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ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO
ESCUELA DE POSTGRADO
DISEÑO CURRICULAR
DIPLOMADO EN GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO
2021
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
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CONTENIDO
1. FUNDAMENTOS DE CURRÍCULO ................................................... 3
1.1. Propósito del programa................................................................... 3
1.2. Fundamentos teóricos.................................................................... 3
1.3. Fundamento legal ..................................................................... 10
1.4. Fundamentos doctrinarios ............................................................... 13
2. FUNDAMENTACIÓN DEL DIPLOMADO EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO .................................................... 16
2.1. Contexto global y nacional .......................................................... 16
2.2. Caracterización del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y
Adaptación al Cambio Climático .................................................. 19
2.3. Demanda social........................................................................ 20
2.4. Campos de ocupación y desempeño del graduado ....................... 21
2.5. Historia de la ESGE-EPG ..................................................................... 21
3. PERFIL DEL INGRESANTE Y DEL GRADUADO ....................................... 24
3.1. Objetivos académicos del programa.............................................. 24
3.2. Perfil del ingresante ....................................................................... 24
3.3. Perfil del egresado .......................................................................... 25
4. ORGANIZACIÓN CURRICULAR ........................................................ 29
4.1. Enfoque curricular........................................................................... 29
4.2. Plan de estudios ............................................................................. 30
4.3. Malla curricular……………………………………………………………………………………. 35
4.4. Sumillas.. ...................................................................................... 36
5. MODELO DIDÁCTICO – MÉTODOS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE ……………..59
5.1. Modelo pedagógico.................................................................... 59
5.2. Estrategias y Técnicas de enseñanza - aprendizaje............................ 60
5.3. Rol del docente ........................................................................ 82
5.4. Perfil del docente………………………………………………………………………………… 82
5.5. Rol del estudiante .......................................................................... 84
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
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6. EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE ...................................................... 91
6.1. Evaluación del aprendizaje .......................................................... 91
6.2. Evaluación de las competencias del egresado.................................. 94
7. EVALUACIÓN DEL CURRÍCULO ........................................................ 99
7.1. Evaluar la gestión curricular ............................................................. 99
7.2. Seguimiento de los egresados............................................................ 100
8. SISTEMA DE INVESTIGACIÓN .................................................... 102
8.1. Líneas de investigación………………………………………………………………………. 102
8.2. Calidad de la investigación ........................................................... 102
8.3. Publicaciones científicas ..................................................................... 103
9. RESPONSABILIDAD SOCIAL .......................................................... 104
9.1. Políticas de responsabilidad social....................................................... 104
10. SOPORTE EDUCATIVO .............................................................. 105
10.1. Ambientes académicos .............................................................. 105
10.2. Equipamiento ...................................................................... 105
10.3. Plataforma Educativa............................................................. 106
10.4. Biblioteca............................................................................ 106
10.5. Bienestar ............................................................................ 106
10.6. Recursos humanos .................................................................... 107
11. ANEXO 1. MODELO DE PORTAFOLIO Y SILABO ............................... 108
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
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1. FUNDAMENTOS DE CURRÍCULO
1.1 Propósito del programa
El propósito del programa de postgrado se fundamenta en un conjunto de
procesos pedagógicos, en el que confluyen tres vertientes: la sociedad, la cultura y
la formación de la personalidad; y los procesos pedagógicos que posibilitan esa
formación, capacitación y perfeccionamiento. Por ello, es el núcleo en el que se
materializa toda educación formal, ya que constituye el medio, a través del cual, se
procesa la formación y capacitación constante de los profesionales graduados. Esto
supone materializar las expectativas de la sociedad respecto de la educación superior
de posgrado en el campo de estudio de la gestión del riesgo de desastres.
1.2. Fundamentos teóricos
1.2.1 Modelo educativo en la ESGE-EPG
1.2.1.1 El Constructivismo
La ESGE-EPG, ha adoptado el constructivismo como modelo educativo para
los programas de posgrado que desarrolla, en razón de, que el estudio y desarrollo
del arte y las ciencias de la Seguridad, la Defensa y militares, requieren del ejercicio de
una planificación creativa de manera frecuente por los aprendices, en un entorno
complejo, incierto, volátil y caótico, muy similar a los escenarios en los que se
desenvolverán profesionalmente.
La ESGE EPG considera que, los actuales nuevos escenarios demandan
líderes éticos, con dominio de pensamiento creativo y crítico, con agilidad
mental y competencias tecnológicas, que consideren prioritario el respeto
al ser humano y al medio ambiente, líderes que se integren con la sociedad en
los procesos de solución de sus problemas socioculturales. Estos escenarios exigen
de las personas una nueva forma de enfrentar los riesgos y desafíos, que empleen la
descentralización en la toma de decisiones; se necesita un líder de pensamiento
ágil, reflexivo y creativo, que sepa reaccionar y adecuarse rápidamente a los
cambios, con capacidad de tomar decisiones y trabajar en equipos multidisciplinarios.
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Por otro lado, el Sistema Educativo del Ejército no está aislada, se encuentra
enmarcado en las políticas educativas establecida por el Sistema Educativo
Nacional, que contempla el desarrollo de competencias con orientación
andragógica, el cual se deriva de la teoría general constructivista, perspectiva
epistemológica que intenta explicar cómo se origina y produce el conocimiento.
Ser constructivista significa aceptar que las estructuras mentales no son innatas,
es decir, la mente no viene programada desde el nacimiento ni es copia fiel del
ambiente, sino que es construida por el sujeto en la interacción con el medio externo
(Ley N° 30220, Ley Universitaria).
El modelo de pensamiento compartido por especialistas como Piaget,
Vygotsky, Ausubel y Bruner, entre otros, sostiene que el ser humano, en los aspectos
cognitivos, afectivos y sociales del comportamiento, no solo es producto de su
ambiente o de sus disposiciones internas, sino que también es una construcción y
producción cotidiana de sí mismo.
Desde la perspectiva constructivista, el conocimiento no es una copia de la
realidad, sino un proceso de producción humana, realizado a partir de esquemas que
el sujeto posee y construye en relación con el medio que lo rodea, y en casi todos los
contextos en los que desarrolla su actividad. Esta construcción depende de la
representación inicial que se tiene de la nueva información y de la actividad externa
o interna que se desarrolle al respecto.
El constructivismo es un proceso de aprendizaje-enseñanza activo, basado en la
reflexión de las personas, de manera que el educando va construyendo
mentalmente su entendimiento de la realidad, con base en el conocimiento previo y
en las nuevas experiencias. Es un proceso mental del individuo, que se desarrolla de
manera interna conforme este individuo interactúa con su entorno.
La teoría constructivista parte del presupuesto: “EL CONOCIMIENTO NO SE
DESCUBRE, SE CONSTRUYE”. El aprendizaje se produce cuando entra en conflicto lo
que el alumno ya sabe con lo que debería saber.
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1.2.1.2 El paradigma sociocognitivo humanista
Es una corriente del constructivismo, se basa en adquirir información del medio
cultural donde se vive y simultáneamente, a través de la actividad de su mente y su
capacidad cognitiva, explica y clarifica cómo aprende el que aprende, qué procesos
utiliza para aprender, qué capacidades y destrezas necesita para aprender, basado
en determinados procesos mentales, de manera que el estudiante construye
cognitivamente su entendimiento de la realidad, con base al conocimiento previo
y de las nuevas experiencias (Martiniano-Universidad Complutense-, 1989).
El concepto sociocognitivo hace referencia a que el fundamento
epistemológico del paradigma son las teorías: socio-cultural-contextual de Vygostky y
Feuerstein; el paradigma cognitivo de Piaget, Ausubel y Bruner; Así como, las teorías
del procesamiento de la información y de la Gestalt.
En la ESGE-EPG, el proceso de aprendizaje-enseñanza activo es “social” porque
que el estudiante aprende en un escenario social concreto formando parte de
grupos multidisciplinarios a través de dos procesos: la apropiación de la información
que ofrece el medio cultural en el que vive y, al mismo tiempo, la apropiación de la
cultura, utilizando las herramientas mentales necesarias a través de la actividad de su
mente (cultural); es “cognitivo”, ya que nuestros estudiantes explican y clarifican lo
que aprenden y cómo aprenden; la ESGE-EPG, a través de sus profesores y
mediante ejercicios, estimula para que los estudiantes elaboren y organicen sus
estrategias de aprendizaje significativo mediante la utilización de mapas
conceptuales, palabras clave, síntesis, resúmenes, ensayos, discusiones y debates
en grupos con preguntas prediseñadas, evaluaciones formativas, de manera que
desarrollen capacidades y destrezas necesarias para aprender, y que el estudiante
vaya construyendo mentalmente su entendimiento de la realidad, en base al
conocimiento previo y de las nuevas experiencias; y es “humanista” porque busca
desarrollar principios y valores articuladores relacionados con los fines de la
educación, algunos de ellos son: El respeto, la tolerancia, la vida, la democracia, la
justicia, la solidaridad, la libertad, entre otros.
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
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1.2.2 Concepción de la educación en la Escuela Superior de Guerra del
Ejército -Escuela de Postgrado
Los programas académicos que dicta la ESGE-EPG se fundamentan en la
necesidad de capacitar, especializar y perfeccionar profesionales dentro de una
educación científica de calidad, acorde con la globalización mundial y las
innovaciones tecnológicas y andragógicasque posibilitan el logro de la excelencia
educativa.
Persigue una educación por competencias, que permita consolidar el desarrollo
integral de los discentes, sean militares y/o civiles, fortaleciendo su espíritu de
superación y trabajo en equipo, así como reforzando los valores institucionales.
Las áreas, asignaturas y/o módulos que se propone responden a un estudio
de necesidad educativa de la sociedad, en el campo de seguridad y defensa
nacional, de los riesgos de desastres, y de las operaciones, acciones y la gestión
como funcionarios del Estado. En esa línea, el Estado Peruano para afrontar sus
responsabilidades y desafíos contemporáneos, cuenta con el sistema de Seguridad
y Defensa nacional, con las Fuerzas Armadas y la sociedad en general; En tal
sentido, la ESGE-EPG se propone impulsar una oferta académica con un programa
de estudios de postgrado denominado “Diplomado en Gestión del Riesgo de
Desastres y la adaptación al Cambio Climático”.
1.2.3 Fundamento filosófico
Dentro de la dimensión filosófica la ESGE-EPG define al tipo de ser humano que
desea formar y este es un miembro de la sociedad, líder y planificador estratégico,
en un compromiso permanente con la sociedad, la cultura institucional, la formación
integral, la equidad y justicia, que le permiten conservar su identidad como una sólida
institución educativa militar; ético y respetuoso de los derechos humanos y capaz de
tomar decisiones.
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
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Para conseguir lo anterior, la ESGE EPG propone una educación de calidad
aplicando el paradigma sociocognitivo humanista, como una corriente
epistemológica del constructivismo, el mismo que se encuentra en evaluación y
mejora constante. Saber ser, saber hacer, el saber conocer y saber convivir, y el saber
proteger el medio ambiente en el que vive, son los pilares fundamentales en el
desarrollo educativo de la ESGE-EPG y de las competencias de nuestros discentes.
La ESGE EPG orienta su política a formar y transformar ciudadanos íntegros, de
valor para la sociedad, sin que el último fin sea la educación en sí, sino, la persona
humana, lograr capacidades que permitan al estudiante “aprender a aprender” y
ser capaz de manera autónoma de incrementar sus competencias profesionales en las
diferentes áreas de su desempeño y de valorar el entorno en el que se rodea.
1.2.4 Fundamento antropológico y sociológico
Está representado por el modelo del profesional civil y militar que, la sociedad
y la cultura exigen en determinado contexto histórico y su proyección futura; tales
aspectos socioculturales son establecidos por las autoridades institucionales y
académicas, para la selección de las competencias generales y específicas, y los
contenidos en el diseño currícular.
A la Sociología le interesan los condicionamientos e impactos sociales de todo
lo que se siente, se cree, se hace y trata de explicar, prever, y evaluar las estructuras
sociales que se forman, de cómo funcionan esas estructuras, así como la dinámica,
los cambios, y las tendencias de la sociedad.
Explicita las demandas sociales y culturales, que la sociedad tiene y espera del
sistema educativo. Los conocimientos, actitudes y valores que considera necesarios
para socializar a los estudiantes y para que asimilen su patrimonio personal.
En ese sentido, el modelo educativo requiere de profesionales civiles y militares
capacitados, que la sociedad y la cultura peruana exige y que necesita para
garantizar su seguridad, proteger sus intereses y apoyar su desarrollo;aspectos que
establecen las direcciones fundamentales en la selección de los contenidos del
currículo. Nuestra educación está orientada a formar líderes éticos, creativos,
innovadores, libres, responsables y justos, que ejercen su libertad de modo inteligente,
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
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con respeto a los derechos y obligaciones que asumen en virtud de su naturaleza
humana, y el respeto del medio ambiente en el que se desenvuelven.
1.2.5 Fundamento psicológico
Es necesario tomar en cuenta algunos fundamentos psicológicos para asumir
la responsabilidad de construir un currículo coherente con la actualidad. La teoría
denominada “Aprendizaje por recepción significativa” según Ausubel (2002), implica
que el aprendizaje está basado en la premisa de conocer las ideas previas del
estudiante y enseñar en consecuencia con estas. Otro de los aspectos cognitivos que
consideramos son las inteligencias múltiples, que cuestiona las visiones
tradicionales de la inteligencia.
El diseño curricular del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y
Adaptación al Cambio Climático, elige como opción psicológica y como base del
aprendizaje escolar, el constructivismo basado en los siguientes planteamientos
psicológicos:
• Visión integral y global del desarrollo humano. Se trata de destacar la
unidad de desarrollo cognitivo, afectivo, social y físico, frente a la
fragmentación y separación.
• Necesidad de partir del desarrollo del estudiante, que sigue una serie de
periodos evolutivos con características cualitativas que condicionan las
experiencias que la escuela ofrece al alumno, para ello, se debe atender
tanto a su nivel cognitivo como a los conocimientos que ha construido
anteriormente.
• Necesidad de que los aprendizajes sean significativos, de tal manera que
se produzca una conexión entre los contenidos nuevos con los que el
estudiante ya tiene.
• Papel destacado de la memoria comprensiva. El aprendizaje exige una
concepción de la memoria como proceso activo de reconstrucción y no
como un almacén a llenar. Es un proceso totalmente activo.
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• Interacción social en los aprendizajes escolares. El desarrollo y aprendizaje
de las personas tiene lugar, primordialmente, en contextos sociales, a
través de procesos interactivos con adultos o iguales.
• Aprender a aprender. El alumno debe ser capaz de generar aprendizajes
significativos por sí mismo, constituye el objetivo más difícil de conseguir,
pero al que debe apuntar la educación.
1.2.6 Fundamento epistemológico
El conocimiento puede explicarse de maneras diferentes según la óptica
adoptada. Los modelos conductuales, cognitivos-piagetianos o interactivos lo
exponen cada uno de forma diferente. El diseño curricular se decanta por la
perspectiva interaccionista del conocimiento, y justifica su elección epistemológica
de la siguiente manera:
• El conocer y el conocimiento son actos, procesos y resultados de personas
concretas.
• No todos los individuos conocemos igual, conocemos y percibimos según
la perspectiva que resulta de la interacción entre nuestra preparación
previa y la situación presente.
• Los hechos no son cosas distintas a los conocimientos. La realidad tiene
sentido a través de nuestro conocimiento.
• El carácter social e interactivo del aprendizaje y el conocimiento.
• Lo posible en educación y en el conocimiento humano, en general, es
construir o compartir una determinada perspectiva o forma satisfactoria
de entender lo que percibimos como realidad.
• El conocimiento como algo a construir, mediante la interacción entre
individuos y ambiente, y no a transmitir.
• Lo objetivo, desde esta perspectiva, no es lo verificable sino lo público, lo
compartido en su significado, lo intersubjetivo. No tiene sentido equiparar
lo objetivo con la "verdad", nadie está libre de toda influencia para
apreciar la realidad tal cual es.
• Un tema de estudio puede tener distintas lecturas o planteamientos,
distintas perspectivas o interpretaciones, pudiendo ser todas ellas
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objetivas. Enseñar/Aprender es siempre contrastar perspectivas,
enriquecer esquemas conceptuales, cambiar perspectivas erróneas.
El conocimiento está constituido por la rigurosidad lógica con que se conciben
las capacidades, destrezas, valores, actitudes y contenidos; Así como, los criterios
que se emplearán para seleccionarlos y organizarlos dentro del currículo. Desde nuestro
propio punto de vista, esto significa mantener la coherencia y validez curriculares, las
que se concretan en una sintaxis y una semántica conceptuales que se plasman en el
diseño y la concepción del currículo.
Todo esto significa replantear la praxis en las aulas de clase considerando que:
- No todas las personas aprendemos al mismo ritmo.
- Nuestros conocimientos están influenciados por las experiencias que vivimos, las
pasadas y las del contexto actual.
- El conocimiento es un resultado de las experiencias previas y las situaciones
presentes, donde las experiencias pasadas inciden en la manera que
interpretamos el presente.
- El conocimiento tiene un carácter constructivista, social e interactivo.
- El conocimiento no se transmite, sino que se construye en la práctica.
- La investigación formativa en el aula constituye una fuente de conocimiento.
- Las tecnologías de la información y comunicación han demostrado ser un
vehículo motivador y una fuente de conocimiento confiable (aplicando criterios
de confiabilidad en la selección de la información), ilimitado y actualizado.
1.2.7 Fundamento pedagógico
La aplicación de la filosofía de la educación está contenida en el análisis
estratégico de la Educación y la Doctrina en el Ejército (SIEDE), orientada a la formación de
seres libres, responsables y justos, que ejecutan su libertad de modo inteligente y
respetuosa de los derechos y obligaciones que asumen en virtud de su naturaleza
humana.
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
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El Ejército del Perú, ante la responsabilidad de formar profesionales
especializados e investigadores, asume prospectivamente la decisión de realizar una
“Reforma Educativa” y consecuentemente optimizar los currículos y la gestión
curricular de todas las Escuelas que integran su Sistema de Educación Superior,
para lo cual la Escuela Superior de Guerra del Ejército – Escuela de Postgrado
asume como fundamento educativo el paradigma pedagógico Sociocognitivo
Humanista como modelo pedagógico, que desarrolla y evalúa competencias con
orientación andragógica.
1.2.8 Fundamento social
La propuesta del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación
al Cambio Climático está orientada al cumplimiento de la Política de Estado N° 32, la
cual promueve una política de Gestión del Riesgo de Desastres, con la finalidad de
proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; Así como, el patrimonio
público y privado, promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus
equipamientos en zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con
equidad e inclusión, bajo un enfoque de procesos que comprenda: la estimación y
reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias, desastres y la reconstrucción.
En el Perú, diversas instituciones públicas vienen ofreciendo cursos relacionados
con el tema de gestión del riesgo de desastres, como son INDECI, el Poder Judicial y
el CAEN, en las que ofrecen cursos en línea a través de sus respectivos programas y
portales o ya predeterminados en algunas webs. Sin embargo, la ESGE-EPG
actualmente cuenta con la certificación del SINEACE de la Maestría en Ciencias
Militares y; Por lo tanto, es capaz de alcanzar los óptimos niveles en los estándares
de calidad educativa para poder diseñar, desarrollar, conducir y evaluar curricular
y académicamente diversos programas de estudios de postgrado universitario.
El portal Municipio al Día, actualmente administrado por el Instituto de Estudios
Peruanos (IEP), es un ejemplo de portal institucional en el que se certifica este
Diplomado a través del INDECI para que los profesionales interesados puedan adquirir
conocimientos y competencias que los prepare para desempeñarse como personal
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
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calificado para el diseño, ejecución y evaluación de planes estratégicos del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD.
En el extranjero, los países que tienen ofertas de diplomaturas son Colombia,
México y Chile, a nivel universitario, con nombres similares y ofertados a la fecha, son
especialmente dirigidos a profesionales que se desempeñan en estas áreas;
Además, se determinó que el Ejército de Chile mediante su Academia de Guerra
dicta diplomados en “gestión del riesgo y desastres” dirigidos a militares y
profesionales civiles.
1.2.9 Fundamento doctrinario y administrativo
Acorde con los principios de la guerra el Perú, prioriza la defensa y disuasión,
concordantes con la política de seguridad y defensa del Estado peruano, mediante el
conocimiento de la realidad institucional, de las experiencias propias, en el frente
externo, interno y las nuevas amenazas; Así también, el Estado evalúa el entorno
actual y los nuevos escenarios que permitan una especialización integral de los
discentes, proyectada a ocupar cargos en las entidades públicas y privadas, ser
miembro de las plataformas de GRD y equipos decisores en el manejo de crisis en gestión
del riesgo de desastres, para lograr su contribución en la solución de los problemas de
las emergencias de la gestión del riesgo de desastres.
Los conceptos y paradigmas de la administración contemporánea constituyen
la base de una sólida formación gerencial de los discentes, la que garantiza una
eficiente gestión institucional, dentro del marco de la gestión pública del Estado y de
las normas de control interno y control gubernamental.
La educación superior universitaria de posgrado responde a un conjunto de
demandas que se generan a partir de cambios sociales, tales como la globalización,
los retos del crecimiento económico, el desarrollo social y la transformación
cultural. La educación superior ha variado en las últimas décadas y el escenario
actual se presenta complejo y altamente diversificado. Los cambios producidos giran
en torno al proyecto educativo nacional que se alcanzarán al 2030:
• Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.
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• Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes.
• Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia.
• Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es
financiada con equidad.
• La educación superior de calidad se convierte en factor favorable para el
desarrollo y la competitividad nacional.
• Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su
comunidad.
1.3. Fundamento legal
1.3.1. Constitución política del Perú
En su Art. 18º señala que la educación universitaria tiene como fines la
formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la
investigación científica y tecnológica. El Estado garantiza la libertad de cátedra y
rechaza la intolerancia.
1.3.2.Política de Estado 32 - Gestión del Riesgo de Desastres
(Aprobada en el Acuerdo Nacional)
Nos comprometemos a promover una política de gestión del riesgo de
desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas;
así como el patrimonio público y privado, promoviendo y velando por la ubicación
de la población y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo
las vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque de procesos que
comprenda: la estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias y
desastres y la reconstrucción.
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Esta política será implementada por los organismos públicos de todos los niveles
de gobierno, con la participación activa de la sociedad civil y la cooperación
internacional, promoviendo una cultura de la prevención y contribuyendo
directamente en el proceso de desarrollo sostenible a nivel nacional, regional y local.
1.3.3.Ley N° 29664 (Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres).
El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), como un
sistema funcional, ha sido creado por la Ley Nº 29664, como un sistema
interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la
finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención
ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos
de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de
Desastres.
1.3.4.Decreto Supremo N° 048-2011-PCM (DS que aprueba el Reglamento
de la LeyN° 29664 y Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres).
1.3.5.Decreto Supremo N° 111-2012-PCM (DS que dispone la aprobación de la
PolíticaNacional de Gestión del Riesgo de Desastres como política de
obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
1.3.6.Decreto Supremo Nº 034-2014-PCM (DS que dispone la aprobación
del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD
2014-2021).
El PLANAGERD 2014 – 2021 se constituye en el documento de planificación
estratégica del SINAGERD para el cumplimiento de la Política Nacional de la gestión
del riesgo de desastres en nuestro país, para cada ámbito jurisdiccional y territorial de
los tres niveles de gobierno, considerando la gestión por resultados que incluye su
articulación con el desarrollo de programas presupuestales, entre otros.
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
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1.3.7. Ley N° 30220 (Ley Universitaria)
La Tercera Disposición Complementaria Final establece que la Escuela de
Superior de Guerra del Ejército Escuela de postgrado, confiere a nombre de la
nación los grados universitarios correspondientes.
1.3.8. Plan Estratégico del Desarrollo Nacional Perú al 2021 (CEPLAN).
Es el organismo técnico especializado que ejerce la función de órgano rector,
orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico;
orientado al desarrollo de la planificación estratégica como instrumento técnico de
gobierno y gestión para el desarrollo armónico y sostenido del país y el fortalecimiento
de la gobernabilidad democrática en el marco del Estado constitucional dederecho.
1.3.9. Directiva General de Funcionamiento del Sistema Educativo del Ejército
(SIEDE)2020.
Establece una serie de normas y disposiciones para el funcionamiento del
Sistema Educativo del Ejército del Perú, relacionadas con la integración al Sistema
Educativo Nacional, la supervisión de los procesos educativos, elevar y consolidar la
calidad educativa mediante una educación basada en competencias.
1.3.10. Directiva N° 002 DIEDOC/05.00 de enero de 2021
Establece normas, disposiciones generales y responsabilidades para el
planeamiento, organización, dirección, coordinación, control y evaluación de la
educación de los oficiales del Ejército del Perú.
En ese sentido, esta directiva establece los programas académicos que el
Ejército del Perú requiere que la ESGE-EPG desarrolle a partir del 2020, entre ellos el
Diplomado de Liderazgo y Planeamiento Estratégico.
1.3.11. Proyecto Educativo Nacional al 2021
El Objetivo N° 05 de educación establece “Educación Superior de calidad se
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
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convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad”, la misma que
contiene siete políticas orientadas a permitir el logro de dicho objetivo
1.3.12. Ley N° 28044 (Ley General de Educación)
La Undécima Disposición Complementaria y Transitoria, establece que las
Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas tienen por Ley un
régimen académico y de gobierno especializado, mantienen su autonomía
académica y económica y se acreditan como instituciones de educación superior
de acuerdo a los requisitos que establezca la ley de la materia.
1.3.13. Plan Estratégico Institucional del Ejército del Perú 2019-2021
Establece ocho objetivos institucionales, de los cuales el objetivo N° 3 es el que
se encuentra relacionado directamente con la educación: “Mejorar la educación y
doctrina institucional”, sin embargo todos los demás objetivos se encuentran
relacionados con los roles estratégicos que el Ejército ha definido para el
cumplimiento de su misión, en consecuencia la ESGE-EPG vincula estos objetivos al
desarrollo de los programas educativos que ejecuta, ya que se centra en desarrollar
competencias de liderazgo y gestión estratégica en toda la gama de actividades
que desarrolla el Ejército.
1.3.14. Proyecto Educativo Institucional de la ESGE-EPG 2019-2021
Establece el objetivo estratégico N° 1 de la ESGE-EPG: “Incrementar las
capacidades de liderazgo y gestión del Ejército del Perú en el campo del arte y las
ciencias militares”; y la Acción Estratégica N° 01.01: “Miembros de la sociedad
reciben capacitación de calidad en arte y ciencias militares”.
1.3.15. Directiva N° 002/COEDE/U-4.a de febrero 2021 (Educación superior de
nivel universitario, superior tecnológico y de especialización militar del
Ejército del Perú).
1.3.16. Directiva específica N° 001/ESGE-EPG/U-8.d de abril 2021 (Educación
superior de nivel universitario de posgrado del Ejército del Perú).
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
18
1.4. Fundamentos doctrinarios
1.4.1. Principios de la educación universitaria
Conforme a lo establecido por la Ley N° 30220 Ley Universitaria del Perú, los
principios sobre los que se rige esta Escuela de Postgrado son los siguientes:
• Búsqueda y difusión de la verdad.
• Calidad académica.
• Autonomía.
• Libertad de cátedra.
• Espíritu crítico y de investigación.
• Democracia institucional.
• Meritocracia.
• Pluralismo, tolerancia, diálogo intercultural e inclusión.
• Pertinencia y compromiso con el desarrollo del país.
• Afirmación de la vida y dignidad humana.
• Mejoramiento continuo de la calidad académica.
• Creatividad e innovación.
• Internacionalización.
• El interés superior del estudiante.
• Pertinencia de la enseñanza e investigación con la realidad social.
• Rechazo a toda forma de violencia, intolerancia y discriminación.
• Ética pública y profesional.
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
19
1.4.2. Visión y misión de la ESGE-EPG
Nuestra visión es: “Ser reconocidos a nivel nacional e internacional como una
Escuela de Postgrado de prestigio en el campo del arte y las ciencias militares”.
Nuestra misión: “Brindar educación de calidad en el campo del arte y las
ciencias militares para desarrollar en los estudiantes competencias de
liderazgo y gestión estratégica que permitan al Ejército del Perú y otras
organizaciones cumplir sus funciones con efectividad”.
1.4.3. Valores
La ESGE-EPG, promueve el cumplimiento de los valores establecidos por el
Ejército del Perú, sin embargo, exige con mayor dedicación el fortalecimiento de los
siguientes:
• Honestidad
• Justicia
• Respeto
• Responsabilidad
• Lealtad
• Solidaridad
• Dignidad
• Honor
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
20
2. FUNDAMENTACIÓN DEL DIPLOMADO EN GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
2.1 Contexto global y nacional
El Diplomado en “Gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio
climático” está implementado en la ciudad de Lima en el año 2018 por la Escuela
Superior de Guerra del Ejército.
Una visión solo técnica de la gestión del riesgo puede conducir a decisiones
erradas, del mismo modo que un planteamiento tecnocrático puede resultar
insuficiente, razón por la cual, la gestión integral del riesgo requiere que los
tomadores de decisión estén no solo informados y capacitados, sino además que
coordinen entresí; cuando es necesario, requiere también romper el criterio de que
es suficiente una única instancia especialista que defina qué hacer en función solo
de aspectos técnicos. La complejidad y multidimensionalidad del riesgo exige, por
lo tanto, el involucramiento de todas las áreas de la administración junto con el
concurso de los ciudadanos y organizaciones sociales.
Como parámetro y componente de la gestión del medio ambiente, en general,
la gestión del riesgo de desastres no puede prescindir, en ninguna de las fases ni
niveles, de una relación estrecha con el desarrollo. Desde su campo de acción, las
universidades y escuelas de posgrado, como componentes científicos del
desarrollo, pueden sumar a la gestión del riesgo de desastres sus funciones de
formación e investigación como herramientas de gestión.
En base a estas premisas se diseñó el presente programa de posgrado
denominado Diplomado en “gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio
climático”, con el propósito de potencializar las competencias individuales e
institucionales en el SINAGERD, relacionadas a los procesos prospectivos como
son la estimación, prevención y reducción; los procesos reactivos como son la
preparación, respuesta y rehabilitación; y el proceso correctivo como lo es la
reconstrucción, ante la ocurrencia de eventos adversos, y que permitan la toma
de decisiones estratégicas y la implementación de acciones operativas y
administrativas.
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
21
Por otro lado, la educación es un proceso cognitivo, social y psicológico, por
el cual se transmite a las nuevas generaciones la cultura de una sociedad para
conservarla,acrecentarla e innovarla. Este proceso tiene un carácter intencional,
concretado enla formulación de las competencias pertinentes a los fines que una
institución persigue, estos deben responder a los paradigmas, teorías y enfoques que
serán su soporte para este propósito.
El Ejército del Perú, ante la responsabilidad de formar sus nuevos cuadros, asume
prospectivamente la decisión de continuar una “Reforma Educativa” y
consecuentemente optimizar el currículo de todas las Escuelas que integran su
Sistema de Educación Superior, debido a que la sociedad del conocimiento exige de
los profesionales una constante capacitación y preparación al ritmo del avance de
la ciencia, la tecnología y la calidad educativa, y que les permita ser competentes
en su desempeño profesional. De igual forma, resulta prioritario reforzar los valores y
actitudes para que la formación del futuro profesional sea integral y armónica.
En este contexto, la tarea de rediseñar el currículo de la Escuela Superior de
Guerra del Ejército - Escuela de Postgrado nos lleva a tomar como fundamento
educativo el Paradigma sociocognitivo Humanista como modelo pedagógico. La
razón de esta elección es que, dicho paradigma guarda correspondencia con la
intencionalidad de formar integralmente a los profesionales responsables de la
seguridad, defensa y apoyo al desarrollo nacional, apoyados en las investigaciones
y teorías que han influido en la conformación de este paradigma, tales como: Piaget
y la psicología genética, Ausubel y el aprendizaje significativo, Gestalt, Bruner y el
aprendizaje por descubrimiento, y la teoría de Vygotsky basada principalmente en el
aprendizaje sociocultural de cada individuo y, por lo tanto, en el medio en el cual se
desarrolla. Las ideas de estos autores tienen en común el haberse enfocado en una
o más de las dimensiones de lo cognitivo –atención, percepción, memoria,
inteligencia, lenguaje, pensamiento, entre otros–. La teoría cognitiva reconoce la
importancia de cómo las personas organizan, filtran, codifican, categorizan y
evalúan la información y la forma en que estas herramientas, estructuras o esquemas
mentales son empleadas para acceder e interpretar la realidad.
A partir de esta responsabilidad, el reto que enfrenta la ESGE-EPG es de
rediseñar su Sistema de Educación. Esto hace imprescindible: formular los perfiles
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
22
profesionales y del egresado en términos de competencias, estructurar las sumillas,
planes de estudio y mallas curriculares de los Programas de Maestría y diplomados
que se desarrollan en esta Escuela de Postgrado, así como los sílabos
correspondientes. Todo esto exige la incorporación de nuevos diseños pedagógicos, los
cuales están plasmados y explicitados en este documento.
2.2 Caracterización del Diplomado en Gestión del Riesgo
de Desastres y Adaptación al Cambio Climático.
Teóricamente enfocamos el concepto del Diplomado en Gestión del Riesgo de
Desastres y Adaptación al Cambio Climático en respuesta a las necesidades del
Estado; para participar, identificar, reducir los riesgos asociados a peligros producidos
por la naturaleza y por el hombre.
La función principal del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y
Adaptación al Cambio Climático, es capacitar y especializar a sus estudiantes en la
gestión del riesgo de desastres, así como la preparación y atención ante situaciones
de emergencia mediante el establecimiento de principios, lineamientos,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres, con
una sólida formación profesional y humanística.
2.3 Demanda social
Los estudiantes del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación
al Cambio Climático, son funcionarios y servidores profesionales de las diversas
entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
profesionales civiles, policiales y militares, y profesionales de la sociedad en general.
El Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio
Climático, está orientado a conocer la normativa, la organización y las instituciones
que involucran al Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre, con la
finalidad de capacitar y especializar a los funcionarios/servidores del Estado, asi como
mejorar sus competencias y experiencias en el campo de estudio de la GRD.
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
23
2.4 Campos de ocupación y desempeño del egresado
Los campos ocupacionales para los egresados del Diplomado en Gestión del
Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, son diversos: Entidades del
Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, las Instituciones de la
FFAA, la PNP, otros organismos gubernamentales y la sociedad en general.
2.5 Historia de la ESGE-EPG
Desde finales del siglo XIX, los gobiernos de turno han conducido políticas
tendentes a modernizar nuestras Fuerzas Armadas, de acuerdo a los adelantos de la
época. Esto explica porque, con tal fin, Don Nicolás de Piérola, en 1895, entonces
presidente de la República, contratara los servicios de una Misión Militar Francesa.
Posteriormente, el presidente Manuel Candamo, gracias al dinamismo y
previsión de su ministro de Guerra, General de División Pedro E. Muñiz Sevilla, autorizó,
por intermedio del Poder Legislativo, mediante Ley del Congreso del 23 de enero de
1904, el establecimiento de la Escuela Superior de Guerra del Ejército destinada a la
formación de oficiales de Estado Mayor; en tal sentido, expidió el 29 de marzo del
citado año, el correspondiente Decreto Supremo que disponía la creación de este
Centro de Estudios Superiores.
La ESGE-EPG, desde esa fecha, ha atravesado por diferentes etapas:
La primera etapa (1904-1919), fue de formación y consolidación; se caracterizó
por haberse sentado en ella las bases de la educación, precisando los fundamentos
esenciales de una doctrina, enseñando su teoría y aplicándola mediante un método;
era la primera difusión de la doctrina táctica de Gran Unidad en nuestro Ejército. Su
primer Director fue el Coronel del Ejército Francés, Estanislao Naulín, quien contó con
la colaboración de distinguidos jefes franceses y peruanos.
La segunda etapa (1920-1947,) influenciada por la Primera Guerra Mundial, y se
caracterizó porque fue dirigida por personal diplomado en la ESGE del Perú,
continuador de la doctrina enseñada por la Misión Militar Francesa y que le imprimió
nuevos impulsos, tanto desde el punto de vista académico como táctico, un sentido
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
24
realista brindando enseñanzas valiosas a los futuros colaboradores del comando.
En la tercera etapa (1948-1970), influenciada por la Segunda Guerra Mundial y
algunos otros factores que no son sino derivación de ella, tales como: la nueva faz de
la política internacional en el continente americano, la afirmación de la solidaridad
americana y la influencia de la victoria aliada en la doctrina de los ejércitos,
haciendo que las enseñanzas de dicha conflagración se difundieran por intermedio
de la doctrina y metodología de Estado Mayor, la estrategia, la táctica y la logística
de los EE.UU. de NA y que se materializó con el establecimiento de una Misión Militar
Americana y el envío de oficiales peruanos a la Escuela de Comando y Estado Mayor
de Fort Leavenworth y otras Escuelas de ese país.
La cuarta etapa (1971-1980), caracterizada por los cambios en la doctrina de
empleo de Grandes Unidades, a raíz de la adquisición de un moderno material
bélico. En esta etapa la Escuela Superior de Guerra entra a una plena madurez
institucional.
La quinta etapa (1980-junio 2011), se caracteriza por la influencia de la aparición
del fenómeno terrorista y la creación de organizaciones militares de tipo Gran Unidad
de Combate para combatir a los movimientos terroristas del MRTA y SL.
En la sexta etapa (Julio 2011 a la actualidad), la Escuela Superior de Guerra del
Ejército es autorizada a organizarse como Escuela de Postgrado, con Resolución
Ministerial N° 702-MD-SG del 20 Jun 11; posteriormente se obtiene la autorización de
la Asamblea Nacional de Rectores para la inscripción en el Registro Nacional de
Grados y Títulos del grado académico de Maestro, con el código N° 824. Esto marca
el inicio de una nueva etapa en la Escuela, constituyéndose oficialmente en una
Escuela de Postgrado, desarrollándose desde entonces el programa de Maestría en
Ciencias Militares con mención en Planeamiento Estratégico y Toma de Decisiones.
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
25
3. PERFIL DEL INGRESANTE Y DEL EGRESADO
3.1 Objetivos académicos
Desarrollar competencias profesionales y técnicas en el personal de
funcionarios y servidores en la gestión pública, de las diversas entidades del
Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, profesionales civiles
del sector privado, policías y militares, profesionales en general; cuyo desempeño se
encuentra relacionado con el liderazgo, los procesos de estimación, prevención,
reducción, preparación, respuesta y rehabilitación en el SINAGERD, con la
participación de la población, de las diversas organizaciones sociales, desarrollando valores
y actitudes como personas con ética, solidarios, con responsabilidad social y
respetuoso de los derechos humanos; con la ulterior finalidad de que desarrollen las
competencias genéricas y específicas, para el cumplimiento de sus tareas funcionales y
profesionales, que les permitan desempeñarse en el caso de emergencias por desastres, en el
marco del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres.
3.2 Perfil del ingresante
Funcionarios y servidores de las diversas entidades del Gobierno Central,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, profesionales civiles, policías y militares
orientados aconocer la normatividad vigente, y participar activamente en cada una
de las organizaciones e instituciones que involucran al Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, con grado académico de bachiller y/o por gran experiencia
en el campo. Asimismo, ser un profesional con ética que contribuye de manera
responsable con la protección y la participación en el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastre.
3.3 Perfil del egresado
El egresado del diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación
al Cambio Climático, es un profesional competente, que comprende y aplica los
conocimientos teóricos y prácticos, especializado en áreas relacionadas al marco
legal y los procesos prospectivo, reactivo y correctivo que involucra la Gestión del
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
26
Riesgo de Desastres, para poder ejecutar la planificación estratégica en los
diferentes niveles yprocesosdelaGRD,en los gobiernos nacional y subnacionales, en forma
eficaz y eficiente dentro de sus organizaciones e instituciones. Asimismo, asesorar
en sus respectivos niveles, gestionando estratégica y operativamente los procesos de
la gestión del riesgo de riesgos, en el marco del SINAGERD, Sistemas Regionales de
Defensa Civil, Instituciones privadas e Instituciones del Estado de primera respuesta,
garantizando la gestión eficaz y eficiente con responsabilidad ética y profesional.
Reúne las siguientes competencias:
a. Competencias genéricas
• Realiza de abstracción, análisis y síntesis, con comprensión,
pensamiento crítico y conocimiento de las normas legales, que
sustentan la importancia de la reducción de desastres a nivel
nacional e internacional: aplica la normatividad del Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (PNGRD), superando de manera
excepcional los estándares de responsabilidad y trabajo en equipo, y
alcanzando de manera aceptable los estándares de efectividad.
• Aplica los conocimientos en la práctica, con creatividad,
pensamiento resolutivo y pensamiento ejecutivo en las
organizaciones de gobierno y sociales, referente a la dirección,
procesos y subprocesos de la GRD, estrategias de intervención ante
emergencias, así como las técnicas, metodologías, instrumentos y
lineamientos diseñados para la reducción del riesgo, superando los
estándares de efectividad y trabajo en equipo.
• Identifica, plantea y resuelve problemas, con creatividad y
pensamiento resolutivo en las organizaciones de gobierno y
sociales, y el conocimiento de la predisposición intelectual y social,
para prevenir, detectar y canalizar los problemas, cumpliendo los
estándares de efectividad en el ámbito de su competencia.
• Identifica y comprende las reacciones emocionales de la población
afectada, con pensamiento analítico y crítico, y el conocimiento de
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
27
los métodos de intervención específicos para establecer estrategias,
brindar ayuda a las víctimas y damnificados, atender los problemas
emocionales, cumpliendo los criterios de intervención en crisis y
estrategias de salud mental para afrontar el desastre.
b. Competencias específicas.
o Gestiona estratégica y operativamente los diferentes procesos de la
Gestión del Riesgo y Desastres, con creatividad y pensamiento crítico, y el
conocimiento del SINARGERD, los Sistemas regionales de Defensa Civil,
y la transferencia de funciones en materia de Defensa Civil, cumpliendo
los principios y doctrina de la GRD.
o Identifica y gestiona las características del territorio nacional, regional o
local, con habilidad para expresarlo oral y textualmente, y el conocimiento
de su relación con los peligros de origen natural y antrópico, y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos al peligro, cumpliendo los
estándares de GRD de manera efectiva.
o Diseña y desarrolla estrategias relacionadas con las características de
los eventos destructivos, con habilidad para formular y probar hipótesis
de escenarios del riesgo, y el conocimiento de las técnicas de recolección
de datos, el uso de herramientas y técnicas para evaluar los desastres de
origen natural, cumpliendo los estándares de la gestión prospectiva en la
GRD de manera efectiva.
o Genera e implementa los lineamientos metodológicos y técnicas, con
habilidades en el uso de las tecnologías de la información, y con el
conocimiento de los procesos y subprocesos, de la Estimación,
prevención reducción, Preparación, Respuesta, Rehabilitación y
Reconstrucción en la GRD.
o Domina la producción de la información geoespacial, con habilidades
para buscar, procesar y analizar información procedente de diversas
fuentes, y con el conocimiento de las bases de datos de cartografía,
fotografías, imágenes satelitales, cumpliendo los estándares de
efectividad en la GRD.
o Identifica y gestiona las situaciones de emergencias por desastres a nivel
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
28
nacional, con habilidad para trabajar en contextos internacionales, capacidad de
motivar y conducir hacia metas comunes, como con capacidad de tomar
decisiones, y con el conocimiento de la normativa y metodología de la GRD en
ejercicios aplicativos y de simulación.
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
29
4. ORGANIZACIÓN CURRICULAR
4.1 Enfoque curricular
El currículo se concibe como el "conjunto de oportunidades de aprendizaje
planeadas bajo la responsabilidad de una institución educativa con base en la
reconstrucción sistemática del conocimiento y la experiencia, para facilitar el
desarrollo de determinadas competencias personales, profesionales y sociales del
educando. El currículo del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y
Adaptación al Cambio Climático se diseña en la modalidad presencial y a distancia,
con la intencionalidad de lograr las competencias propias del funcionario de las
diversas entidades del Gobierno Central,Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
profesionales civiles, policías y militares orientados a conocer la normatividad
vigente y participar activamente en cada una de las organizaciones e instituciones
que involucran al Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, al Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (PNGRD), que contempla “Fomentar la
incorporación del concepto de prevención en la planificación del desarrollo”, y el
contexto en que el INDECI ejecuta a nivel nacional el programa de Ciudades
Sostenibles.
La ESGE-EPG aporta su conocimiento y experiencia en la selección, organización,
planeación e implementación del conjunto de actividades que el estudiante realiza
con diferentes agentes educativos y en escenarios diversos, para desarrollar las
competencias, capacidades, habilidades, valores y actitudes apropiadas para el
análisis crítico, dirigir y tomar decisiones en cualquier organización gubernamental
o social. Desde una perspectiva de futuro, se busca avanzar en el diseño de un
"currículo para aprender", pero, "no solo para aprender, sino para “seguir
aprendiendo”, bajo el enfoque por competencias y con orientación andragógica,
que enfatiza en asumir las competencias como habilidades, conocimientos y
destrezas para resolver dificultades en los procesos laborales-profesionales desde
el marco organizacional.
La ESGE-EPG establece criterios para la adaptación temporal de la educación
no presencial, con carácter excepcional, de las asignaturas comprendidas en
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
30
programas de posgrado en el marco de la emergencia sanitaria declarada por el
gobierno nacional y de las medidas para prevenir y controlar el COVID-19 previstas
en las normas vigentes, con la finalidad de coadyuvar a la continuidad de la
prestación del servicio educativo de acuerdo con criterios de accesibilidad,
adaptabilidad, calidad y otras condiciones esenciales de aprendizaje.
Finalmente, el diseño del currículo y su enfoque se relacionan entre otras
cuestiones, con el modelo educativo específico para un lugar y época determinada,
dando respuesta al concepto que sobre educación se sustenta, con las corrientes
filosóficas y las teorías metodológicas que se determinan, con la política educativa
y con la práctica y experiencia pedagógica de la comunidad en la que se va a
aplicar. El diseño curricular va a explicitar los elementos que se operacionalizan a
través de los planes de estudio, los mapas curriculares, los programas y el
desarrollo de los componentes didácticos dentro del aula, de allí que su enfoque
andragógico, dirija de manera específica, las acciones y actividades precisas que
impactan el proceso en el aula.
4.2 Plan de estudios.
Como componente del currículo, y en conjunto con las estrategias pedagógicas
y el sistema de evaluación, el plan de estudios elaborado para el Diplomado en
Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, se considera de
suma importancia para la consulta de los docentes, estudiantes, planificadores
educativos y egresados del programa de dicho Diplomado.
En el plan de estudios se articulan las exigencias académicas y profesionales
propias del programa académico, la filosofía ética y deontológica de la ESGE-EPG,
el análisis de los principales problemas de actualidad nacional e internacional
relacionados en la Gestión del Riesgo de Desastres, con la finalidad de proteger la
vida, la salud y la integridad de las personas, así como el patrimonio público y privado,
promoviendo y velando por la ubicación de la población, y de sus equipamientos en
las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión,
y que requieren la participación de funcionarios del Estado, los integrantes de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú en su prevención y solución.
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
31
Fundamentado en el Proyecto Educativo de la ESGE-EPG, el programa ofrece
un plan de estudios de once (11) módulos con veinticinco (25) créditos, que se
desarrolla en un ciclo único se imparten en catorce (14) semanas de intensa
actividad académica y a dedicación exclusiva de los estudiantes y profesores.
El plan de estudios del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y
Adaptación al Cambio Climático, comprende un ciclo único el cual se desarrolla en
doscientas cincuenta y seis (256) horas académicas lectivas sincrónicas,
doscientos ochenta y ocho (288) horas académicas lectivas asincrónicas , con un
total de quinientos cuarenta y cuatro (544) horas totales académicas lectivas,
conteniendo once (11) módulos que suman veinticinco (25) créditos en donde se
profundiza el conocimiento de la Gestión del Riesgo de Desastres con sólida formación
profesional y humanista.
Tabla 1. Plan de estudios - Ciclo Único
Código
Módulo/
Asignatura
Temas
Hrs/
tema
Total
Hrs
Créd.
100 Módulo I: 48 02
110 –
IEAGRD-
CPOAIAH
INTRODUCCIÓN,
ESTADO DEL ARTE
DE LA GESTIÓN DEL
RIESGO DE
DESASTRES;
CARACTERIZACIÓN
Introducción a la GRD, Evolución de la
Defensa Civil en el Perú. Sistema Nacional de
Defensa Civil - SINADECI - Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo del Desastre - SINAGERD.
Definiciones y terminología aplicada a las
funciones institucionales. La GRD y procesos.
5
48 02
DE LOS PELIGROS
DE ORIGEN
NATURAL Y/O
INDUCIDOS POR LA
ACTIVIDAD
HUMANA.
Estrategia Internacional para la Reducción del
Riesgo-NNUU. Conferencia mundial sobre la
reducción de riesgos. Marco de Acción de
Hyogo. Marco de Acción SENDAI
10
Normatividad Legal: Política de Estado N° 32"
Gestión de Riesgo de Desastres. Ley N° 29664.
El Sistema Nacional de GRD. DS N° 048-2011-
PCM Reglamento de la Ley N° 29664. DS N°
111-2012-PCM que aprueba Política Nacional
GRD. DS N°034-2014-PCM que aprueba el Plan
Nacional de GRD - PLANAGERD 2014-2021 y
otros.
10
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo del
Desastre - SINAGERD.
Componentes - Instrumentos del Sistema.
10
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
32
Funciones del Consejo Nacional de GRD-PCM.
Funciones del CENEPRED. Funciones del
INDECI.
Funciones de los sectores. Funciones de los
Gobiernos Regionales y Locales.
5
Articulación del SINAGERD con el Sistema de
Seguridad y Defensa Nacional
5
Evaluación del módulo 3
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
33
200 Módulo II 56 2.5
210 –
PGRD-EPRR
PROCESOS DE LA
GESTIÓN DEL
RIESGO DE
DESASTRES:
ESTIMACIÓN,
PREVENCIÓN,
REDUCCIÓN Y
RECONSTRUCCIÓN
Componentes del Sistema de Gestión del
Riesgo de Desastres.
Gestión prospectiva, gestión correctiva y
gestión reactiva.
12
56 2.5
Procesos del Sistema de Gestión del Riesgo de
Desastres.
Estimación del riesgo, prevención del riesgo,
reducción del riesgo y reconstrucción.
8
Estimación del riesgo. Estimación del riesgo.
Normatividad y lineamientos de la estimación
del riesgo. Participación social en la
estimación del riesgo
8
Prevención del riesgo. Normatividad y
lineamientos de la prevención del riesgo.
Planificación preventiva. Participación social
en la prevención del riesgo. Indicadores de la
prevención del riesgo. Matriz de Riesgos. Mapa
de Riesgos. Implementación de la prevención
a través de la planificación territorial y
sectorial. Control y evaluación de la
prevención.
8
Reducción del riesgo. Diagnóstico e
intervención. Participación social. Evaluación
de programas y proyectos. Información sobre
escenarios de riesgo de desastres
8
Reconstrucción: Conceptos, Ocurrencias de
desastres en el país: El Niño 97-98, Sismos 2001-
07. La Niña 2017; Políticas y normas sobre
reconstrucción; Procedimientos de
reconstrucción y organización
8
Evaluación del módulo 4
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
34
300 Módulo III 48 02
310 -
SIGAGRD
SISTEMA DE
INFORMACIÓN
GEOESPACIAL EN
APOYO A LA
GESTIÓN DEL
RIESGO DE
DESASTRES
Conceptos básicos del Sistema de información
geoespacial
4
48 02
Producción de información geoespacial y su
empleo en la gestión de desastres.
10
Empleo de fotografías aéreas e imágenes de
satélite.
10
Empleo de drones para generación de
cartografía y monitoreo de eventos e
infraestructura de datos espaciales del Perú –
IDP.
10
Sistema de Información para la Gestión del
Riesgo de Desastres - SIGRID
10
Evaluación del Módulo. 4
400 Módulo IV: 40 02
410 –
PGRD:P
PROCESOS DE
GESTIÓN DEL
RIESGO DE
DESASTRES:
PREPARACIÓN
Preparación: Desarrollo de capacidades para
la respuesta. Gestión de recursos para la
respuesta.
6
40 02
Sub-proceso de planeamiento para la
preparación.
6
Monitoreo y los sistemas de alerta temprana. 6
Desarrollo de capacidades para la respuesta. 6
Sistema de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo para las organizaciones.
6
Seguridad y salud ocupacional. 6
Evaluación del Módulo. 4
500 Módulo V: 56 2.5
510 –
PGRD:RE
PROCESOS DE
GESTIÓN DEL
RIESGO DE
DESASTRES:
RESPUESTA;
EVALUACIÓN DE
DAÑOS (EDAN)
Respuesta: Generalidades. Niveles de
emergencia. Entidades Primera Respuesta.
Momentos de la Respuesta: Intervención
inicial, Primera Respuesta. Respuesta
Complementaria.
12
56 2.5
Intervención Inicial. Acciones. Primera
Respuesta. Control y Seguridad, Búsqueda y
Rescate. Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades (EDAN), Atención Pre
Hospitalaria, Sistema de Control de Incidentes,
Comunicaciones y Transporte.
8
Respuesta Complementaria. Apoyo
Instalación de Albergues, Atención
Hospitalaria. Remoción de escombros. Apoyo
distribución ayuda humanitaria y Apoyo
Habilitación de Vías.
12
Participación y organización de las FFAA para
la GRD: análisis operacional, búsqueda y
salvamento, salud, comunicaciones, logística
en la respuesta, asistencia humanitaria y
movilización.
8
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
35
EDAN. Objetivos de la evaluación, Formas de
organizar la evaluación. Técnicas de
recolección de datos, Análisis de necesidades
e interpretación de la información, Determinar
recursos necesarios. Inventario de los recursos
que están disponibles localmente, Información
del aplicativo Rempe del Sinpad. Modelos de
informes. Formatos de campo para
empadronamiento. Formato 1. Evaluación de
daños. Formato 2. Análisis de necesidades.
12
Evaluación del Módulo. 4
600 Módulo VI: 48 02
610 –
LAAICPC
LECCIONES
APRENDIDAS DEL
ACCIONAR DEL
INDECI Y EL
CENEPRED
DURANTE LA
PANDEMIA
COVID-19
Lecciones aprendidas en el accionar del
INDECI: GRD en contexto de la COVID-19,
preparación para responder ante
emergencias en contexto de COVID-19, en el
centro de labores y en el núcleo familiar
9
48 02
Preparación y Respuesta a emergencias en
contexto de COVID-19; En la Preparación:
Gestión de la Información, Planeamiento,
Desarrollo de Capacidades, Trabajo con la
población; En la Respuesta: Respuesta inicial,
Primera Respuesta, Respuesta
Complementaria.
9
En la Rehabilitación: Consideraciones
generales, Gestión de Albergues.
9
Lecciones aprendidas en el accionar del
CENEPRED: Escenarios de Riesgos con enfoque
COVID-19, Plan de Prevención y Reducción de
Riesgos con enfoque COVID-19
9
Estimación, Prevención y Reducción en el
contexto de la COVID-19. SIGRID: Monitoreo y
seguimiento de pacientes con coronavirus.
9
Evaluación del Módulo. 3
700 Módulo VII: 40 02
710 –
PGRD:R
PROCESOS DE
GESTIÓN DEL
RIESGO DE
DESASTRES:
REHABILITACIÓN
Rehabilitación: Definición, tipos de
rehabilitación, el proceso de rehabilitación en
el SINAGERD. El Proceso de Rehabilitación en
el INDECI.
6
40 02
El Proceso de Rehabilitación en el SNIP. Fuentes
de financiamiento para el proceso de
Rehabilitación. Ejecución del proceso de
Rehabilitación-SNIP.
6
Restablecimiento de servicios públicos básicos
e infraestructura, normalización progresiva de
los medios de vida, continuidad de los servicios
públicos básicos.
6
Participación del sector privado, mecanismos
e instrumentos necesarios para el proceso de
rehabilitación
6
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
36
Determinar recursos necesarios. Inventario de
los recursos que están disponibles localmente,
Información del aplicativo Rempe del Sinpad.
6
Plan de rehabilitación y reserva de
contingencia.
6
Evaluación del Módulo. 4
800 Módulo VIII: 64 03
810 -
EFGRD
ESTRATEGIA
FINANCIERA DE LA
GESTIÓN DEL
RIESGO DE
DESASTRES
Introducción a la Estrategia Financiera para la
GRD, Presupuesto por resultados, programas
presupuestales, programa de incentivos y
atención de emergencias
10
64 03
Diagnóstico del riesgo de desastre 10
Ley de Presupuesto del Sector Público para el
AF-2021
10
Programa presupuestal 0068 – Reducción de la
vulnerabilidad y atención de emergencias por
desastres
10
Estrategia integral de protección financiera
ante el riesgo de desastres asociados a
fenómenos naturales.
10
Fondo para intervenciones ante la ocurrencia
de desastres naturales – FONDES, Marco legal,
miembros que la conforman y funciones.
10
Evaluación del Módulo. 4
900 Módulo IX: 64 03
910 -
EFGRD
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO DE
LA GESTIÓN DEL
RIESGO DE
DESASTRES
Introducción a la Planificación Estratégica
Prospectiva. Planeamiento e Instrumentos.
Elementos Básicos de un plan. El Proceso de
Planeamiento. Criterios Orientadores.
15
64 03
Políticas y Planes Nacionales de GRD.
Acuerdo Nacional. Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres. Plan de
Gestión del Riesgo de Desastre PLANGERD
2014-2021.
15
Planificación Estratégica.
Planeamiento estratégico sectorial para la
GRD. Evaluación de Planificación.
15
Estrategia Financiera para la GRD.
Presupuesto por resultados, programas
presupuestales, programa de incentivos,
atención de emergencias, PPR 068.
15
Evaluación del Módulo. 4
1000 Módulo X: 64 03
910 -
GRASGRDS
E
GESTIÓN
REACTIVA DE
AUTORIDADES Y
SIMULACIÓN DE
CASOS DE
GESTIÓN DEL
RIESGO DE
DESASTRES EN
Introducción: Gestión Reactiva de
Autoridades
10
64 03
Centro de Operaciones de Emergencia
(COEN, COES, COER, COEL), Plataforma de
Defensa Civil y Grupos de Trabajo. Misión.
Organización. Procedimientos.
10
Simulaciones: SWORD. 10
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
37
SITUACIONES DE
EMERGENCIA
Gestión Reactiva Simulación Caso Terremoto
8.5 Lima.
10
Gestión Reactiva Simulación Caso
Deslizamiento Chosica.
10
Gestión Reactiva Simulación Caso
Inundaciones Piura.
10
Evaluación del Módulo. 4
1100 Módulo XI: 16 01
1100
- EFGRD
ADAPTACIÓN AL
CAMBIO
CLIMÁTICO
Introducción a la adaptación al cambio
climático. Concepto, caracterización, enfoques
teóricos, normatividad internacional y
nacional. 16 16 01
Tabla 3. Resumen de plan de estudios
CICLO MÓDULOS
N° HORAS
TOTAL
Sincrónicos
Asincrónicos
I
Introducción, estado del arte de la gestión del riesgo
de desastres; Caracterización de los peligros de origen
naturaly/o inducidos por la actividad humana.
16 32 48
II
Procesos de la gestión del riesgo de desastres:
estimación, prevención, reducción y reconstrucción. 24 32 56
III
Sistema de información geoespacial en apoyo a la
gestión del riesgo de desastres. 16 32 48
IV Procesos de gestión del riesgo de desastres: Preparación. 24 16 40
V
Proceso de gestión del riesgo de desastres:
Respuesta; Evaluación de daños (EDAN). 24 32 56
Único
VI
Lecciones aprendidas del accionar del INDECI y
el CENEPRED durante la pandemia COVID-19. 16 32 48
VII
Procesos de Gestión del Riesgo de Desastres:
24 16 40
Rehabilitación
VIII Estrategia financiera de la gestión del riesgo de
desastres.
32 32 64
IX
Planeamiento estratégico de la gestión del riesgo
de desastres. 32 32 64
X
Gestión reactiva de autoridades y simulación de casos
de gestión del riesgo de desastres en situaciones de
emergencia.
32 32 64
XI Adaptación al cambio climático. 16 -- 16
TOTAL DE HORAS 256 288 544
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38
4.3 Malla curricular.
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39
4.4 Sumillas
4.4.1 Área científico humanista.
4.4.1.1 Introducción, estado del arte de la gestión del riesgo de
desastres; Caracterización de los peligros de origen natural y/o
inducidos por la actividad humana (2 Créditos)
Módulo de carácter teórico, ubicada en el área científico humanista, en
la modalidad a distancia y obligatoria bajo el modelo constructivista, que
busca de manera prioritaria fortalecer la capacidad de comprensión; con
la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes competencias
transversales, demostrar compromiso con los valores institucionales, ética
profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento de los
funcionarios de públicos, privados y de las FFAA y PNP; que favorezcan el
conocimiento de la gestión del riesgo de desastres para la toma de
decisiones.
Contenidos
Desarrolla los siguientes contenidos:
• Nuevo Enfoque de la Defensa Civil. Introducción a la GRD, Evolución
de la Defensa Civil en el Perú. Sistema Nacional de Defensa Civil -
SINADECI - Sistema Nacional de Gestión del Riesgo del Desastre -
SINAGERD. Definiciones y terminología aplicada a las funciones
institucionales. La GRD y procesos.
• Estrategia Internacional para la Reducción del Riesgo-NNUU.
Conferencia mundial sobre la reducción de riesgos. Marco de Acción
de Hyogo. Marco de Acción SENDAI.
• Normatividad Legal: Política de Estado N° 32" Gestión de Riesgo de
Desastres. Ley N° 29664. El Sistema Nacional de GRD. DS N° 048-2011-
PCM Reglamento de la Ley N° 29664. DS N° 111-2012-PCM que
aprueba Política Nacional GRD. DS N°034-2014-PCM que aprueba el
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40
Plan Nacional de GRD - PLANAGERD 2014-2021 y otros.
• Sistema Nacional de Gestión del Riesgo del Desastre - SINAGERD.
Componentes - Instrumentos del Sistema.
• Sistema Nacional de Gestión del Riesgo del Desastre - SINAGERD.
• Componentes - Instrumentos del Sistema.
• Funciones del Consejo Nacional de GRD-PCM. Funciones del
CENEPRED. Funciones del INDECI.
• Funciones de los sectores. Funciones de los Gobiernos Regionales y
Locales.
• Rol y participación de las Fuerzas Armadas.
• Articulación del SINAGERD con el Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional.
• Evaluación del módulo.
Bibliografía
- Otras a criterio del docente.
4.4.1.2 Procesos de la gestión del riesgo de desastres: estimación,
prevención,reducción y reconstrucción (2.5 Créditos)
Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico
profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el modelo
constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las
capacidades de comprensión y pensamiento resolutivo; con la finalidad
de contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de enfoque
prospectivo y correctivo; analizar las características del territorio y su
relación con los peligros de origen natural y antrópico; y la vulnerabilidad
de las poblaciones expuestas al peligro. Sobre las diferentes
organizaciones públicas y privadas, demostrar compromiso con los valores
institucionales, ética profesional y responsabilidad social, que favorezcan
el proceso de toma de decisiones.
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Contenidos
Desarrolla los siguientes contenidos:
• Componentes del Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres.
Gestión prospectiva, gestión correctiva y gestión reactiva.
• Procesos del Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres.
Estimación del riesgo, prevención del riesgo, reducción del riesgo y
reconstrucción.
• Estimación del riesgo. Estimación del riesgo. Normatividad y
lineamientos de la estimación del riesgo. Participación social en la
estimación del riesgo.
• Prevención del riesgo. Normatividad y lineamientos de la prevención
del riesgo. Planificación preventiva. Participación social en la
prevención del riesgo. Indicadores de la prevención del riesgo. Matriz
de Riesgos. Mapa de Riesgos. Implementación de la prevención a
través de la planificación territorial y sectorial. Control y evaluación de
la prevención.
• Reducción del riesgo. Diagnóstico e intervención. Participación social.
Evaluación de programas y proyectos. Información sobre escenarios de
riesgo de desastres.
• Reconstrucción: Conceptos, Ocurrencias de desastres en el país: El Niño
97-98, Sismos 2001-07. La Niña 2017; Políticas y normas sobre
reconstrucción; Procedimientos de reconstrucción y organización.
• Evaluación del módulo
Bibliografía
- Otras a criterio del docente.
4.4.1.3 Sistema de información geoespacial en apoyo a la gestión del
riesgo dedesastres (2 Créditos)
Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico
humanista, en la modalidad a distancia y obligatoria, bajo el modelo
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42
constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las
capacidades de pensamiento crítico, pensamiento creativo; con la
finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de
planeamiento de los tres niveles de gobierno y los instrumentos utilizados
para un manejo eficaz de la situación de desastre que se presente;
demostrar compromiso con los valores institucionales, ética profesional y
responsabilidad social. Orientados al funcionamiento de las
organizaciones públicas y privadas bajo el enfoque de la gestión del riesgo
de desastres; que favorezcan el proceso de toma de decisiones,
demostrando como valor principal el compromiso con la excelencia
institucional (liderazgo, superación e identidad).
Contenidos
Desarrolla los siguientes contenidos:
• Conceptos básicos del Sistema de información geoespacial.
• Producción de información geoespacial y su empleo en la gestión de
desastres.
• Empleo de fotografías aéreas e imágenes de satélite.
• Empleo de drones para generación de cartografía y monitoreo de
eventos e infraestructura de datos espaciales del Perú – IDP.
• Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres –
SIGRID.
• Evaluación del Módulo.
Bibliografía
- Otras a criterio del docente.
4.4.1.4 Proceso de gestión del riesgo de desastres: Preparación (2 Créditos)
Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico
profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el modelo
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43
constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las
capacidades de comprensión, expresión y pensamiento crítico; con la
finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de
demostrar capacidad para llevar a cabo el proceso de Preparación, en
forma eficaz y eficiente en las diferentes situaciones de crisis y en el manejo
de gestión de riesgo de desastres; demostrar compromiso con los valores
institucionales, ética profesional y responsabilidad social. Orientados al
funcionamiento de las organizaciones públicas y privadas y de las FFAA y
PNP; y que favorezcan la toma de decisiones, demostrando como valor
principal el compromiso con la excelencia institucional (liderazgo,
superación e identidad). El módulo comprende los siguientes contenidos:
Sub-proceso de planeamiento para la preparación; el monitoreo y los
sistemas de alerta temprana; el desarrollo de capacidades para la
respuesta; Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para las
organizaciones, Seguridad y salud ocupacional.
Contenidos
Desarrolla los siguientes contenidos:
• Preparación: Desarrollo de capacidades para la respuesta. Gestión de
recursos para la respuesta.
• Sub-proceso de planeamiento para la preparación.
• Monitoreo y los sistemas de alerta temprana.
• Desarrollo de capacidades para la respuesta.
• Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para las
organizaciones.
• Seguridad y salud ocupacional.
• Evaluación del Módulo.
Bibliografía
- Otras a criterio del docente.
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44
4.4.1.5 Proceso de Gestión del Riesgo de Desastres: Respuesta,
Evaluación deDaños (EDAN) (2.5 Créditos)
Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico
profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el modelo
constructivista, que busca fortalecer las capacidades de pensamiento
resolutivo, expresión y pensamiento ejecutivo; con la finalidad de contribuir
a desarrollar la capacidad de respuesta en la gestión del riesgo de
desastres y conducirlos eficientemente para el logro de los objetivos
específicos establecidos; así como, demostrar como valor principal el
compromiso con la excelencia institucional (liderazgo, superación e
identidad).
Contenidos
Desarrolla los siguientes contenidos:
• Respuesta: Generalidades. Niveles de emergencia. Entidades Primera
Respuesta. Momentos de la Respuesta: Intervención inicial, Primera
Respuesta. Respuesta Complementaria.
• Intervención Inicial. Acciones. Primera Respuesta. Control y Seguridad,
Búsqueda y Rescate. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades
(EDAN), Atención Pre Hospitalaria, Sistema de Control de Incidentes,
Comunicaciones y Transporte.
• Respuesta Complementaria. Apoyo Instalación de Albergues, Atención
Hospitalaria. Remoción de escombros. Apoyo distribución ayuda
humanitaria y Apoyo Habilitación de Vías.
• Participación y organización de las FFAA para la GRD: análisis
operacional, búsqueda y salvamento, salud, comunicaciones, logística en
la respuesta, asistencia humanitaria y movilización.
• EDAN. Objetivos de la evaluación, Formas de organizar la evaluación.
Técnicas de recolección de datos, Análisis de necesidades e
interpretación de la información, Determinar recursos necesarios.
Inventario de los recursos que están disponibles localmente,
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45
Información del aplicativo Rempe del Sinpad. Modelos de informes.
Formatos de campo para empadronamiento. Formato 1. Evaluación
de daños. Formato 2. Análisis de necesidades.
• Evaluación del Módulo.
Bibliografía
- Otras a criterio del docente.
4.4.1.6 Lecciones aprendidas del accionar del INDECI y el CENEPRED
durante lapandemia COVID-19 (2 Créditos)
Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico
profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria, bajo el método
constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las
capacidades de comprensión y pensamiento creativo; con la finalidad de
contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de comprensión,
pensamiento resolutivo y pensamiento ejecutivo, demostrar compromiso
con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social.
Orientados al funcionamiento de las organizaciones públicas y privadas
para llevar a cabo la planificación estratégica de prevención y atención
de desastres ante la COVID-19; a través de las lecciones aprendidas
favorezcan el proceso de toma de decisiones, demostrando como valor
principal el compromiso con la excelencia institucional (liderazgo,
superación e identidad).
Contenidos
Desarrolla los siguientes contenidos:
• Lecciones aprendidas en el accionar del INDECI: GRD en contexto de
la COVID-19, preparación para responder ante emergencias en
contexto de COVID-19, en el centro de labores y en el núcleo familiar.
• Preparación y Respuesta a emergencias en contexto de COVID-19; En
la Preparación: Gestión de la Información, Planeamiento, Desarrollo de
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Capacidades, Trabajo con la población; En la Respuesta: Respuesta
inicial, Primera Respuesta, Respuesta Complementaria.
• En la Rehabilitación: Consideraciones generales, Gestión de Albergues.
• Lecciones aprendidas en el accionar del CENEPRED: Escenarios de
Riesgos con enfoque COVID-19, Plan de Prevención y Reducción de
Riesgos con enfoque COVID-19.
• Estimación, Prevención y Reducción en el contexto de la COVID-19.
SIGRID: Monitoreo y seguimiento de pacientes con coronavirus.
• Evaluación del Módulo.
Bibliografía
- Otras a criterio del docente.
4.4.1.7 Procesos de Gestión del Riesgo de Desastres: Rehabilitación (2
Créditos)
Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico
Humanista, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el método
constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las
capacidades de expresión, pensamiento crítico, pensamiento creativo;
con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las
competencias de planeamiento de los tres niveles de gobierno y los
instrumentos utilizados para un manejo eficaz de la situación de desastre
que se presenta, demostrar compromiso con los valores institucionales,
ética profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento
de los estados mayores de coordinación; que favorezcan el proceso de
toma de decisiones, demostrando como valor principal el compromiso
con la excelencia institucional (liderazgo, superación e identidad).
Contenidos
Desarrolla los siguientes contenidos:
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• Rehabilitación: Definición, tipos de rehabilitación, el proceso de
rehabilitación en el SINAGERD. El Proceso de Rehabilitación en el
INDECI.
• El Proceso de Rehabilitación en el SNIP. Fuentes de financiamiento para
el proceso de Rehabilitación. Ejecución del proceso de Rehabilitación-
SNIP.
• Restablecimiento de servicios públicos básicos e infraestructura,
normalización progresiva de los medios de vida, continuidad de los
servicios públicos básicos.
• Participación del sector privado, mecanismos e instrumentos necesarios
para el proceso de rehabilitación.
• Determinar recursos necesarios. Inventario de los recursos que están
disponibles localmente, Información del aplicativo Rempe del Sinpad.
• Plan de rehabilitación y reserva de contingencia.
• Evaluación del Módulo.
Bibliografía
- Otras a criterio del docente.
4.4.1.8 Estrategia financiera de la gestión del riesgo de desastres: (3
Créditos)
Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico
Humanista, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el método
constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las
capacidades de expresión, pensamiento crítico, pensamiento creativo;
con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las
competencias de planeamiento de los tres niveles de gobierno y los
instrumentos utilizados para un manejo eficaz de la situación de desastre
que se presenta, demostrar compromiso con los valores institucionales,
ética profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
48
de los estados mayores de coordinación; que favorezcan el proceso de
toma de decisiones, demostrando como valor principal el compromiso
con la excelencia institucional (liderazgo, superación e identidad).
Contenidos
Desarrolla los siguientes contenidos:
• Introducción a la Estrategia Financiera para la GRD, Presupuesto por
resultados, programas presupuestales, programa de incentivos y
atención de emergencias.
• Diagnóstico del riesgo de desastre.
• Ley de Presupuesto del Sector Público para el AF-2021.
• Programa presupuestal 0068 – Reducción de la vulnerabilidad y
atención de emergencias por desastres.
• Estrategia integral de protección financiera ante el riesgo de desastres
asociados a fenómenos naturales.
• Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales –
FONDES, Marco legal, miembros que la conforman y funciones.
• Evaluación del Módulo.
Bibliografía
- Otras a criterio del docente.
4.4.1.9 Planeamiento Estratégico de la Gestión de Riesgo de Desastres: (3
Créditos)
Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico
profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria, bajo el método
constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las
capacidades de comprensión y pensamiento creativo; con la finalidad de
contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de comprensión,
pensamiento resolutivo y pensamiento ejecutivo, demostrar compromiso
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49
con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social.
Orientados al funcionamiento de las organizaciones públicas y privadas
para llevar a cabo la planificación estratégica de prevención y atención
de desastres; que favorezcan el proceso de toma de decisiones,
demostrando como valor principal el compromiso con la excelencia
institucional (liderazgo, superación e identidad).
Contenidos
Desarrolla los siguientes contenidos:
• Introducción a la Planificación Estratégica.
Prospectiva. Planeamiento e Instrumentos. Elementos Básicos de un
plan. El Proceso de Planeamiento. Criterios Orientadores.
• Políticas y Planes Nacionales de GRD.
Acuerdo Nacional. Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres. Plan de Gestión del Riesgo de Desastre PLANGERD 2014-2021.
• Planificación Estratégica.
Planeamiento estratégico sectorial para la GRD. Evaluación de
Planificación.
• Estrategia Financiera para la GRD.
Presupuesto por resultados, programas presupuestales, programa de
incentivos, atención de emergencias, PPR 068.
• Evaluación del Módulo.
Bibliografía
- Otras a criterio del docente.
4.4.1.10 Gestión reactiva de autoridades y simulación de casos de
Gestión delRiesgo de Desastres en situaciones de emergencia
(3 Créditos)
Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico
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Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
50
profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el método
constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las
capacidades de pensamiento resolutivo, expresión y pensamiento
ejecutivo; con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las
competencias de planeamiento en los tres niveles de gobierno y los
instrumentos utilizados para un manejo eficaz de la situación de desastre
que se presente, demostrar compromiso con los valores institucionales,
ética profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento
de las organizaciones civiles y militares de coordinación; que favorezcan
el proceso de toma de decisiones, demostrando como valor principal el
compromiso con la excelencia institucional (liderazgo, superación e
identidad).
Contenidos
Desarrolla los siguientes contenidos:
• Introducción: Gestión Reactiva de Autoridades.
• Centro de Operaciones de Emergencia (COEN, COES, COER, COEL),
Plataforma de Defensa Civil y Grupos de Trabajo. Misión. Organización.
Procedimientos.
• Simulaciones: SWORD
• Gestión Reactiva Simulación Caso Terremoto 8.5 Lima.
• Gestión Reactiva Simulación Caso Deslizamiento Chosica.
• Gestión Reactiva Simulación Caso Inundaciones Piura.
• Evaluación del Módulo.
Bibliografía
- Otras a criterio del docente.
4.4.1.11 Adaptación al cambio climático: (1 Crédito)
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Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico
profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria, bajo el modelo
constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las
capacidades de comprensión y pensamiento creativo; con la finalidad de
contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de comprensión,
pensamiento resolutivo y pensamiento ejecutivo, demostrar compromiso
con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social.
Orientados al funcionamiento de las organizaciones públicas y privadas
para introducir los criterios y conceptos de la Adaptación al cambio
climático en la GRD; que favorezcan el proceso de toma de decisiones,
demostrando como valor principal el compromiso con la excelencia
institucional (liderazgo, superación e identidad).
Contenidos
Desarrolla los siguientes contenidos:
• Introducción a la adaptación al cambio climático.
• Políticas y Planes Nacionales de la adaptación al cambio climático.
• Evaluación del Módulo.
Bibliografía
- Otras a criterio del docente.
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52
5. MODELO DIDÁCTICO
El concepto de modelo didáctico constituye un instrumento fundamental
para abordar los problemas de la enseñanza en los distintos niveles educativos, en
tanto contribuye a establecer los vínculos entre el análisis teórico y la práctica
docente. Cualquier planteamiento educativo que pretenda ser crítico y alternativo
no puede prescindir de este supuesto básico (García Pérez, 2000). A lo anterior debe
agregarse que cada vez se otorga mayor importancia a los influjos que reciben los
alumnos, no sólo como consecuencia de la transmisión explícita en el currículo
oficial, sino también como resultado de las interacciones sociales de todo tipo y que,
a la postre, forman parte de la corriente de ideas que conecta el ámbito educativo
con el resto de la sociedad. En definitiva, se trata de un “currículo oculto” que
termina convirtiéndose en el verdadero currículo operante que garantiza la
socialización del estudiante según la lógica del sistema dominante (Torres, 1991).
Dicho con palabras de Doyle (1977), la socialización se produce no sólo através
de la estructura de tareas académicas sino también mediante la estructurade
relaciones sociales.
5.1 Modelo andragógico
El modelo u orientación andragógica; conlleva a tener importancia para los
estudiantes depostgrado, en el caso del Diplomado en Gestión del Riego de
Desastres y Adaptación al Cambio Climático orientado a los adultos trabajadores,
y considera que tienen necesidades, motivaciones y prioridades diferentes a los niños
y los jóvenes. Esto implica que su forma de aprender es distinta, al igual que sus
habilidades y disponibilidad de tiempo para el estudio. Todo esto acentúa el cambio
en las metaseducativas. Al hablar de aprendizaje para adultos se va más allá de la
enseñanzade conocimientos específicos. La meta de un currículum centrado en
competenciases facilitar y promover el aprendizaje del estudiante. Esto se puede
lograr creando un ambiente en el que se involucren en actividades y roles de
aprendizaje “real”.Dicho contexto real significa realizar actividades derivadas de
tareas y roles de lapráctica profesional de la carrera en cuestión.
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO
Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022
53
El enfoque andragógico, que maneja la ESGE-EPG, aplicado tiene como fin
que los estudiantes, aunado a su necesidad de saber, se hagan responsables de su
autoaprendizaje, porque tienen el deseo consciente de querer aprender, lo que
quiere aprender y para qué le servirá. Otro factor fundamental es la experiencia, ya
sea laboral o personal, que influye en la manera de pensar y de actuar de los
estudiantes, quienes son más responsables y es esencial utilizar las experiencias en el
estudio, tanto en la manera de pensar como en las acciones que reflejarán en los
ejercicios. En este sentido se puede determinar que el pasado agiliza y acelera el
aprendizaje.
Los adultos orientan su aprendizaje en torno a problemas. Se trata de
aprender a resolver situaciones conflictivas y complejas, por lo cual los análisis de
casos usados van encaminados a enfrentarlos a situaciones comunes que pueden
causar conflictos en los lugares de trabajo, en donde deben poner a prueba sus
habilidades para poder solucionar, de la mejor manera, el contexto que se le
presente.
De esta manera se le prepara para que pueda afrontar el campo laboral y
haga uso de sus competencias adquiridas y sea una pieza clave en su desempeño
profesional
5.2 Estrategias y Técnicas de enseñanza - aprendizaje
Las técnicas y estrategias de enseñanza - aprendizaje asumidas para el
desarrollo del plan curricular del Diplomado en Gestión del Riego de Desastres y
Adaptación al Cambio Climático, se fundamentan en los siguientes criterios:
a. Potenciar la capacidad de expresión
Ser capaz de producir textos orales, escritos y representaciones
gráficas supone, ante todo, estar en condiciones de construir un mensaje
que permita dar respuesta a una necesidad de comunicar sentido y
establecer una interacción sociocomunicativa. Esta producción requiere
representarse la escritura como un problema por resolver ya que escribir
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  • 1. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO ESCUELA DE POSTGRADO DISEÑO CURRICULAR DIPLOMADO EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO 2021
  • 2. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 1 PÁGINA INTENCIONALMENTE DEJADA EN BLANCO RESOLUCIÓN DIRECTORAL
  • 3. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 2 CONTENIDO 1. FUNDAMENTOS DE CURRÍCULO ................................................... 3 1.1. Propósito del programa................................................................... 3 1.2. Fundamentos teóricos.................................................................... 3 1.3. Fundamento legal ..................................................................... 10 1.4. Fundamentos doctrinarios ............................................................... 13 2. FUNDAMENTACIÓN DEL DIPLOMADO EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO .................................................... 16 2.1. Contexto global y nacional .......................................................... 16 2.2. Caracterización del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático .................................................. 19 2.3. Demanda social........................................................................ 20 2.4. Campos de ocupación y desempeño del graduado ....................... 21 2.5. Historia de la ESGE-EPG ..................................................................... 21 3. PERFIL DEL INGRESANTE Y DEL GRADUADO ....................................... 24 3.1. Objetivos académicos del programa.............................................. 24 3.2. Perfil del ingresante ....................................................................... 24 3.3. Perfil del egresado .......................................................................... 25 4. ORGANIZACIÓN CURRICULAR ........................................................ 29 4.1. Enfoque curricular........................................................................... 29 4.2. Plan de estudios ............................................................................. 30 4.3. Malla curricular……………………………………………………………………………………. 35 4.4. Sumillas.. ...................................................................................... 36 5. MODELO DIDÁCTICO – MÉTODOS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE ……………..59 5.1. Modelo pedagógico.................................................................... 59 5.2. Estrategias y Técnicas de enseñanza - aprendizaje............................ 60 5.3. Rol del docente ........................................................................ 82 5.4. Perfil del docente………………………………………………………………………………… 82 5.5. Rol del estudiante .......................................................................... 84
  • 4. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 3 6. EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE ...................................................... 91 6.1. Evaluación del aprendizaje .......................................................... 91 6.2. Evaluación de las competencias del egresado.................................. 94 7. EVALUACIÓN DEL CURRÍCULO ........................................................ 99 7.1. Evaluar la gestión curricular ............................................................. 99 7.2. Seguimiento de los egresados............................................................ 100 8. SISTEMA DE INVESTIGACIÓN .................................................... 102 8.1. Líneas de investigación………………………………………………………………………. 102 8.2. Calidad de la investigación ........................................................... 102 8.3. Publicaciones científicas ..................................................................... 103 9. RESPONSABILIDAD SOCIAL .......................................................... 104 9.1. Políticas de responsabilidad social....................................................... 104 10. SOPORTE EDUCATIVO .............................................................. 105 10.1. Ambientes académicos .............................................................. 105 10.2. Equipamiento ...................................................................... 105 10.3. Plataforma Educativa............................................................. 106 10.4. Biblioteca............................................................................ 106 10.5. Bienestar ............................................................................ 106 10.6. Recursos humanos .................................................................... 107 11. ANEXO 1. MODELO DE PORTAFOLIO Y SILABO ............................... 108
  • 5. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 4 1. FUNDAMENTOS DE CURRÍCULO 1.1 Propósito del programa El propósito del programa de postgrado se fundamenta en un conjunto de procesos pedagógicos, en el que confluyen tres vertientes: la sociedad, la cultura y la formación de la personalidad; y los procesos pedagógicos que posibilitan esa formación, capacitación y perfeccionamiento. Por ello, es el núcleo en el que se materializa toda educación formal, ya que constituye el medio, a través del cual, se procesa la formación y capacitación constante de los profesionales graduados. Esto supone materializar las expectativas de la sociedad respecto de la educación superior de posgrado en el campo de estudio de la gestión del riesgo de desastres. 1.2. Fundamentos teóricos 1.2.1 Modelo educativo en la ESGE-EPG 1.2.1.1 El Constructivismo La ESGE-EPG, ha adoptado el constructivismo como modelo educativo para los programas de posgrado que desarrolla, en razón de, que el estudio y desarrollo del arte y las ciencias de la Seguridad, la Defensa y militares, requieren del ejercicio de una planificación creativa de manera frecuente por los aprendices, en un entorno complejo, incierto, volátil y caótico, muy similar a los escenarios en los que se desenvolverán profesionalmente. La ESGE EPG considera que, los actuales nuevos escenarios demandan líderes éticos, con dominio de pensamiento creativo y crítico, con agilidad mental y competencias tecnológicas, que consideren prioritario el respeto al ser humano y al medio ambiente, líderes que se integren con la sociedad en los procesos de solución de sus problemas socioculturales. Estos escenarios exigen de las personas una nueva forma de enfrentar los riesgos y desafíos, que empleen la descentralización en la toma de decisiones; se necesita un líder de pensamiento ágil, reflexivo y creativo, que sepa reaccionar y adecuarse rápidamente a los cambios, con capacidad de tomar decisiones y trabajar en equipos multidisciplinarios.
  • 6. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 5 Por otro lado, el Sistema Educativo del Ejército no está aislada, se encuentra enmarcado en las políticas educativas establecida por el Sistema Educativo Nacional, que contempla el desarrollo de competencias con orientación andragógica, el cual se deriva de la teoría general constructivista, perspectiva epistemológica que intenta explicar cómo se origina y produce el conocimiento. Ser constructivista significa aceptar que las estructuras mentales no son innatas, es decir, la mente no viene programada desde el nacimiento ni es copia fiel del ambiente, sino que es construida por el sujeto en la interacción con el medio externo (Ley N° 30220, Ley Universitaria). El modelo de pensamiento compartido por especialistas como Piaget, Vygotsky, Ausubel y Bruner, entre otros, sostiene que el ser humano, en los aspectos cognitivos, afectivos y sociales del comportamiento, no solo es producto de su ambiente o de sus disposiciones internas, sino que también es una construcción y producción cotidiana de sí mismo. Desde la perspectiva constructivista, el conocimiento no es una copia de la realidad, sino un proceso de producción humana, realizado a partir de esquemas que el sujeto posee y construye en relación con el medio que lo rodea, y en casi todos los contextos en los que desarrolla su actividad. Esta construcción depende de la representación inicial que se tiene de la nueva información y de la actividad externa o interna que se desarrolle al respecto. El constructivismo es un proceso de aprendizaje-enseñanza activo, basado en la reflexión de las personas, de manera que el educando va construyendo mentalmente su entendimiento de la realidad, con base en el conocimiento previo y en las nuevas experiencias. Es un proceso mental del individuo, que se desarrolla de manera interna conforme este individuo interactúa con su entorno. La teoría constructivista parte del presupuesto: “EL CONOCIMIENTO NO SE DESCUBRE, SE CONSTRUYE”. El aprendizaje se produce cuando entra en conflicto lo que el alumno ya sabe con lo que debería saber.
  • 7. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 6 1.2.1.2 El paradigma sociocognitivo humanista Es una corriente del constructivismo, se basa en adquirir información del medio cultural donde se vive y simultáneamente, a través de la actividad de su mente y su capacidad cognitiva, explica y clarifica cómo aprende el que aprende, qué procesos utiliza para aprender, qué capacidades y destrezas necesita para aprender, basado en determinados procesos mentales, de manera que el estudiante construye cognitivamente su entendimiento de la realidad, con base al conocimiento previo y de las nuevas experiencias (Martiniano-Universidad Complutense-, 1989). El concepto sociocognitivo hace referencia a que el fundamento epistemológico del paradigma son las teorías: socio-cultural-contextual de Vygostky y Feuerstein; el paradigma cognitivo de Piaget, Ausubel y Bruner; Así como, las teorías del procesamiento de la información y de la Gestalt. En la ESGE-EPG, el proceso de aprendizaje-enseñanza activo es “social” porque que el estudiante aprende en un escenario social concreto formando parte de grupos multidisciplinarios a través de dos procesos: la apropiación de la información que ofrece el medio cultural en el que vive y, al mismo tiempo, la apropiación de la cultura, utilizando las herramientas mentales necesarias a través de la actividad de su mente (cultural); es “cognitivo”, ya que nuestros estudiantes explican y clarifican lo que aprenden y cómo aprenden; la ESGE-EPG, a través de sus profesores y mediante ejercicios, estimula para que los estudiantes elaboren y organicen sus estrategias de aprendizaje significativo mediante la utilización de mapas conceptuales, palabras clave, síntesis, resúmenes, ensayos, discusiones y debates en grupos con preguntas prediseñadas, evaluaciones formativas, de manera que desarrollen capacidades y destrezas necesarias para aprender, y que el estudiante vaya construyendo mentalmente su entendimiento de la realidad, en base al conocimiento previo y de las nuevas experiencias; y es “humanista” porque busca desarrollar principios y valores articuladores relacionados con los fines de la educación, algunos de ellos son: El respeto, la tolerancia, la vida, la democracia, la justicia, la solidaridad, la libertad, entre otros.
  • 8. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 7 1.2.2 Concepción de la educación en la Escuela Superior de Guerra del Ejército -Escuela de Postgrado Los programas académicos que dicta la ESGE-EPG se fundamentan en la necesidad de capacitar, especializar y perfeccionar profesionales dentro de una educación científica de calidad, acorde con la globalización mundial y las innovaciones tecnológicas y andragógicasque posibilitan el logro de la excelencia educativa. Persigue una educación por competencias, que permita consolidar el desarrollo integral de los discentes, sean militares y/o civiles, fortaleciendo su espíritu de superación y trabajo en equipo, así como reforzando los valores institucionales. Las áreas, asignaturas y/o módulos que se propone responden a un estudio de necesidad educativa de la sociedad, en el campo de seguridad y defensa nacional, de los riesgos de desastres, y de las operaciones, acciones y la gestión como funcionarios del Estado. En esa línea, el Estado Peruano para afrontar sus responsabilidades y desafíos contemporáneos, cuenta con el sistema de Seguridad y Defensa nacional, con las Fuerzas Armadas y la sociedad en general; En tal sentido, la ESGE-EPG se propone impulsar una oferta académica con un programa de estudios de postgrado denominado “Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y la adaptación al Cambio Climático”. 1.2.3 Fundamento filosófico Dentro de la dimensión filosófica la ESGE-EPG define al tipo de ser humano que desea formar y este es un miembro de la sociedad, líder y planificador estratégico, en un compromiso permanente con la sociedad, la cultura institucional, la formación integral, la equidad y justicia, que le permiten conservar su identidad como una sólida institución educativa militar; ético y respetuoso de los derechos humanos y capaz de tomar decisiones.
  • 9. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 8 Para conseguir lo anterior, la ESGE EPG propone una educación de calidad aplicando el paradigma sociocognitivo humanista, como una corriente epistemológica del constructivismo, el mismo que se encuentra en evaluación y mejora constante. Saber ser, saber hacer, el saber conocer y saber convivir, y el saber proteger el medio ambiente en el que vive, son los pilares fundamentales en el desarrollo educativo de la ESGE-EPG y de las competencias de nuestros discentes. La ESGE EPG orienta su política a formar y transformar ciudadanos íntegros, de valor para la sociedad, sin que el último fin sea la educación en sí, sino, la persona humana, lograr capacidades que permitan al estudiante “aprender a aprender” y ser capaz de manera autónoma de incrementar sus competencias profesionales en las diferentes áreas de su desempeño y de valorar el entorno en el que se rodea. 1.2.4 Fundamento antropológico y sociológico Está representado por el modelo del profesional civil y militar que, la sociedad y la cultura exigen en determinado contexto histórico y su proyección futura; tales aspectos socioculturales son establecidos por las autoridades institucionales y académicas, para la selección de las competencias generales y específicas, y los contenidos en el diseño currícular. A la Sociología le interesan los condicionamientos e impactos sociales de todo lo que se siente, se cree, se hace y trata de explicar, prever, y evaluar las estructuras sociales que se forman, de cómo funcionan esas estructuras, así como la dinámica, los cambios, y las tendencias de la sociedad. Explicita las demandas sociales y culturales, que la sociedad tiene y espera del sistema educativo. Los conocimientos, actitudes y valores que considera necesarios para socializar a los estudiantes y para que asimilen su patrimonio personal. En ese sentido, el modelo educativo requiere de profesionales civiles y militares capacitados, que la sociedad y la cultura peruana exige y que necesita para garantizar su seguridad, proteger sus intereses y apoyar su desarrollo;aspectos que establecen las direcciones fundamentales en la selección de los contenidos del currículo. Nuestra educación está orientada a formar líderes éticos, creativos, innovadores, libres, responsables y justos, que ejercen su libertad de modo inteligente,
  • 10. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 9 con respeto a los derechos y obligaciones que asumen en virtud de su naturaleza humana, y el respeto del medio ambiente en el que se desenvuelven. 1.2.5 Fundamento psicológico Es necesario tomar en cuenta algunos fundamentos psicológicos para asumir la responsabilidad de construir un currículo coherente con la actualidad. La teoría denominada “Aprendizaje por recepción significativa” según Ausubel (2002), implica que el aprendizaje está basado en la premisa de conocer las ideas previas del estudiante y enseñar en consecuencia con estas. Otro de los aspectos cognitivos que consideramos son las inteligencias múltiples, que cuestiona las visiones tradicionales de la inteligencia. El diseño curricular del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, elige como opción psicológica y como base del aprendizaje escolar, el constructivismo basado en los siguientes planteamientos psicológicos: • Visión integral y global del desarrollo humano. Se trata de destacar la unidad de desarrollo cognitivo, afectivo, social y físico, frente a la fragmentación y separación. • Necesidad de partir del desarrollo del estudiante, que sigue una serie de periodos evolutivos con características cualitativas que condicionan las experiencias que la escuela ofrece al alumno, para ello, se debe atender tanto a su nivel cognitivo como a los conocimientos que ha construido anteriormente. • Necesidad de que los aprendizajes sean significativos, de tal manera que se produzca una conexión entre los contenidos nuevos con los que el estudiante ya tiene. • Papel destacado de la memoria comprensiva. El aprendizaje exige una concepción de la memoria como proceso activo de reconstrucción y no como un almacén a llenar. Es un proceso totalmente activo.
  • 11. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 10 • Interacción social en los aprendizajes escolares. El desarrollo y aprendizaje de las personas tiene lugar, primordialmente, en contextos sociales, a través de procesos interactivos con adultos o iguales. • Aprender a aprender. El alumno debe ser capaz de generar aprendizajes significativos por sí mismo, constituye el objetivo más difícil de conseguir, pero al que debe apuntar la educación. 1.2.6 Fundamento epistemológico El conocimiento puede explicarse de maneras diferentes según la óptica adoptada. Los modelos conductuales, cognitivos-piagetianos o interactivos lo exponen cada uno de forma diferente. El diseño curricular se decanta por la perspectiva interaccionista del conocimiento, y justifica su elección epistemológica de la siguiente manera: • El conocer y el conocimiento son actos, procesos y resultados de personas concretas. • No todos los individuos conocemos igual, conocemos y percibimos según la perspectiva que resulta de la interacción entre nuestra preparación previa y la situación presente. • Los hechos no son cosas distintas a los conocimientos. La realidad tiene sentido a través de nuestro conocimiento. • El carácter social e interactivo del aprendizaje y el conocimiento. • Lo posible en educación y en el conocimiento humano, en general, es construir o compartir una determinada perspectiva o forma satisfactoria de entender lo que percibimos como realidad. • El conocimiento como algo a construir, mediante la interacción entre individuos y ambiente, y no a transmitir. • Lo objetivo, desde esta perspectiva, no es lo verificable sino lo público, lo compartido en su significado, lo intersubjetivo. No tiene sentido equiparar lo objetivo con la "verdad", nadie está libre de toda influencia para apreciar la realidad tal cual es. • Un tema de estudio puede tener distintas lecturas o planteamientos, distintas perspectivas o interpretaciones, pudiendo ser todas ellas
  • 12. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 11 objetivas. Enseñar/Aprender es siempre contrastar perspectivas, enriquecer esquemas conceptuales, cambiar perspectivas erróneas. El conocimiento está constituido por la rigurosidad lógica con que se conciben las capacidades, destrezas, valores, actitudes y contenidos; Así como, los criterios que se emplearán para seleccionarlos y organizarlos dentro del currículo. Desde nuestro propio punto de vista, esto significa mantener la coherencia y validez curriculares, las que se concretan en una sintaxis y una semántica conceptuales que se plasman en el diseño y la concepción del currículo. Todo esto significa replantear la praxis en las aulas de clase considerando que: - No todas las personas aprendemos al mismo ritmo. - Nuestros conocimientos están influenciados por las experiencias que vivimos, las pasadas y las del contexto actual. - El conocimiento es un resultado de las experiencias previas y las situaciones presentes, donde las experiencias pasadas inciden en la manera que interpretamos el presente. - El conocimiento tiene un carácter constructivista, social e interactivo. - El conocimiento no se transmite, sino que se construye en la práctica. - La investigación formativa en el aula constituye una fuente de conocimiento. - Las tecnologías de la información y comunicación han demostrado ser un vehículo motivador y una fuente de conocimiento confiable (aplicando criterios de confiabilidad en la selección de la información), ilimitado y actualizado. 1.2.7 Fundamento pedagógico La aplicación de la filosofía de la educación está contenida en el análisis estratégico de la Educación y la Doctrina en el Ejército (SIEDE), orientada a la formación de seres libres, responsables y justos, que ejecutan su libertad de modo inteligente y respetuosa de los derechos y obligaciones que asumen en virtud de su naturaleza humana.
  • 13. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 12 El Ejército del Perú, ante la responsabilidad de formar profesionales especializados e investigadores, asume prospectivamente la decisión de realizar una “Reforma Educativa” y consecuentemente optimizar los currículos y la gestión curricular de todas las Escuelas que integran su Sistema de Educación Superior, para lo cual la Escuela Superior de Guerra del Ejército – Escuela de Postgrado asume como fundamento educativo el paradigma pedagógico Sociocognitivo Humanista como modelo pedagógico, que desarrolla y evalúa competencias con orientación andragógica. 1.2.8 Fundamento social La propuesta del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático está orientada al cumplimiento de la Política de Estado N° 32, la cual promueve una política de Gestión del Riesgo de Desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; Así como, el patrimonio público y privado, promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque de procesos que comprenda: la estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias, desastres y la reconstrucción. En el Perú, diversas instituciones públicas vienen ofreciendo cursos relacionados con el tema de gestión del riesgo de desastres, como son INDECI, el Poder Judicial y el CAEN, en las que ofrecen cursos en línea a través de sus respectivos programas y portales o ya predeterminados en algunas webs. Sin embargo, la ESGE-EPG actualmente cuenta con la certificación del SINEACE de la Maestría en Ciencias Militares y; Por lo tanto, es capaz de alcanzar los óptimos niveles en los estándares de calidad educativa para poder diseñar, desarrollar, conducir y evaluar curricular y académicamente diversos programas de estudios de postgrado universitario. El portal Municipio al Día, actualmente administrado por el Instituto de Estudios Peruanos (IEP), es un ejemplo de portal institucional en el que se certifica este Diplomado a través del INDECI para que los profesionales interesados puedan adquirir conocimientos y competencias que los prepare para desempeñarse como personal
  • 14. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 13 calificado para el diseño, ejecución y evaluación de planes estratégicos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD. En el extranjero, los países que tienen ofertas de diplomaturas son Colombia, México y Chile, a nivel universitario, con nombres similares y ofertados a la fecha, son especialmente dirigidos a profesionales que se desempeñan en estas áreas; Además, se determinó que el Ejército de Chile mediante su Academia de Guerra dicta diplomados en “gestión del riesgo y desastres” dirigidos a militares y profesionales civiles. 1.2.9 Fundamento doctrinario y administrativo Acorde con los principios de la guerra el Perú, prioriza la defensa y disuasión, concordantes con la política de seguridad y defensa del Estado peruano, mediante el conocimiento de la realidad institucional, de las experiencias propias, en el frente externo, interno y las nuevas amenazas; Así también, el Estado evalúa el entorno actual y los nuevos escenarios que permitan una especialización integral de los discentes, proyectada a ocupar cargos en las entidades públicas y privadas, ser miembro de las plataformas de GRD y equipos decisores en el manejo de crisis en gestión del riesgo de desastres, para lograr su contribución en la solución de los problemas de las emergencias de la gestión del riesgo de desastres. Los conceptos y paradigmas de la administración contemporánea constituyen la base de una sólida formación gerencial de los discentes, la que garantiza una eficiente gestión institucional, dentro del marco de la gestión pública del Estado y de las normas de control interno y control gubernamental. La educación superior universitaria de posgrado responde a un conjunto de demandas que se generan a partir de cambios sociales, tales como la globalización, los retos del crecimiento económico, el desarrollo social y la transformación cultural. La educación superior ha variado en las últimas décadas y el escenario actual se presenta complejo y altamente diversificado. Los cambios producidos giran en torno al proyecto educativo nacional que se alcanzarán al 2030: • Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.
  • 15. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 14 • Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes. • Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia. • Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es financiada con equidad. • La educación superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional. • Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad. 1.3. Fundamento legal 1.3.1. Constitución política del Perú En su Art. 18º señala que la educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica. El Estado garantiza la libertad de cátedra y rechaza la intolerancia. 1.3.2.Política de Estado 32 - Gestión del Riesgo de Desastres (Aprobada en el Acuerdo Nacional) Nos comprometemos a promover una política de gestión del riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque de procesos que comprenda: la estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la reconstrucción.
  • 16. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 15 Esta política será implementada por los organismos públicos de todos los niveles de gobierno, con la participación activa de la sociedad civil y la cooperación internacional, promoviendo una cultura de la prevención y contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo sostenible a nivel nacional, regional y local. 1.3.3.Ley N° 29664 (Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres). El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), como un sistema funcional, ha sido creado por la Ley Nº 29664, como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres. 1.3.4.Decreto Supremo N° 048-2011-PCM (DS que aprueba el Reglamento de la LeyN° 29664 y Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres). 1.3.5.Decreto Supremo N° 111-2012-PCM (DS que dispone la aprobación de la PolíticaNacional de Gestión del Riesgo de Desastres como política de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional. 1.3.6.Decreto Supremo Nº 034-2014-PCM (DS que dispone la aprobación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014-2021). El PLANAGERD 2014 – 2021 se constituye en el documento de planificación estratégica del SINAGERD para el cumplimiento de la Política Nacional de la gestión del riesgo de desastres en nuestro país, para cada ámbito jurisdiccional y territorial de los tres niveles de gobierno, considerando la gestión por resultados que incluye su articulación con el desarrollo de programas presupuestales, entre otros.
  • 17. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 16 1.3.7. Ley N° 30220 (Ley Universitaria) La Tercera Disposición Complementaria Final establece que la Escuela de Superior de Guerra del Ejército Escuela de postgrado, confiere a nombre de la nación los grados universitarios correspondientes. 1.3.8. Plan Estratégico del Desarrollo Nacional Perú al 2021 (CEPLAN). Es el organismo técnico especializado que ejerce la función de órgano rector, orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico; orientado al desarrollo de la planificación estratégica como instrumento técnico de gobierno y gestión para el desarrollo armónico y sostenido del país y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el marco del Estado constitucional dederecho. 1.3.9. Directiva General de Funcionamiento del Sistema Educativo del Ejército (SIEDE)2020. Establece una serie de normas y disposiciones para el funcionamiento del Sistema Educativo del Ejército del Perú, relacionadas con la integración al Sistema Educativo Nacional, la supervisión de los procesos educativos, elevar y consolidar la calidad educativa mediante una educación basada en competencias. 1.3.10. Directiva N° 002 DIEDOC/05.00 de enero de 2021 Establece normas, disposiciones generales y responsabilidades para el planeamiento, organización, dirección, coordinación, control y evaluación de la educación de los oficiales del Ejército del Perú. En ese sentido, esta directiva establece los programas académicos que el Ejército del Perú requiere que la ESGE-EPG desarrolle a partir del 2020, entre ellos el Diplomado de Liderazgo y Planeamiento Estratégico. 1.3.11. Proyecto Educativo Nacional al 2021 El Objetivo N° 05 de educación establece “Educación Superior de calidad se
  • 18. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 17 convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad”, la misma que contiene siete políticas orientadas a permitir el logro de dicho objetivo 1.3.12. Ley N° 28044 (Ley General de Educación) La Undécima Disposición Complementaria y Transitoria, establece que las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas tienen por Ley un régimen académico y de gobierno especializado, mantienen su autonomía académica y económica y se acreditan como instituciones de educación superior de acuerdo a los requisitos que establezca la ley de la materia. 1.3.13. Plan Estratégico Institucional del Ejército del Perú 2019-2021 Establece ocho objetivos institucionales, de los cuales el objetivo N° 3 es el que se encuentra relacionado directamente con la educación: “Mejorar la educación y doctrina institucional”, sin embargo todos los demás objetivos se encuentran relacionados con los roles estratégicos que el Ejército ha definido para el cumplimiento de su misión, en consecuencia la ESGE-EPG vincula estos objetivos al desarrollo de los programas educativos que ejecuta, ya que se centra en desarrollar competencias de liderazgo y gestión estratégica en toda la gama de actividades que desarrolla el Ejército. 1.3.14. Proyecto Educativo Institucional de la ESGE-EPG 2019-2021 Establece el objetivo estratégico N° 1 de la ESGE-EPG: “Incrementar las capacidades de liderazgo y gestión del Ejército del Perú en el campo del arte y las ciencias militares”; y la Acción Estratégica N° 01.01: “Miembros de la sociedad reciben capacitación de calidad en arte y ciencias militares”. 1.3.15. Directiva N° 002/COEDE/U-4.a de febrero 2021 (Educación superior de nivel universitario, superior tecnológico y de especialización militar del Ejército del Perú). 1.3.16. Directiva específica N° 001/ESGE-EPG/U-8.d de abril 2021 (Educación superior de nivel universitario de posgrado del Ejército del Perú).
  • 19. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 18 1.4. Fundamentos doctrinarios 1.4.1. Principios de la educación universitaria Conforme a lo establecido por la Ley N° 30220 Ley Universitaria del Perú, los principios sobre los que se rige esta Escuela de Postgrado son los siguientes: • Búsqueda y difusión de la verdad. • Calidad académica. • Autonomía. • Libertad de cátedra. • Espíritu crítico y de investigación. • Democracia institucional. • Meritocracia. • Pluralismo, tolerancia, diálogo intercultural e inclusión. • Pertinencia y compromiso con el desarrollo del país. • Afirmación de la vida y dignidad humana. • Mejoramiento continuo de la calidad académica. • Creatividad e innovación. • Internacionalización. • El interés superior del estudiante. • Pertinencia de la enseñanza e investigación con la realidad social. • Rechazo a toda forma de violencia, intolerancia y discriminación. • Ética pública y profesional.
  • 20. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 19 1.4.2. Visión y misión de la ESGE-EPG Nuestra visión es: “Ser reconocidos a nivel nacional e internacional como una Escuela de Postgrado de prestigio en el campo del arte y las ciencias militares”. Nuestra misión: “Brindar educación de calidad en el campo del arte y las ciencias militares para desarrollar en los estudiantes competencias de liderazgo y gestión estratégica que permitan al Ejército del Perú y otras organizaciones cumplir sus funciones con efectividad”. 1.4.3. Valores La ESGE-EPG, promueve el cumplimiento de los valores establecidos por el Ejército del Perú, sin embargo, exige con mayor dedicación el fortalecimiento de los siguientes: • Honestidad • Justicia • Respeto • Responsabilidad • Lealtad • Solidaridad • Dignidad • Honor
  • 21. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 20 2. FUNDAMENTACIÓN DEL DIPLOMADO EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO 2.1 Contexto global y nacional El Diplomado en “Gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático” está implementado en la ciudad de Lima en el año 2018 por la Escuela Superior de Guerra del Ejército. Una visión solo técnica de la gestión del riesgo puede conducir a decisiones erradas, del mismo modo que un planteamiento tecnocrático puede resultar insuficiente, razón por la cual, la gestión integral del riesgo requiere que los tomadores de decisión estén no solo informados y capacitados, sino además que coordinen entresí; cuando es necesario, requiere también romper el criterio de que es suficiente una única instancia especialista que defina qué hacer en función solo de aspectos técnicos. La complejidad y multidimensionalidad del riesgo exige, por lo tanto, el involucramiento de todas las áreas de la administración junto con el concurso de los ciudadanos y organizaciones sociales. Como parámetro y componente de la gestión del medio ambiente, en general, la gestión del riesgo de desastres no puede prescindir, en ninguna de las fases ni niveles, de una relación estrecha con el desarrollo. Desde su campo de acción, las universidades y escuelas de posgrado, como componentes científicos del desarrollo, pueden sumar a la gestión del riesgo de desastres sus funciones de formación e investigación como herramientas de gestión. En base a estas premisas se diseñó el presente programa de posgrado denominado Diplomado en “gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático”, con el propósito de potencializar las competencias individuales e institucionales en el SINAGERD, relacionadas a los procesos prospectivos como son la estimación, prevención y reducción; los procesos reactivos como son la preparación, respuesta y rehabilitación; y el proceso correctivo como lo es la reconstrucción, ante la ocurrencia de eventos adversos, y que permitan la toma de decisiones estratégicas y la implementación de acciones operativas y administrativas.
  • 22. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 21 Por otro lado, la educación es un proceso cognitivo, social y psicológico, por el cual se transmite a las nuevas generaciones la cultura de una sociedad para conservarla,acrecentarla e innovarla. Este proceso tiene un carácter intencional, concretado enla formulación de las competencias pertinentes a los fines que una institución persigue, estos deben responder a los paradigmas, teorías y enfoques que serán su soporte para este propósito. El Ejército del Perú, ante la responsabilidad de formar sus nuevos cuadros, asume prospectivamente la decisión de continuar una “Reforma Educativa” y consecuentemente optimizar el currículo de todas las Escuelas que integran su Sistema de Educación Superior, debido a que la sociedad del conocimiento exige de los profesionales una constante capacitación y preparación al ritmo del avance de la ciencia, la tecnología y la calidad educativa, y que les permita ser competentes en su desempeño profesional. De igual forma, resulta prioritario reforzar los valores y actitudes para que la formación del futuro profesional sea integral y armónica. En este contexto, la tarea de rediseñar el currículo de la Escuela Superior de Guerra del Ejército - Escuela de Postgrado nos lleva a tomar como fundamento educativo el Paradigma sociocognitivo Humanista como modelo pedagógico. La razón de esta elección es que, dicho paradigma guarda correspondencia con la intencionalidad de formar integralmente a los profesionales responsables de la seguridad, defensa y apoyo al desarrollo nacional, apoyados en las investigaciones y teorías que han influido en la conformación de este paradigma, tales como: Piaget y la psicología genética, Ausubel y el aprendizaje significativo, Gestalt, Bruner y el aprendizaje por descubrimiento, y la teoría de Vygotsky basada principalmente en el aprendizaje sociocultural de cada individuo y, por lo tanto, en el medio en el cual se desarrolla. Las ideas de estos autores tienen en común el haberse enfocado en una o más de las dimensiones de lo cognitivo –atención, percepción, memoria, inteligencia, lenguaje, pensamiento, entre otros–. La teoría cognitiva reconoce la importancia de cómo las personas organizan, filtran, codifican, categorizan y evalúan la información y la forma en que estas herramientas, estructuras o esquemas mentales son empleadas para acceder e interpretar la realidad. A partir de esta responsabilidad, el reto que enfrenta la ESGE-EPG es de rediseñar su Sistema de Educación. Esto hace imprescindible: formular los perfiles
  • 23. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 22 profesionales y del egresado en términos de competencias, estructurar las sumillas, planes de estudio y mallas curriculares de los Programas de Maestría y diplomados que se desarrollan en esta Escuela de Postgrado, así como los sílabos correspondientes. Todo esto exige la incorporación de nuevos diseños pedagógicos, los cuales están plasmados y explicitados en este documento. 2.2 Caracterización del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático. Teóricamente enfocamos el concepto del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático en respuesta a las necesidades del Estado; para participar, identificar, reducir los riesgos asociados a peligros producidos por la naturaleza y por el hombre. La función principal del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, es capacitar y especializar a sus estudiantes en la gestión del riesgo de desastres, así como la preparación y atención ante situaciones de emergencia mediante el establecimiento de principios, lineamientos, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres, con una sólida formación profesional y humanística. 2.3 Demanda social Los estudiantes del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, son funcionarios y servidores profesionales de las diversas entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, profesionales civiles, policiales y militares, y profesionales de la sociedad en general. El Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, está orientado a conocer la normativa, la organización y las instituciones que involucran al Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre, con la finalidad de capacitar y especializar a los funcionarios/servidores del Estado, asi como mejorar sus competencias y experiencias en el campo de estudio de la GRD.
  • 24. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 23 2.4 Campos de ocupación y desempeño del egresado Los campos ocupacionales para los egresados del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, son diversos: Entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, las Instituciones de la FFAA, la PNP, otros organismos gubernamentales y la sociedad en general. 2.5 Historia de la ESGE-EPG Desde finales del siglo XIX, los gobiernos de turno han conducido políticas tendentes a modernizar nuestras Fuerzas Armadas, de acuerdo a los adelantos de la época. Esto explica porque, con tal fin, Don Nicolás de Piérola, en 1895, entonces presidente de la República, contratara los servicios de una Misión Militar Francesa. Posteriormente, el presidente Manuel Candamo, gracias al dinamismo y previsión de su ministro de Guerra, General de División Pedro E. Muñiz Sevilla, autorizó, por intermedio del Poder Legislativo, mediante Ley del Congreso del 23 de enero de 1904, el establecimiento de la Escuela Superior de Guerra del Ejército destinada a la formación de oficiales de Estado Mayor; en tal sentido, expidió el 29 de marzo del citado año, el correspondiente Decreto Supremo que disponía la creación de este Centro de Estudios Superiores. La ESGE-EPG, desde esa fecha, ha atravesado por diferentes etapas: La primera etapa (1904-1919), fue de formación y consolidación; se caracterizó por haberse sentado en ella las bases de la educación, precisando los fundamentos esenciales de una doctrina, enseñando su teoría y aplicándola mediante un método; era la primera difusión de la doctrina táctica de Gran Unidad en nuestro Ejército. Su primer Director fue el Coronel del Ejército Francés, Estanislao Naulín, quien contó con la colaboración de distinguidos jefes franceses y peruanos. La segunda etapa (1920-1947,) influenciada por la Primera Guerra Mundial, y se caracterizó porque fue dirigida por personal diplomado en la ESGE del Perú, continuador de la doctrina enseñada por la Misión Militar Francesa y que le imprimió nuevos impulsos, tanto desde el punto de vista académico como táctico, un sentido
  • 25. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 24 realista brindando enseñanzas valiosas a los futuros colaboradores del comando. En la tercera etapa (1948-1970), influenciada por la Segunda Guerra Mundial y algunos otros factores que no son sino derivación de ella, tales como: la nueva faz de la política internacional en el continente americano, la afirmación de la solidaridad americana y la influencia de la victoria aliada en la doctrina de los ejércitos, haciendo que las enseñanzas de dicha conflagración se difundieran por intermedio de la doctrina y metodología de Estado Mayor, la estrategia, la táctica y la logística de los EE.UU. de NA y que se materializó con el establecimiento de una Misión Militar Americana y el envío de oficiales peruanos a la Escuela de Comando y Estado Mayor de Fort Leavenworth y otras Escuelas de ese país. La cuarta etapa (1971-1980), caracterizada por los cambios en la doctrina de empleo de Grandes Unidades, a raíz de la adquisición de un moderno material bélico. En esta etapa la Escuela Superior de Guerra entra a una plena madurez institucional. La quinta etapa (1980-junio 2011), se caracteriza por la influencia de la aparición del fenómeno terrorista y la creación de organizaciones militares de tipo Gran Unidad de Combate para combatir a los movimientos terroristas del MRTA y SL. En la sexta etapa (Julio 2011 a la actualidad), la Escuela Superior de Guerra del Ejército es autorizada a organizarse como Escuela de Postgrado, con Resolución Ministerial N° 702-MD-SG del 20 Jun 11; posteriormente se obtiene la autorización de la Asamblea Nacional de Rectores para la inscripción en el Registro Nacional de Grados y Títulos del grado académico de Maestro, con el código N° 824. Esto marca el inicio de una nueva etapa en la Escuela, constituyéndose oficialmente en una Escuela de Postgrado, desarrollándose desde entonces el programa de Maestría en Ciencias Militares con mención en Planeamiento Estratégico y Toma de Decisiones.
  • 26. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 25 3. PERFIL DEL INGRESANTE Y DEL EGRESADO 3.1 Objetivos académicos Desarrollar competencias profesionales y técnicas en el personal de funcionarios y servidores en la gestión pública, de las diversas entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, profesionales civiles del sector privado, policías y militares, profesionales en general; cuyo desempeño se encuentra relacionado con el liderazgo, los procesos de estimación, prevención, reducción, preparación, respuesta y rehabilitación en el SINAGERD, con la participación de la población, de las diversas organizaciones sociales, desarrollando valores y actitudes como personas con ética, solidarios, con responsabilidad social y respetuoso de los derechos humanos; con la ulterior finalidad de que desarrollen las competencias genéricas y específicas, para el cumplimiento de sus tareas funcionales y profesionales, que les permitan desempeñarse en el caso de emergencias por desastres, en el marco del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres. 3.2 Perfil del ingresante Funcionarios y servidores de las diversas entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, profesionales civiles, policías y militares orientados aconocer la normatividad vigente, y participar activamente en cada una de las organizaciones e instituciones que involucran al Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, con grado académico de bachiller y/o por gran experiencia en el campo. Asimismo, ser un profesional con ética que contribuye de manera responsable con la protección y la participación en el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre. 3.3 Perfil del egresado El egresado del diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, es un profesional competente, que comprende y aplica los conocimientos teóricos y prácticos, especializado en áreas relacionadas al marco legal y los procesos prospectivo, reactivo y correctivo que involucra la Gestión del
  • 27. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 26 Riesgo de Desastres, para poder ejecutar la planificación estratégica en los diferentes niveles yprocesosdelaGRD,en los gobiernos nacional y subnacionales, en forma eficaz y eficiente dentro de sus organizaciones e instituciones. Asimismo, asesorar en sus respectivos niveles, gestionando estratégica y operativamente los procesos de la gestión del riesgo de riesgos, en el marco del SINAGERD, Sistemas Regionales de Defensa Civil, Instituciones privadas e Instituciones del Estado de primera respuesta, garantizando la gestión eficaz y eficiente con responsabilidad ética y profesional. Reúne las siguientes competencias: a. Competencias genéricas • Realiza de abstracción, análisis y síntesis, con comprensión, pensamiento crítico y conocimiento de las normas legales, que sustentan la importancia de la reducción de desastres a nivel nacional e internacional: aplica la normatividad del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (PNGRD), superando de manera excepcional los estándares de responsabilidad y trabajo en equipo, y alcanzando de manera aceptable los estándares de efectividad. • Aplica los conocimientos en la práctica, con creatividad, pensamiento resolutivo y pensamiento ejecutivo en las organizaciones de gobierno y sociales, referente a la dirección, procesos y subprocesos de la GRD, estrategias de intervención ante emergencias, así como las técnicas, metodologías, instrumentos y lineamientos diseñados para la reducción del riesgo, superando los estándares de efectividad y trabajo en equipo. • Identifica, plantea y resuelve problemas, con creatividad y pensamiento resolutivo en las organizaciones de gobierno y sociales, y el conocimiento de la predisposición intelectual y social, para prevenir, detectar y canalizar los problemas, cumpliendo los estándares de efectividad en el ámbito de su competencia. • Identifica y comprende las reacciones emocionales de la población afectada, con pensamiento analítico y crítico, y el conocimiento de
  • 28. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 27 los métodos de intervención específicos para establecer estrategias, brindar ayuda a las víctimas y damnificados, atender los problemas emocionales, cumpliendo los criterios de intervención en crisis y estrategias de salud mental para afrontar el desastre. b. Competencias específicas. o Gestiona estratégica y operativamente los diferentes procesos de la Gestión del Riesgo y Desastres, con creatividad y pensamiento crítico, y el conocimiento del SINARGERD, los Sistemas regionales de Defensa Civil, y la transferencia de funciones en materia de Defensa Civil, cumpliendo los principios y doctrina de la GRD. o Identifica y gestiona las características del territorio nacional, regional o local, con habilidad para expresarlo oral y textualmente, y el conocimiento de su relación con los peligros de origen natural y antrópico, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos al peligro, cumpliendo los estándares de GRD de manera efectiva. o Diseña y desarrolla estrategias relacionadas con las características de los eventos destructivos, con habilidad para formular y probar hipótesis de escenarios del riesgo, y el conocimiento de las técnicas de recolección de datos, el uso de herramientas y técnicas para evaluar los desastres de origen natural, cumpliendo los estándares de la gestión prospectiva en la GRD de manera efectiva. o Genera e implementa los lineamientos metodológicos y técnicas, con habilidades en el uso de las tecnologías de la información, y con el conocimiento de los procesos y subprocesos, de la Estimación, prevención reducción, Preparación, Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción en la GRD. o Domina la producción de la información geoespacial, con habilidades para buscar, procesar y analizar información procedente de diversas fuentes, y con el conocimiento de las bases de datos de cartografía, fotografías, imágenes satelitales, cumpliendo los estándares de efectividad en la GRD. o Identifica y gestiona las situaciones de emergencias por desastres a nivel
  • 29. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 28 nacional, con habilidad para trabajar en contextos internacionales, capacidad de motivar y conducir hacia metas comunes, como con capacidad de tomar decisiones, y con el conocimiento de la normativa y metodología de la GRD en ejercicios aplicativos y de simulación.
  • 30. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 29 4. ORGANIZACIÓN CURRICULAR 4.1 Enfoque curricular El currículo se concibe como el "conjunto de oportunidades de aprendizaje planeadas bajo la responsabilidad de una institución educativa con base en la reconstrucción sistemática del conocimiento y la experiencia, para facilitar el desarrollo de determinadas competencias personales, profesionales y sociales del educando. El currículo del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático se diseña en la modalidad presencial y a distancia, con la intencionalidad de lograr las competencias propias del funcionario de las diversas entidades del Gobierno Central,Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, profesionales civiles, policías y militares orientados a conocer la normatividad vigente y participar activamente en cada una de las organizaciones e instituciones que involucran al Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, al Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (PNGRD), que contempla “Fomentar la incorporación del concepto de prevención en la planificación del desarrollo”, y el contexto en que el INDECI ejecuta a nivel nacional el programa de Ciudades Sostenibles. La ESGE-EPG aporta su conocimiento y experiencia en la selección, organización, planeación e implementación del conjunto de actividades que el estudiante realiza con diferentes agentes educativos y en escenarios diversos, para desarrollar las competencias, capacidades, habilidades, valores y actitudes apropiadas para el análisis crítico, dirigir y tomar decisiones en cualquier organización gubernamental o social. Desde una perspectiva de futuro, se busca avanzar en el diseño de un "currículo para aprender", pero, "no solo para aprender, sino para “seguir aprendiendo”, bajo el enfoque por competencias y con orientación andragógica, que enfatiza en asumir las competencias como habilidades, conocimientos y destrezas para resolver dificultades en los procesos laborales-profesionales desde el marco organizacional. La ESGE-EPG establece criterios para la adaptación temporal de la educación no presencial, con carácter excepcional, de las asignaturas comprendidas en
  • 31. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 30 programas de posgrado en el marco de la emergencia sanitaria declarada por el gobierno nacional y de las medidas para prevenir y controlar el COVID-19 previstas en las normas vigentes, con la finalidad de coadyuvar a la continuidad de la prestación del servicio educativo de acuerdo con criterios de accesibilidad, adaptabilidad, calidad y otras condiciones esenciales de aprendizaje. Finalmente, el diseño del currículo y su enfoque se relacionan entre otras cuestiones, con el modelo educativo específico para un lugar y época determinada, dando respuesta al concepto que sobre educación se sustenta, con las corrientes filosóficas y las teorías metodológicas que se determinan, con la política educativa y con la práctica y experiencia pedagógica de la comunidad en la que se va a aplicar. El diseño curricular va a explicitar los elementos que se operacionalizan a través de los planes de estudio, los mapas curriculares, los programas y el desarrollo de los componentes didácticos dentro del aula, de allí que su enfoque andragógico, dirija de manera específica, las acciones y actividades precisas que impactan el proceso en el aula. 4.2 Plan de estudios. Como componente del currículo, y en conjunto con las estrategias pedagógicas y el sistema de evaluación, el plan de estudios elaborado para el Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, se considera de suma importancia para la consulta de los docentes, estudiantes, planificadores educativos y egresados del programa de dicho Diplomado. En el plan de estudios se articulan las exigencias académicas y profesionales propias del programa académico, la filosofía ética y deontológica de la ESGE-EPG, el análisis de los principales problemas de actualidad nacional e internacional relacionados en la Gestión del Riesgo de Desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas, así como el patrimonio público y privado, promoviendo y velando por la ubicación de la población, y de sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión, y que requieren la participación de funcionarios del Estado, los integrantes de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú en su prevención y solución.
  • 32. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 31 Fundamentado en el Proyecto Educativo de la ESGE-EPG, el programa ofrece un plan de estudios de once (11) módulos con veinticinco (25) créditos, que se desarrolla en un ciclo único se imparten en catorce (14) semanas de intensa actividad académica y a dedicación exclusiva de los estudiantes y profesores. El plan de estudios del Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, comprende un ciclo único el cual se desarrolla en doscientas cincuenta y seis (256) horas académicas lectivas sincrónicas, doscientos ochenta y ocho (288) horas académicas lectivas asincrónicas , con un total de quinientos cuarenta y cuatro (544) horas totales académicas lectivas, conteniendo once (11) módulos que suman veinticinco (25) créditos en donde se profundiza el conocimiento de la Gestión del Riesgo de Desastres con sólida formación profesional y humanista. Tabla 1. Plan de estudios - Ciclo Único Código Módulo/ Asignatura Temas Hrs/ tema Total Hrs Créd. 100 Módulo I: 48 02 110 – IEAGRD- CPOAIAH INTRODUCCIÓN, ESTADO DEL ARTE DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES; CARACTERIZACIÓN Introducción a la GRD, Evolución de la Defensa Civil en el Perú. Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI - Sistema Nacional de Gestión del Riesgo del Desastre - SINAGERD. Definiciones y terminología aplicada a las funciones institucionales. La GRD y procesos. 5 48 02 DE LOS PELIGROS DE ORIGEN NATURAL Y/O INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD HUMANA. Estrategia Internacional para la Reducción del Riesgo-NNUU. Conferencia mundial sobre la reducción de riesgos. Marco de Acción de Hyogo. Marco de Acción SENDAI 10 Normatividad Legal: Política de Estado N° 32" Gestión de Riesgo de Desastres. Ley N° 29664. El Sistema Nacional de GRD. DS N° 048-2011- PCM Reglamento de la Ley N° 29664. DS N° 111-2012-PCM que aprueba Política Nacional GRD. DS N°034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de GRD - PLANAGERD 2014-2021 y otros. 10 Sistema Nacional de Gestión del Riesgo del Desastre - SINAGERD. Componentes - Instrumentos del Sistema. 10
  • 33. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 32 Funciones del Consejo Nacional de GRD-PCM. Funciones del CENEPRED. Funciones del INDECI. Funciones de los sectores. Funciones de los Gobiernos Regionales y Locales. 5 Articulación del SINAGERD con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional 5 Evaluación del módulo 3
  • 34. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 33 200 Módulo II 56 2.5 210 – PGRD-EPRR PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN, REDUCCIÓN Y RECONSTRUCCIÓN Componentes del Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres. Gestión prospectiva, gestión correctiva y gestión reactiva. 12 56 2.5 Procesos del Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres. Estimación del riesgo, prevención del riesgo, reducción del riesgo y reconstrucción. 8 Estimación del riesgo. Estimación del riesgo. Normatividad y lineamientos de la estimación del riesgo. Participación social en la estimación del riesgo 8 Prevención del riesgo. Normatividad y lineamientos de la prevención del riesgo. Planificación preventiva. Participación social en la prevención del riesgo. Indicadores de la prevención del riesgo. Matriz de Riesgos. Mapa de Riesgos. Implementación de la prevención a través de la planificación territorial y sectorial. Control y evaluación de la prevención. 8 Reducción del riesgo. Diagnóstico e intervención. Participación social. Evaluación de programas y proyectos. Información sobre escenarios de riesgo de desastres 8 Reconstrucción: Conceptos, Ocurrencias de desastres en el país: El Niño 97-98, Sismos 2001- 07. La Niña 2017; Políticas y normas sobre reconstrucción; Procedimientos de reconstrucción y organización 8 Evaluación del módulo 4
  • 35. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 34 300 Módulo III 48 02 310 - SIGAGRD SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOESPACIAL EN APOYO A LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Conceptos básicos del Sistema de información geoespacial 4 48 02 Producción de información geoespacial y su empleo en la gestión de desastres. 10 Empleo de fotografías aéreas e imágenes de satélite. 10 Empleo de drones para generación de cartografía y monitoreo de eventos e infraestructura de datos espaciales del Perú – IDP. 10 Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres - SIGRID 10 Evaluación del Módulo. 4 400 Módulo IV: 40 02 410 – PGRD:P PROCESOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: PREPARACIÓN Preparación: Desarrollo de capacidades para la respuesta. Gestión de recursos para la respuesta. 6 40 02 Sub-proceso de planeamiento para la preparación. 6 Monitoreo y los sistemas de alerta temprana. 6 Desarrollo de capacidades para la respuesta. 6 Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para las organizaciones. 6 Seguridad y salud ocupacional. 6 Evaluación del Módulo. 4 500 Módulo V: 56 2.5 510 – PGRD:RE PROCESOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: RESPUESTA; EVALUACIÓN DE DAÑOS (EDAN) Respuesta: Generalidades. Niveles de emergencia. Entidades Primera Respuesta. Momentos de la Respuesta: Intervención inicial, Primera Respuesta. Respuesta Complementaria. 12 56 2.5 Intervención Inicial. Acciones. Primera Respuesta. Control y Seguridad, Búsqueda y Rescate. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN), Atención Pre Hospitalaria, Sistema de Control de Incidentes, Comunicaciones y Transporte. 8 Respuesta Complementaria. Apoyo Instalación de Albergues, Atención Hospitalaria. Remoción de escombros. Apoyo distribución ayuda humanitaria y Apoyo Habilitación de Vías. 12 Participación y organización de las FFAA para la GRD: análisis operacional, búsqueda y salvamento, salud, comunicaciones, logística en la respuesta, asistencia humanitaria y movilización. 8
  • 36. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 35 EDAN. Objetivos de la evaluación, Formas de organizar la evaluación. Técnicas de recolección de datos, Análisis de necesidades e interpretación de la información, Determinar recursos necesarios. Inventario de los recursos que están disponibles localmente, Información del aplicativo Rempe del Sinpad. Modelos de informes. Formatos de campo para empadronamiento. Formato 1. Evaluación de daños. Formato 2. Análisis de necesidades. 12 Evaluación del Módulo. 4 600 Módulo VI: 48 02 610 – LAAICPC LECCIONES APRENDIDAS DEL ACCIONAR DEL INDECI Y EL CENEPRED DURANTE LA PANDEMIA COVID-19 Lecciones aprendidas en el accionar del INDECI: GRD en contexto de la COVID-19, preparación para responder ante emergencias en contexto de COVID-19, en el centro de labores y en el núcleo familiar 9 48 02 Preparación y Respuesta a emergencias en contexto de COVID-19; En la Preparación: Gestión de la Información, Planeamiento, Desarrollo de Capacidades, Trabajo con la población; En la Respuesta: Respuesta inicial, Primera Respuesta, Respuesta Complementaria. 9 En la Rehabilitación: Consideraciones generales, Gestión de Albergues. 9 Lecciones aprendidas en el accionar del CENEPRED: Escenarios de Riesgos con enfoque COVID-19, Plan de Prevención y Reducción de Riesgos con enfoque COVID-19 9 Estimación, Prevención y Reducción en el contexto de la COVID-19. SIGRID: Monitoreo y seguimiento de pacientes con coronavirus. 9 Evaluación del Módulo. 3 700 Módulo VII: 40 02 710 – PGRD:R PROCESOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: REHABILITACIÓN Rehabilitación: Definición, tipos de rehabilitación, el proceso de rehabilitación en el SINAGERD. El Proceso de Rehabilitación en el INDECI. 6 40 02 El Proceso de Rehabilitación en el SNIP. Fuentes de financiamiento para el proceso de Rehabilitación. Ejecución del proceso de Rehabilitación-SNIP. 6 Restablecimiento de servicios públicos básicos e infraestructura, normalización progresiva de los medios de vida, continuidad de los servicios públicos básicos. 6 Participación del sector privado, mecanismos e instrumentos necesarios para el proceso de rehabilitación 6
  • 37. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 36 Determinar recursos necesarios. Inventario de los recursos que están disponibles localmente, Información del aplicativo Rempe del Sinpad. 6 Plan de rehabilitación y reserva de contingencia. 6 Evaluación del Módulo. 4 800 Módulo VIII: 64 03 810 - EFGRD ESTRATEGIA FINANCIERA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Introducción a la Estrategia Financiera para la GRD, Presupuesto por resultados, programas presupuestales, programa de incentivos y atención de emergencias 10 64 03 Diagnóstico del riesgo de desastre 10 Ley de Presupuesto del Sector Público para el AF-2021 10 Programa presupuestal 0068 – Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres 10 Estrategia integral de protección financiera ante el riesgo de desastres asociados a fenómenos naturales. 10 Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales – FONDES, Marco legal, miembros que la conforman y funciones. 10 Evaluación del Módulo. 4 900 Módulo IX: 64 03 910 - EFGRD PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Introducción a la Planificación Estratégica Prospectiva. Planeamiento e Instrumentos. Elementos Básicos de un plan. El Proceso de Planeamiento. Criterios Orientadores. 15 64 03 Políticas y Planes Nacionales de GRD. Acuerdo Nacional. Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Plan de Gestión del Riesgo de Desastre PLANGERD 2014-2021. 15 Planificación Estratégica. Planeamiento estratégico sectorial para la GRD. Evaluación de Planificación. 15 Estrategia Financiera para la GRD. Presupuesto por resultados, programas presupuestales, programa de incentivos, atención de emergencias, PPR 068. 15 Evaluación del Módulo. 4 1000 Módulo X: 64 03 910 - GRASGRDS E GESTIÓN REACTIVA DE AUTORIDADES Y SIMULACIÓN DE CASOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN Introducción: Gestión Reactiva de Autoridades 10 64 03 Centro de Operaciones de Emergencia (COEN, COES, COER, COEL), Plataforma de Defensa Civil y Grupos de Trabajo. Misión. Organización. Procedimientos. 10 Simulaciones: SWORD. 10
  • 38. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 37 SITUACIONES DE EMERGENCIA Gestión Reactiva Simulación Caso Terremoto 8.5 Lima. 10 Gestión Reactiva Simulación Caso Deslizamiento Chosica. 10 Gestión Reactiva Simulación Caso Inundaciones Piura. 10 Evaluación del Módulo. 4 1100 Módulo XI: 16 01 1100 - EFGRD ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Introducción a la adaptación al cambio climático. Concepto, caracterización, enfoques teóricos, normatividad internacional y nacional. 16 16 01 Tabla 3. Resumen de plan de estudios CICLO MÓDULOS N° HORAS TOTAL Sincrónicos Asincrónicos I Introducción, estado del arte de la gestión del riesgo de desastres; Caracterización de los peligros de origen naturaly/o inducidos por la actividad humana. 16 32 48 II Procesos de la gestión del riesgo de desastres: estimación, prevención, reducción y reconstrucción. 24 32 56 III Sistema de información geoespacial en apoyo a la gestión del riesgo de desastres. 16 32 48 IV Procesos de gestión del riesgo de desastres: Preparación. 24 16 40 V Proceso de gestión del riesgo de desastres: Respuesta; Evaluación de daños (EDAN). 24 32 56 Único VI Lecciones aprendidas del accionar del INDECI y el CENEPRED durante la pandemia COVID-19. 16 32 48 VII Procesos de Gestión del Riesgo de Desastres: 24 16 40 Rehabilitación VIII Estrategia financiera de la gestión del riesgo de desastres. 32 32 64 IX Planeamiento estratégico de la gestión del riesgo de desastres. 32 32 64 X Gestión reactiva de autoridades y simulación de casos de gestión del riesgo de desastres en situaciones de emergencia. 32 32 64 XI Adaptación al cambio climático. 16 -- 16 TOTAL DE HORAS 256 288 544
  • 39. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 38 4.3 Malla curricular.
  • 40. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 39 4.4 Sumillas 4.4.1 Área científico humanista. 4.4.1.1 Introducción, estado del arte de la gestión del riesgo de desastres; Caracterización de los peligros de origen natural y/o inducidos por la actividad humana (2 Créditos) Módulo de carácter teórico, ubicada en el área científico humanista, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el modelo constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer la capacidad de comprensión; con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes competencias transversales, demostrar compromiso con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento de los funcionarios de públicos, privados y de las FFAA y PNP; que favorezcan el conocimiento de la gestión del riesgo de desastres para la toma de decisiones. Contenidos Desarrolla los siguientes contenidos: • Nuevo Enfoque de la Defensa Civil. Introducción a la GRD, Evolución de la Defensa Civil en el Perú. Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI - Sistema Nacional de Gestión del Riesgo del Desastre - SINAGERD. Definiciones y terminología aplicada a las funciones institucionales. La GRD y procesos. • Estrategia Internacional para la Reducción del Riesgo-NNUU. Conferencia mundial sobre la reducción de riesgos. Marco de Acción de Hyogo. Marco de Acción SENDAI. • Normatividad Legal: Política de Estado N° 32" Gestión de Riesgo de Desastres. Ley N° 29664. El Sistema Nacional de GRD. DS N° 048-2011- PCM Reglamento de la Ley N° 29664. DS N° 111-2012-PCM que aprueba Política Nacional GRD. DS N°034-2014-PCM que aprueba el
  • 41. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 40 Plan Nacional de GRD - PLANAGERD 2014-2021 y otros. • Sistema Nacional de Gestión del Riesgo del Desastre - SINAGERD. Componentes - Instrumentos del Sistema. • Sistema Nacional de Gestión del Riesgo del Desastre - SINAGERD. • Componentes - Instrumentos del Sistema. • Funciones del Consejo Nacional de GRD-PCM. Funciones del CENEPRED. Funciones del INDECI. • Funciones de los sectores. Funciones de los Gobiernos Regionales y Locales. • Rol y participación de las Fuerzas Armadas. • Articulación del SINAGERD con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. • Evaluación del módulo. Bibliografía - Otras a criterio del docente. 4.4.1.2 Procesos de la gestión del riesgo de desastres: estimación, prevención,reducción y reconstrucción (2.5 Créditos) Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el modelo constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las capacidades de comprensión y pensamiento resolutivo; con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de enfoque prospectivo y correctivo; analizar las características del territorio y su relación con los peligros de origen natural y antrópico; y la vulnerabilidad de las poblaciones expuestas al peligro. Sobre las diferentes organizaciones públicas y privadas, demostrar compromiso con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social, que favorezcan el proceso de toma de decisiones.
  • 42. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 41 Contenidos Desarrolla los siguientes contenidos: • Componentes del Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres. Gestión prospectiva, gestión correctiva y gestión reactiva. • Procesos del Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres. Estimación del riesgo, prevención del riesgo, reducción del riesgo y reconstrucción. • Estimación del riesgo. Estimación del riesgo. Normatividad y lineamientos de la estimación del riesgo. Participación social en la estimación del riesgo. • Prevención del riesgo. Normatividad y lineamientos de la prevención del riesgo. Planificación preventiva. Participación social en la prevención del riesgo. Indicadores de la prevención del riesgo. Matriz de Riesgos. Mapa de Riesgos. Implementación de la prevención a través de la planificación territorial y sectorial. Control y evaluación de la prevención. • Reducción del riesgo. Diagnóstico e intervención. Participación social. Evaluación de programas y proyectos. Información sobre escenarios de riesgo de desastres. • Reconstrucción: Conceptos, Ocurrencias de desastres en el país: El Niño 97-98, Sismos 2001-07. La Niña 2017; Políticas y normas sobre reconstrucción; Procedimientos de reconstrucción y organización. • Evaluación del módulo Bibliografía - Otras a criterio del docente. 4.4.1.3 Sistema de información geoespacial en apoyo a la gestión del riesgo dedesastres (2 Créditos) Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico humanista, en la modalidad a distancia y obligatoria, bajo el modelo
  • 43. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 42 constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las capacidades de pensamiento crítico, pensamiento creativo; con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de planeamiento de los tres niveles de gobierno y los instrumentos utilizados para un manejo eficaz de la situación de desastre que se presente; demostrar compromiso con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento de las organizaciones públicas y privadas bajo el enfoque de la gestión del riesgo de desastres; que favorezcan el proceso de toma de decisiones, demostrando como valor principal el compromiso con la excelencia institucional (liderazgo, superación e identidad). Contenidos Desarrolla los siguientes contenidos: • Conceptos básicos del Sistema de información geoespacial. • Producción de información geoespacial y su empleo en la gestión de desastres. • Empleo de fotografías aéreas e imágenes de satélite. • Empleo de drones para generación de cartografía y monitoreo de eventos e infraestructura de datos espaciales del Perú – IDP. • Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres – SIGRID. • Evaluación del Módulo. Bibliografía - Otras a criterio del docente. 4.4.1.4 Proceso de gestión del riesgo de desastres: Preparación (2 Créditos) Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el modelo
  • 44. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 43 constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las capacidades de comprensión, expresión y pensamiento crítico; con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de demostrar capacidad para llevar a cabo el proceso de Preparación, en forma eficaz y eficiente en las diferentes situaciones de crisis y en el manejo de gestión de riesgo de desastres; demostrar compromiso con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento de las organizaciones públicas y privadas y de las FFAA y PNP; y que favorezcan la toma de decisiones, demostrando como valor principal el compromiso con la excelencia institucional (liderazgo, superación e identidad). El módulo comprende los siguientes contenidos: Sub-proceso de planeamiento para la preparación; el monitoreo y los sistemas de alerta temprana; el desarrollo de capacidades para la respuesta; Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para las organizaciones, Seguridad y salud ocupacional. Contenidos Desarrolla los siguientes contenidos: • Preparación: Desarrollo de capacidades para la respuesta. Gestión de recursos para la respuesta. • Sub-proceso de planeamiento para la preparación. • Monitoreo y los sistemas de alerta temprana. • Desarrollo de capacidades para la respuesta. • Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para las organizaciones. • Seguridad y salud ocupacional. • Evaluación del Módulo. Bibliografía - Otras a criterio del docente.
  • 45. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 44 4.4.1.5 Proceso de Gestión del Riesgo de Desastres: Respuesta, Evaluación deDaños (EDAN) (2.5 Créditos) Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el modelo constructivista, que busca fortalecer las capacidades de pensamiento resolutivo, expresión y pensamiento ejecutivo; con la finalidad de contribuir a desarrollar la capacidad de respuesta en la gestión del riesgo de desastres y conducirlos eficientemente para el logro de los objetivos específicos establecidos; así como, demostrar como valor principal el compromiso con la excelencia institucional (liderazgo, superación e identidad). Contenidos Desarrolla los siguientes contenidos: • Respuesta: Generalidades. Niveles de emergencia. Entidades Primera Respuesta. Momentos de la Respuesta: Intervención inicial, Primera Respuesta. Respuesta Complementaria. • Intervención Inicial. Acciones. Primera Respuesta. Control y Seguridad, Búsqueda y Rescate. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN), Atención Pre Hospitalaria, Sistema de Control de Incidentes, Comunicaciones y Transporte. • Respuesta Complementaria. Apoyo Instalación de Albergues, Atención Hospitalaria. Remoción de escombros. Apoyo distribución ayuda humanitaria y Apoyo Habilitación de Vías. • Participación y organización de las FFAA para la GRD: análisis operacional, búsqueda y salvamento, salud, comunicaciones, logística en la respuesta, asistencia humanitaria y movilización. • EDAN. Objetivos de la evaluación, Formas de organizar la evaluación. Técnicas de recolección de datos, Análisis de necesidades e interpretación de la información, Determinar recursos necesarios. Inventario de los recursos que están disponibles localmente,
  • 46. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 45 Información del aplicativo Rempe del Sinpad. Modelos de informes. Formatos de campo para empadronamiento. Formato 1. Evaluación de daños. Formato 2. Análisis de necesidades. • Evaluación del Módulo. Bibliografía - Otras a criterio del docente. 4.4.1.6 Lecciones aprendidas del accionar del INDECI y el CENEPRED durante lapandemia COVID-19 (2 Créditos) Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria, bajo el método constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las capacidades de comprensión y pensamiento creativo; con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de comprensión, pensamiento resolutivo y pensamiento ejecutivo, demostrar compromiso con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento de las organizaciones públicas y privadas para llevar a cabo la planificación estratégica de prevención y atención de desastres ante la COVID-19; a través de las lecciones aprendidas favorezcan el proceso de toma de decisiones, demostrando como valor principal el compromiso con la excelencia institucional (liderazgo, superación e identidad). Contenidos Desarrolla los siguientes contenidos: • Lecciones aprendidas en el accionar del INDECI: GRD en contexto de la COVID-19, preparación para responder ante emergencias en contexto de COVID-19, en el centro de labores y en el núcleo familiar. • Preparación y Respuesta a emergencias en contexto de COVID-19; En la Preparación: Gestión de la Información, Planeamiento, Desarrollo de
  • 47. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 46 Capacidades, Trabajo con la población; En la Respuesta: Respuesta inicial, Primera Respuesta, Respuesta Complementaria. • En la Rehabilitación: Consideraciones generales, Gestión de Albergues. • Lecciones aprendidas en el accionar del CENEPRED: Escenarios de Riesgos con enfoque COVID-19, Plan de Prevención y Reducción de Riesgos con enfoque COVID-19. • Estimación, Prevención y Reducción en el contexto de la COVID-19. SIGRID: Monitoreo y seguimiento de pacientes con coronavirus. • Evaluación del Módulo. Bibliografía - Otras a criterio del docente. 4.4.1.7 Procesos de Gestión del Riesgo de Desastres: Rehabilitación (2 Créditos) Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico Humanista, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el método constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las capacidades de expresión, pensamiento crítico, pensamiento creativo; con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de planeamiento de los tres niveles de gobierno y los instrumentos utilizados para un manejo eficaz de la situación de desastre que se presenta, demostrar compromiso con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento de los estados mayores de coordinación; que favorezcan el proceso de toma de decisiones, demostrando como valor principal el compromiso con la excelencia institucional (liderazgo, superación e identidad). Contenidos Desarrolla los siguientes contenidos:
  • 48. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 47 • Rehabilitación: Definición, tipos de rehabilitación, el proceso de rehabilitación en el SINAGERD. El Proceso de Rehabilitación en el INDECI. • El Proceso de Rehabilitación en el SNIP. Fuentes de financiamiento para el proceso de Rehabilitación. Ejecución del proceso de Rehabilitación- SNIP. • Restablecimiento de servicios públicos básicos e infraestructura, normalización progresiva de los medios de vida, continuidad de los servicios públicos básicos. • Participación del sector privado, mecanismos e instrumentos necesarios para el proceso de rehabilitación. • Determinar recursos necesarios. Inventario de los recursos que están disponibles localmente, Información del aplicativo Rempe del Sinpad. • Plan de rehabilitación y reserva de contingencia. • Evaluación del Módulo. Bibliografía - Otras a criterio del docente. 4.4.1.8 Estrategia financiera de la gestión del riesgo de desastres: (3 Créditos) Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico Humanista, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el método constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las capacidades de expresión, pensamiento crítico, pensamiento creativo; con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de planeamiento de los tres niveles de gobierno y los instrumentos utilizados para un manejo eficaz de la situación de desastre que se presenta, demostrar compromiso con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento
  • 49. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 48 de los estados mayores de coordinación; que favorezcan el proceso de toma de decisiones, demostrando como valor principal el compromiso con la excelencia institucional (liderazgo, superación e identidad). Contenidos Desarrolla los siguientes contenidos: • Introducción a la Estrategia Financiera para la GRD, Presupuesto por resultados, programas presupuestales, programa de incentivos y atención de emergencias. • Diagnóstico del riesgo de desastre. • Ley de Presupuesto del Sector Público para el AF-2021. • Programa presupuestal 0068 – Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres. • Estrategia integral de protección financiera ante el riesgo de desastres asociados a fenómenos naturales. • Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales – FONDES, Marco legal, miembros que la conforman y funciones. • Evaluación del Módulo. Bibliografía - Otras a criterio del docente. 4.4.1.9 Planeamiento Estratégico de la Gestión de Riesgo de Desastres: (3 Créditos) Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria, bajo el método constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las capacidades de comprensión y pensamiento creativo; con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de comprensión, pensamiento resolutivo y pensamiento ejecutivo, demostrar compromiso
  • 50. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 49 con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento de las organizaciones públicas y privadas para llevar a cabo la planificación estratégica de prevención y atención de desastres; que favorezcan el proceso de toma de decisiones, demostrando como valor principal el compromiso con la excelencia institucional (liderazgo, superación e identidad). Contenidos Desarrolla los siguientes contenidos: • Introducción a la Planificación Estratégica. Prospectiva. Planeamiento e Instrumentos. Elementos Básicos de un plan. El Proceso de Planeamiento. Criterios Orientadores. • Políticas y Planes Nacionales de GRD. Acuerdo Nacional. Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Plan de Gestión del Riesgo de Desastre PLANGERD 2014-2021. • Planificación Estratégica. Planeamiento estratégico sectorial para la GRD. Evaluación de Planificación. • Estrategia Financiera para la GRD. Presupuesto por resultados, programas presupuestales, programa de incentivos, atención de emergencias, PPR 068. • Evaluación del Módulo. Bibliografía - Otras a criterio del docente. 4.4.1.10 Gestión reactiva de autoridades y simulación de casos de Gestión delRiesgo de Desastres en situaciones de emergencia (3 Créditos) Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico
  • 51. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 50 profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria bajo el método constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las capacidades de pensamiento resolutivo, expresión y pensamiento ejecutivo; con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de planeamiento en los tres niveles de gobierno y los instrumentos utilizados para un manejo eficaz de la situación de desastre que se presente, demostrar compromiso con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento de las organizaciones civiles y militares de coordinación; que favorezcan el proceso de toma de decisiones, demostrando como valor principal el compromiso con la excelencia institucional (liderazgo, superación e identidad). Contenidos Desarrolla los siguientes contenidos: • Introducción: Gestión Reactiva de Autoridades. • Centro de Operaciones de Emergencia (COEN, COES, COER, COEL), Plataforma de Defensa Civil y Grupos de Trabajo. Misión. Organización. Procedimientos. • Simulaciones: SWORD • Gestión Reactiva Simulación Caso Terremoto 8.5 Lima. • Gestión Reactiva Simulación Caso Deslizamiento Chosica. • Gestión Reactiva Simulación Caso Inundaciones Piura. • Evaluación del Módulo. Bibliografía - Otras a criterio del docente. 4.4.1.11 Adaptación al cambio climático: (1 Crédito)
  • 52. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 51 Módulo de carácter teórico-práctico, ubicada en el área científico profesional, en la modalidad a distancia y obligatoria, bajo el modelo constructivista, que busca de manera prioritaria fortalecer las capacidades de comprensión y pensamiento creativo; con la finalidad de contribuir a desarrollar en los discentes las competencias de comprensión, pensamiento resolutivo y pensamiento ejecutivo, demostrar compromiso con los valores institucionales, ética profesional y responsabilidad social. Orientados al funcionamiento de las organizaciones públicas y privadas para introducir los criterios y conceptos de la Adaptación al cambio climático en la GRD; que favorezcan el proceso de toma de decisiones, demostrando como valor principal el compromiso con la excelencia institucional (liderazgo, superación e identidad). Contenidos Desarrolla los siguientes contenidos: • Introducción a la adaptación al cambio climático. • Políticas y Planes Nacionales de la adaptación al cambio climático. • Evaluación del Módulo. Bibliografía - Otras a criterio del docente.
  • 53. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 52 5. MODELO DIDÁCTICO El concepto de modelo didáctico constituye un instrumento fundamental para abordar los problemas de la enseñanza en los distintos niveles educativos, en tanto contribuye a establecer los vínculos entre el análisis teórico y la práctica docente. Cualquier planteamiento educativo que pretenda ser crítico y alternativo no puede prescindir de este supuesto básico (García Pérez, 2000). A lo anterior debe agregarse que cada vez se otorga mayor importancia a los influjos que reciben los alumnos, no sólo como consecuencia de la transmisión explícita en el currículo oficial, sino también como resultado de las interacciones sociales de todo tipo y que, a la postre, forman parte de la corriente de ideas que conecta el ámbito educativo con el resto de la sociedad. En definitiva, se trata de un “currículo oculto” que termina convirtiéndose en el verdadero currículo operante que garantiza la socialización del estudiante según la lógica del sistema dominante (Torres, 1991). Dicho con palabras de Doyle (1977), la socialización se produce no sólo através de la estructura de tareas académicas sino también mediante la estructurade relaciones sociales. 5.1 Modelo andragógico El modelo u orientación andragógica; conlleva a tener importancia para los estudiantes depostgrado, en el caso del Diplomado en Gestión del Riego de Desastres y Adaptación al Cambio Climático orientado a los adultos trabajadores, y considera que tienen necesidades, motivaciones y prioridades diferentes a los niños y los jóvenes. Esto implica que su forma de aprender es distinta, al igual que sus habilidades y disponibilidad de tiempo para el estudio. Todo esto acentúa el cambio en las metaseducativas. Al hablar de aprendizaje para adultos se va más allá de la enseñanzade conocimientos específicos. La meta de un currículum centrado en competenciases facilitar y promover el aprendizaje del estudiante. Esto se puede lograr creando un ambiente en el que se involucren en actividades y roles de aprendizaje “real”.Dicho contexto real significa realizar actividades derivadas de tareas y roles de lapráctica profesional de la carrera en cuestión.
  • 54. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO – ESCUELA DE POSTGRADO Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático 2021 - 2022 53 El enfoque andragógico, que maneja la ESGE-EPG, aplicado tiene como fin que los estudiantes, aunado a su necesidad de saber, se hagan responsables de su autoaprendizaje, porque tienen el deseo consciente de querer aprender, lo que quiere aprender y para qué le servirá. Otro factor fundamental es la experiencia, ya sea laboral o personal, que influye en la manera de pensar y de actuar de los estudiantes, quienes son más responsables y es esencial utilizar las experiencias en el estudio, tanto en la manera de pensar como en las acciones que reflejarán en los ejercicios. En este sentido se puede determinar que el pasado agiliza y acelera el aprendizaje. Los adultos orientan su aprendizaje en torno a problemas. Se trata de aprender a resolver situaciones conflictivas y complejas, por lo cual los análisis de casos usados van encaminados a enfrentarlos a situaciones comunes que pueden causar conflictos en los lugares de trabajo, en donde deben poner a prueba sus habilidades para poder solucionar, de la mejor manera, el contexto que se le presente. De esta manera se le prepara para que pueda afrontar el campo laboral y haga uso de sus competencias adquiridas y sea una pieza clave en su desempeño profesional 5.2 Estrategias y Técnicas de enseñanza - aprendizaje Las técnicas y estrategias de enseñanza - aprendizaje asumidas para el desarrollo del plan curricular del Diplomado en Gestión del Riego de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, se fundamentan en los siguientes criterios: a. Potenciar la capacidad de expresión Ser capaz de producir textos orales, escritos y representaciones gráficas supone, ante todo, estar en condiciones de construir un mensaje que permita dar respuesta a una necesidad de comunicar sentido y establecer una interacción sociocomunicativa. Esta producción requiere representarse la escritura como un problema por resolver ya que escribir