Identificación y Evaluación de Riesgos

1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
RIESGOS
DICTAMEN ENFOCADO AL RIESGO DE ACTAS DE
PLAGUICIDAS, NUTRIENTES VEGETALES Y SUSTANCIAS
TÓXICAS (PLAFEST)

2. Juan David Reyes Vázquez
Biólogo
Dictaminador Especializado
Gerencia de Dictamen de Riesgos
Ambientales

3. Evaluación de Riesgos
Herramienta de apoyo en la toma de decisiones en varios aspectos de un
proyecto (Inversión, desarrollo y producción) y analizado en varios temas.
Evaluación de
Riesgo
Gestión de Riesgo
Comunicación de
Riesgo
Dictamen Sanitario
Insumos
Expediente
Protección a la
Población

4. Evaluación de Riesgo

5. Es considerado como aquello que puede ocasionar un daño o mal.
Por tanto el peligro, se refiere a cualquier situación, que puede ser una
acción, una condición o material, que ostenta la capacidad de producir un
daño sobre una determinada persona o cosa. Ese daño puede ser físico y
por ende producir alguna lesión física o una posterior enfermedad, según
corresponda o bien el daño puede ser un efecto en el ambiente, o en
aspectos materiales.
Peligro:

6. Es la propiedad de cualquier material o sustancia u organismo que le
confiere una propiedad de peligro (al ambiente, al ser humano o a sus
bienes).
Peligrosidad:
C R E T I B

7. Riesgo:
Es la posibilidad de que un objeto, sustancia, material (biológico, químico o
físico) o factor pueda desencadenar alguna perturbación en la salud o
integridad física del individuo o del entorno (ambiental y/o social)

8. Agente: Causante de riesgo
conocido y claramente
individualizado: Físico, Químico y
Biológico.
Factor: Son Las condiciones de
manejo que ejercen una influencia
directa y considerable en la salud y
el bienestar de la población.
Agente-Factor

9. RIESGO VS PELIGROSIDAD

10. No hay riesgo si no se dan las condiciones de exposición necesarias para
que pueda ejercer dichos efectos; esta exposición depende de:
• La cantidad de la sustancia que entra en contacto con los posibles
receptores o de la dosis que alcanza dentro de ellos,
• Del tiempo que dure este contacto y de la frecuencia con la que se repita.
El riesgo está en función de la exposición, es decir, depende de la
forma en que se manejen, por lo tanto puede ser prevenido o
reducido.
NO EXISTE EL RIESGO “CERO”
Riesgo VS Peligrosidad

11. AGENTE DE RIESGO
CAUSANTE DE RIESGO CONOCIDO Y CLARAMENTE INDIVIDUALIZADO
FÍSICOS
QUÍMICOS
BIOLÓGICOS
AGENTES

12. AGENTE DE RIESGO FÍSICO
• Ruido
• Presión
• Vibración
• Iluminación
• Temperaturas Extremas (Frío, Calor)
• Radiación Ionizante y no Ionizante
• Radiación Infrarroja y Ultravioleta
Derivado de alguna fuente energética o su manifestación, que altera la
estructura o funcionamiento orgánico

13. AGENTE DE RIESGO FÍSICO

14. VolumendeSonido(decibeles)
Intensidad (Hertz)

16. Todo elemento o compuesto químico, por sí solo o mezclado, tal como se
presenta en estado natural o es producido, utilizado o vertido,
en una actividad laboral, se haya elaborado o no de modo intencional.
• Polvos
• Vapores
• Líquidos
AGENTE DE RIESGO QUÍMICO

17. AGENTE DE RIESGO QUÍMICO

18. AGENTE DE RIESGO BIOLÓGICO
• Microorganismos
• Cultivos de células
• Endoparásitos
Son seres vivos, con un determinado ciclo de vida que, al penetrar
dentro del ser humano, ocasionan enfermedades de tipos infecciosos
o parasitarios.
Residuos derivados de su manejo.

19. AGENTE DE RIESGO BIOLÓGICO

20. FACTOR DE RIESGO
CONDICION O SITUACION QUE PUEDE CAUSAR DAÑOS A LA SALUD
FACTORES
ERGONÓMICOS PSICOSOCIALES

21. FACTOR DE RIESGO ERGONÓMICO
La ergonomía es una ciencia
multidisciplinaria que utiliza otras
ciencias como la medicina del
trabajo, la fisiología, la sociología y
la antropometría
"El estudio científico de las relaciones del hombre y su medio de
trabajo". Su objetivo es diseñar el entorno de trabajo para que se
adapte al hombre y así mejorar el confort en el puesto de trabajo.

22. FACTOR DE RIESGO ERGONÓMICO

23. FACTOR DE RIESGO PSICOSOCIAL
.
Toda condición que experimenta el hombre en cuanto se relaciona con
su medio circundante y con la sociedad que le rodea, por lo tanto no
se constituye en un riesgo sino hasta el momento en que se convierte
en algo nocivo para el bienestar del individuo o cuando desequilibran
su relación con el trabajo o con el entorno.
Son todos aquellos factores de
riesgo generados por la
organización del trabajo o de la
sociedad circundante
(extralaboral), que pueden producir
en los trabajadores tensiones
emocionales desagradables,
repetitivas y prolongadas.

24. FACTOR DE RIESGO PSICOSOCIAL

25. “La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño
derivado de su actividad productiva”.
El concepto de riesgo ocupacional menciona la palabra “posibilidad”,
es decir, que bajo determinadas circunstancias, una persona tiene la
probabilidad de llegar a sufrir un daño profesional.
RIESGO OCUPACIONAL

26. PREVENCIÓN DEL RIESGO OCUPACIONAL
Contaminante
Identificación
Medición
Evaluación
Situación
“Segura”
Situación
“Peligrosa”
Control
Periódico
Criterios de
valoración
Trabajador
Control
Ambiental

27. Identificación de Riesgos y Peligros
* Hoja de Seguridad
* Etiquetado
PREVENCIÓN DEL RIESGO OCUPACIONAL

28. Señales
¿Cuál es el riesgo?
Indica la
señalización
adecuada con
respecto a los
riesgos y peligros
que advierte
PREVENCIÓN DEL RIESGO OCUPACIONAL

29. Exposición a un agente de riesgo:
Presencia de un agente en el lugar de trabajo que implica el contacto de
éste con el trabajador: por inhalación, vía dérmica, vía digestiva, parenteral,
o interacción ambiental.
PREVENCIÓN DEL RIESGO OCUPACIONAL

30. - La magnitud de la exposición y la naturaleza y gravedad de los daños que
se pretenden evitar.
- La posibilidad y la eficacia previsible del control ambiental periódico, de la
exposición y/o de la vigilancia de la salud de los trabajadores.
- Las dificultades técnico-económicas para implantar la medida preventiva y
la eficacia previsible de la misma.
PREVENCIÓN DEL RIESGO OCUPACIONAL

31. Es aquel susceptible de ser producido por una exposición no
controlada a agentes químicos
RIESGO QUÍMICO

32. Los riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores en trabajos en
los que haya actividad con agentes químicos peligrosos se eliminarán o
reducirán al mínimo
La acción preventiva prioritaria debe ser la eliminación
del agente químico peligroso mediante sustitución por
otro agente químico que no sea peligroso, o mediante
la modificación del proceso que lo genera.
PREVENCIÓN DEL RIESGO QUÍMICO

33. Si la eliminación del agente químico peligroso o la modificación del proceso
no es posible, la acción preventiva se dirigirá hacia la reducción de los
riesgos debidos a su presencia.
PREVENCIÓN DEL RIESGO QUÍMICO

34. En el puesto de trabajo
INDUCCIÓN Y ADIESTRAMIENTO

35. Recordar que el hombre
es un ser social, necesita
interactuar con otros seres
humanos, un equipo de
protección,
especialmente aislante,
no debe ser la primera
opción para prevención de
riesgos, se debe invertir
en controles que
disminuyan los tóxicos en
el ambiente de trabajo

36. Las acciones preventivas deben iniciarse
antes que se produzca la exposición.
Ambiente de trabajo continuamente vigilado.
Detectar, eliminar y controlar los agentes.
El cuidado del ambiente laboral es
interdisciplinario (Medicina del Trabajo,
Ergonomía, Psicología del Trabajo).
Etapas de Aplicación:
Identificación de posibles peligros.
Evaluación de los peligros.
Prevención y control de riesgos.
Medidas de Control:
Encerramiento.
Eliminación.
Interferir su propagación.
Reducir su concentración o intensidad.
Proteger al trabajador.
Conocimiento de la Peligrosidad y el Riesgo
¿ Para qué ?

37. Conocimiento de la Peligrosidad y el Riesgo
Información de las
sustancias y/o materiales
Condiciones y
necesidades de la
infraestructura
Manejo del proceso
Evaluación de
riesgos
La evaluación de riesgos busca
identificar y eliminar riesgos
presentes en el entorno de
trabajo así como la valoración
de la urgencia de actuar

38. Dictamen Sanitario
Acciones de la autoridad sanitaria
Expediente
(Información)
Verificación
Cumplimiento
Marco Jurídico-Normativo
Sanitario

39. Control y Vigilancia Sanitaria
Objetivo: Protección a la Salud de la Población
Ocupacionalmente Expuesta y a la Población en General

40. Prevención del Riesgo-Salud Ocupacional
Objetivo: Limitar o reducir las condiciones de riesgo para proteger a los
trabajadores frente a los efectos de la exposición que se evalúa.
El Verificador como Identificador de Riesgos

41. Verificación
Hechos u omisiones que nos permitan reconocer el riesgo
• El verificador debe describir en el acta los hechos u omisiones que se
observan o presentan durante la diligencia
• Su propósito es describir las condiciones peligrosas y los riesgos de
exposición en los establecimientos.
• Efectuar el reconocimiento sensorial
• Las observaciones deben ser conducidas por una persona familiarizada
con el diseño de procesos y operaciones.

42. • La caminata: debe seguir el flujo de proceso, ver todas las áreas y
entrevistar a los empleados
• El verificador debe observar y describir (lodazales, acumulaciones de
polvo, nubes de vapor), escuchar (dificultad para escuchar), sentir
(irritación de ojos y garganta), oler (olores inusuales).
• El verificador debe observar y describir las medidas de control de lugar,
notar los tipos, ubicación efectividad ejemplo, ventilación, avisos y
señalamientos, equipo de protección).
• El verificador debe entrevistar (prácticas de trabajo, variaciones en
proceso, periodos de exposición).
Verificación
Hechos u omisiones que nos permitan reconocer el riesgo

43. Establecimientos: Universo de Trabajo
Fábricas Formuladoras
Comercializadoras
Controladores

44. Se deben prever y
evaluar los eventuales
incidentes y accidentes
para determinar el
posible efecto sobre la
ubicación de la planta y
las respuestas de
emergencia en un suceso
externo.
Aspectos de seguridad a considerar
en la ubicación de una planta

45. Aspectos de seguridad a considerar en la ubicación de una
empresa controladora de plagas
1. Contar con un establecimiento de uso exclusivo para el servicio de control de plagas, el
cual debe tener accesos independientes, quedando prohibido compartir las instalaciones
con actividades ajenas a las que éste realizará.
2. Ubicarse en planta baja a excepción de aquel que utilice la totalidad de una construcción
de más de un nivel.
3. No deberá ubicarse en zonas con afluencia considerable de gente, por ejemplo: plazas
comerciales, mercados, edificios de oficinas, departamentales o multicomerciales, casas
habitadas.
4. El establecimiento debe estar construido con materiales y recubrimientos resistentes y
lavables que impidan la absorción o filtración de plaguicidas.
5. Plano del establecimiento en donde se especifiquen las áreas y se identifiquen el flujo de
personal, materiales y equipos, las acotaciones y colindancias con otros predios.

46. Riesgos de la Operación
Riesgos del
Proceso
Equipos del proceso
Reactores
Destiladoras
Fraccionadoras
Condiciones del proceso
Temperatura
Presión

47. Riesgos de la operación- Formulación Seca Plaguicidas
Premezclado Trituración y
Combinación final

48. La emisión de material particulado es el principal riesgo en estas operaciones.
Por una parte, se tiene el vehículo inerte y, por otra parte, el plaguicida. Como compuesto
activo o formulado, el plaguicida es indudablemente más peligroso que el vehículo inerte,
cuando se presenta como material particulado en el ambiente.
Manipulación de los materiales de entrada al cargar los equipos:
- Operaciones de transferencia de materiales
- Operaciones de disminución de tamaño, por fugas en cierre
- Operaciones de limpieza de los equipos
- Operaciones de envasado del producto final
- Fugas en general de cualquier contenedor
Otra fuente de generación de residuos está relacionada con el lavado del área donde se realiza
la formulación. Las aguas de lavado pueden transportar altas concentraciones de plaguicidas,
por tanto éstas no pueden ser vertidas directamente al alcantarillado.
Otra fuente potencial de contaminación presente a nivel industrial, son los tambores y
recipientes donde se han transportado los compuestos activos de los plaguicidas, así como
otras materias primas que serán adicionadas en diferentes etapas del proceso de formulación.
Riesgos de la Operación- Formulación Seca Plaguicidas

49. Riesgos de la Operación- Formulación Húmeda Plaguicidas

50. La principal fuente de riesgo en este caso es la emisión de solventes por volatilización,
Lo que ocurre cuando el proceso no se efectúa mediante un circuito cerrado. El riesgo de esta
emisión está dado por las características del solvente, que puede ser tóxico y/o inflamable. El
mayor riesgo de las formulaciones húmedas son los derrames de compuestos activos o
formulados, por lo que se debe llevar un estricto programa de mantenimiento en los equipos
para que tal situación no se produzca.
Las fugas por volatilización se producen habitualmente en los estanques de almacenamiento y
de mezcla que no están adecuadamente confinados. En algunos casos las mezclas se hacen
en estanques abiertos, por tanto existe evaporación permanente de solventes en el área de
trabajo, lo cual implica el riesgo de formar una mezcla explosiva.
Durante la formulación húmeda siempre está presente la probabilidad que ocurra un accidente
que implique un derrame de los líquidos utilizados en el proceso. Por lo anterior, es de vital
importancia que los estanques donde se realiza la formulación se encuentren rodeados de
muros a objeto de formar un dique de contención con una capacidad del 110 % del volumen de
los estanques.
Riesgos de la operación- Formulación Húmeda Plaguicidas

51. Para el almacenamiento de los productos dentro de la
bodega, deben tenerse en cuenta las siguientes
indicaciones:
a) Asegurarse que los empaques y los envases tengan
los cierres y las tapas bien ajustadas y las etiquetas
o rótulos completos, intactos y perfectamente,
legibles en español, cumpliendo además con los
requisitos de la norma técnica sobre etiquetado y
riesgos químicos.
b) Colocar cualquier sistema que evite contacto directo
con el piso.
c) Almacenar los envases para líquidos, con tapas
hacia arriba.
d) Colocar los envases técnicamente de acuerdo a la
forma, tamaño y resistencia de éstos.
e) Hacer las operaciones de aseo con materiales
húmedos y absorbentes.
f) Almacenar solamente productos que estén
registrados oficialmente o tengan permiso de manejo
y/o comercialización.
ALMACENES-COMERCIALIZADORAS

52.  Separación de superficies.
 Ordenado.
 Clasificado (compatibilidad)
 Manejo de primeras entradas,
primeras salidas y con los
espacios suficientes.
ALMACENES-COMERCIALIZADORAS

53. Ventilación apropiada
Ubicación y señalización
apropiada de elementos de
seguridad
ALMACENES-COMERCIALIZADORAS

54. Evaluación del Riesgo (Controladora)
Etapa Descripción Riesgo
Manipular de forma correcta el
equipo aplicador y el uso
adecuado de EPP para la
aplicación
Calibración y uso del equipo de
protección
Posible contaminación del
operario por las diferentes vías
posibles: oral, dermal, respiratoria
y ocular
Retiro de las tapas y elementos
de seguridad al envase del
producto
Apertura de envases Posible contaminación del
operario por las diferentes vías
posibles: oral, dermal, respiratoria
y ocular. Derrame, evaporación
Unión del producto o productos
recomendados con fuentes
líquidas o sólidas teniendo en
cuenta el orden recomendado y
la compatibilidad
Acondicionamiento Posible contaminación del
operario por las diferentes vías
posibles: oral, dermal, respiratoria
y ocular. Derrame, evaporación,
formación de gases.
Proceso a través del cual se
distribuye una mezcla en forma
líquida en un cultivo de manera
uniforme
Aplicación Posible contaminación del
operario por las diferentes vías
posibles: oral, dermal, respiratoria
y ocular. Derrame, evaporación,
formación de gases.
Contaminación de productos y
afectación a usuarios

55. Evaluación del Riesgo (Controladora)

56. Seguridad en el uso de los plaguicidas
nutrientes vegetales y sustancia tóxicas
La amplitud de los
riesgos para la salud
debido a la exposición
a los productos
depende de:
1) Todos los trabajadores deben ser
informados sobre los riesgos que
implica la realización de su
trabajo.
2) Se intensifique la capacitación del
personal relacionado en forma
directa con la aplicación de
productos fitosanitarios.
3) Se exija y verifique la
implementación de un programa
de protección de la salud de los
trabajadores, que contemple la
realización de exámenes médicos
específicos y periódicos.
• Los productos utilizados
(peligrosidad).
• Del modo de manejo.
• De la exposición del
operario.
• De la sensibilidad
personal y
• De las condiciones
meteorológicas.

57. NORMA OFICIAL MEXICANA
NOM-048-SSA1-1993
QUE ESTABLECE EL METODO NORMALIZADO PARA LA
EVALUACION DE RIESGOS A LA SALUD COMO
CONSECUENCIA DE AGENTES AMBIENTALES.

58. Definir el contenido básico para un programa de evaluación
de riesgo epidemiológico a la salud del hombre por
exposición a agentes potencialmente dañinos en el ambiente
general y de trabajo.
Esta información es necesaria para la toma de decisiones en la
protección contra efectos indeseables en la salud humana y
para coadyuvar en la práctica las medidas de control.
OBJETIVO:

59. Conjunto de actividades con
las que se reúne la información
indispensable para conocer el
comportamiento de los riesgos
profesionales y comunes, que
afectan a la población
trabajadora.
Su fin es intervenir esos
riesgos a través de la
prevención y control.
DEFINICIÓN

60. Tiene por objeto la identificación y
evaluación de los factores del medio
ambiente de trabajo que junto con
las acciones de higiene y
organización puedan afectar la
salud de los trabajadores.
Comprende además la evaluación de
los medios de protección, colectiva o
individual así como la evaluación de
la exposición de los trabajadores a
los agentes nocivos.

61.  Facilita la identificación de grupos prioritarios.
 Conocer la distribución de la enfermedad.
 Calcular la incidencia de morbimortalidad para implementar medidas de
prevención y control.
 Planear acciones para prevenir eventos.
 Adoptar medidas para prevenir eventos.
 Evaluar acciones preventivas y de control.
 Investigar origen y desarrollar capacitación.
¿Para qué sirve?

62.  Permite identificar anticipadamente los daños a
la salud producto de la exposición a sustancias
químicas agentes físicos o biológicos.
 Realizar acciones de protección de la salud
humana más apropiadas.
 Aumento de la Productividad.
 Disminución de Ausentismo, enfermedad
profesional y accidente de trabajo.
 Optimización de Recursos y Procesos.
 Bienestar de la población trabajadora.
 Diagnostico precoz de las enfermedades.

63. SISTEMA DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICA OCUPACIONAL
 Descripción del evento
 Descripción de la enfermedad
 Descripción del agente
 Monitoreo biológico
 Monitoreo ambiental

64. Identificación de
poblaciones sensibles al
riesgo cercanas al
establecimiento
(comedores, escuelas,
centros de reunión, iglesias,
entre otros).
NOM-048-SSA1-1993

65. Evaluaciones clínicas de la
población laboralmente
expuesta, según la NOM y
registros de salud en la
población, relacionados
con el riesgo a través de
estadísticas de morbilidad
y mortalidad o encuesta
directa.
NOM-048-SSA1-1993

66. Evaluación de los
agentes físicos, químicos,
biológicos y factores de
acuerdo a la NOM
NOM-048-SSA1-1993

67. Registro de Monitoreo
Ambiental e Individual de
los agentes identificados
de acuerdo a la NOM.
MONITOREO DE RUIDO
NOM-048-SSA1-1993

69. VIGILANCIA AMBIENTAL:
• Mediciones de las concentraciones de agentes químicos en
aire, aguas, alimentos en el ambiente de trabajo y en el
general.
VIGILANCIA DE CONTAMINANTES EN EL ORGANISMO
HUMANO:
• Mediciones de contaminantes químicos y/o de sus
metabolitos en sangre, tejidos, secreciones o fluidos del
organismo humano.

70. Vigilancia de los efectos
en la salud:
Mediciones sistemáticas
de las frecuencias con que
se presentan algunos
efectos adversos en la
salud (clínicos, anatomo-
patológicos etc.)

71. Registro periódico de monitoreo
de efecto a la salud. La
periodicidad puede ser
semanal, quincenal, mensual,
semestral o anual dependiendo
del agente investigado, el
indicador biológico y el efecto a
la salud identificado de acuerdo
a la Norma Oficial Mexicana
correspondiente vigente.
NOM-048-SSA1-1993

75. Determinación de medidas sanitarias
Medidas correctivas que incluyan la
temporalidad de la ejecución de éstas
El Programa de Vigilancia Epidemiológica de
acuerdo a la NOM-048-SSA1-1993,permite:

76. Medidas sanitarias
• Substituir las sustancias químicas de uso actual, por otras que
impliquen menor riesgo.
• Implantar un sistema cerrado en el proceso, almacenamiento y
disposición de compuestos volátiles.
• Mantener las instalaciones adecuadas para el manejo,
almacenamiento y disposición de residuos.
• Mantener las instalaciones adecuadas para el manejo y
almacenamiento de residuos, así como lugares que permitan a los
trabajadores su aseo personal y la de su ropa de trabajo.

77. • Elaborar un Manual de Procedimientos para el Manejo de
Residuos, así como un Registro de accidentes ocurridos en alguna
etapa del proceso, y
• Elaborar e implantar programas de capacitación con registro ante
la autoridad laboral para todo el personal que maneje residuos.
• Las demás que fije la Secretaría de Salud en coordinación con la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social, enmarcadas en el área de
su competencia.
Medidas sanitarias

78. • Proporcionar equipo de protección adecuado al personal
involucrado en las diferentes etapas de manejo y disposición de
residuos.
• Proporcionar al personal vestidores y lugares para guardar su
ropa, de tal manera que utilicen uniforme en áreas contaminadas.
• Instalar regaderas de acuerdo a lo que establezca la norma laboral
vigente.
Medidas sanitarias

79. Dictar o proponer las recomendaciones de medidas correctivas para
evitar riesgos o daños a la salud ocupacional o general, sin perjuicio
de la aplicación de las medidas de seguridad y sanciones previstas en
la Ley General de Salud. Estas recomendaciones serán dirigidas a los
responsables de la generación del o de los agentes en las siguientes
categorías:
De convenios que se establezcan en las diferentes actividades,
establecimientos o servicios con la Secretaría de Salud, que se
presentarán en la modalidad de PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA
SALUD DE LOS TRABAJADORES.
Aislamiento del sitio, sólo permitiendo la entrada para fines de
reevaluación.
Medidas sanitarias

80. GRACIAS
Juan David Reyes Vázquez
Dictaminador Especializado
Riesgos Ambientales
50805200 ext. 1250/1251
jreyes@cofepris.gob.mx
juandavid_rv02@yahoo.com.mx
Somos COFEPRIS,
somos ARN
CCPKL