La Comisión de Protección Civil de la Conferencia Nacional de Gobernadores se reunió para discutir cómo mejorar la protección civil en México ante desastres naturales en el contexto del cambio climático. Acordaron tres ejes de acción: 1) mejorar el marco jurídico y las instituciones de protección civil, 2) fortalecer los fondos para emergencias y recuperación temprana, y 3) mejorar la cooperación y coordinación entre los diferentes niveles de gobierno. El objetivo es proteger a la población de manera efectiva

1. Sesión Pública de la Reunión Ejecutiva de Instalación de
la Comisión de Protección Civil de la Conferencia
Nacional de Gobernadores
1 de Noviembre de 2012
Damos a todos la bienvenida a Veracruz, la
puerta de México.
Especialmente, nos complace recibir a los
Integrantes de la Comisión de Protección Civil de
la Conferencia Nacional de Gobernadores.
Los hechos recientes en la Unión Americana con
el paso del Huracán Sandy han puesto de relieve
el impacto de esta materia en la agenda mundial.
En particular, porque esa experiencia muestra
que no se trata de un tema cuya solución se
alcance, únicamente, con mayores recursos.
Evidentemente, éste no es un tema privativo de
algunos países o regiones, sino que demanda
soluciones eficaces ante un reto global.
En ese contexto, la Conferencia Nacional de
Gobernadores asume su propia responsabilidad.
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Enfrentar los efectos del cambio climático con
tareas preventivas, de mitigación y adaptación, se
ha convertido en la gran tarea de esta Comisión
de Protección Civil.
Y es que las entidades federativas, hemos debido
responder a este tipo de adversidades con
mecanismos tradicionales y concentrados en un
poder central.
Por ello, nos hemos enfocado en proponer
soluciones bajo dos premisas: cooperación y
coordinación.
El objeto: que los tres órdenes de Gobierno
actuemos con prontitud para salvaguardar la
integridad de los nuestros y proteger sus
patrimonios.
Esto ha sido posible asumiendo un papel activo y
propositivo, para encontrar soluciones en una
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sociedad cada vez más interdependiente en todo.
Esta Conferencia se ha reunido hoy para seguir
avanzando por esa hoja de ruta.
Ya los señores Legisladores Federales han
cumplido con su encomienda para hacer posible
que ahora tengamos:
La nueva Ley General de Protección Civil,
y…
La recientemente aprobada Ley General de
Cambio Climático.
Ambos, instrumentos nodales en la materia, que
deben complementarse con las adecuaciones
normativas correspondientes en cada entidad
federativa.
Ese es el reto y el compromiso que hoy
asumimos.
Actuar con eficacia exige hacerlo de forma
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integral.
Los Gobernadores y representantes aquí
presentes nos comprometemos a mejorar las
capacidades institucionales y técnicas de las
áreas de protección civil.
Así, cobra pertinencia la fusión de la Comisión de
Reconstrucción con la de Protección Civil
pertenecientes a esta Conferencia.
De esta forma, tenemos una sola Agenda
Temática para guiar nuestras gestiones y
acciones.
Al tiempo que acordamos y saludamos la
integración del maestro Rolando Zapata Bello,
Gobernador del Estado de Yucatán como Vice-
Coordinador.
Desde su gestión, apuntalará el cumplimiento de
las metas y objetivos de esta Comisión.
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La Comisión siempre ha procedido con una ruta
clara.
En abono a ello, aprobamos el documento “Ejes
de Acción y Agenda Temática de la Comisión de
Protección Civil 2012-2013”.
Dicha Agenda Temática ha sido aprobada por
consenso con todas las entidades federativas.
Ello la hace fuerte desde el inicio, para trabajar
con la administración pública federal en este
proceso de transición y gestionar cambios de
fondo en la nueva Legislatura Federal.
Se parte de un diagnóstico confiable en la
materia, desagregado a nivel país y por entidad
federativa.
La radiografía de la problemática y retos de la
protección civil nos hizo llegar a tres ejes de
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acción y planteamientos estratégicos de gran
calado.
El objetivo es garantizar que la política pública de
protección civil y los recursos respectivos, se
ejerzan en un marco de genuino federalismo.
Nuestra única prioridad sigue siendo proteger a la
población, especialmente a la más vulnerable y
expuesta al impacto de los desastres naturales.
Así, el primer Eje de Acción de Política Pública
permite consolidar un nuevo marco jurídico y
andamiaje institucional de la protección civil.
En el segundo Eje de Fondos Presupuestales, se
fortalece la atención de emergencias y la
recuperación temprana desde los primeros
niveles de respuesta.
Además, se busca constituir Fondos Estatales de
Protección Civil, que sean parte del Presupuesto
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de Egresos de la Federación y de los
Presupuestos Estatales 2013.
Estos recursos se enfocarán a las acciones de
prevención, adaptación y reducción de riesgos,
entre otras medidas.
Y se genera una política integral para consolidar y
asegurar la operación de los Consejos
Municipales de Protección Civil.
También, se destaca e insiste en la necesidad de
crear el Fondo Nacional de Reconstrucción,
como instrumento adicional al FONDEN.
En tanto que en el tercer Eje de Cooperación y
Coordinación, se robustecen los sistemas de
monitoreo y de alerta temprana.
Especialmente: la capacitación, adiestramiento y
profesionalización de las unidades de protección
civil, buscando fortalecer a estas importantes
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áreas en entidades y municipios.
Señoras y Señores:
Proteger a nuestra población va más allá de
ciclos políticos, electorales e, inclusive, de
Gobierno.
Se requiere de una política de estado de largo
aliento.
Por ello, reconocemos el interés del Presidente
Electo, Enrique Peña Nieto para seguir con
atención el resultado de estos trabajos.
Y nos complace, tener entre nosotros a Luis
Felipe Puente Espinosa, Coordinador de
Protección Civil del Equipo de Transición.
Le hemos hecho entrega de la Agenda Temática
y el pronunciamiento que hoy se han aprobado.
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Y desde luego, agradecemos la presencia de
Rubem Hofliger Topete, Director General para el
Fondo de Desastres Naturales, con la
representación de la Secretaría de Gobernación.
También, en suma de esfuerzos, se agradece la
asistencia y compañía del gobernador de
Durango, Jorge Herrera Caldera, coordinador de
la Comisión del Agua de la Conago.
Una Comisión estrechamente vinculada a la de
Protección Civil, que nos hizo llegar valiosas
aportaciones, incorporadas a los documentos
finales.
También, habremos de colaborar con la
Sexagésima Segunda Legislatura Federal,
algunos de cuyos integrantes están aquí.
Pronto nos reuniremos con Senadores y
Diputados para gestionar cambios en materia de
fondos y agilidad de la normatividad aplicable
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10. Sesión Pública de la Reunión Ejecutiva de Instalación de
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para el acceso a los mismos.
De manera muy especial, agradezco la presencia
y participación con aportaciones a los titulares de
las áreas estatales de protección civil de las 32
entidades federativas.
Su cooperación será determinante en los trabajos
subsecuentes de esta Comisión de la CONAGO.
Actuar unidos, hará posible consolidar una
política de prevención y reducción del riesgos de
desastres.
La Conferencia Nacional de Gobernadores
refrenda con acciones firmes, su compromiso
institucional con el Pacto Federal.
Construyamos juntos un modelo preventivo con
las mejores prácticas de la administración pública
y el apoyo del sector privado y la sociedad civil.
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La CONAGO debe mantenerse como un espacio
de construcción y de propuesta para fortalecer
desde sus partes, el todo en esta gran nación.
Esa es la fórmula de trabajo para que
compartiendo responsabilidades, vivamos en
comunidades más seguras y más prósperas.
Este es un nuevo inicio para salir juntos adelante,
en Veracruz y en todo México.
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