507055 unidad-3-planeacion

Administracion de Centros Informaticos. Magister Iris Yadira Moreno

PLANEACIÓN DE CENTROS DE INFORMÁTICA
ÍNDICE
1. Planeación de centros de informática.
3.1 Aplicación de los niveles de planeación.
3.1.1 Planeación estratégica.
3.1.2 Planeación táctica.
3.1.3 Planeación operativa.
3.1.4 Planeación de recursos.
3.1.5 Planeación de personal.
3.1.6 Planeación de infraestructura física.
3.1.7 Planeación de infraestructura tecnológica.
3.2 Evaluación financiera.
3.2.1 Estudio técnico.
3.2.2 Estudio económico.
3.3 Plan integral de desarrollo informático (plan a mediano plazo).
3.4 Planes operativos anuales (POA).
PLANEACIÓN DE CENTROS DE INFORMÁTICA.
"La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los
principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinación
de tiempos y números necesarios para su realización".
3.1 Aplicación de los niveles de planeación.
Planeación. "Planeación es la selección y relación de hechos, así como la formulación y uso de
suposiciones respecto al futuro en la visualización y formulación de las actividades propuestas que
se cree sean necesarias para alcanzar los resultados esperados".
Razones por las cuales es importante la planeación
• Propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos de utilización racional de los recursos.
• Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, más no los elimina.
• Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten, con las mayores
garantías de éxito.
• Mantiene una mentalidad futurista teniendo más visión del porvenir y un afán de lograr y mejorar
las cosas.

1


• Condiciona a la empresa al ambiente que lo rodea.
• Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las corazonadas o empirismo.
• Reduce al mínimo los riesgos y aprovecha al máximo las oportunidades.
• Las decisiones se basan en hechos y no en emociones.
• Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación.
• Proporciona los elementos para llevar a cabo el control.
• Al establecer un esquema o modelo de trabajo (plan), suministra las bases a través de las cuales
operará la empresa.
• Disminuye al mínimo los problemas potenciales y proporciona al administrador magníficos
rendimientos de su tiempo y esfuerzo.
• Permite al ejecutivo evaluar alternativas antes de tomar una decisión.
Ventajas de la planeación
• Requiere actividades con orden y propósito:
Se enfocan todas las actividades hacia los resultados deseados y se logra una secuencia efectiva de
los esfuerzos. Se minimiza el trabajo no productivo. Se destaca la utilidad del logro. La diferencia es
la utilidad del logro. La planeación distingue entre la acción y el logro.
• Señala la necesidad de cambios futuros:
La planeación ayuda al gerente a visualizar las futuras posibilidades y a avaluar los campos clave
para posible participación. Capacita al gerente a evitar la entropía o tendencia a dejar que las cosas
corran, a estar alerta a las oportunidades, y a ver las cosas como podrían ser, no como son.
• Contesta a las preguntas "y qué paso sí…": Tales preguntas permiten al que hace la
planeación ver, a través de una complejidad de variables que afectan a la acción que desea
emprender.
• Proporciona una base para el control: Por medio de la planeación, se determinan las fechas
críticas desde el principio y se fijan la terminación de cada actividad y las normas de
desempeño, estas sirven de base de control.
• Ayuda al gerente a obtener status: La planeación adecuada ayuda al gerente a proporcionar
un a dirección confiada y agresiva, capacita al gerente a tener a la mano todo lo necesario
evitando que se diluyan o se anulen sus esfuerzos.
3.1.1 Planeación estratégica.

2


La planeación estratégica es una de las herramientas administrativas que ha demostrado su utilidad
en la gran mayoría de las pequeñas y grandes organizaciones; es el proceso por el que la alta
dirección o gerencia establece la orientación de una institución u organización a largo plazo. Es una
técnica que facilita la labor de los directivos en la conducción de las organizaciones. Refuerza el
pensamiento de los directivos hacia el largo plazo más que a la reacción ante los problemas en el
corto plazo.

Proceso mediante el cual los ejecutivos diseñan la dirección a largo plazo de una entidad
estableciendo objetivos específicos en el desempeño tomando en cuenta circunstancias internas y
externas para llevar a cabo los planes de acción seleccionados. Se desarrolla dentro de las
organizaciones en el nivel directivo, o el más alto nivel de mando, la cual se realiza por medio de
tácticas y procedimientos empleados al logro de un objetivo especifico.
Características:
• Es original, en el sentido que constituye la fuente u origen para los planes específicos
subsecuentes.
• Es conducida o ejecutada por los más altos niveles jerárquicos de dirección.
• Establece un marco de referencia general para toda la organización.
• Se maneja información fundamentalmente externa.
• Afronta mayores niveles de incertidumbre en relación con los otros tipos de planeación.
• Normalmente cubre amplios períodos.
• No define lineamientos detallados.
• Su parámetro principal es la efectividad.
Importancia. La planeación estratégica es una de las herramientas administrativas que ha
demostrado su utilidad en la gran mayoría de las pequeñas y grandes organizaciones; es el proceso
por el que la alta dirección o gerencia establece la orientación de una institución u organización a
largo plazo.
La planeación estratégica es una técnica que facilita la labor de los directivos en la conducción de las
organizaciones y que se considera como un conocimiento indispensable en la capacitación de
funcionarios de la seguridad social.
La Planeación Estratégica permite adaptar la empresa a nuevas y cambiantes circunstancias de
operación. Se trata de diseñar el futuro, la imagen objetivo, que sus directivos desean para la misma.

3


En el proceso de planeación se detectan oportunidades, ventajas competitivas, riesgos y debilidades
vigentes de la empresa en un horizonte de análisis. Como resultado de esto se elabora un
documento que contiene las líneas de acción que permitirán a la empresa consolidar una posición en
su ambiente de desarrollo.
Beneficios
• Visión de largo plazo.
• Claridad estratégica.
• Sinergia y optimización de recursos.
• Trabajo en equipo.
• Satisfacción de la comunidad.
Ventajas
• La planeación estratégica contribuye a anticiparse a los problemas, lo que permite al
administrador dar soluciones oportunas.
• Reduce la posibilidad de cometer errores con sorpresas desagradables, las estrategias y
objetivos son trazados en forma muy cuidadosa.
• Brinda a los gerentes lineamientos lógicos y consecuentes, con el desarrollo de las
actividades para alcanzar los objetivos de la empresa a largo plazo.
Desventajas
• La principal desventaja de la planeación estratégica es la gran inversión de tiempo, personal y
dinero.
• Algunas empresas utilizan personal especializado en planeación, para formular estrategias,
ellos requieren de nuevos espacios para sus oficinas, altos costos de investigación de
mercados, costos de adiestramiento de personal, etc.
• La empresa pequeña que no tiene un departamento dedicado a la planeación no puede seguir
el proceso sistémico de planeación estratégico. No obstante, se favorece siguiendo unos
marcos básicos.
3.1.2 Planeación táctica.
Hace referencia al empleo efectivo de todos los elementos o recursos para el logro de las metas
establecidas.
La planeación táctica define con claridad qué desea o qué pretende lograr su institución o empresa,
cómo y cuándo se realizará esto y quién será el encargado.
4


También conocida como media, se da en directivos medios. La planeación táctica presenta
características de ser un proceso continuo y permanente, orientado al futuro cercano, racionalizar la
toma de decisiones, determinar cursos de acción, es sistémica ya que es una totalidad formada por
el sistema y subsistemas. Es iterativa ya que se proyecta y debe ser flexible para aceptar ajustes y
correcciones, es una técnica cíclica que permite mediciones y evaluaciones conforme se ejecuta,
dinámica e interactiva con los demás y es una técnica que coordina a varias actividades para
conseguir la eficiencia de los objetivos que se desean alcanzar.
La incertidumbre provocada por las presiones e influencias ambientales debe ser asimilada por la
planeación intermedia o táctica. Se debe convertir e interpretar en las decisiones estratégicas, del
nivel más alto, en planes concretos en el nivel medio, se convierte en planes que se pueden
emprender y a su vez, subdividir y detallar en planes operacionales a ejecutarse en el nivel
operativo.
El nivel táctico es la toma de decisiones, el seguimiento y control parcial.
Una planeación táctica trata de la selección de los medios por los cuales han de perseguirse
objetivos específicos. Estos objetivos, en general, los fija normalmente un nivel directivo en la
empresa.
La Planeación Táctica toma un concepto de toma deliberada y sistemática de decisiones que
incluyen propósitos mas limitados, plazos más cortos, áreas menos amplias y niveles medios en la
jerarquía.
La planeación táctica se refiere al empleo más efectivo de los recursos que se han aplicado para el
logro de objetivos dados y específicos.
La planeación táctica es el proceso mediante el cual los planes en detalle son llevados a cabo,
tomando en cuenta el desarrollo de los recursos para realizar la planeación estratégica.
La plantación táctica parte de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y se refiere a
las cuestiones concernientes a cada una de las principales áreas de actividad de la empresa.
Partes de la Planeación Táctica
• Objetivos.- Son los propósitos o fines hacia los que se encaminan las acciones o actividades
de la organización.
• Políticas.- Son orientaciones o conceptos amplios que guían el pensamiento de todos aquellos
a quien corresponde tomar decisiones.
• Procedimientos.- Es un plan que indica la cronología secuencial más adecuada para lograr
óptimos resultados en cualquier área de la organización.
5


• Reglas.- Son guías de acción, más que para el pensamiento.
• Proyectos.- Es parte de un programa general, que puede ejecutarse en forma independiente.
• Programa.- Es un conjunto de planes tales como objetivos, políticas, presupuestos,
procedimientos, reglas, recursos y todos los demás elementos necesarios para lograr lo
propuesto.
• Presupuesto.- Es un plan en el que los resultados esperados se expresan en forma numérica.
Características fundamentales:
• Establece los canales o rutas por donde se desarrollarán las acciones.
• Define lo elementos clave o componentes críticos de éxito para el seguimiento.
• Establece hasta dónde se va ha llegar dentro de una línea de tiempo.
3.1.3 Planeación operativa.
Es la manera de organizar al personal de acuerdo a sus capacidades y funciones que se le asignan
dentro de su departamento:
Ingeniero en sistemas de cómputo: Persona con los conocimientos más profundos en el campo de la
informática, por lo general es el encargado de administrar los centros de cómputo.
Lic. En sistemas de cómputo: Persona con conocimientos informáticos enfocados al área de la
administración.
Supervisor de red: Persona capaz de administrar, supervisar y desarrollar las aplicaciones y el
mantenimiento de la red.
Analista de sistemas: Persona capacitada para analizar y solucionar los problemas o percances que
surjan dentro de la empresa, elaborando para su desempeño (algoritmos, diagramas de flujo) y otros
recursos del analista.
Programador: Persona con amplios criterios y conocimientos en programación, con los cuales
desarrolla y programa las computadoras del centro de cómputo.
Capturita de datos: Responsable de alimentar la información al sistema de cómputo, sus
capacidades deben ser (velocidad en el uso del teclado, uso de procesador de texto, hojas de
cálculo, bases de datos y paquetería en general.
Operador de computadora: Persona con amplios criterios que usa el sistema operativo y opera todos
sus sistemas.
Realiza una microplaneación de las organizaciones de carácter inmediato, que detalla la forma en
que las metas se cumplirán en su totalidad.

6


La parte operacional incluye esquemas de tareas y operaciones debidamente racionalizados y
sometidos a un proceso reduccionistas típico del enfoque de sistema cerrado. Se organiza con base
a los procesos programables y técnicas computacionales, se preocupa del por qué hacer y cómo
hacer, orientándose a la optimización y maximización de resultados. Su alcance es inmediato y local,
distinguiéndose por definir las tareas operacionales y su problema básico es la eficiencia.

Los planes operativos son heterogéneos y diversificados, pueden relacionarse con métodos, dinero,
tiempo o comportamientos. Si los planes operativos están relacionados con métodos se denominan
procedimientos.
Realmente planificar operativamente significa, convertir una idea en realidad, o el propósito de una
acción que pueda ejecutarse por medio de varias vías posibles.
Características:
• Se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y táctica.
• Es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerárquico.
• Trata con actividades normalmente programables.
• Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión.
• Normalmente cubre períodos reducidos.
• Su parámetro principal es la eficiencia.
3.1.4 Planeación de recursos.
En esta etapa de la planeación el jefe, encargado ó administrador del centro de cómputo, organiza
los recursos económicos con que se cuenta, es decir, destina la cantidad de recursos necesarios
para la subsistencia de cada departamento.
La planeación de recursos en un centro de cómputo es aquella que establece los objetivos y
determina un curso de acción a seguir, de los siguientes elementos:
• Instalaciones: Edificios y acondicionamiento del mismo, plantas de emergencia, dispositivos
de seguridad, etc.
• Equipo: Equipo de cómputo necesario para su funcionamiento, periféricos, etc.
• Materiales de producción: Materias primas para su funcionamiento, así como materiales
directos e indirectos.
3.1.5 Planeación de personal.

7


Es un proceso utilizado para establecer objetivos de la función de personal y para desarrollar
estrategias adecuadas para alcanzar tales objetivos. La planeación de recursos humanos puede
hacerse de una manera relativamente formal o informal. El proceso de planeación de recursos
humanos tiende a seguir un modelo congruente que comprende: objetivos organizacionales,
pronósticos, planes y programas, evaluación.

Responde a cambios o reducciones internas de personal así como las rápidas y cambiantes
influencias de la sociedad incluyendo innovaciones tecnológicas, condiciones del mercado de
trabajo, legislación laboral. Por tanto, la planeación de personal es un proceso continuo y amplio.

En esta etapa de la planeación, el administrador de centros de cómputo debe seleccionar al personal
que se requiere para la operación del centro de sistemas de acuerdo con su perfil profesional, su
preparación y su experiencia en el ámbito laboral.

Una de las partes más importantes dentro de la planeación de la auditoría en informática es el
personal que deberá participar y sus características.
Unos de los esquemas generalmente aceptados para tener un adecuado control es que el personal
que intervenga esté debidamente capacitado, con alto sentido de moralidad, al cuál se le exija la
optimización de recursos (eficiencia) y se le retribuya o compense justamente por su trabajo.

Con estas bases se debe considerar las características de conocimientos, práctica profesional y
capacitación que debe tener el personal que intervendrá en la auditoría. En primer lugar se debe
pensar que hay personal asignado por la organización, con el suficiente nivel para poder coordinar el
desarrollo de la auditoría, proporcionar toda la información que se solicite y programar las reuniones
y entrevistas requeridas.
Este es un punto muy importante ya que, de no tener el apoyo de la alta dirección, ni contar con un
grupo multidisciplinario en el cuál estén presentes una o varias personas del área a auditoría es casi
imposible obtener información en el momento y con las características deseadas.
También se debe contar con personas asignadas por los usuarios para que en el momento que se
solicite información o bien se efectúe alguna entrevista de comprobación de hipótesis, nos
proporcionen aquello que se está solicitando, y complementen el grupo multidisciplinario, ya que se

8


debe analizar no sólo el punto de vista de la dirección de información, sino también el del usuario del
sistema.
Para completar el grupo, como colaboradores directos en la realización de la auditoría se deben
tener personas con las siguientes características:
• Técnico en informática
• Experiencia en el área de informática
• Experiencia en operación y análisis de sistemas
• Conocimientos de sistemas más importantes
En caso de sistemas complejos se deberá contar con personal con conocimientos y experiencia en
áreas específicas como base de datos, redes, etc. Lo anterior no significa que una sola persona
tenga los conocimientos y experiencias señaladas, pero si debe intervenir una o varias personas con
las características apuntadas.

Importancia
A través de ella se pueden prever lo que va a suceder en el futuro, es decir, la dirección superior
debe anticiparse a los acontecimientos y así programar su producción presupuestar sus gastos,
preparar, estimar el número y tipo correcto de personal.

Con una planeación eficiente y exacta del personal, se eliminan el exceso de contratación y
capacitación y, al mismo tiempo la organización se asegura de tener empleados idóneos, disponibles
cuando se necesiten.
Debe indicar una acción a seguir respecto a los recursos humanos para no correr el riesgo de
fracaso.
Las organizaciones realizan una planeación de personal para mejorar su eficacia, eficiencia y
productividad por un largo período.
3.1.6 Planeación de infraestructura física.
La ubicación física e instalación de un Centro de Cómputo en una empresa depende de muchos
factores, entre los que podemos citar: el tamaño de la empresa, el servicio que se pretende obtener,
las disponibilidades de espacio físico existente o proyectado, etc.
Generalmente, la instalación física de un Centro de Cómputo exige tener en cuenta por lo menos los
siguientes puntos:

9


• Local físico.- Donde se analizará el espacio disponible, el acceso de equipos y personal,
instalaciones de suministro eléctrico, acondicionamiento térmico y elementos de seguridad
disponibles.
• Espacio y movilidad.- Características de las salas, altura, anchura, posición de las columnas,
posibilidades de movilidad de los equipos, suelo móvil o falso suelo, etc.
• Iluminación.- El sistema de iluminación debe ser apropiado para evitar reflejos en las
pantallas, falta de luz en determinados puntos, y se evitará la incidencia directa del sol sobre
los equipos.
• Tratamiento acústico.- Los equipos ruidosos como las impresoras con impacto, equipos de
aire acondicionado o equipos sujetos a una gran vibración, deben estar en zonas donde tanto
el ruido como la vibración se encuentren amortiguados.
• Seguridad física del local.- Se estudiará el sistema contra incendios, teniendo en cuenta que
los materiales sean incombustibles (pintura de las paredes, suelo, techo, mesas, estanterías,
etc.). También se estudiará la protección contra inundaciones y otros peligros físicos que
puedan afectar a la instalación.
• Suministro eléctrico.- El suministro eléctrico a un Centro de Cómputo, y en particular la
alimentación de los equipos, debe hacerse con unas condiciones especiales, como la
utilización de una línea independiente del resto de la instalación para evitar interferencias, con
elementos de protección y seguridad específicos y en muchos casos con sistemas de
alimentación ininterrumpida (equipos electrógenos, instalación de baterías, etc.).
Los principales requisitos de un centro de sistemas son:
• Conexión a tierra física
• No Break (Baterías o pilas)
• Reguladores de corriente
• Aire acondicionado
• Extinguidores
• Mobiliario
3.1.7 Planeación de infraestructura tecnológica.

Los Planes de Infraestructura Tecnológica a corto y largo plazo se refieren entre otras cuestiones a
las estrategias empresariales respecto a:
10


• La arquitectura de sistemas: Que se refiere al tipo de Sistemas que utilizará la empresa, la
manera en que se interrelacionarán los sistemas, el grado de automatización al cual pretende
llegar la empresa, el alcance de cada uno de los sistemas, y aspectos similares.
• La dirección tecnológica: Consiste en la elección de alguna línea de hardware y software de
base. En general lo habitual es que se decida la ejecución de cierto tipo de aplicaciones
utilizando una línea de hardware y software, y otra en otro tipo de aplicaciones. Los tipos de
aplicaciones pueden ser por ejemplo: Sistemas Corporativos, Sistemas de Análisis de Datos,
Sistemas de Toma de Decisiones, Ofimática, Editoración Electrónica, Inteligencia Artificial,
etc.
• Las estrategias de migración: La constante evolución tecnológica exige cada vez más
frecuentes procesos de migración desde las plataformas anteriores a las nuevas. Las
estrategias de migración se refieren a la determinación de que sistemas serán migrados,
hacia qué tipos de plataforma, en qué momento, y de qué manera.
El Plan de Infraestructura Tecnológica se refiere principalmente a un mayor grado de detalle en la
definición de estos tres aspectos. Mientras los Planes de Infraestructura Tecnológica a corto y largo
plazo se refieren a la tecnología de manera conceptual, el Plan de Infraestructura Tecnológica se
refiere a la misma de manera más precisa, y puede llegar a especificar fabricantes, marcas, y
normas específicas.

El Plan de Infraestructura Tecnológica debe contemplar siempre aspectos de contingencia tales
como:
• Redundancia: Las aplicaciones críticas que requieren niveles de servicio que no aceptan
interrupciones (como varias de las aplicaciones del sistema financiero), requieren de la
previsión de situaciones de contingencia tales como la falla del procesador central, la falla del
disco donde reside el sistema operativo, falla de memoria central, etc., las cuales tienen
soluciones tecnológicas con la introducción de hardware redundante (tolerable a fallas) y el
software apropiado.
• Flexibilidad: Se refiere a la posibilidad de utilizar equipos y componentes diversos de diversas
maneras, a fin de solucionar situaciones de contingencia con la aplicación de ellos en los
requerimientos prioritarios, en substitución de aquellos que hayan quedado fuera de servicio,
a fin de cumplir con los niveles de servicio establecidos.

11


• Adecuación: Las situaciones contingentes pueden afectar de diversas maneras al software y
hardware, por tanto deberían preverse diversas maneras en que se podrían adecuar los
procesos en caso de que cualquiera de dichas situaciones se presente. Por ejemplo, en caso
de que sea imposible procesar los datos con el equipo computacional de la empresa, debería
ser posible efectuar las adecuaciones necesarias en un tiempo mínimo para que puedan ser
procesados en otros equipos, de empresas con las cuales se tenga un convenio vigente.
• Adaptabilidad evolutiva del Plan: El Plan de Contingencia que forma parte del Plan de
Infraestructura Tecnológica debe estar en constante revisión y evolución, puesto que ello
llevará a soluciones de mayor calidad, es decir que permitan sobrellevar de mejor manera las
situaciones de contingencia, lo cual posibilita mejores niveles de servicio en estos casos, y en
consecuencia acarrea costos menores.
3.2 Evaluación financiera.
La evaluación financiera es aquella que toma en consideración la manera como se obtengan y se
paguen los recursos financieros necesarios para el proyecto, sin considerar el modo como se
distribuyen las utilidades que genera.
En este apartado se debe explicar el monto y origen de los recursos económicos y financieros con
que se cuenta para llevar a cabo el proyecto, debiendo incluir los aspectos siguientes:
1. Origen y monto del capital.- Para tal efecto se debe indicar el capital autorizado, suscrito y pagado
con que iniciará la entidad, así como la descripción y documentación que compruebe el origen y
legitimidad de los fondos.

2. Políticas, metodología y supuestos.- Se describirán las políticas, metodología y supuestos que se
utilizarán para el aprovechamiento de las oportunidades que ofrece el mercado financiero en
particular y la economía en general, sobre los aspectos siguientes:
a) De captación;
b) De colocación; y,
c) De administración.
3. Proyecciones financieras.- Deberá elaborarse proyecciones financieras que comprendan un
período no menor de 5 años de operación, presentando la información siguiente:
a) Supuestos para cada año de las proyecciones financieras;
b) Balance general;
c) Estado de resultados;
12


d) Flujo de efectivo;
e) Punto de equilibrio;
f) Estado de posición patrimonial de conformidad con lo establecido en la Ley de Bancos y Grupos
Financieros; y,
g) Proyección de la posición de encaje legal. En los casos de las literales b, c y d, deberán detallarse
los presupuestos que sustenten las cifras que se consignen.
4. Cálculo de indicadores financieros.- Entre los aspectos a evaluar se encuentran:
a) Tasa de retorno mínima esperada;
b) Análisis de rentabilidad;
c) Valor actual neto, indicando la tasa de descuento utilizada;
d) Tasa interna de retorno del proyecto; y,
e) Análisis de sensibilidad.
El análisis de sensibilidad del proyecto deberá considerar factores endógenos y exógenos que
puedan afectar el proyecto, planteando los escenarios pesimista, normal y optimista.
3.2.1 Estudio técnico.
Contendrá toda aquella información que permita establecer la infraestructura necesaria para atender
el segmento de mercado, así como cuantificar el monto de las inversiones y de los costos de
operación de la entidad en formación, especificándose lo siguiente:
1. Organización empresarial.- Se describirá la organización interna de la institución, así como los
distintos órganos de administración, especificando número de personal, experiencia, nivel académico
y ubicación dentro de la organización.
2. Localización y descripción.- Probable ubicación geográfica de la oficina central y de las agencias,
así como explicación técnica de dicha decisión.
3. Sistemas de información.- Descripción de los sistemas contables, administrativos, de
comunicación y de monitoreo de riesgos y prevención de lavado de dinero; así como el software y
hardware a utilizar.
4. Marco legal.- El estudio deberá sustentarse en las disposiciones legales y reglamentarias vigentes
aplicables, debiendo considerar la incidencia de éstas en las proyecciones financieras de la entidad.
¿Para que sirve un estudio Técnico? Sirve para hacer un análisis del proceso de producción de un
bien o la prestación de un servicio. Incluye aspectos como: materias primas, mano de obra,
maquinaria necesaria, plan de manufactura, inversión requerida, tamaño y localización de las
instalaciones, forma en que se organizará la empresa y costos de inversión y operación.

13


¿Y cómo se hace un Estudio Técnico? Empiece haciendo una explicación detallada de su producto
o servicio, incluyendo sus características físicas, presentaciones, dimensiones, colores, materiales y
otras características que los definen. En este apartado sería conveniente la utilización de dibujos que
faciliten las explicaciones y mejoren la comprensión.

El objetivo del estudio técnico es diseñar como se producirá aquello que venderás. Si se elige una
idea es porque se sabe o se puede investigar como se hace un producto, o porque alguna actividad
gusta de modo especial. En el estudio técnico se define:

• Donde ubicar la empresa, o las instalaciones del proyecto.
• Donde obtener los materiales o materia prima.
• Que maquinas y procesos usar.
• Que personal es necesario para llevar a cabo este proyecto.

En este estudio, se describe que proceso se va a usar, y cuanto costara todo esto, que se necesita
para producir y vender. Estos serán los presupuestos de inversión y de gastos.
3.2.2 Estudio económico.
Aquí se demuestra lo importante: ¿La idea es rentable?,. Para saberlo se tienen tres presupuestos:
ventas, inversión, gastos. Que salieron de los estudios anteriores. Con esto se decidirá si el proyecto
es viable, o si se necesita cambios, como por ejemplo, si se debe vender mas, comprar maquinas
mas baratas o gastar menos.

Hay que recordar que cualquier "cambio" en los presupuestos debe ser realista y alcanzable, si la
ganancia no puede ser satisfactoria, ni considerando todos los cambios y opciones posibles
entonces el proyecto será "no viable" y es necesario encontrar otra idea de inversión.

Así, después de modificaciones y cambios, y una vez seguro de que la idea es viable, entonces, se
pasara al último estudio.

14


Verificar la necesidad del proceso contractual, teniendo en cuenta lo precisado en los estudios
técnicos, el encargado deberá determinar si se cuentan con los recursos suficientes para solventar
las prestaciones que al contratista

Estos estudios económicos, deberán prever en muchos de los casos, la adquisición de bienes con
antelación a la suscripción del contrato, y necesarios para la ejecución del objeto del mismo. Éstos
pueden ser: predios, equipos, edificaciones, licencias (Cuando éstas no sean exigidas al contratista)
y permisos.

El estudio económico trata, de determinar cual será la cantidad de recursos económicos que son
necesarios para que el proyecto se realice, es decir, cuanto dinero se necesita para que la planta
opere.
3.3 Plan integral de desarrollo informático (plan a mediano plazo).
En este contexto, la elaboración del Programa Integral de Desarrollo Informático, es resultado de la
experiencia, vocación y participación de quienes conducimos el desarrollo informático, coordinadores
sectoriales, titulares de unidades de informática, usuarios y servidores públicos interesados en el
impulso, fomento y aprovechamiento de las tecnologías de la información.

Este programa de mediano plazo, de carácter indicativo en informática, se realizó en el marco de un
escenario mundial y nacional globalizado, con una tecnología en constante evolución, en donde la
calidad y la satisfacción del usuario son factores que determinan tanto la competitividad de una
administración pública como la percepción de la ciudadanía.

El presente programa por sí mismo no resuelve ni disminuye la problemática inherente a la materia
en el marco de la gestión gubernamental, por lo que se hace necesario contar con la voluntad,
compromiso, imaginación y coordinación de quienes toman las decisiones, de los encargados de los
procesos y áreas usuarias, así como de la comunidad que atiende la función informática en sus
diferentes vertientes.

No podemos modernizar la administración pública sólo con disponer de nuevos y mejores productos
tecnológicos, es necesario analizar y replantear las acciones sustantivas que llevan a cabo nuestras
instituciones públicas, así como asumir una actitud innovadora que privilegie la simplificación y

15


economía de los procesos y la confiabilidad, oportunidad y no redundancia de la información y del
conocimiento que ésta produce.

Este Programa Integral de Desarrollo Informático (PIDI), es un instrumento de impulso al uso
sistemático de procesos en la administración pública, de privilegio a la información y al conocimiento
sobre la tecnología, de vinculación de la informática con los objetivos estratégicos gubernamentales
y de fomento a la cultura de la calidad, del trabajo en equipo y del servicio al ciudadano, en aras de
contribuir a que cada día se proporcione atención en más lugares, en horarios más cómodos y en
diversas modalidades.
3.4 Planes operativos anuales (POA).
Documento, no mayor de 50 páginas, el cual planifica en detalle las actividades (incluyendo
subactividades) y los medios (recursos financieros y no financieros disponibles para la intervención),
para operativizar la intervención del Proyecto en un determinado período (regularmente un año) y dar
cumplimiento a resultados intermedios.

¿Quién elabora el POA?
La responsabilidad de la elaboración de los POAs de un Programa/Proyecto recae sobre la Unidad
de Gestión – UG, algunas de las modalidades siguientes (sin menoscabo de la responsabilidad de la
Co-dirección en cuanto a la tramitación, ejecución y seguimiento de los POAs):
• El POA es elaborado únicamente por los Co-directores.
• La Unidad de planificación/monitoreo/evaluación del Proyecto es delegada por la Co-dirección
para elaborar el POA.
• Los Co-directores exigen de los diferentes departamentos o unidades de la UG del Proyecto
una contribución al POA, cada uno por su área de especialización; contribución que es
posteriormente socializada en un documento armónico.
De acuerdo al esquema óptimo, el POA debe ser presentado por la UG a la Delegación local, por lo
menos tres meses antes del comienzo de la ejecución del nuevo plan.
¿Cuál es el período cubierto por el POA?
Por lo general, el plan operativo cubre el período equivalente a un año calendario. Sin embargo,
existen situaciones excepcionales en las cuales se ha acordado que un POA cubra un período
inferior o superior a un año, o que cubra períodos de doce meses, diferentes del año calendario
(solar).
16


¿Quién aprueba el POA?
Una vez elaborado el POA, la Unidad de Gestión (UG) deberá someter este documento a un circuito
de aprobaciones que prevé varios niveles. En los Proyectos que, por convenio, disponen de un
Comité Consultivo (CC), se realiza generalmente una reunión del mismo para revisión y comentarios
al POA. La revisión por parte del Comité Consultivo no constituye por sí una aprobación del plan,
correspondiéndole esta prerrogativa únicamente a las Entidades de Resguardo.

La UG deberá considerar, en el POA del primer año, que las previsiones contenidas en el documento
sean suficientemente realistas, tomando en cuenta las dificultades de arranque que normalmente
sufren los Proyectos.

El primer POA del Proyecto cubrirá los 6 meses finales del primer año, dado que incorporará como
parte de sus acciones, los 6 meses iniciales, correspondientes al POP (Plan Operativo Provisional).

La UG debe presentar a las Entidades de Resguardo una propuesta de transferencia y cierre, a más
tardar entre 9 y 6 meses antes del cierre formal.
¿Cuáles deben ser los aspectos básicos por considerar, antes de la preparación de un POA?

En la preparación de un POA, deberá utilizarse un formato estándar y considerar los aspectos
siguientes:
• El propósito o la utilidad del documento;
• Las características de los lectores/revisores de POAs; y
• Las características de los autores del plan.

i) El propósito o la utilidad del documento
El POA sirve principalmente para 4 fines: a) es un medio para operativizar la planificación global y
para profundizar en las intervenciones previstas; b) permite que responsables del seguimiento
conozcan los problemas por atender, las actividades por realizar, los recursos por invertir y los
resultados por obtener en el Proyecto, durante el período en cuestión; c) constituye una herramienta
para el seguimiento y evaluación periódica de las actuaciones del Proyecto; y d) es el instrumento
que permite a los financiadores autorizar el desembolso de los recursos, para subvencionar las
actividades previstas.
17


ii) Las características de los lectores del plan
Los destinatarios (lectores) del POA constituyen un conjunto heterogéneo. Típicamente el mismo
plan es enviado a los Servicios en Bruselas y a la Delegación local de la Comisión Europea, a la
institución de Contraparte nacional/regional, a las autoridades del CC y a otras instituciones
colaboradoras.
Entre los supuestos lectores de los planes, hay personas que disponen de muy poco tiempo para
leerlos y también hay personas que tienen muy poca información previa sobre el Proyecto y quienes
no disponen de otros documentos ligados
iii) Las características de los autores del plan
Los autores del plan forman parte del equipo ejecutor y tienen buenos conocimientos de la situación,
tanto en la parte física como en la parte financiera. Por lo general, los autores también tienen otras
funciones, las cuales frecuentemente requieren una atención prioritaria.

18

507055 unidad-3-planeacion

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Similar a 507055 unidad-3-planeacion

Similar a 507055 unidad-3-planeacion (20)

507055 unidad-3-planeacion