1. En peligro los Pequeños y Medianos
Empresarios (PYMES)

2. Argumentos por los que se enmendó la
‘Ley de Cierre’
1) El grave nivel de desempleo.
2) Problemas sociales existentes.
3) Poca participación en el mercado laboral de ciertos
sectores.
4) Una enmienda que permita abrir más horas los
domingos, redundará en la creación de miles de
empleos y mejorará la situación económica del País.
5) Será uno de los cursos de acción necesarios para
estimular la economía de Puerto Rico.

3. ¿Se han resuelto esos problemas?
▫ Sigue empeorando la Crisis Social.
▫ No se ven los miles de empleos que se crearían.
▫ La situación económica del país está peor y sigue en
decrecimiento.
▫ Muchos sectores de la población se mantienen fuera
de la economía tradicional.
▫ Ahora las empresas ganan más; los pequeños y
medianos comerciantes ganan menos.
▫ Menos empleos.

4. Lo que expresaban algunos
antes de las enmiendas
Economistas como José I. Alameda, catedrático del
Colegio de Mayagüez, advertían que como efecto de
las enmiendas se reduciría el empleo...

5. Luis Fortuño, Mensaje sobre
Situación de Estado,
Lunes, 1 de febrero de 2010:
“…crearemos una nueva ley de
apertura para nuestros comercios
que le brinda más comodidad al
consumidor al tiempo que le ofrece
nuevas oportunidades a nuestros
pequeños y medianos comerciantes.
La extensión del horario los
domingos crea oportunidades de
empleos para cubrir las horas
adicionales de apertura…

7. Enmiendas más relevantes aprobadas
• Se le quitó inherencia a la Oficina de Asuntos
Monopolísticos para radicar y tramitar querellas por
violaciones a esta Ley.
• Eliminó la doble paga los domingos y de $14.50 la
hora, disminuyó a $7.25 por hora.
• Aumenta el máximo de empleados del comercio para
eximirlos de la aplicación de la Ley de 15 a 25.
▫ Tiene el efecto práctico de derogar la Ley
ya que solo el 6% de los establecimientos
comerciales tienen más de 25 empleados.

8. Cambios negativos
• A principio de esta década había unas 1, 200
farmacias de la comunidad, hoy día están por debajo
de las 800.
• Según datos del Censo Económico, para el 1992 en
Puerto Rico operaban 13, 127 pymes, diez años
después, se redujeron a 10, 713 comercios.
• Mientras que las ventas al detal se mantienen
constantes, no se reflejan en los empleos que se
generan. Esto es una muestra más de que hay
empresas que cada día generan más ganancias, no
crean empleos y peor aún, provocan el cierre de
negocios que si crean empleos y riquezas en la isla.

9. Algunos datos a considerar
Fuente:
Compañía de Fomento y
Exportación/Junta de Planificación
Fuente:
Encuesta de Establecimientos /
Departamento del Trabajo/Junta de
Planificación

11. Nueva amenaza…
• La coalición de comerciantes locales, MIDA y el
Centro Unido de Detallistas, criticaron la nueva
acometida del gobierno para perjudicarlos y ayudar a
las grandes cadenas, mediante un reglamento que
propone DACO, para permitir a las farmacias y a los
establecimientos que operan farmacias, vender ciertos
alimentos en los horarios restringidos por la “Ley de
Cierre”.
• Dijo dicha coalición que se han perdido casi 6,000
puestos en los supermercados, colmados y tiendas de
alimentos y bebidas entre el 2011 y el 2012.

12. Otra amenaza…
Esto hay que unirlo a medidas recién aprobadas, como
la Ley 139 de julio de 2012 que faculta a los municipios
a eximir total o parcialmente del pago de arbitrio de
construcción a:
(a) farmacias, (b) hospitales y centros de salud, (c)
laboratorios clínicos, (d) plantas manufactureras, (e)
centros comerciales {incluyendo comercios de venta al
detal y otros servicios comerciales que formen parte de
un centro comercial}, (f) centros de distribución de
artículos, (g) centros de llamadas, (h) centros de
oficinas corporativas, (i) hoteles, (j) paradores, y (k)
centros educativos.

13. Otros datos a considerar
Existe una tendencia en esta administración de incentivar
en la isla el crecimiento de las mega-tiendas, mientras se
eliminan las medidas para lograr un balance empresarial
Menos Establecimientos Comerciales

14. Propuestas…
• Legislar para buscar un balance empresarial que nos
permita planificar nuestras economías regionales.
• Estudios de impacto regional al momento de evaluar
el otorgamiento o no de permisos a cadenas con
considerables pies cuadrados.
• Reforzar los entes gubernamentales encargados de
velar por garantizarle al comerciante una competencia
justa.
• Detener cualquier intento de DACO de permitir, a
toda farmacia y establecimientos que operan farmacias,
vender al consumidor en los horarios de cierre total
aún vigentes, y de 5 a 11 de la mañana los domingos,
otros alimentos.

15. Jaime R. Perelló Borrás – Representante