
24%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Nr / Ns
¿En que mes le robaron?
Del total de encuestados que re rieron haber sido víctimas de robo a casa habitación (8%) solo el 5% fueron los afectados
directos, los robos ocurrieron en su mayoría por la noche (32%) por sujetos desconocidos (70%), no se encontraban presentes las
víctimas (45%), en el 33% de casos se uso arma, el 25% de los robos el monto de lo robado estuvo en el rango de $5001 a $10,000, el
mes en que mayor cantidad de robos hubo fue en enero 2019.
7
46

Victimización
Lesiones dolosas
Del total de encuestados que re rieron haber sido víctimas en sus hogares de lesiones dolosas (4%) solo el 2% fueron los
afectados directos, las lesiones ocurrieron en su mayoría por la tarde (41%) por sujetos desconocidos (52%), en e 46% de los
casos las víctimas se encontraban acompañadas, el 27% de lesiones se clasi caron en lesiones complejas siendo en el trabajo el
lugar donde se registró mayor porcentaje de lesiones (17%).
2%
98%
Si No
13%
41%
7%
28%
10%
EN LA MAÑANA (6
am a 11:59 am)
EN LA TARDE (12 pm
a 5:59 pm)
EN LA NOCHE (6 pm
a 11:59 pm)
EN LA MADRUGADA
(12 am a 5:59 am)
NS/NR
52%
28%
8%
12%
Desconocidos
Conocidos a simple vista
Vecinos
NS / NR
46%
43%
12%
Si
No
NS / NR
¿Qué tipo de lesión sufrió?
13%
17%
20%
23%
27%
Contusiones simples, Moretones y cortadas
NS/NR
Herida por arma blanca
Herida por arma de fuego
contusiones complejas (fractura,
arrancamiento, mordedura, dislocaciones, etc.)
4,75%
4,79%
4,87%
5,74%
6,69%
8,36%
9,75%
11,68%
11,71%
14,42%
17,22%
San Javier
Renovación
Los Fresnos
Las Heras
Villas de San Cayetano
12 de diciembre
Las Américas
Nuevo México
San Mar n de Perres
Ns / Nr
En el trabajo
¿Indique la colonia, localidad, lugar o municipio donde
ocurrió la lesión?
¿En que mes ocurrieron las lesiones?
3,60% 3,06% 3,00%
5,25%
13,29%
10,21% 10,32%
7,33%
2,98%
4,32%
36,63%
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct NR / NS
7
47

Victimización
Extorsión
Del total de encuestados que re rieron haber sido víctimas en sus hogares de lesiones dolosas (4%) solo el 2% fueron los
afectados directos, las lesiones ocurrieron en su mayoría por la tarde (41%) por sujetos desconocidos (52%), en e 46% de los casos
las víctimas se encontraban acompañadas, el 27% de lesiones se clasi caron en lesiones complejas siendo en el trabajo el lugar
donde se registró mayor porcentaje de lesiones (17%).
¿De que manera se realizó el engaño, la amenaza o
presión?
7%
93%
Si
No
34%
51%
6%
4% 5% EN LA MAÑANA (6
am a 11:59 am)
EN LA TARDE (12 pm
a 5:59 pm)
EN LA NOCHE (6 pm
a 11:59 pm)
EN LA MADRUGADA
(12 am a 5:59 am)
NS/NR
85%
7%
8%
Desconocidos Conocidos a simple vista Ns / Nr
10%
11%
15%
6% 6%
4%
8%
7%
13%
6%
3%
1%
8%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Ns / Nr
¿En qué mes ocurrió el delito?
45%
47%
8%
Si
No
NS / NR
¿Se entregó lo que pidieron?
10%
5%
80%
5%
Si, todo. Una parte Nada Ns / Nr
73%
7%
8%
3%
6% 2%
POR TELEFÓNO EN EL LUGAR EN EL QUE TRABAJA
POR INTERNET O CORREO ELECTRÓNICO EN LA CALLE
NS/NR OTRA MANERA
7
48

Corrupción
La corrupción consiste en el abuso del poder para bene cio propio. Puede clasi carse en corrupción a gran
escala, menor y política, según la cantidad de fondos perdidos y el sector en el que se produzca.
Corrupción a gran escala: La corrupción a gran escala consiste en actos cometidos en los niveles más altos
del gobierno que involucran la distorsión de políticas o de funciones centrales del Estado, y que permiten a
los líderes bene ciarse a expensas del bien común.
Actos de corrupción menores: Los actos de corrupción menores consisten en el abuso cotidiano de poder
por funcionarios públicos de bajo y mediano rango al interactuar con ciudadanos comunes, quienes a
menudo intentan acceder a bienes y servicios básicos en ámbitos como hospitales, escuelas,
departamentos de policía y otros organismos.
Corrupción política: Manipulación de políticas, instituciones y normas de procedimiento en la asignación de
recursos y nanciamiento por parte de los responsables de las decisiones políticas, quienes se abusan de su
posición para conservar su poder, estatus y patrimonio. 3
En este ejercicio, cuestionamos a los ciudadanos sobre la corrupción.
¿En los últimos 12 meses fue víctima de algún tipo de
soborno/acto corrupto por parte de funcionarios,
directivos, y/o servidores públicos o alguna otra
persona?
(no necesariamente deben ser policías o autoridades)
7%
88%
5%
Si No NR
¿Le ocurrió a usted personalmente?
Si 74%
No 24%
No responde 2%
¿Me puede decir quiénes cometieron este delito?
3.-https://www.gob.mx/sfp/documentos/definicion‐de‐corrupcion
0,70%
3,30%
4%
4,30%
5,30%
5,60%
10,10%
10,50%
13,10%
43,10%
Policía estatal
¿Otro?
Ministerio Público
Fiscalía General del Estado
Policía federal
Gobierno Municipal (Presidencia)
Jueces y magistrados
Policía municipal
Tránsito
Instancias de gobierno
7
1,70%
2,30%
3%
3,00%
3,20%
3,30%
3,60%
5,60%
9,70%
9,70%
55,30%
Usó ilegalmente su información confidencial
Le pidió votar por un par do a cambio de algo (trabajo,despensas)
Le forzaron a firmar un documento bajo amenza/sin previa…
Le insinuó que tomara una decisión para obtener beneficios propios
Otra cosa, ¿cuál?
Le pidió algún requisito adicional que no hacía falta para realizar un…
Trató de evitar que un acto ilícito se denunciara, sancionara o…
Le pidió que pagara parte de una inves gación o peritaje
Le ocultaron información que usted solicitó
NS / NR
Le pidió dinero
¿El servidor...?
¿Si se le pidió dinero, ¿cuál fue el monto
aproximado de lo entregado?
Rango de
montos
Porcentaje
50 6.4%
100 16.1%
150 4%
200 18%
250 5.2%
300 11.8%
400 9.5%
500 9.9%
1000 12.4%
5000 4%
14000 2.7%
49

Cohesión social
Uno de los principales razgos que caracterizan a una sociedad organizada es el nivel de cohesión
social que tienen sus miembros, es decir que tan involucrados se encuentran en las tareas que tienen
como objetivo el bien de toda la sociedad dejando a un lado los intereses individuales.
Estudiar el nivel de cohesión social en los ciudadanos de Irapuato nos permitirá observar las áreas de
oportunidad que tenemos como sociedad para afrontar los retos que solamente podremos vencer de
permanecer unidos y trabajar hacia un mismo objetivo por el bien común.
Esta herramienta nos ha permitido ver que tanta con anza e interacción existe de las personas y sus
¿Conoce a sus vecinos?
79%
19%
1%
Si
No
NS / NR
¿Qué tan seguido convive con sus vecinos?
¿Qué tanta con anza le generan sus vecinos?
23%
4%
9%
41%
1%
21%
Una vez por semana
Cada 15 días
Cada mes
Nunca
Ns / Nr
No conoce a sus
vecinos
0%
5%
6%
21%
34%
34%
NR / NS
Nada
Poca
No conocen a sus vecinos
Regular
Mucha
NR / NS
Nada
Poca
No
conocen a
sus vecinos
Regular
Mucha
7
¿Qué tan dispuestos cree que se muestren sus vecinos en
ofrecerle ayuda cuando tiene algún problema o una
necesidad?
17%
34%
19%
8%
2%
21%
Totalmente
dispuestos
Dispuestos
Poco
dispuestos
Nada
dispuestos
NS / NR
No conoce a
sus vecinos
¿Estaría dispuesto a organizarse para realizar actividades
que ayuden a su comunidad?
1%
18%
32%
50%
NS / NR
No
Quiza
Si
¿Actualmente forma parte de alguna organización que
brinde ayuda comunitaria?
1%
93%
6%
NS / NR
No
Si
50

Denuncia
Para conocer la realidad de lo que ocurre en materia de seguridad en nuestro país es necesario abordar el
tema de las denuncias y en consecuencia tener en mente el concepto cifra negra el cual comprende a
todos los delitos que se cometieron pero que no cuentan con una carpeta de investigación o averiguación
previa y por ende, no se podrá procurar justicia para las víctimas de esos delitos.
Estos delitos comprendidos en la cifra negra no forman parte de las estadística en las cifras o ciales y esto
no permite conocer la magnitud exacta de estos delitos, el tipo de delitos cometidos y los lugares donde son
cometidos, sin embargo, gracias a herramientas como la Encuesta de victimización y percepción de la
seguridad (ENVIPE) es que podemos tener una idea de la cantidad de delitos que comprenden la cifra negra
en nuestro país y en nuestro estado.
Según la ENVIPE 2019, a nivel nacional, la cifra negra ronda el 93.2% y a nivel estatal 94.8%, es decir, más del
90% de delitos cometidos no son registrados, no cuentan con carpeta de investigación, no forman parte de
la estadística y al no tener registro o cial, no se toman en cuenta para la procuración de justicia ni para las
estrategias de prevención, y disminución de los delitos.
Esta encuesta, no nos arroja datos a nivel municipal por lo cual la Encuesta de victimización y cultura de la
legalidaddeIrapuato2019 nos ha permitido estimar la cifra negra en nuestro municipio la cual es del 94%.
7%
52%
42%
Si
No
NS / NR
Luego de sufrir el delito, ¿realizó alguna denuncia?
3%
5%
6%
6%
31%
49%
Ejército
NS / NR
Policia estatal
Policia federal
Ministerio público
Ins tución de seguridad pública local
¿Quién fue su primer contacto para realizar la denuncia?
7
¿Realizó la denuncia ante el ministerio público?
73%
26%
1%
Si
No
NS / NR
Al momento de realizar la denuncia, ¿el ministerio
público...?
1%
4%
5%
90%
Me pidió que regresara después
no me atendió
Me disuadió/ convenció de no levantar la
denuncia
Tomó mi denuncia
51

Denuncia
¿Se inició una carpeta de investigación ante el ministerio
público?
66%
16%
18%
Si
No
NS / NR
¿La autoridad le dio seguimiento a la investigación de su
delito?
56%
27%
17%
Si
No
NS / NR
7
¿Conoce la razón por la que no se le dio seguimiento a la
investigación del delito?
10%
90%
Si
No
¿Usted se informó sobre en qué etapa se encontraba su
carpeta de investigación?
42%
51%
7%
Si
No
NS / NR
¿Cuánto tiempo tardó en atenderle el ministerio público?
1%
5%
10%
26%
27%
32%
NS / NR
No me atendieron ese
día
Menos de 30 min
Más de 2 horas
De 30 min a 1 hora
De 1 hora a 2 horas
¿Cuál fue el resultado de su denuncia?
3%
5%
5%
9%
14%
14%
25%
25%
Se tomo jus cia alterna va/acuerdo
reparatorio
Se tuvo un jucio abreviado
Se llego a una sentencia absolutoria o
condenatoria de un juez
Suspensión condicional del proceso a prueba
Archivo temporal
Se logró la reparación del daño
En proceso de inves gación
NS/NR
¿Por que motivo no denunció el delito?
2%
3%
3%
6%
7%
8%
10%
11%
15%
35%
Lo denunciado no se consideró delito
No tenía empo de asis r al ministerio…
Porque el trámite es muy largo
Nos pusimos de acuerdo (mediación)
Otra
Porque se inició un acta de hechos
No exis an pruebas
Lo considera una pérdida de empo
Por ac tud hos l y/o desinterés de la…
NS/NR
52

Conclusiones
ComoorganismodelasociedadcivilelObservatoriodeSeguridad,JusticiayLegalidaddeIrapuatoA.C.preocupado
por conocer y dar a conocer la información relacionada con la seguridad en nuestro municipio hemos observado
que se han realizado esfuerzos importantes a nivel municipal y estatal por mejorar la seguridad fortaleciendo las
instituciones e incrementando el número de elementos, si bien, no solamente depende del número de elementos
que la percepción en materia de seguridad disminuya, es un comienzo que permitirá a futuro no solamente
incrementarelnúmerodepolicías,sinomejorarsuscapacidadesyestrategiasparamejorarlaseguridadennuestra
ciudad.
En el análisis de incidencia delictiva del 2019 y 2020, fuimos testigos de la disminución de varios indicadores en los
delitosdealtoimpactoenIrapuato,apesardeello,lapercepcióndelosencuestadosenesteinstrumentoenun84%
contestaronquelainseguridadibaenaumento. Ciertamentelosdelitosdealtoimpactocomoelhomicidiodolosoy
las lesiones dolosas por arma de fuego, presentan un gran reto para nuestro país, para el estado de Guanajuato y
para nuestro municipio, aunque se registren algunas disminuciones en delitos del fuero común como los robos,
siempre que existan pérdidas de vida de manera violenta clasificadas en homicidio doloso, se tendrá un ambiente
de inseguridad que seguirá permeando, sin olvidar que existe una gran cantidad de delitos comprendido en la cifra
negra (94% en Irapuato de los delitos no generan una carpeta de investigación) que no aparece en las cifras
oficiales,peroquedeigualmanerasondelitosquesehacenpresentesyafectan alaciudadaníaaunquenosetenga
unregistrooficialdeestoshechos.
Disminuirla cifranegradebe ser unade las prioridadesde nuestrasautoridadesde los 3 nivelesde gobiernoaunque
eso implique que las cifras oficiales comiencen a registrar mayor cantidad de delitos, esto no necesariamente debe
servistocomoaumentoenlaincidenciadelictivasinocomounaumentoenelregistrode carpetasde investigación
esto,siempreycuandoenelanálisisqueserealice,lacifranegradisminuyamientraslasdenunciasaumentenyesto
podrá ser estudiado una vez que sigamos realizado este instrumento y observando el comportamiento de la cifra
negra.
Hoy en día es difícil atender a la totalidad de denuncias que se reciben en los ministerios públicos, se necesita
trabajar en la implementación de tecnología que permita realizar los procesos de denuncia de manera más rápida y
clara, incentivando siempre que se realice la formalización de la denuncia por parte de las víctimas y no se busque
desincentivar las denuncias o revictimizar a las victimas para no generar denuncias que llevan a ano abrir carpetas
deinvestigaciónyporconsecuencialaceroimparticióndejusticiaparalasvíctimas.
Referente a la confianza con las autoridades, sabemos que tanto los policías de tránsito como la secretaría de
seguridad pública municipal, son las instancias de seguridad pública que tienen mayor contacto con los ciudadanos
y por esta razón, deberían de ser las que mayor confianza transmiten, sin embargo como se observa en esta
encuesta, las personas confían menos en estas 2 instituciones, por ello, se debe tener mecanismos de denuncia
tanto internos como externos, internos para que los mismos miembros de las corporaciones puedan denunciar de
manera anónima a aquellos elementos que se vean inmiscuidos en temas de corrupción y abuso de autoridad y
externos, para que los ciudadanos como fuente primaria de información puedan interponer sus denuncias
teniendo como premisa la protección de la víctima, su seguridad y en algunos casos su anonimato para poder
denunciar tanto delitos cometidos contra las personas, la sociedad como la denuncia de funcionarios públicos de
lascorporacionespolicialesquerealizanmalasprácticasoabusos.
Contar con un área de auditoría y/o asuntos internos que no dependa de la Secretaría de Seguridad Pública
municipal, si no que tenga autonomía hasta donde la ley lo permita para investigar no solo a elementos de estas
institucionessinoacualquierservidorpúblicoinmiscuidoencasosdecorrupción,enriquecimientoilícitoy/oalguna
otrafaltagravellevandoelcasoantelaautoridadcompetente.
7
53

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