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Organización para la
Cooperación y el Desarrollo
Económico
GRUPO #
2015
INDICE
I. INTRODUCCION
II. HISTORIA
III. MISION
IV. GENERALIDADES
V. ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN
VI. ORGANIGRAMA
VII. MIEMBROS DE LA OCDE
VIII. OPINIONES GRUPALES
I. INTRODUCCION
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es un
organismo internacional de carácter gubernamental en el que sus miembros
analizan e intercambian experiencias sobre temas de interés común y definen lo
que pueden considerarse las mejores prácticas en una amplia gama
de políticas públicas. En el sentido más amplio el enfoque de la Organización es
económico, no obstante su trabajoincluye de forma muy importante temas
sociales, ambientales y de organización y funcionamiento de la
administración pública.
En el presente trabajo de investigacion se precisan los antecedentes históricos de
la Representación Diplomática, los ordenamientos legales básicos que constituyen
su marco jurídico, en especial, las atribuciones que le confiere y su reglamento, los
objetivos que se pretenden alcanzar y su estructura orgánica, así como las
funciones inherentes a cada una de las áreas que la integran.
El fin de este trabajo es analizar la situación y los beneficios que ha obtenido al
pertenecer al grupo de países más industrializados del mundo (OCDE).
II. HISTORIA
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) celebró su
50 aniversario, pero sus raíces se remontan a los escombros de Europa después de
la Segunda Guerra Mundial. Decidido a evitar los errores de sus predecesores en la
raíz de la Primera Guerra Mundial, los líderes europeos se dieron cuenta de que la
mejor manera de garantizar una paz duradera era fomentar la cooperación y la
reconstrucción, en lugar de castigar a los vencidos.
La Organización Europea de Cooperación Económica (OECE) se estableció en 1948
para ejecutar el Plan Marshall financiado por Estados Unidos para la
reconstrucción de un continente asolado por la guerra. Al hacer que los distintos
gobiernos reconocen la interdependencia de sus economías, que allanó el camino
para una nueva era de cooperación que iba a cambiar la faz de Europa. Animado
por su éxito y la perspectiva de llevar su trabajo adelante en un escenario global,
Canadá y los EE.UU. se unieron a los miembros de la OECE en la firma del nuevo
convenio de la OCDE el 14 de diciembre de 1960. La Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) nació oficialmente el 30 de
septiembre de 1961, cuando la Convención entró en vigor.
Otros países se unieron, empezando por Japón en 1964. En la actualidad, 34 países
miembros de la OCDE en todo el mundo recurren regularmente entre sí para
identificar problemas, discutir y analizarlos, y promover políticas para
resolverlos. El historial es sorprendente.Los EE.UU. han visto su riqueza nacional
casi el triple que en las cinco décadas desde que la OCDE fue creado, calculado en
términos de producto interno bruto per cápita de la población. Otros países de la
OCDE han visto semejante, y en algunos casos incluso más espectacular, el
progreso.
Así, también, tienen los países que hace unas décadas eran todavía los jugadores
sólo de menor importancia en el escenario mundial.China, India y Brasil se han
convertido en los nuevos gigantes económicos. La mayor parte de los países que
formaban parte del antiguo bloque soviético o bien han unido a la OCDE o
adoptado sus normas y principios para alcanzar nuestros objetivos comunes. Rusia
está negociando para convertirse en un miembro de la OCDE, y que ahora tiene
estrechas relaciones con Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica a través de
nuestro programa de "aumentar el compromiso". Junto a ellos, la OCDE trae
alrededor de su tabla de 40 países que representan el 80% del comercio mundial y
la inversión, dándole un papel fundamental para hacer frente a los desafíos que
enfrenta la economía mundial.
III. MISION
La misión de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las
personas en todo el mundo.
La OCDE es un foro en el que los gobiernos pueden trabajar juntos para compartir
experiencias y buscar soluciones a problemas comunes.Trabajamos con los
gobiernos para entender lo que impulsa el cambio económico, social y
ambiental. Medimos la productividad y las corrientes mundiales de comercio e
inversión. Analizamos y comparamos los datos para predecir las tendencias
futuras. Establecemos normas internacionales sobre una amplia gama de cosas,
desde la agricultura y el impuesto a la seguridad de los productos químicos.
También tenemos en cuenta los problemas que afectan directamente a la vida
cotidiana de todos, al igual que la cantidad de gente pagan en impuestos y
seguridad social, y la cantidad de tiempo libre que pueden tomar. Comparamos
cómo los diferentes países "sistemas escolares están preparando sus jóvenes para
la vida moderna, y cómo los diferentes países" sistemas de pensiones a cuidar a sus
ciudadanos en la vejez. Sobre la base de los hechos y la experiencia de la vida real,
se recomienda políticas destinadas a mejorar la calidad de vida de las
personas. Trabajamos con las empresas, a través del Comité de Negocios y
Asesoría Industrial de la OCDE, y con la mano de obra, a través de la Comisión
Sindical Consultiva. Tenemos contactos activos, así como con otras organizaciones
de la sociedad civil. El hilo conductor de nuestro trabajo es un compromiso
compartido con las economías de mercado respaldados por las instituciones
democráticas y enfocados en el bienestar de todos los ciudadanos. En el camino,
también nos dispusimos a hacer la vida más difícil para los terroristas, los evasores
fiscales, empresarios deshonestos y otros cuyas acciones socavan una sociedad
justa y abierta.
IV. GENERALIDADES
¿QUÉ ES LA OCDE?
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es un foro
único en donde los gobiernos de 31 democracias y economías de mercado trabajan
juntos para hacer frente a los desafíos económicos, sociales y de gobernanza
relacionados con la globalización, así como para aprovechar sus oportunidades
(www.oecd.org/about). La Organización constituye un marco para que los
gobiernos comparen experiencias de políticas, busquen respuestas a problemas
comunes, identifiquen las buenas prácticas y coordinen políticas públicas
nacionales e internacionales. Este foro, en el que la presión de sus integrantes
puede contribuir significativamente a la mejora de políticas, elabora instrumentos
reconocidos a nivel internacional, toma decisiones y hace recomendaciones en
áreas en que es necesario el acuerdo multilateral para que cada país progrese en
una economía globalizada. Los países no miembros están invitados a sumarse a
estos acuerdos y tratados. Los intercambios entre los gobiernos de la OCDE se
basan en la información y el análisis que proporciona un secretariado en París. El
secretariado reúne datos, observa tendencias, analiza y hace previsiones con
respecto a los progresos económicos. También investiga cambios sociales o la
evolución de los modelos en el comercio, el medio ambiente, la agricultura, la
tecnología, el sistema tributario y más. La OCDE ayuda a los gobiernos a promover
la prosperidad y a combatir la pobreza a través del crecimiento económico, la
estabilidad financiera, el comercio y la inversión, la tecnología, la innovación, el
estímulo empresarial y la cooperación para el desarrollo. Procura que se tomen en
cuenta las implicaciones ambientales del desarrollo social y económico. Otros
objetivos incluyen la creación de empleos para todos y la equidad social, así como
lograr una gobernanza transparente y efectiva. La OCDE encabeza los esfuerzos
para comprender los nuevos progresos y preocupaciones, y ayudar a los gobiernos
a responder a éstos. Ello incluye ajustes comerciales y estructurales, seguridad en
línea, y los desafíos sobre la reducción de la pobreza en el mundo en desarrollo.
Durante más de 40 años, la OCDE ha sido una de las mayores y más confiables
fuentes de información estadística, económica y social. Las bases de datos de la
OCDE abarcan campos muy diversos: informes nacionales, indicadores
económicos, comercio, empleo, migración, educación, energía, salud y medio
ambiente. Y publica gran parte de sus investigaciones y análisis. En la última
década, la OCDE ha abordado una serie de problemas económicos, sociales y
ambientales, acrecentando su compromiso con los negocios, las uniones
comerciales y otros representantes de la sociedad civil. Las negociaciones de la
OCDE sobre el sistema tributario y los precios de transferencia, por ejemplo, han
llevado a cerrar tratados fiscales bilaterales en todo el mundo. La OCDE está
integrada por un grupo de países que comparten las mismas ideas. Para ser
miembro, un país debe practicar los principios de la economía de mercado y ser
una democracia pluralista. La OCDE es “rica” en el sentido de que sus 31 miembros
producen casi el 60 por ciento de los bienes y servicios del mundo, pero de ningún
modo es exclusiva. Los países no miembros están invitados a suscribirse a los
convenios y tratados de la OCDE, que comparte sus conocimientos y puntos de
vista sobre temas de interés común con más de 100 naciones. En mayo de 2007,
los países de la OCDE acordaron convocar a Chile, Eslovenia, Estonia, Israel y Rusia
a fin de discutir su ingreso a la Organización, y ofrecieron un mayor acercamiento,
con miras a su posible ingreso, a Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica.
¿QUIÉN CONDUCE EL TRABAJO?
¿Quién conduce el trabajo
de la OCDE ?
Consejo
Supervisión y dirección estratégica
Representantes de los países miembros y de la
Comisión Europea; toma de decisiones por consenso
Comités
Discusión e implantación
Los representantes de los países
miembros y observadores trabajan con la
Secretaría en temas específicos
Secretaría
Análisis y propuestas
Secretario General
Secretarios Generales Adjuntos
Direcciones
Presupuesto anual: 188 millones de euros
El personal del secretariado de la OCDE en París realiza estudios y análisis a
petición de los 31 países miembros de la Organización, cuyos representantes se
reúnen e intercambian información sobre asuntos clave en los comités
especializados. El poder de decisión recae en el Consejo de la OCDE.
Comités
Los representantes de los 31 países miembros se reúnen en comités especializados
para debatir sus ideas y revisar los progresos realizados en áreas específicas de
política pública, tales como economía, comercio, ciencia, empleo, educación o
mercados financieros. Existen cerca de 200 comités, grupos de trabajo y grupos de
expertos. Cerca de 40,000 altos funcionarios de los gobiernos de los países
participan cada año en las reuniones de comité de la OCDE para solicitar y revisar
los trabajos del secretariado de la OCDE, así como para colaborar con éstos.
Cuando regresan a sus países, los funcionarios tienen acceso en línea a los
documentos de la OCDE y pueden intercambiar información gracias a una red
especial.
El Consejo
El Consejo de la OCDE es el responsable de la toma de decisiones de la
Organización. Se compone de un representante por cada país miembro, más un
representante de la Comisión Europea. El Consejo se reúne con regularidad en el
nivel de representantes permanentes ante la OCDE y las decisiones se toman por
consenso. Una vez al año, el Consejo de reúne en el nivel ministerial para abordar
problemas importantes y establecer prioridades, a fin de llevar a cabo los trabajos
de la OCDE. De los trabajos que solicita el Consejo se encarga el secretariado de la
OCDE.
El secretariado
Cerca de 2,500 personas integran el secretariado de la OCDE en París y trabajan
para apoyar las actividades de los comités. Del secretariado forman parte unos 700
economistas, abogados, científicos y otros profesionales, distribuidos
principalmente en una docena de directorados fundamentales, que realizan todo
tipo de investigaciones y de análisis. Un Secretario General, apoyado por cuatro
Secretarios Generales adjuntos, dirige el secretariado y también preside el Consejo.
Con ello, establece un vínculo esencial entre las delegaciones de cada país y el
secretariado. Los dos idiomas oficiales de la OCDE son el inglés y el francés. El
personal de la OCDE está integrado por ciudadanos de los países miembros de la
Organización; sin embargo, tienen el estatus de funcionarios internacionales, sin
ninguna afiliación nacional durante su estancia en la OCDE. No existe un sistema de
cuotas para la representación nacional, sino simplemente una política de igual
oportunidad para emplear a hombres y mujeres altamente calificados con una gran
variedad de habilidades y nacionalidades.
¿CÓMO TRABAJA LA OCDE?
El trabajo de la OCDE se basa en la supervisión continua de los acontecimientos en
los países miembros, así como fuera de la zona de la OCDE, e incluye proyecciones
regulares de la evolución económica a corto y medio plazo. La Secretaría de la
OCDE recoge y analiza datos, después de lo cual los comités discuten política con
8
Análisis
Compilación de
información
Discusión
Toma de
decisiones
Implementación
Examen en conjunto,
vigilancia multilateral
respecto a esta información, el Consejo toma decisiones, y entonces los gobiernos
aplicar las recomendaciones.
Las evaluaciones inter pares
Examen mutuo por los gobiernos, la supervisión multilateral y un proceso de
revisión por pares a través del cual el desempeño de cada país es monitoreado por
sus compañeros, todo lleva a cabo a nivel de comité, están en el corazón de nuestra
eficacia. Un ejemplo del proceso de revisión por pares en el trabajo se encuentra en
el Grupo de Trabajo sobre Cohecho, que vigila la aplicación por los países
signatarios de la Convención de la OCDE para Combatir el Soborno de Funcionarios
Extranjeros en las Transacciones Comerciales Internacionales.
Acuerdos, normas y recomendaciones
Los debates de nivel comité de la OCDE a veces evolucionan en negociaciones
donde los países de la OCDE están de acuerdo sobre las reglas del juego para la
cooperación internacional. Ellos pueden culminar en acuerdos formales por países,
por ejemplo en la lucha contra la corrupción, sobre las modalidades de créditos a
la exportación, o en el tratamiento de los movimientos de capital. Pueden producir
normas y modelos, por ejemplo, en la aplicación de los tratados bilaterales en
materia de impuestos, o recomendaciones, por ejemplo en la cooperación
transfronteriza en la aplicación de leyes contra el spam. También pueden dar lugar
a directrices, por ejemplo, sobre el gobierno corporativo o prácticas ambientales.
V. ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN
Desarrollo
Los países donantes, agrupados en el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD),
representan más del 90% de la ayuda pública al desarrollo (APD) en el mundo. El
Directorado de la Cooperación para el Desarrollo (DCD) apoya el trabajo del CAD y
de la OCDE mediante la formulación y coordinación de políticas, y sistemas de
información para el desarrollo. Los 23 miembros del CAD constituyen el mayor
grupo de donantes de ayuda en el mundo. Al reconocer que los países en
desarrollo son responsables de su propio crecimiento, el CAD se concentra en
cómo la cooperación internacional puede contribuir a fortalecer la capacidad de
los países en desarrollo para participar en la economía global y reducir la pobreza.
La presidencia del CAD expide un Development Co-operation Report, el cual
contiene estadísticas de la APD recopiladas por el DCD. El DCD trabaja de cerca con
otras áreas del secretariado de la OCDE sobre la coherencia de políticas para el
desarrollo. El Centro de Desarrollo de la OCDE realiza análisis comparativos de
temas de desarrollo y promueve diálogos informales de política con países
emergentes y en desarrollo. Brasil, Chile, India, Rumania, Sudáfrica y Tailandia, que
no son países miembros de la OCDE, sí lo son del Centro. Un organismo distinto, el
Club del Sahel y de África Occidental, colabora con los esfuerzos de 17 países de
África occidental para definir e implementar estrategias de desarrollo para la
región, a mediano y largo plazos.
Economía y Crecimiento
El desempeño de la economía es prioritario en la agenda de políticas de los
gobiernos de la OCDE. El Departamento de Economía examina el desarrollo
económico y financiero en los países de la OCDE y en ciertos países no miembros
seleccionados. El departamento proporciona un marco general para identificar las
prioridades estructurales que deben atender los gobiernos. Evalúa las
implicaciones de una extensa gama de cuestiones estructurales desde una
perspectiva amplia de la economía, apoyándose en el trabajo de varios comités
especializados de la OCDE. Esto incluye trabajos sobre las consecuencias
económicas del envejecimiento, las políticas del mercado laboral, el gasto público,
la educación y los sistemas de salud, la migración, la innovación, la competencia de
productos de mercado y los desarrollos del mercado financiero, las barreras al
comercio internacional en servicios y en la inversión extranjera directa, y los
efectos de la globalización. La publicación semestral Perspectivas económicas de la
OCDE presenta un análisis de los recientes desarrollos macroeconómicos y de las
perspectivas a corto plazo, destacando asuntos de políticas clave, e incluye
capítulos sobre temas macroeconómicos relacionados. Se publican anualmente
cerca de 20 Estudios económicos de la OCDE de países miembros y no miembros,
los cuales abarcan los principales desafíos en materia macroeconómica y
estructural.
Educación
Los países gastan mucho en la educación, lo que es determinante para el
crecimiento económico y la cohesión social. El Directorado de Educación coopera
con los países miembros a tener una enseñanza de 20 gran calidad para todos que,
a su vez, contribuya al desarrollo personal, el crecimiento económico sostenible y
la cohesión social. Ayuda a los países a diseñar y a implementar políticas públicas
eficaces para abordar los muchos desafíos a que se enfrentan los sistemas
educativos. Se ocupa de cómo evaluar y mejorar los resultados de la educación;
promover una enseñanza de calidad y construir dicha cohesión social por medio de
la educación. También trabaja en las modificaciones que requiere la educación
superior en la economía global, así como en el futuro de la educación. Con
regularidad, el directorado produce evaluaciones por pares de los sistemas
educativos de países tanto miembros como no miembros. Los progresos en la
educación y los sistemas de capacitación se presentan en el compendio anual de
estadísticas e indicadores Panorama de la educación. Cada tres años, el Programa
Internacional para la Evaluación de Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés)
evalúa directamente los niveles de competencias de los jóvenes de 15 años. El
Centro para la Investigación y la Innovación Educativas trabaja esencialmente en
las tendencias de investigaciones a largo plazo y las innovaciones en materia de
educación.
Empleo y Cohesión Social
El alto nivel de desempleo, la exclusión y la pobreza afectan a la sociedad y pueden
minar la economía. El Directorado de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales
supervisa los estudios realizados en las áreas de políticas públicas que se
interrelacionan y que pueden promover el empleo y prevenir la exclusión social.
Sus actividades se centran en cuatro temas principales: empleo y capacitación,
salud, migración internacional y asuntos sociales. El directorado vigila las pautas
de empleo y salarios, y su publicación anual Perspectivas del empleo analiza 21 las
principales tendencias del mercado y las políticas laborales. Las causas y los
efectos de las migraciones son el objeto de Perspectivas de las migraciones
internacionales. La salud y las tendencias sociales se monitorean con regularidad
en las publicaciones de Health at a Glance, Society at a Glance y Pensions at a
Glance. El directorado también observa la efectividad del cuidado de la salud, los
programas de bienestar social y el papel de la mujer en la fuerza laboral.
Energía
Dos agencias especializadas se ocupan de los asuntos de energía. La Agencia
Internacional de Energía (AIE) fue creada después de la crisis del petróleo de 1974
para coordinar las políticas de energía. Si bien está bajo el control administrativo
del secretariado de la OCDE, es gestionada de manera autónoma. Fundada en gran
parte por la necesidad de contar con un sistema compartido de emergencia en caso
de interrupciones de energía, la AIE cuenta con 26 países miembros y tiene
grandes cometidos: buscar los medios para mejorar los abastecimientos
energéticos y procurar la utilización racional de energía; integrar las políticas
energéticas y ambientales, así como establecer el diálogo entre productores y
consumidores de energía, dentro y fuera de sus países miembros. La AIE produce
un reporte mensual, Oil Market Reports, y un reporte anual titulado World Energy
Outlook. La Agencia para la Energía Nuclear (AEN) es un organismo especializado
de la OCDE. Su misión es ayudar a sus 28 países miembros a mantener y
desarrollar, mediante la cooperación internacional, las bases científicas,
tecnológicas y legales indispensables para utilizar de manera segura, ecológica y
económica 22 la energía nuclear para fines pacíficos. Sus estudios y actividades de
cooperación abordan la seguridad nuclear y la regulación; el manejo de los
desechos radioactivos; la protección radiológica y la salud pública; la ciencia
nuclear; la economía, los recursos y la tecnología; y los asuntos legales.
Empresariado y Desarrollo Local
Promover la iniciativa empresarial, particularmente de pequeñas y medianas
empresas (PyME), es prioridad en las agendas de los quienes diseñan las políticas
públicas en los países industrializados, así como en las economías emergentes y en
desarrollo. El Centro de la OCDE para el Empresariado, Pequeñas y Medianas
Empresas, y Desarrollo Local promueve un espíritu empresarial en la sociedad
capaz de innovar, crear empleos y aprovechar las oportunidades que ofrece la
globalización, contribuyendo así a promover el crecimiento sostenible, el
desarrollo integrado y la cohesión social.
Medio Ambiente
Una economía sólida y vigorosa, así como un desarrollo sostenible, no se pueden
concebir sin un medio ambiente sano. El Directorado del Medio Ambiente ayuda a
sus países miembros a diseñar e implementar políticas eficaces y efectivas para
hacer frente a los problemas ambientales y gestionar los recursos naturales de
manera sustentable. Para motivar esquemas de consumo y producción más
sostenibles, el directorado examina la interacción entre el medio ambiente y los
retos económicos, sectoriales y sociales. Coopera con otros directorados sobre
temas clave, tales como el comercio y la inversión, la agricultura, 23 el transporte,
el cambio climático y los impuestos relacionados con el medio ambiente, y es uno
de los principales colaboradores de la OCDE para producir estudios sobre el
desarrollo sostenible. Periódicamente, el directorado realiza evaluaciones por
pares acerca del desempeño de sus países miembros en cuestiones ambientales.
Recopila datos e indicadores del medio ambiente, del cual genera perspectivas
orientadas al futuro. Su programa sobre salud y seguridad ambiental incluye
trabajos sobre exámenes químicos y procedimientos de evaluación de riesgos, a la
vez que coordina datos y estándares de las prácticas de laboratorio, y armoniza las
metodologías para evaluar la seguridad de los productos de biotecnología
modernos.
Asuntos Financieros y Empresariales
Los mercados financieros juegan un importante papel en el crecimiento económico
y en la estabilidad. El Directorado de Asuntos Financieros y Empresariales acepta
los desafíos de políticas públicas que conciernen directamente a los negocios para
mejorar el crecimiento económico y el desarrollo, garantizar la estabilidad
financiera y promover una integración eficaz de los países no miembros de la
OCDE a la economía global. Trabaja de cerca con los funcionarios para analizar las
nuevas tendencias y preparar recomendaciones que favorezcan el acuerdo de
políticas y las mejores prácticas para la acción nacional y la cooperación
internacional. Estos esfuerzos se enriquecen mediante comunicación y consultas
regulares con el sector privado, representantes laborales y otros de la sociedad
civil. Hay países no miembros que participan activamente en este trabajo y muchos
han asumido el mismo compromiso de los países de la OCDE para combatir la
corrupción, asegurar la no discriminación a inversionistas extranjeros 24 y
recomendar estrictos estándares de comportamiento para sus empresas
multinacionales. Un organismo intergubernamental autónomo, el Grupo de Acción
Financiera concibe y promueve políticas para combatir el lavado de dinero y el
financiamiento del terrorismo. Su sede se encuentra en la OCDE.
Gobernanza Pública
Una gobernanza pública buena y eficaz contribuye a fortalecer la democracia,
favorecer la prosperidad económica y la cohesión social. El Directorado de
Gobernanza Pública y Desarrollo Territorial ayuda a los países a adaptar sus
sistemas de gobierno y políticas territoriales a las necesidades cambiantes de la
sociedad. Esto implica mejorar la eficacia del gobierno, a la vez que se protegen y
promueven a largo plazo los valores de gobernanza de la sociedad. El directorado
analiza la manera en que los gobiernos gestionan el sector público, mejoran la
calidad de los servicios públicos y se esfuerzan por hacer más congruente la
implementación de políticas. Promueve la innovación en políticas de desarrollo
territorial y ayuda a los gobiernos a manejar la actual transición de otorgar
subsidios a mejorar la competitividad territorial. Una de sus funciones principales
es crear un foro donde los países intercambien sus ideas sobre cómo solucionar los
problemas de gobernanza. Los altos funcionarios se reúnen en grupos de trabajo
especializados sobre presupuestado y gestión, diseño de políticas públicas,
reformas regulatorias, gestión de recursos humanos, gestión de conflictos de
interés, e-gobierno, políticas territoriales en áreas rurales y urbanas, e indicadores
territoriales.
Ciencia, Tecnología e Industria
Los avances científicos y tecnológicos están revolucionando a la industria. El
Directorado de Ciencia, Tecnología e Industria ayuda a los países de la OCDE a
comprender y encauzar la evolución de una economía basada en el conocimiento, a
fin de alcanzar el mayor potencial de innovación y adaptar las políticas nacionales
a las oportunidades que brinda la globalización. Ofrece estadísticas y análisis para
apuntalar las políticas de gobierno sobre las nuevas cuestiones científicas,
tecnológicas e industriales. Examina las condiciones de la competitividad
industrial y del crecimiento productivo, así como las implicaciones de las cadenas
globales de valor. El directorado estudia cómo estimular la ciencia y la innovación
para mejorar la contribución de la propiedad intelectual al crecimiento económico
y promover la eficacia de la investigación y el desarrollo, además de los vínculos
entre la industria y la ciencia. Su trabajo sobre biotecnología se centra en análisis y
desarrollo de políticas. El directorado también trabaja para reforzar la protección
del consumidor y la confianza del usuario de internet. En las áreas de la
construcción naval y del acero, fomenta las negociaciones multilaterales con vistas
a concluir acuerdos para limitar la ayuda pública.
Estadísticas
Las estadísticas sustentan todo el trabajo analítico de la OCDE, por lo que su
precisión y actualización es vital para la reputación de la Organización. El
Directorado de Estadísticas recopila datos económicos de los países de la OCDE, los
cuales se estandarizan para hacerlos comparables internacionalmente y se
difunden en formato impreso y electrónico. Una de sus principales 26
publicaciones es Main Economic Indicators, que se edita mensualmente. Otras
publicaciones especializadas abarcan comercio exterior, cuentas nacionales,
empleo y desempleo; además, periódicamente se dan a conocer actualizaciones de
estadísticas. Las diferentes áreas de la OCDE publican indicadores para sectores
especializados. En colaboración con los estadísticos de los países miembros y de
otras organizaciones internacionales, la OCDE ha desempeñado una importante
función en el desarrollo de nuevos sistemas de datos para responder a las nuevas
preocupaciones de políticas públicas y a las necesidades de los usuarios.
Fiscalidad
La OCDE ayuda a los responsables de las políticas públicas a diseñar los sistemas
fiscales del siglo XXI. El Centro de Políticas Fiscales y Administración examina
todos los aspectos de la fiscalidad. La OCDE promueve la cooperación internacional
en cuestiones fiscales fomentando el diálogo con más de 80 países no miembros de
la Organización, a lo cual se suman trabajos sobre negociación, aplicación e
interpretación de tratados fiscales, precios de transferencia e intercambio efectivo
de información Las principales publicaciones estadísticas ofrecen comparaciones
anuales de los niveles fiscales y de las estructuras en los países de la OCDE. El
centro trabaja con otros directorados sobre asuntos fiscales clave como el impacto
fiscal en el funcionamiento de los mercados laborales.
Comercio y Agricultura
El Directorado de Comercio y Agricultura contribuye a fortalecer un sistema de
comercio multilateral (SCM) 27 basado en reglas, y asesora a los gobiernos de
países de la OCDE y no miembros sobre el diseño e implementación de políticas en
comercio y agricultura, a fin de que alcancen sus objetivos de forma efectiva, eficaz
y con mínimas distorsiones de mercado. El trabajo sobre comercio ayuda al
proceso de la liberación progresiva resultante de las negociaciones en la
Organización Mundial de Comercio (OMC) y del eficaz funcionamiento del SCM. El
análisis del Comité de Comercio de la OCDE busca apuntalar las bases para una
liberación continua del comercio y aborda varias cuestiones de preocupación
pública, mediante la revisión de asuntos de negociaciones en curso, en áreas tales
como los servicios, la facilitación del comercio y la evaluación del impacto. El
trabajo para preparar futuras negociaciones comerciales abarca nuevas categorías
de las reglas del comercio; por ejemplo, aquéllas para el medio ambiente, la
competencia y la política de inversión. Asimismo, su trabajo único sobre la
exportación de créditos aleja a los países del comercio distorsionado. Los trabajos
realizados por los Comités para la Agricultura y la Industria Pesquera ayudan a
identificar políticas para alcanzar una gestión sostenible de los recursos agrícolas y
pesqueros, desde la perspectiva de la reforma de políticas, la liberalización del
comercio y la sostenibilidad. El directorado también aplica un programa para
desarrollar estándares de productos que faciliten el comercio y un programa de
investigación cooperativa para crear sistemas agrícolas sostenibles. El trabajo del
directorado mantiene políticas de diálogo entre los países de la OCDE e
importantes países no miembros. Son clave en las actividades del directorado las
consultas con la sociedad civil y los esfuerzos de comunicación dirigidos a los
gobiernos y otros grupos de interés público. El 1 de diciembre de 2006, los
directorados de Comercio y de Alimentos, Agricultura y la Industria Pesquera se
fusionaron para crear el nuevo Directorado de Comercio y Agricultura.
VI. ORGANIGRAMA
Secretaria General
Secretaria General Adjunta
Directorados
Directorado de cooperación
para el desarrollo
Departamento económico
Directorado de
Educación
Directorado de
Empleo, Trabajo
y Asuntos
Sociales
Centro empresariado
pequeña y mediana empresa.
Directorado de
medio ambiente
Directorado asuntos
financieros y
empresariales
Directorado ejecutivo
Directorado de
asuntos públicos y
comunicaciones
Directorado de gobernanza
publica y desarrollo
territorial
Oficina Secretariado General Unidad de
Asesoría Asuntos Multidisciplinarios
Directorio ciencia,
tecnología e industria
Directorio estadístico Centro Politicas Fiscales y
Administracion
Directorio de comercio y
agricultura
ORGANISMOS ESPECIALES
Foro Alianza con
África
Centro de desarrollo Agenda Internacional de
Energía
Grupo de Acción
Financiero
Unidad de apoyo de
progreso de dialogo de
heligendamm
Agencia de energía nuclear
Unidad Asesoría de alianza
para la gobernanza
democrática
Club de sahel y áfrica
occidental
Foro de Transporte
Internacional
VII. MIEMBROS DE LA OCDE
PAÍSES MIEMBROS DE LA OCDE
Alemania
Australia
Austria
Bélgica
Canadá
Chile
Corea
Dinamarca
España
Estados Unidos
Finlandia
Francia
Grecia
Hungría
Irlanda
Islandia
Italia
Japón
Luxemburgo
México
Noruega
Nueva Zelanda
Países Bajos
Polonia
Portugal
Reino Unido República Checa
República Eslovaca
Suecia
Suiza
Turquía
VIII.OPINION GRUPAL

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OCDE: Historia, Misión y Estructura

  • 1. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico GRUPO # 2015
  • 2. INDICE I. INTRODUCCION II. HISTORIA III. MISION IV. GENERALIDADES V. ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN VI. ORGANIGRAMA VII. MIEMBROS DE LA OCDE VIII. OPINIONES GRUPALES
  • 3. I. INTRODUCCION La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es un organismo internacional de carácter gubernamental en el que sus miembros analizan e intercambian experiencias sobre temas de interés común y definen lo que pueden considerarse las mejores prácticas en una amplia gama de políticas públicas. En el sentido más amplio el enfoque de la Organización es económico, no obstante su trabajoincluye de forma muy importante temas sociales, ambientales y de organización y funcionamiento de la administración pública. En el presente trabajo de investigacion se precisan los antecedentes históricos de la Representación Diplomática, los ordenamientos legales básicos que constituyen su marco jurídico, en especial, las atribuciones que le confiere y su reglamento, los objetivos que se pretenden alcanzar y su estructura orgánica, así como las funciones inherentes a cada una de las áreas que la integran. El fin de este trabajo es analizar la situación y los beneficios que ha obtenido al pertenecer al grupo de países más industrializados del mundo (OCDE).
  • 4. II. HISTORIA La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) celebró su 50 aniversario, pero sus raíces se remontan a los escombros de Europa después de la Segunda Guerra Mundial. Decidido a evitar los errores de sus predecesores en la raíz de la Primera Guerra Mundial, los líderes europeos se dieron cuenta de que la mejor manera de garantizar una paz duradera era fomentar la cooperación y la reconstrucción, en lugar de castigar a los vencidos. La Organización Europea de Cooperación Económica (OECE) se estableció en 1948 para ejecutar el Plan Marshall financiado por Estados Unidos para la reconstrucción de un continente asolado por la guerra. Al hacer que los distintos gobiernos reconocen la interdependencia de sus economías, que allanó el camino para una nueva era de cooperación que iba a cambiar la faz de Europa. Animado por su éxito y la perspectiva de llevar su trabajo adelante en un escenario global, Canadá y los EE.UU. se unieron a los miembros de la OECE en la firma del nuevo convenio de la OCDE el 14 de diciembre de 1960. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) nació oficialmente el 30 de septiembre de 1961, cuando la Convención entró en vigor. Otros países se unieron, empezando por Japón en 1964. En la actualidad, 34 países miembros de la OCDE en todo el mundo recurren regularmente entre sí para identificar problemas, discutir y analizarlos, y promover políticas para resolverlos. El historial es sorprendente.Los EE.UU. han visto su riqueza nacional casi el triple que en las cinco décadas desde que la OCDE fue creado, calculado en términos de producto interno bruto per cápita de la población. Otros países de la OCDE han visto semejante, y en algunos casos incluso más espectacular, el progreso.
  • 5. Así, también, tienen los países que hace unas décadas eran todavía los jugadores sólo de menor importancia en el escenario mundial.China, India y Brasil se han convertido en los nuevos gigantes económicos. La mayor parte de los países que formaban parte del antiguo bloque soviético o bien han unido a la OCDE o adoptado sus normas y principios para alcanzar nuestros objetivos comunes. Rusia está negociando para convertirse en un miembro de la OCDE, y que ahora tiene estrechas relaciones con Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica a través de nuestro programa de "aumentar el compromiso". Junto a ellos, la OCDE trae alrededor de su tabla de 40 países que representan el 80% del comercio mundial y la inversión, dándole un papel fundamental para hacer frente a los desafíos que enfrenta la economía mundial.
  • 6. III. MISION La misión de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas en todo el mundo. La OCDE es un foro en el que los gobiernos pueden trabajar juntos para compartir experiencias y buscar soluciones a problemas comunes.Trabajamos con los gobiernos para entender lo que impulsa el cambio económico, social y ambiental. Medimos la productividad y las corrientes mundiales de comercio e inversión. Analizamos y comparamos los datos para predecir las tendencias futuras. Establecemos normas internacionales sobre una amplia gama de cosas, desde la agricultura y el impuesto a la seguridad de los productos químicos. También tenemos en cuenta los problemas que afectan directamente a la vida cotidiana de todos, al igual que la cantidad de gente pagan en impuestos y seguridad social, y la cantidad de tiempo libre que pueden tomar. Comparamos cómo los diferentes países "sistemas escolares están preparando sus jóvenes para la vida moderna, y cómo los diferentes países" sistemas de pensiones a cuidar a sus ciudadanos en la vejez. Sobre la base de los hechos y la experiencia de la vida real, se recomienda políticas destinadas a mejorar la calidad de vida de las personas. Trabajamos con las empresas, a través del Comité de Negocios y Asesoría Industrial de la OCDE, y con la mano de obra, a través de la Comisión Sindical Consultiva. Tenemos contactos activos, así como con otras organizaciones de la sociedad civil. El hilo conductor de nuestro trabajo es un compromiso compartido con las economías de mercado respaldados por las instituciones democráticas y enfocados en el bienestar de todos los ciudadanos. En el camino, también nos dispusimos a hacer la vida más difícil para los terroristas, los evasores fiscales, empresarios deshonestos y otros cuyas acciones socavan una sociedad justa y abierta.
  • 7. IV. GENERALIDADES ¿QUÉ ES LA OCDE? La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es un foro único en donde los gobiernos de 31 democracias y economías de mercado trabajan juntos para hacer frente a los desafíos económicos, sociales y de gobernanza relacionados con la globalización, así como para aprovechar sus oportunidades (www.oecd.org/about). La Organización constituye un marco para que los gobiernos comparen experiencias de políticas, busquen respuestas a problemas comunes, identifiquen las buenas prácticas y coordinen políticas públicas nacionales e internacionales. Este foro, en el que la presión de sus integrantes puede contribuir significativamente a la mejora de políticas, elabora instrumentos reconocidos a nivel internacional, toma decisiones y hace recomendaciones en áreas en que es necesario el acuerdo multilateral para que cada país progrese en una economía globalizada. Los países no miembros están invitados a sumarse a estos acuerdos y tratados. Los intercambios entre los gobiernos de la OCDE se basan en la información y el análisis que proporciona un secretariado en París. El secretariado reúne datos, observa tendencias, analiza y hace previsiones con respecto a los progresos económicos. También investiga cambios sociales o la evolución de los modelos en el comercio, el medio ambiente, la agricultura, la tecnología, el sistema tributario y más. La OCDE ayuda a los gobiernos a promover la prosperidad y a combatir la pobreza a través del crecimiento económico, la estabilidad financiera, el comercio y la inversión, la tecnología, la innovación, el estímulo empresarial y la cooperación para el desarrollo. Procura que se tomen en cuenta las implicaciones ambientales del desarrollo social y económico. Otros objetivos incluyen la creación de empleos para todos y la equidad social, así como lograr una gobernanza transparente y efectiva. La OCDE encabeza los esfuerzos para comprender los nuevos progresos y preocupaciones, y ayudar a los gobiernos a responder a éstos. Ello incluye ajustes comerciales y estructurales, seguridad en línea, y los desafíos sobre la reducción de la pobreza en el mundo en desarrollo. Durante más de 40 años, la OCDE ha sido una de las mayores y más confiables
  • 8. fuentes de información estadística, económica y social. Las bases de datos de la OCDE abarcan campos muy diversos: informes nacionales, indicadores económicos, comercio, empleo, migración, educación, energía, salud y medio ambiente. Y publica gran parte de sus investigaciones y análisis. En la última década, la OCDE ha abordado una serie de problemas económicos, sociales y ambientales, acrecentando su compromiso con los negocios, las uniones comerciales y otros representantes de la sociedad civil. Las negociaciones de la OCDE sobre el sistema tributario y los precios de transferencia, por ejemplo, han llevado a cerrar tratados fiscales bilaterales en todo el mundo. La OCDE está integrada por un grupo de países que comparten las mismas ideas. Para ser miembro, un país debe practicar los principios de la economía de mercado y ser una democracia pluralista. La OCDE es “rica” en el sentido de que sus 31 miembros producen casi el 60 por ciento de los bienes y servicios del mundo, pero de ningún modo es exclusiva. Los países no miembros están invitados a suscribirse a los convenios y tratados de la OCDE, que comparte sus conocimientos y puntos de vista sobre temas de interés común con más de 100 naciones. En mayo de 2007, los países de la OCDE acordaron convocar a Chile, Eslovenia, Estonia, Israel y Rusia a fin de discutir su ingreso a la Organización, y ofrecieron un mayor acercamiento, con miras a su posible ingreso, a Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica. ¿QUIÉN CONDUCE EL TRABAJO? ¿Quién conduce el trabajo de la OCDE ? Consejo Supervisión y dirección estratégica Representantes de los países miembros y de la Comisión Europea; toma de decisiones por consenso Comités Discusión e implantación Los representantes de los países miembros y observadores trabajan con la Secretaría en temas específicos Secretaría Análisis y propuestas Secretario General Secretarios Generales Adjuntos Direcciones Presupuesto anual: 188 millones de euros
  • 9. El personal del secretariado de la OCDE en París realiza estudios y análisis a petición de los 31 países miembros de la Organización, cuyos representantes se reúnen e intercambian información sobre asuntos clave en los comités especializados. El poder de decisión recae en el Consejo de la OCDE. Comités Los representantes de los 31 países miembros se reúnen en comités especializados para debatir sus ideas y revisar los progresos realizados en áreas específicas de política pública, tales como economía, comercio, ciencia, empleo, educación o mercados financieros. Existen cerca de 200 comités, grupos de trabajo y grupos de expertos. Cerca de 40,000 altos funcionarios de los gobiernos de los países participan cada año en las reuniones de comité de la OCDE para solicitar y revisar los trabajos del secretariado de la OCDE, así como para colaborar con éstos. Cuando regresan a sus países, los funcionarios tienen acceso en línea a los documentos de la OCDE y pueden intercambiar información gracias a una red especial. El Consejo El Consejo de la OCDE es el responsable de la toma de decisiones de la Organización. Se compone de un representante por cada país miembro, más un representante de la Comisión Europea. El Consejo se reúne con regularidad en el nivel de representantes permanentes ante la OCDE y las decisiones se toman por consenso. Una vez al año, el Consejo de reúne en el nivel ministerial para abordar problemas importantes y establecer prioridades, a fin de llevar a cabo los trabajos de la OCDE. De los trabajos que solicita el Consejo se encarga el secretariado de la OCDE. El secretariado Cerca de 2,500 personas integran el secretariado de la OCDE en París y trabajan para apoyar las actividades de los comités. Del secretariado forman parte unos 700 economistas, abogados, científicos y otros profesionales, distribuidos principalmente en una docena de directorados fundamentales, que realizan todo tipo de investigaciones y de análisis. Un Secretario General, apoyado por cuatro
  • 10. Secretarios Generales adjuntos, dirige el secretariado y también preside el Consejo. Con ello, establece un vínculo esencial entre las delegaciones de cada país y el secretariado. Los dos idiomas oficiales de la OCDE son el inglés y el francés. El personal de la OCDE está integrado por ciudadanos de los países miembros de la Organización; sin embargo, tienen el estatus de funcionarios internacionales, sin ninguna afiliación nacional durante su estancia en la OCDE. No existe un sistema de cuotas para la representación nacional, sino simplemente una política de igual oportunidad para emplear a hombres y mujeres altamente calificados con una gran variedad de habilidades y nacionalidades. ¿CÓMO TRABAJA LA OCDE? El trabajo de la OCDE se basa en la supervisión continua de los acontecimientos en los países miembros, así como fuera de la zona de la OCDE, e incluye proyecciones regulares de la evolución económica a corto y medio plazo. La Secretaría de la OCDE recoge y analiza datos, después de lo cual los comités discuten política con 8 Análisis Compilación de información Discusión Toma de decisiones Implementación Examen en conjunto, vigilancia multilateral
  • 11. respecto a esta información, el Consejo toma decisiones, y entonces los gobiernos aplicar las recomendaciones. Las evaluaciones inter pares Examen mutuo por los gobiernos, la supervisión multilateral y un proceso de revisión por pares a través del cual el desempeño de cada país es monitoreado por sus compañeros, todo lleva a cabo a nivel de comité, están en el corazón de nuestra eficacia. Un ejemplo del proceso de revisión por pares en el trabajo se encuentra en el Grupo de Trabajo sobre Cohecho, que vigila la aplicación por los países signatarios de la Convención de la OCDE para Combatir el Soborno de Funcionarios Extranjeros en las Transacciones Comerciales Internacionales. Acuerdos, normas y recomendaciones Los debates de nivel comité de la OCDE a veces evolucionan en negociaciones donde los países de la OCDE están de acuerdo sobre las reglas del juego para la cooperación internacional. Ellos pueden culminar en acuerdos formales por países, por ejemplo en la lucha contra la corrupción, sobre las modalidades de créditos a la exportación, o en el tratamiento de los movimientos de capital. Pueden producir normas y modelos, por ejemplo, en la aplicación de los tratados bilaterales en materia de impuestos, o recomendaciones, por ejemplo en la cooperación transfronteriza en la aplicación de leyes contra el spam. También pueden dar lugar a directrices, por ejemplo, sobre el gobierno corporativo o prácticas ambientales.
  • 12. V. ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN Desarrollo Los países donantes, agrupados en el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), representan más del 90% de la ayuda pública al desarrollo (APD) en el mundo. El Directorado de la Cooperación para el Desarrollo (DCD) apoya el trabajo del CAD y de la OCDE mediante la formulación y coordinación de políticas, y sistemas de información para el desarrollo. Los 23 miembros del CAD constituyen el mayor grupo de donantes de ayuda en el mundo. Al reconocer que los países en desarrollo son responsables de su propio crecimiento, el CAD se concentra en cómo la cooperación internacional puede contribuir a fortalecer la capacidad de los países en desarrollo para participar en la economía global y reducir la pobreza. La presidencia del CAD expide un Development Co-operation Report, el cual contiene estadísticas de la APD recopiladas por el DCD. El DCD trabaja de cerca con otras áreas del secretariado de la OCDE sobre la coherencia de políticas para el desarrollo. El Centro de Desarrollo de la OCDE realiza análisis comparativos de temas de desarrollo y promueve diálogos informales de política con países emergentes y en desarrollo. Brasil, Chile, India, Rumania, Sudáfrica y Tailandia, que no son países miembros de la OCDE, sí lo son del Centro. Un organismo distinto, el Club del Sahel y de África Occidental, colabora con los esfuerzos de 17 países de África occidental para definir e implementar estrategias de desarrollo para la región, a mediano y largo plazos. Economía y Crecimiento El desempeño de la economía es prioritario en la agenda de políticas de los gobiernos de la OCDE. El Departamento de Economía examina el desarrollo económico y financiero en los países de la OCDE y en ciertos países no miembros seleccionados. El departamento proporciona un marco general para identificar las prioridades estructurales que deben atender los gobiernos. Evalúa las implicaciones de una extensa gama de cuestiones estructurales desde una perspectiva amplia de la economía, apoyándose en el trabajo de varios comités especializados de la OCDE. Esto incluye trabajos sobre las consecuencias
  • 13. económicas del envejecimiento, las políticas del mercado laboral, el gasto público, la educación y los sistemas de salud, la migración, la innovación, la competencia de productos de mercado y los desarrollos del mercado financiero, las barreras al comercio internacional en servicios y en la inversión extranjera directa, y los efectos de la globalización. La publicación semestral Perspectivas económicas de la OCDE presenta un análisis de los recientes desarrollos macroeconómicos y de las perspectivas a corto plazo, destacando asuntos de políticas clave, e incluye capítulos sobre temas macroeconómicos relacionados. Se publican anualmente cerca de 20 Estudios económicos de la OCDE de países miembros y no miembros, los cuales abarcan los principales desafíos en materia macroeconómica y estructural. Educación Los países gastan mucho en la educación, lo que es determinante para el crecimiento económico y la cohesión social. El Directorado de Educación coopera con los países miembros a tener una enseñanza de 20 gran calidad para todos que, a su vez, contribuya al desarrollo personal, el crecimiento económico sostenible y la cohesión social. Ayuda a los países a diseñar y a implementar políticas públicas eficaces para abordar los muchos desafíos a que se enfrentan los sistemas educativos. Se ocupa de cómo evaluar y mejorar los resultados de la educación; promover una enseñanza de calidad y construir dicha cohesión social por medio de la educación. También trabaja en las modificaciones que requiere la educación superior en la economía global, así como en el futuro de la educación. Con regularidad, el directorado produce evaluaciones por pares de los sistemas educativos de países tanto miembros como no miembros. Los progresos en la educación y los sistemas de capacitación se presentan en el compendio anual de estadísticas e indicadores Panorama de la educación. Cada tres años, el Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés) evalúa directamente los niveles de competencias de los jóvenes de 15 años. El Centro para la Investigación y la Innovación Educativas trabaja esencialmente en las tendencias de investigaciones a largo plazo y las innovaciones en materia de educación.
  • 14. Empleo y Cohesión Social El alto nivel de desempleo, la exclusión y la pobreza afectan a la sociedad y pueden minar la economía. El Directorado de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales supervisa los estudios realizados en las áreas de políticas públicas que se interrelacionan y que pueden promover el empleo y prevenir la exclusión social. Sus actividades se centran en cuatro temas principales: empleo y capacitación, salud, migración internacional y asuntos sociales. El directorado vigila las pautas de empleo y salarios, y su publicación anual Perspectivas del empleo analiza 21 las principales tendencias del mercado y las políticas laborales. Las causas y los efectos de las migraciones son el objeto de Perspectivas de las migraciones internacionales. La salud y las tendencias sociales se monitorean con regularidad en las publicaciones de Health at a Glance, Society at a Glance y Pensions at a Glance. El directorado también observa la efectividad del cuidado de la salud, los programas de bienestar social y el papel de la mujer en la fuerza laboral. Energía Dos agencias especializadas se ocupan de los asuntos de energía. La Agencia Internacional de Energía (AIE) fue creada después de la crisis del petróleo de 1974 para coordinar las políticas de energía. Si bien está bajo el control administrativo del secretariado de la OCDE, es gestionada de manera autónoma. Fundada en gran parte por la necesidad de contar con un sistema compartido de emergencia en caso de interrupciones de energía, la AIE cuenta con 26 países miembros y tiene grandes cometidos: buscar los medios para mejorar los abastecimientos energéticos y procurar la utilización racional de energía; integrar las políticas energéticas y ambientales, así como establecer el diálogo entre productores y consumidores de energía, dentro y fuera de sus países miembros. La AIE produce un reporte mensual, Oil Market Reports, y un reporte anual titulado World Energy Outlook. La Agencia para la Energía Nuclear (AEN) es un organismo especializado de la OCDE. Su misión es ayudar a sus 28 países miembros a mantener y desarrollar, mediante la cooperación internacional, las bases científicas, tecnológicas y legales indispensables para utilizar de manera segura, ecológica y económica 22 la energía nuclear para fines pacíficos. Sus estudios y actividades de cooperación abordan la seguridad nuclear y la regulación; el manejo de los
  • 15. desechos radioactivos; la protección radiológica y la salud pública; la ciencia nuclear; la economía, los recursos y la tecnología; y los asuntos legales. Empresariado y Desarrollo Local Promover la iniciativa empresarial, particularmente de pequeñas y medianas empresas (PyME), es prioridad en las agendas de los quienes diseñan las políticas públicas en los países industrializados, así como en las economías emergentes y en desarrollo. El Centro de la OCDE para el Empresariado, Pequeñas y Medianas Empresas, y Desarrollo Local promueve un espíritu empresarial en la sociedad capaz de innovar, crear empleos y aprovechar las oportunidades que ofrece la globalización, contribuyendo así a promover el crecimiento sostenible, el desarrollo integrado y la cohesión social. Medio Ambiente Una economía sólida y vigorosa, así como un desarrollo sostenible, no se pueden concebir sin un medio ambiente sano. El Directorado del Medio Ambiente ayuda a sus países miembros a diseñar e implementar políticas eficaces y efectivas para hacer frente a los problemas ambientales y gestionar los recursos naturales de manera sustentable. Para motivar esquemas de consumo y producción más sostenibles, el directorado examina la interacción entre el medio ambiente y los retos económicos, sectoriales y sociales. Coopera con otros directorados sobre temas clave, tales como el comercio y la inversión, la agricultura, 23 el transporte, el cambio climático y los impuestos relacionados con el medio ambiente, y es uno de los principales colaboradores de la OCDE para producir estudios sobre el desarrollo sostenible. Periódicamente, el directorado realiza evaluaciones por pares acerca del desempeño de sus países miembros en cuestiones ambientales. Recopila datos e indicadores del medio ambiente, del cual genera perspectivas orientadas al futuro. Su programa sobre salud y seguridad ambiental incluye trabajos sobre exámenes químicos y procedimientos de evaluación de riesgos, a la vez que coordina datos y estándares de las prácticas de laboratorio, y armoniza las metodologías para evaluar la seguridad de los productos de biotecnología modernos.
  • 16. Asuntos Financieros y Empresariales Los mercados financieros juegan un importante papel en el crecimiento económico y en la estabilidad. El Directorado de Asuntos Financieros y Empresariales acepta los desafíos de políticas públicas que conciernen directamente a los negocios para mejorar el crecimiento económico y el desarrollo, garantizar la estabilidad financiera y promover una integración eficaz de los países no miembros de la OCDE a la economía global. Trabaja de cerca con los funcionarios para analizar las nuevas tendencias y preparar recomendaciones que favorezcan el acuerdo de políticas y las mejores prácticas para la acción nacional y la cooperación internacional. Estos esfuerzos se enriquecen mediante comunicación y consultas regulares con el sector privado, representantes laborales y otros de la sociedad civil. Hay países no miembros que participan activamente en este trabajo y muchos han asumido el mismo compromiso de los países de la OCDE para combatir la corrupción, asegurar la no discriminación a inversionistas extranjeros 24 y recomendar estrictos estándares de comportamiento para sus empresas multinacionales. Un organismo intergubernamental autónomo, el Grupo de Acción Financiera concibe y promueve políticas para combatir el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo. Su sede se encuentra en la OCDE. Gobernanza Pública Una gobernanza pública buena y eficaz contribuye a fortalecer la democracia, favorecer la prosperidad económica y la cohesión social. El Directorado de Gobernanza Pública y Desarrollo Territorial ayuda a los países a adaptar sus sistemas de gobierno y políticas territoriales a las necesidades cambiantes de la sociedad. Esto implica mejorar la eficacia del gobierno, a la vez que se protegen y promueven a largo plazo los valores de gobernanza de la sociedad. El directorado analiza la manera en que los gobiernos gestionan el sector público, mejoran la calidad de los servicios públicos y se esfuerzan por hacer más congruente la implementación de políticas. Promueve la innovación en políticas de desarrollo territorial y ayuda a los gobiernos a manejar la actual transición de otorgar subsidios a mejorar la competitividad territorial. Una de sus funciones principales es crear un foro donde los países intercambien sus ideas sobre cómo solucionar los problemas de gobernanza. Los altos funcionarios se reúnen en grupos de trabajo
  • 17. especializados sobre presupuestado y gestión, diseño de políticas públicas, reformas regulatorias, gestión de recursos humanos, gestión de conflictos de interés, e-gobierno, políticas territoriales en áreas rurales y urbanas, e indicadores territoriales. Ciencia, Tecnología e Industria Los avances científicos y tecnológicos están revolucionando a la industria. El Directorado de Ciencia, Tecnología e Industria ayuda a los países de la OCDE a comprender y encauzar la evolución de una economía basada en el conocimiento, a fin de alcanzar el mayor potencial de innovación y adaptar las políticas nacionales a las oportunidades que brinda la globalización. Ofrece estadísticas y análisis para apuntalar las políticas de gobierno sobre las nuevas cuestiones científicas, tecnológicas e industriales. Examina las condiciones de la competitividad industrial y del crecimiento productivo, así como las implicaciones de las cadenas globales de valor. El directorado estudia cómo estimular la ciencia y la innovación para mejorar la contribución de la propiedad intelectual al crecimiento económico y promover la eficacia de la investigación y el desarrollo, además de los vínculos entre la industria y la ciencia. Su trabajo sobre biotecnología se centra en análisis y desarrollo de políticas. El directorado también trabaja para reforzar la protección del consumidor y la confianza del usuario de internet. En las áreas de la construcción naval y del acero, fomenta las negociaciones multilaterales con vistas a concluir acuerdos para limitar la ayuda pública. Estadísticas Las estadísticas sustentan todo el trabajo analítico de la OCDE, por lo que su precisión y actualización es vital para la reputación de la Organización. El Directorado de Estadísticas recopila datos económicos de los países de la OCDE, los cuales se estandarizan para hacerlos comparables internacionalmente y se difunden en formato impreso y electrónico. Una de sus principales 26 publicaciones es Main Economic Indicators, que se edita mensualmente. Otras publicaciones especializadas abarcan comercio exterior, cuentas nacionales, empleo y desempleo; además, periódicamente se dan a conocer actualizaciones de estadísticas. Las diferentes áreas de la OCDE publican indicadores para sectores
  • 18. especializados. En colaboración con los estadísticos de los países miembros y de otras organizaciones internacionales, la OCDE ha desempeñado una importante función en el desarrollo de nuevos sistemas de datos para responder a las nuevas preocupaciones de políticas públicas y a las necesidades de los usuarios. Fiscalidad La OCDE ayuda a los responsables de las políticas públicas a diseñar los sistemas fiscales del siglo XXI. El Centro de Políticas Fiscales y Administración examina todos los aspectos de la fiscalidad. La OCDE promueve la cooperación internacional en cuestiones fiscales fomentando el diálogo con más de 80 países no miembros de la Organización, a lo cual se suman trabajos sobre negociación, aplicación e interpretación de tratados fiscales, precios de transferencia e intercambio efectivo de información Las principales publicaciones estadísticas ofrecen comparaciones anuales de los niveles fiscales y de las estructuras en los países de la OCDE. El centro trabaja con otros directorados sobre asuntos fiscales clave como el impacto fiscal en el funcionamiento de los mercados laborales. Comercio y Agricultura El Directorado de Comercio y Agricultura contribuye a fortalecer un sistema de comercio multilateral (SCM) 27 basado en reglas, y asesora a los gobiernos de países de la OCDE y no miembros sobre el diseño e implementación de políticas en comercio y agricultura, a fin de que alcancen sus objetivos de forma efectiva, eficaz y con mínimas distorsiones de mercado. El trabajo sobre comercio ayuda al proceso de la liberación progresiva resultante de las negociaciones en la Organización Mundial de Comercio (OMC) y del eficaz funcionamiento del SCM. El análisis del Comité de Comercio de la OCDE busca apuntalar las bases para una liberación continua del comercio y aborda varias cuestiones de preocupación pública, mediante la revisión de asuntos de negociaciones en curso, en áreas tales como los servicios, la facilitación del comercio y la evaluación del impacto. El trabajo para preparar futuras negociaciones comerciales abarca nuevas categorías de las reglas del comercio; por ejemplo, aquéllas para el medio ambiente, la competencia y la política de inversión. Asimismo, su trabajo único sobre la exportación de créditos aleja a los países del comercio distorsionado. Los trabajos
  • 19. realizados por los Comités para la Agricultura y la Industria Pesquera ayudan a identificar políticas para alcanzar una gestión sostenible de los recursos agrícolas y pesqueros, desde la perspectiva de la reforma de políticas, la liberalización del comercio y la sostenibilidad. El directorado también aplica un programa para desarrollar estándares de productos que faciliten el comercio y un programa de investigación cooperativa para crear sistemas agrícolas sostenibles. El trabajo del directorado mantiene políticas de diálogo entre los países de la OCDE e importantes países no miembros. Son clave en las actividades del directorado las consultas con la sociedad civil y los esfuerzos de comunicación dirigidos a los gobiernos y otros grupos de interés público. El 1 de diciembre de 2006, los directorados de Comercio y de Alimentos, Agricultura y la Industria Pesquera se fusionaron para crear el nuevo Directorado de Comercio y Agricultura.
  • 20. VI. ORGANIGRAMA Secretaria General Secretaria General Adjunta Directorados Directorado de cooperación para el desarrollo Departamento económico Directorado de Educación Directorado de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales Centro empresariado pequeña y mediana empresa. Directorado de medio ambiente Directorado asuntos financieros y empresariales Directorado ejecutivo Directorado de asuntos públicos y comunicaciones Directorado de gobernanza publica y desarrollo territorial Oficina Secretariado General Unidad de Asesoría Asuntos Multidisciplinarios Directorio ciencia, tecnología e industria Directorio estadístico Centro Politicas Fiscales y Administracion Directorio de comercio y agricultura
  • 21. ORGANISMOS ESPECIALES Foro Alianza con África Centro de desarrollo Agenda Internacional de Energía Grupo de Acción Financiero Unidad de apoyo de progreso de dialogo de heligendamm Agencia de energía nuclear Unidad Asesoría de alianza para la gobernanza democrática Club de sahel y áfrica occidental Foro de Transporte Internacional
  • 22. VII. MIEMBROS DE LA OCDE PAÍSES MIEMBROS DE LA OCDE Alemania Australia Austria Bélgica Canadá Chile Corea Dinamarca España Estados Unidos Finlandia Francia Grecia Hungría Irlanda Islandia Italia Japón Luxemburgo México Noruega Nueva Zelanda Países Bajos Polonia Portugal Reino Unido República Checa República Eslovaca Suecia Suiza