Programa electoral UPyD elecciones 2015

Programa electoral local UPyD Utrera
2015

 EL AYUNTAMIENTO.
› TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.
› ORGANISMOS PÚBLICOS, CONTRATACIÓN, CARGOS PÚBLICOS E
INCOMPATIBILIDADES.
› HACIENDA Y ECONOMÍA. TASAS E IMPUESTOS.
› EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.
› TURISMO: EXPLOTAR NUESTRO POTENCIAL.
 LA CIUDAD.
› MODELO DE CIUDAD.
› URBANISMO, VIVIENDA Y MOVILIDAD.
› MEDIO AMBIENTE.
› ESPACIOS PÚBLICOS Y MANTENIMIENTO URBANO. PROTECCIÓN DE LOS
ANIMALES.RUIDOS.RESIDUOS.AGUA.
› MOVILIDAD: TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.
 EL CIUDADANO.
› SERVICIOS SOCIALES.
› BIENESTAR SOCIAL. FAMILIA, INFANCIA, IGUALDAD.
› BIENESTAR SOCIAL. DISCAPACIDAD, INMIGRANTES, EDUCACIÓN, JUVENTUD,
MAYORES.
› BIENESTAR SOCIAL. PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES, SERVICIOS DIGITALES DE
INFORMACIÓN, SEGURIDAD.
 SOCIEDAD DE VECINOS.

TRANSPARENCIA y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
 Elaboración de un inventario del patrimonio municipal
 Implantación de códigos QR
 Creación de un Departamento de control financiero
 En el portal de Transparencia de la web del ayuntamiento
aparecerán publicados:
-Los presupuestos
-Los contratos, incluidos los menores, convenios, subvenciones y
ayudas públicas.
-Las cuentas anuales
-El parque móvil municipal
-La retribuciones percibidas y el perfil profesional de directivos y
asesores.
-Adaptar la página web del Ayuntamiento para facilitar la
accesibilidad a personas con discapacidad motriz y/o sensitiva .

ORGANISMOS PÚBLICOS, CONTRATACIÓN, CARGOS PÚBLICOS E
INCOMPATIBILIDADES
 Auditar de forma completa y extensa las empresas municipales, entidades
dependientes, fundaciones, etc.
 Establecer mecanismos de selección en los cargos directivos de las empresas
municipales, basados en criterios técnicos de adecuación y capacidad,
eliminando la elección por cargos de confianza de libre designación.
 Reformar el procedimiento de contratación de las empresas y servicios públicos.
 Reducir drásticamente la discrecionalidad de los cargos políticos y el número de
empresas, fundaciones y consorcios públicos.
 Independizar y dar mayor relevancia a los órganos y mecanismos de control.

INCOMPATIBILIDADES
 Adecuar el tamaño del Ayuntamiento de Utrera a criterios objetivos y
comunes para garantizar la eficiencia en su gestión y la limitación del
establecimiento de diferencias salariales entre los funcionarios.
 Aprobación de las ofertas anuales de Empleo Público y revisión del actual
sistema de selección del personal, reforzando la igualdad y el mérito en el
acceso a la función pública.
 Garantizar la legalidad y la transparencia de la negociación colectiva en las
entidades que forman parte de la administración municipal.
 Trabajar en base a un Código de Buenas Prácticas en las Administraciones
Locales de Utrera. Se adoptará una estrategia clara de prevención de la
corrupción en el marco de lo establecido por la Convención de Naciones
Unidas contra la Corrupción de 2003.

INCOMPATIBILIDADES
 Desarrollar e impulsar la Administración electrónica y adaptación a la misma
de los procedimientos y criterios de gestión.
 Utilización de las herramientas y aplicaciones que pone a disposición de las
distintas administraciones el Centro de Transferencia de Tecnología.
 Secretarios, Interventores y Tesoreros, en ningún caso deben de ser provistos
por un sistema de libre designación.
 Fortalecer los órganos de control interno de la Administración Local: de la
Inspección de Servicios, destinada a asegurar la eficacia y racionalidad
organizativa y el cumplimiento de la normativa administrativa, y de la
Intervención, destinada a velar por la eficiencia y legalidad del gasto público.
 Se establecerán canales de relación institucional para que determinada
información emanada de los órganos de control sea de conocimiento público y
sea trasladada a los órganos de control externo como el Tribunal de Cuentas
de Andalucía.

HACIENDA Y ECONOMÍA
 Revisar el sistema de financiación y las competencias impropias, que sólo
podrán asumirse cuando no se ponga en riesgo la sostenibilidad financiera del
Municipio.
 Desarrollar un Plan de Austeridad Municipal.
 Implantar mecanismos que garanticen la suficiencia presupuestaria del
Ayuntamiento y la austeridad y racionalización del gasto, evitando gastos en
publicidad institucional, protocolo, representación, reducción del consumo
energético.
 Impulsar la creación de una Agencia Local de Transparencia constituida por dos
oficinas: Oficina de Evaluación de Calidad y Productividad de los servicios
públicos y Oficina de Control Presupuestario, procurando cubrir estas
necesidades con la plantilla municipal existente.

HACIENDA Y ECONOMÍA.
TASAS E IMPUESTOS
 Desarrollar medidas para favorecer una mayor equidad en el reparto de
cargas fiscales.
 Racionalización de la Imposición inmobiliaria (I.B.I).
 Reducir el IBI progresivamente en base a la proporcionalidad y la equidad.
 Congelación y reducción, de los tipos impositivos, dentro de los márgenes
legales, de forma que se asegure una reducción efectiva de cuotas, con
independencia del eventual incremento de las bases liquidables.
 Suspensión temporal de el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU) hasta la recuperación del valor
inmobiliario, o la reducción de cuotas, en función del margen de maniobra del
municipio y dentro de los límites legales.

HACIENDA Y ECONOMÍA.
TASAS E IMPUESTOS.
 Favorecer la equidad en el reparto de cargas fiscales con orientación a la
protección de la familia, discapacitados y contribuyentes de pocos recursos
económicos.
 Impedir la externalización o privatización de la gestión recaudatoria de
impuestos y tasas municipales, que involucre en actos que implican ejercicio de
autoridad a personas sin la cualidad de funcionario público.
 Bonificar el Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras en
establecimientos privados abiertos al público, como hoteles, comercios,
restaurantes, bares, etc., cuando estén destinadas a la adaptación de sus accesos
e instalaciones a discapacitados.
 Crear un sistema de pago que pueda permitir prorratear el pago de los
impuestos municipales a lo lardo del año, según las necesidades del
contribuyente.
 Reducir el Impuestos sobre Vehículos de Tracción Mecánica para aquellos
vehículos más eficientes ecológicamente.
 Eliminar el impuesto de “plusvalía” en los supuestos de dación en pago.

EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
 Pacto Local por el Empleo que integre a todos los agentes sociales y
económicos como empresarios, trabajadores, asociaciones, sindicatos,
consorcios, etc., que se materialice en la puesta en marcha de distintos
planes de fomento de empleo local.
 Reforzar el servicio de información y orientación para la inserción laboral y
consolidar la figura del “orientador laboral”.
 Desarrollar un portal de empleo en la web municipal que facilite la
búsqueda de empleo de los trabajadores.
 Ayudas a los jóvenes, con programas de becas y prácticas remuneradas en
empresas de la localidad y también en otros municipios.

 Simplificación de los procedimientos y reducción de costes en tiempo y dinero
de la gestión de licencias de apertura de establecimiento o actividad
productiva.
 Procurar la mejora fiscal para nuevos emprendedores y pequeños y
medianos comerciantes e industriales .
 En coordinación con las asociaciones de empresarios, desarrollaremos
herramientas, proyectos y programas que sirvan de ayuda real y efectiva a
las PyMES para su crecimiento y evolución.
 Creación de un vivero de empresas para sectores económicos emergentes e
innovadores.

 Incentivar las relaciones comerciales con el exterior de proyectos
innovadores de empresas de I+D+i.
 Impulsar Utrera como Polo de Industrias Creativas de publicidad,
audiovisuales, diseño, música, estimulando la diversificación empresarial.
 Promover, en coordinación con los agentes económicos y empresariales de
Utrera, una imagen y marca corporativa aplicada a los proyectos
municipales en sectores específicos, como en el de nuevas tecnologías.
 Animar a los grandes grupos industriales, establecidos en nuestro municipio,
a la cooperación en iniciativas innovadoras y en la investigación, en
concurrencia con la Administración local.

TURISMO: EXPLOTAR NUESTRO POTENCIAL
 Poner en marcha un plan director de promoción y desarrollo turístico.
 Consolidar una imagen de marca y calidad integral de los servicios públicos y
privados de Utrera, especialmente de hostelería y gastronomía, en
colaboración con todos los sectores estratégicos empresariales, culturales y
educativos implicados.
 Realizar una evaluación de la eficacia de las infraestructuras turísticas y una
auditoría de la gestión.
 Potenciar la formación continua y el reciclaje en todos los niveles
profesionales del sector turístico.
 Luchar decididamente contra el intrusismo en el sector turístico, potenciando
la formación profesional específica y los sistemas de reconocimiento y
acreditación de competencias profesionales.

EL FLAMENCO
 Creación de un Circuito municipal de divulgación del Flamenco
NUESTRAS LETRAS
 Impulsar la creación de un Certamen Histórico Literario, articulado en la vida y
obras de algunos de nuestros personajes ilustres, relacionados con el mundo
de la historia y la literatura, tales como Abate Marchena, Rodrigo Caro, Serafín
y Joaquín Álvarez Quintero.
GASTRONOMÍA
 Creación de un catálogo de productos locales.
 Reinstauración de las Ferias de la Tapa y del Dulce (en fechas separadas)
organizándolas cómo en sus primeros años; orientada principalmente a la
promoción exterior.
 El mostachón como producto estrella por su originalidad y seña de identidad
debe ser promocionado como producto saludable, tradicional y de alta calidad.
 Trabajar para que La aceituna gordal, obtenga el sello de calidad como
producto singular.

AGRICULTURA, ECOLÓGICA Y DE CALIDAD
 Siendo Utrera una potencia en la producción de cosechas como la aceituna, el
algodón o el trigo, y de nuevos cultivos, como el forrajero, vamos a impulsar
medidas de apoyo como bonificaciones municipales a las nuevas explotaciones
agrícolas, con el fin de favorecer la economía y el empleo local.
 Promover la creación de cooperativas de agricultura ecológica, con el fin de que este
tipo de cultivo sirva como generador de empleo en estas organizaciones colectivas.
 Impulsar la puesta en marcha de una Casa de Oficios, en este caso particular, de
carácter agrícola, dónde se realicen talleres de aprendizaje de las labores de campo.
 Aumentar el número de huertos sociales a más colectivos, como los jóvenes
desempleados y parados de larga duración

 Creación de una Mesa Local del Turismo multidisciplinar, que sirva de foro de
diálogo y representación a todos los actores sociales relacionados con el
turismo.
 Hacer realidad el Museo Municipal con su Centro de Interpretación de carácter
multidisciplinar, orientado a cubrir cuatro funciones básicas: Investigación,
conservación, divulgación y puesta en valor de nuestra cultura local.
 Crear señas de identidad propias como productos típicos con marca
corporativa, imagen turística global, señalizaciones turísticas y mobiliario
urbano identificativo.
 Apostar por una oferta de actividades atractivas y turismo diversificado,
como el turismo de sensaciones.

“ LA UTRERA QUE QUEREMOS”, RESPONDE AL MODELO DE CIUDAD
INTELIGENTE”
 Vamos a impulsar el proceso de transformación necesario de nuestro
municipio, hacia la sostenibilidad económica, ambiental, energética,
con el objetivo final de incorporar a Utrera al Plan Nacional de
Ciudades Inteligentes, y en la red nacional de ciudades inteligentes.
“Ciudad Inteligente” “Smart City”

URBANISMO,VIVIENDA Y MOVILIDAD
 En UPyD consideramos fundamental reordenar el sistema competencial vigente
en materia urbanística y para ello, proponemos la devolución al Estado de la
gestión del territorio.
 Es preciso abordar una mayor eficacia del sistema de gestión y de disciplina
urbanística, especialmente en materia de control y fiscalización, asumiendo el
compromiso de no utilizar el urbanismo como vía esencial de financiación de
nuestro municipio.
 Para ello es necesario considerar en todos los instrumentos de planeamiento el
concepto de "capacidad de carga del territorio" y las necesidades sociales en
materia de vivienda para limitar la clasificación del suelo urbanizable, evitando
nuevos desarrollos incompatibles con las infraestructuras existentes.

URBANISMO, VIVIENDA Y MOVILIDAD
PLANEAMIENTO, MODELO DE CIUDAD Y DISCIPLINA URBANÍSTICA
 Considerar como eje de la actividad urbanística y residencial municipal, la
transformación del interior del municipio frente a la creación de nuevos
desarrollos residenciales.
 Promover una política intensiva de regeneración de los barrios más
degradados, cuyo objeto comprenderá la rehabilitación del parque de
viviendas, así como la mejora del espacio urbano, en ambos casos con los
máximos niveles de eficiencia energética.
 Exigir mediante avales la garantía en la financiación de las infraestructuras
previamente a las construcciones para evitar que las urbanizaciones queden
sin finalizar en detrimento de los ciudadanos

 Proponer actuaciones para la mejora de la conservación del Patrimonio, ya
sea histórico, edificado o paisajístico, no promoviendo la descatalogación de
elementos protegidos por ninguna causa.
 Desarrollar un Plan Integral Industrial para Utrera, facilitando la implantación
de nuevas empresas (especialmente industria de alta cualificación), en el suelo
destinado al efecto y reservado previamente en el PGOU vigente.
 Facilitar el desarrollo de infraestructuras complementarias para el desarrollo
del tejido industrial y sector terciario en el municipio vía PGOU, así como
actuaciones en sectores concretos (turismo y deportes) con nuevas
infraestructuras.

 Incrementar la participación pública y las medidas de acceso a la información
urbanística:
 Publicando todos los documentos urbanísticos completos en la páginas web
municipal, de forma accesible y manejable por el ciudadano.
 Haciendo posible que la ciudadanía se pronuncie mediante consulta popular
vinculante sobre los proyectos importantes (citar si existe el caso), usando
para ello el mecanismo de la consulta popular facultativa recogida en la
actual Ley de Bases de Régimen Local.
 Garantizando un trámite de información pública, así como su máxima difusión
y efectividad, previo a la formalización de convenios urbanísticos. Estos
deberán incorporar un estudio económico-financiero en el que se evalúen las
plusvalías a generar, así como las formas y plazos en que el ayuntamiento
participará de dichas plusvalías.

 Colaborar activamente con la Agencia Tributaria en el control estricto,
sistemático y reglado sobre el planeamiento urbanístico y su desarrollo, con
el fin de favorecer su capacidad de lucha contra el fraude inmobiliario y la
corrupción.
 Limitar los convenios de planeamiento con particulares a aquellos que
muestren un importante interés general para Utrera, restringiendo
especialmente los que tengan por objeto establecer cesiones urbanísticas y de
los que pretendan sustituir las cesiones urbanísticas preceptivas por su
equivalente en dinero.
 Garantizar que las plusvalías derivadas de los procesos urbanísticos quedan
en manos públicas. Prohibir la venta de estos aprovechamientos urbanísticos y
establecer la obligación de dedicarlos a la promoción de vivienda pública o
fines equivalentes.

VIVIENDA
 Cesión en régimen de alquiler preferente y asequible del parque de vivienda
pública municipal a las familias desahuciadas en riesgo de exclusión social.
 Reorientar las Viviendas de Protección Oficial exclusivamente al mercado de
alquiler, fomentando el acceso a la vivienda en alquiler social, y el incremento
del parque público y privado de este tipo de viviendas.
 Estímulo fiscal mediante reducción de las licencias de obras y otras tasas a los
promotores privados y a las gestoras de cooperativas para que desarrollen
viviendas protegidas de promoción privada en régimen de alquiler.

VIVIENDA
 Promover la rehabilitación de viviendas a escala urbana con una perspectiva
integral, priorizando la eficiencia energética y la habitabilidad, y que no se
circunscriba al centro histórico.
 Incrementar al máximo de la transparencia y el control periódico en las
adjudicaciones de vivienda sometida a algún régimen de protección o
provenientes de enajenaciones del patrimonio público del suelo.
 Desarrollo de un programa de vivienda joven especialmente destinado a este
colectivo al objeto de que pueda acceder a la vivienda mediante alquiler
gracias a convenios entre el ayuntamiento y los propietarios, asumiendo el
primero las garantías y riesgos que faciliten la puesta en el mercado de las
viviendas vacías existentes.

MEDIO AMBIENTE
 Fomento de prácticas sostenibles desde la educación y la concienciación
ciudadana.
Eficiencia energética
 Imponer el uso de energías renovables en la edificación pública municipal y
fomento en las privadas tanto en la de nueva planta como en el parque
construido, según criterios de eficiencia, mínimo consumo y ahorro energético.
 Establecer un plan de ahorro energético en la administración local, con
especial dedicación a los edificios públicos gestionados por el propio
Ayuntamiento.
 Implicar al Ayuntamiento de Utrera en la implantación de nuevas tecnologías
que permitan la generación de energía por los vecinos de la ciudad para su
propio consumo.

MEDIO AMBIENTE
Eficiencia energética
 Confeccionar un plan integral de mejora de alumbrado público.
 Combatir la contaminación lumínica en el medio urbano, mediante los
reglamentos y ordenanzas necesarios, evitando el derroche energético que
provoca una iluminación mal dirigida, mal colocada o excesivamente
intensa.
 Adaptar el alumbrado urbano a las necesidades reales, de modo que éste
tenga mayor o menor intensidad en función del momento del día.
 Llevar a cabo todas las gestiones necesarias con la empresa distribuidora de
electricidad para la reubicación de transformadores en portales y espacios
públicos que conlleven peligro.

ESPACIOS PÚBLICOS Y MANTENIMIENTO URBANO
 Elaborar un plan integral de mantenimiento y mobiliario urbano, de
pavimento y acerado con un cronograma público previamente comunicado a
los vecinos, y que incluya a todas las calles de Utrera.
 Realizar una planificación y gestión de las áreas de juegos infantiles según las
recomendaciones de la Unión Europea con cumplimiento estricto de la
Normativa de Seguridad y Accesibilidad para este tipo de elementos.
 Acondicionar espacios urbanos para diferentes prácticas de deporte,
prestando especial atención a las actividades deportivas en la calle y las
jornadas de fomento del deporte y el ejercicio, teniendo en cuenta a colectivos
menos habituados al deporte, como discapacitados y mayores.

 Elaboración, articulación y fomento de una red de rutas verdes municipal, que
incluya un Plan de recuperación de vías pecuarias y su conversión o
transformación en caminos por donde poder pasear, andar en bici, hacer
senderismo, con la consiguiente adecuación, recuperación y señalización de los
mismos.
 Diseñar un plan integral de arbolado y ajardinamiento, con especies
adaptadas a cada tipo de entorno y espacio, que contempla la puesta en
marcha de nuestra iniciativa “Plan de Gestión del Arbolado Urbano”, un
completo compendio de medidas para preservar los árboles de nuestra
ciudad, estableciendo un catálogo informatizado de los mismos. Este plan,
también incluye el fomento de actividades relacionadas con el patrimonio
arbóreo de Utrera, su catalogación, divulgación y protección, que pasa por la
vigilancia rutinaria de las distintas especies locales para asegurar su correcto
estado de salud y evitar roturas o caídas que produzcan daños materiales y
personales.

 Rehabilitación de parques y jardines, con un objetivo claro: la recuperación
de un espacio deteriorado. Encontramos en multitud de ocasiones recintos
verdes y parques de recreo que no cumplen la función para la que fueron
creados, que es la de servir de espacio de ocio para los ciudadanos. Es en
estos casos en los que un proyecto de rehabilitación es indispensable para
que las personas que viven en la zona vuelvan a disfrutar de un espacio que,
de otra manera, sucumbe al abandono y pierde utilidad.
 Transformación del parque de Consolación en un Jardín Botánico, orientado al
estudio, conservación y divulgación de la diversidad vegetal, con finalidad
lúdica y pedagógica.
 Instalar sistemas y elementos (zonas de sombra, cubrimientos, etc.), que
hagan más agradables enclaves comerciales y lúdicos (centro peatonal,
parques infantiles, plazas, etc.) con el fin de promover el comercio y el paseo
en época estival.
 Impulsar el establecimiento de un Programa de Ayudas a proyectos
ambientales.

PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES
 Trabajaremos para impulsar un plan de protección animal.
 Crear parques urbanos para perros, vallados, donde puedan prescindir del
correaje y correr en libertad.
 Prohibir la eutanasia de perros y gatos vagabundos sanos, limitando el
sacrificio a razones veterinarias cuando los animales por su mal estado de
salud deban ser sacrificados.
 Crear un centro de acogida con un servicio municipal de recogida de
animales abandonados que sea gestionado por asociaciones animalistas,
manteniendo el Ayuntamiento sus competencias en materia zoosanitaria y
licencias.
 Proceder a la castración obligatoria para todos los animales que entregue en
adopción el centro de acogida municipal, evitándose a corto y medio plazo
las camadas no deseadas y su abandono.
 Llevar a cabo un programa de castración y el seguimiento de las colonias de
gatos existentes en la ciudad para controlar su número y las posibles
enfermedades.

RUIDOS
 Puesta en marcha de un plan de acción contra la contaminación acústica.
 Elaboración de un programa para la gestión y control de ruidos.
 Realización de un mapa de ruidos actualizado, que permita señalar los lugares
más afectados por la contaminación acústica, y trabajar en la reducción y
minimización de su impacto.
 Creación de un número de teléfono gratuito directo para que de manera
anónima y sin más burocracia, cualquier ciudadano pueda denunciar casos de
incumplimiento de la normativa existente en materia de ruidos.

RESIDUOS
 Realizar una gestión integral de los residuos eficaz, fomentando la
clasificación y el reciclaje, y persiguiendo escombreras y vertederos ilegales y
recuperando los espacios degradados urbanos o periurbanos,
aprovechándolos para usos de ocio o deportivos.
 Promover un mayor uso del punto limpio, mediante campañas de
comunicación, e incentivando especialmente su uso por particulares.
 Mejorar la dotación de equipamiento público para la gestión de residuos:
contenedores selectivos, papeleras.

RESIDUOS
 Mayor control para hacer efectivo un tratamiento estricto al cumplimiento de
las Ordenanzas Municipales en materia de limpieza de la vía pública y
conservación del mobiliario urbano, mediante una política de tolerancia cero,
ante los comportamientos incívicos: eliminación de residuos en la vía pública,
pintadas, destrozo de mobiliario urbano y jardines.
 Adecuación de la colocación de los contenedores de reciclaje en función de las
actividades empresariales desarrolladas en cada zona de la ciudad.
 Favorecer la implantación de la industria del reciclaje adaptada a las
necesidades de gestión de las empresas presentes en los polígonos
industriales

AGUA
 Defendemos un modelo de gestión pública del agua, sin ánimo de lucro, que
desde una perspectiva socio-ecológica respete los derechos de los ciudadanos
como servicio de interés general.
 Blindar la gestión pública del servicio.
 Garantizar la absoluta despolitización de la empresa pública del agua, sin
cargos políticos de dirección ni representación, así como su gestión con criterios
empresariales y profesionales de eficiencia y calidad de servicio, incluyendo la
subcontratación al sector privado de aquellas tareas especializadas que
puedan ser abordadas en mejores condiciones y evitando la carga de personal
y costes fijos de estructura más allá de lo estrictamente necesario. Esta empresa
debe estar sometida a auditorías anuales mediante un sistema de indicadores
de buena gestión.
 Prohibir los cortes a familias, asegurando un mínimo de entre 60 y 100 litros por
persona y día en caso de impago justificado.

AGUA
 Mantener la participación de la empresa privada restringida a actividades
auxiliares, nunca a la gestión y control del ciclo.
 Garantizar tarifas sostenibles, asegurando que el dinero del agua se
reinvierta sólo en este ámbito, en mejora de las infraestructuras.
 Aumentar el control social sobre los recursos, el respeto al medio ambiente,
que la gestión del suministro también sea un elemento de creación de
empleo.
 Asegurar la limpieza anual de las conducciones y aliviaderos de pluviales,
habilitando las taponadas para evitar inundaciones.

MOVILIDAD: TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
 Nuestro concepto de movilidad urbana gira en torno a la posibilidad de
desplazarse por nuestra ciudad de manera accesible y rápida ocasionando el
mínimo impacto medioambiental.
 Apoyamos el uso de la bicicleta como medio de transporte urbano y
otorgamos prioridad absoluta al peatón en el diseño del espacio público.
 En tanto que la movilidad es de todos y para todos los ciudadanos, la vía
pública peatonal debe adaptarse en sus cruces y salidas de garajes a las
necesidades de personas discapacitadas. Por ello, resulta primordial y urgente
analizar exhaustivamente la remodelación de todas las barreras
arquitectónicas que puedan excluir de la movilidad a ciudadanos con
discapacidad.

 Promover el transporte urbano colectivo no contaminante y el uso de la
bicicleta, dando prioridad absoluta del peatón en el diseño del espacio público.
 La red de transporte público debe ser alternativa verdadera al transporte
privado, y solucionar la cobertura necesaria de todos los barrios y pedanías de
Utrera. Para ello proponemos crear un servicio de transporte que una a todos
los barrios las diferentes zonas de interés del municipio (centro de salud, centro
peatonal, centros comerciales, metro…) y las pedanías.
 Desarrollar planes de peatonalización realistas y prácticos, para ganar espacio
para los ciudadanos, y que en ningún caso dificulten el acceso del ciudadano a
las vías concretas a peatonalizar.

 Impulsar un Plan Director de la Bicicleta en Utrera para desarrollar una serie
de actuaciones que permitan contar con la bicicleta como un servicio de
transporte más, que tenga en cuenta sus peculiaridades y proteja a sus
usuarios, contemplando la creación de carriles bici segregados en
contraposición a las "ciclocalles".
 Prever las necesidades de espacio para aparcamiento y la circulación de
automóviles sin que ello sea el condicionante principal del diseño urbano,
impulsando la construcción de aparcamientos disuasorios de la circulación.
 Para alcanzar una disminución significativa de la contaminación atmosférica y
acústica de la ciudad de Utrera es necesario adoptar medidas graduales
tendentes a reducir (disuadir) el tráfico privado en el centro de la ciudad
ampliando las áreas peatonales y con mecanismos como la creación de carriles
de vehículos de uso compartido, modular el impuesto de vehículos con el
elemento volumen.

 Incorporación de Utrera al Consorcio de Transporte Metropolitano de Sevilla;
necesario en nuestra localidad para lograr una comunicación de calidad y
eficiente con nuestra capital, beneficiando la movilidad y favoreciendo el
transporte ecológico y con un bajo coste para los usuarios. Esta es una
oportunidad que no se le puede escapar a una Utrera del siglo XXI, que
redundará económicamente en el comercio local y atraerá turismo a nuestra
ciudad.
 Zona azul: contra su ampliación,
 Reducción de la zona azul, quedando estrictamente en las zonas céntricas y
comerciales de la ciudad; y eliminando las últimas ampliaciones (calle Molares,
La Corredera, etc.).
 Adecuación del coste con el servicio, para no convertirla en una herramienta
recaudatoria más.

SERVICIOS SOCIALES
 Vamos a trabajar para que los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Utrera
sean próximos al ciudadano, eficaces y de calidad, orientados a la protección y
promoción social de las personas y de su medio socio familiar, mediante el
desarrollo de programas y apoyos que favorezcan la participación y la
integración de grupos y personas para paliar las deficiencias económicas,
educativas, sociales, formativas.
 Asimismo, abogamos por mejorar el bienestar, la integración personal, las
limitaciones de autonomía y prevenir situaciones de desigualdad y
marginación.

BIENESTAR SOCIAL
El bienestar social debe ser siempre objetivo prioritario del progreso y
desarrollo de la sociedad. Desde esta perspectiva, Upyd va :
 Exigir al gobierno de la Junta de Andalucía la adecuada financiación de los
servicios prestados a través de competencias impropias para poder cubrir y
atender las necesidades reales de los vecinos.
 Acelerar y recortar las demoras en las resoluciones relativas a Ley de
Dependencia, lo cual implica un agravio en los casos tratados e impidiendo la
autonomía personal que estas ayudas persiguen para con nuestros vecinos.
 Aumentar las medidas de urgencia social, promoviendo la creación de “Bonos
Sociales” desde el Ayuntamiento que palien los daños y carencias que
numerosas familias sufren en nuestra ciudad. Estos “Bonos Sociales” deberán
desarrollarse con fines a cubrir urgencias sociales inminentes en materia
energética, alimentaria o sanitaria.

BIENESTAR SOCIAL
 Apoyar a las entidades sin ánimo de lucro que luchen desde la legalidad por los
intereses de los vecinos en condiciones de urgencia en materia energética,
alimentaria, sanitaria o de vivienda, que se han visto sometidas a crecientes
recortes presupuestarios y escasa ayuda económica.
FAMILIA
 Priorizar, actuaciones en favor de las familias mono-parentales que se
encuentren en situación de desamparo o dificultades sociales y económicas.
 Promover acciones de formación y de inserción dirigidas a familias en situación
de riesgo, con conflictos internos, falta de apego o ajustes defectuosos.
 Impulsaremos la creación de escuelas de padres, jornadas en familia, acciones
sociales y educativas y jornadas de mediación familiar.

BIENESTAR SOCIAL
INFANCIA
 Puesta en marcha de Plan de lucha contra la pobreza infantil en todos los
espectros sociales que afecten a nuestros menores, especialmente la
alimentación, la educación, la salud y el juego.
 Desarrollar una estrategia de actuación que proteja a los menores en situación
de pobreza .
 Promover una mayor atención a los menores con una completa y eficaz
información y orientación socio-educativa.
 Fomentar la cooperación en la gestión de los recursos para el apoyo del
proceso escolar y educativo de menores, especialmente para quienes se
encuentre en situaciones de riesgo o exclusión social.

BIENESTAR SOCIAL
IGUALDAD
 Poner en valor el art. 9.2 de nuestra Constitución en tanto que es a los poderes
públicos a quien corresponde remover las barreras que impidan el ejercicio de
las libertades así como promover una igualdad real y efectiva de los
ciudadanos.
 Más allá de las propuestas que integran el actual programa en materia de
Igualdad de sexos, desde la perspectiva social proponemos celebrar la
Semana de la Mujer, que integre actividades culturales, laborales, académicas
y sociales en torno a la Mujer como vecina y ciudadana de nuestra sociedad,
que promueva los valores de igualdad y prevenga la violencia y la
discriminación.

BIENESTAR SOCIAL
VECINOS Y VECINAS CON DISCAPACIDAD
 Apostaremos decididamente por políticas de integración y de desarrollo de
la autonomía personal.
 Integrar la figura del intérprete de lengua de signos española (LSE), así como
adaptar al sistema braille los indicadores informativos, en el Ayuntamiento y
en los servicios sociales e instalaciones municipales.
 Adaptar los sitios web municipales a los vecinos con discapacidad sensorial
asegurando el acceso a la información.
 Revisar y mejorar el Plan Estratégico de Accesibilidad que elimine cuantas
barreras arquitectónicas en vías y edificios públicos existen y supervise la
urbanización de los nuevos barrios y nuevas zonas del municipio desde la
perspectiva de la accesibilidad.

BIENESTAR SOCIAL
VECINOS Y VECINAS CON DISCAPACIDAD
 Priorizar la formación especializada y continua de los profesionales del
Ayuntamiento de Utrera que intervienen en el diseño, gestión y puesta en
marcha de las actividades culturales, deportivas y de ocio y tiempo libre sobre
las características y sistemas de accesibilidad de las personas con
discapacidad.
 Promoveremos el acceso a una vivienda digna y adaptada a las necesidades
de todos los discapacitados.

BIENESTAR SOCIAL
VECINOS Y VECINAS INMIGRANTES
 Fomentar la creación de redes de apoyo social a inmigrantes que promuevan
la sensibilización social contra el racismo y la xenofobia. En especial, trabajar
por la integración escolar de menores inmigrantes y de sus familias en el
proceso educativo en coordinación con la Junta de Andalucía.
 Favorecer el apoyo técnico desde el Ayuntamiento para la consolidación del
movimiento asociativo de inmigrantes mediante mesas de trabajo, espacios de
participación ciudadana e impulso de las actividades en materia de
inmigración e interculturalidad.

BIENESTAR SOCIAL
EDUCACIÓN DESDE EL MUNICIPIO
 Combatir el aumento del absentismo y el fracaso escolar. Estos indicadores
reflejan la exclusión social y el desamparo al que se encuentran expuestos
niños y jóvenes.
 Fortalecer la red pública de la Educación infantil, primaria y secundaria.
 Reducir la brecha digital, facilitando el acceso en condiciones de igualdad a las
nuevas tecnologías.
 Una gestión más transparente, participativa y efectiva de la cesión de suelo
municipal para satisfacer la construcción de nuevos centros de educación .

BIENESTAR SOCIAL
 Crear una unidad específica de mantenimiento de instalaciones escolares
para las escuelas infantiles y colegios, prestando especial atención a lo
referente a la climatización de las aulas, servicios de comedor, aula matinal y
auxiliares en infantil, especialmente de infantil de tres años.
 Elaborar un plan director municipal de Educación en Igualdad que fomente
los valores cívicos, eduque en la igualdad de mujeres y hombres, en la
igualdad de oportunidades, luche contra la LGTBIfobia y denuncie y
prevenga la violencia machista o doméstica.
 Mejorar, adecuar y mantener las infraestructuras aledañas a los centros
educativos, como calzadas bien asfaltadas y adecuada señalización vial.

BIENESTAR SOCIAL
 Plan de Apertura de los centros escolares en horario no escolar y durante todo
el año con el objetivo de que el centro escolar se convierta en generador de
actividades durante los períodos vacacionales y fines de semana. Implantar un
programa en verano, de apoyo y refuerzo, dirigido a niños en riesgo de
exclusión social.
 Crear una Mesa Municipal en coordinación con la dirección de los Centro
educativos y las A.M.P.A.s encaminada a la prevención y solución del
absentismo escolar, coordinando todos los medios y personal necesarios.
 Promocionar la presencia y visitas de profesionales de distintas áreas para la
exposición a los alumnos de bachillerato de sus actividades, con charlas y
talleres al objeto de facilitar la lección profesional y laboral a desarrollar en su
futuro.

BIENESTAR SOCIAL
 Promover y hacer efectivo el derecho y obligación del Gobierno Municipal de
fomentar la creación y participación en campamentos escolares de verano.
 Dotar y facilitar la Enseñanza Especial, Artes Plásticas, Arte Dramático, etc., de
los recursos necesarios para ejercer como centros públicos.
 Impulsar la educación emocional, encaminada a conseguir el bienestar
emocional que influye decisivamente en el progreso académico,
proporcionando formación a los docentes en este ámbito.
 Implantar un programa de Alfabetización digital especialmente dirigido a
personas adultas e inmigrantes.

BIENESTAR SOCIAL
JUVENTUD
 Fomentar la igualdad de oportunidades y no discriminación entre la juventud
con campañas de lucha contra la violencia machista y doméstica, contra la
drogadicción, a favor de la salud y orientación sexual, de la alimentación
saludable y el ejercicio físico y de la integración social.
 Facilitar su participación en la vida social, económica y cultural del Municipio,
favoreciendo la autonomía personal y la inserción social de nuestros jóvenes.
 Acceso a la vivienda, propiciando la emancipación de la población juvenil a
través de iniciativas que mejoren el empleo, así como de programas de
alquiler específicos y el fomento de cooperativas de viviendas para jóvenes.

BIENESTAR SOCIAL
JUVENTUD
 Acceso al transporte público a través de bonos jóvenes que se adecuen a las
necesidades de la juventud y sean de uso real y efectivo para su movilidad
urbana en su jornada diaria.
 Promover descuentos especiales para estudiantes mayores de 16 años con el
comercio, la hostelería y la restauración del municipio, con incentivos y
beneficios sociales para los establecimientos adheridos.
 Fomentar “talleres de ocio” (teatro, música, danza, literatura, etc.), utilizando
instalaciones municipales promoviendo actuaciones de los alumnos los fines
de semana.
 Promover un Centro de la Juventud, auto-gestionado, en el cual se puedan
desarrollar las actividades que demandan nuestros jóvenes como promoción
de conciertos, exposiciones, talleres, etc.

BIENESTAR SOCIAL
MAYORES
 Propiciar la creación de una Asamblea de mayores, donde se pueda debatir
sobre diversas cuestiones, generando sus propias propuestas.
 Puesta en marcha talleres de oficio impartidos por personas jubiladas.
 Elaborar un Censo de Personas Mayores actualizado que viven solas, en
colaboración con los centros de salud, para evitar situaciones de peligro,
procurando la incorporación a un servicio de tele-asistencia.
 Talleres dirigidos a personas pre-dependientes y mantenimiento del servicio
de ayuda a domicilio apersonas mayores en situación de dependencia.
 Impulsaremos un plan de acción sobre la salud de las personas mayores
incluido el envejecimiento activo y saludable.
 Crear una Residencia de Mayores Municipal y una red de Pisos Tutelados.

BIENESTAR SOCIAL
PROTECCIÓN DE CONSUMIDORES
 Impulsar políticas de promoción y protección de los derechos de los
consumidores dando especial importancia a la salud del consumidor.
 Establecer un servicio de información y educación de los consumidores, en
colaboración de las organizaciones o asociaciones de consumidores y
usuarios.
 El fomento, divulgación y, en su caso, gestión del sistema arbitral de consumo
entre usuarios y empresas de la localidad.
 Realización de un programa de actividades en materia de Consumo, que
permita a la ciudadanía una aproximación a esta materia a través de charlas
en centros educativos, asociaciones, etc.

BIENESTAR SOCIAL
SERVICIOS DIGITALES DE INFORMACIÓN
El modelo de relación del ciudadano y la administración ahora mismo ha de ser
revisado desde la óptica de:
 La universalización de Internet.
 El fenómeno de las redes sociales y la web 2.0.
 La demanda de información abierta y administración transparente: open-
government y open-data.
 El momento de la administración electrónica y la Agenda Digital de Europa.
 Impulsar actuaciones de formación y desarrollo de servicios digitales o de
soluciones de administración electrónica.

BIENESTAR SOCIAL
SERVICIOS DIGITALES DE INFORMACIÓN
 Avanzar hacia la Ciudad Digital, basándose en redes de telecomunicaciones a
alta velocidad.
 Utilización de los recursos que las administraciones de carácter
supramunicipal, regional o nacional ponen a disposición de los Ayuntamientos
(por ejemplo el MOAD 2.0 – Modelo de Ayuntamiento Digital - de la Junta de
Andalucía).
 Desarrollo e impulso por el Ayuntamiento, en el marco de la Estrategia Europa
2000, del potencial de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC),
instalación de redes ultrarrápidas y 4G, potenciar la alfabetización mediática
en el entorno digital (promoción de la accesibilidad electrónica).
 Impulso de la economía digital y colaborativa para que los ciudadanos
puedan compartir recursos privados y comunitarios, a través de un Banco del
Tiempo.

BIENESTAR SOCIAL
SEGURIDAD
 Vertebrar un modelo eficiente de gestión de la Policía Local, Bomberos y
Protección Civil, así como la coordinación con otros cuerpos: Guardia Civil,
Policía Nacional y Policía Autonómica.
 Desde la perspectiva municipal, apostaremos por la calidad del servicio de
Policía Local adaptando el número de agentes a la población de la ciudad en
relación con los barrios, potenciando su formación continua y mejorando la
coordinación con el resto de Fuerzas de Seguridad del Estado.
 Reforzar el presupuesto, material y estrategia de nuestra Policía Local en la
lucha contra la violencia machista y doméstica,

BIENESTAR SOCIAL
SEGURIDAD
 Demandaremos el regreso de la Policía Nacional.
 Fomentaremos la labor de los servicios sociales municipales hacia las mujeres
que se encuentren en situación de explotación sexual, incrementando de forma
paralela la colaboración, con el resto de Fuerzas de Seguridad del Estado, en la
persecución de las redes de prostitución y sancionando cualquier tipo de
conducta o acto que menoscabe la dignidad e integridad física o moral de las
mujeres.
 Impulsaremos la vigilancia en los parques públicos con una Patrulla Verde
que atienda estos lugares de esparcimiento y convivencia.

BIENESTAR SOCIAL
SEGURIDAD
 Promover la coordinación con los centros educativos, los servicios sociales
municipales y los vecinos de acciones para la prevención de la delincuencia
juvenil, el respeto al medio ambiente y los animales, al patrimonio cultural y
natural y la seguridad vial.
 Potenciar la Junta Local de Seguridad como instrumento de coordinación entre
los distintos cuerpos policiales (Policía Nacional, Guardia Civil y Policía Local) y
asegurar una mejor cobertura en la atención al ciudadano.
 Potenciar la imagen de las fuerzas de seguridad como agentes al servicio del
ciudadano, publicitando sus acciones ante la opinión pública.
 Revisar y actualizar los Planes de Emergencia y favorecer las actuaciones
prevención coordinadas con todos los agentes intervinientes.

ARTE Y CULTURA
 UPyD considera que la Cultura es uno de los instrumentos de inclusión y
cohesión social más poderosos con los que puede contar .
 Proponemos una política cultural que desde el punto de vista económico
analice la relación gasto-beneficio de las actividades que realiza el
Ayuntamiento, tal y como sí existe en otras ciudades europeas.
 Consideramos como bien y recurso imprescindible para el municipio el
desarrollo de una verdadera política cultural que destaque la diversidad y la
creatividad, imprescindibles para la ciencia, la técnica y el propio
perfeccionamiento social.

ARTE Y CULTURA
 Resaltamos la necesidad de una política cultural que valore la figura de las
industrias culturales y el patrimonio local como fuente generadora de empleo
a la par que vinculada indiscutiblemente con otros sectores como el Turismo o
la Educación.
 Apostamos por mantener la gratuidad en los accesos a los servicios culturales
municipales y potenciar el uso vecinal de las instalaciones municipales.
 La política cultural del municipio debe integrar proyectos educativos que
fomenten los valores cívicos y de convivencia característicos de nuestra
sociedad.

ARTE Y CULTURA
 Desarrollar y potenciar las escuelas y talleres especializados en diferentes
artes como la Música, el Teatro o la Danza para niños y jóvenes.
 Transformación en un Centro Cívico de la Cultura y las Artes, de algunos de los
edificios municipales que se encuentren en desuso, o deficientemente usados,
como por ejemplo la Estación de Autobuses o la Plaza de Abastos.
 Promover el acceso universal a la lectura mediante campañas de incentivación
a nivel de barrios, utilizando para ello la biblioteca municipal. En este sentido,
aumentar los recursos destinados a la infraestructura bibliotecaria: fondo
documental, accesos a internet, ampliación de horarios y salas de lectura o
estudio, entre otros.

ARTE Y CULTURA
 Estrechar vínculos entre creadores y gestores, con representación de todos los
sectores implicados, eliminando el clientelismo y la dependencia que suponen
las subvenciones, acordando con todos los agentes culturales las que se
concedan, apoyando especialmente a las pequeñas asociaciones culturales en
su concesión.
PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
 Ensalzamiento, revalorización, protección, promoción y divulgación de nuestro
patrimonio cultural que reúne riqueza natural, tradicional, histórica y
monumental para convertir nuestro municipio en un referente turístico y
cultural a nivel nacional.

DEPORTE
“EL DEPORTE ES UN VALOR CÍVICO”
 Consideramos la práctica del deporte como una actividad fundamental, tanto
para la educación integral y la adquisición de valores y pautas de convivencia
imprescindibles en una sociedad democrática y de hábitos saludables, como
para el disfrute del ocio de todos los ciudadanos.
 Rehuimos de inversiones desproporcionales en eventos o instalaciones
deportivas que desvirtúen el valor del deporte en nuestra ciudad en tanto que
pudieran causar endeudamiento.
 Realizaremos de forma periódica auditorías que evalúen el nivel de
transparencia, eficiencia y accesibilidad de los ciudadanos a las instalaciones
deportivas públicas.
 Consideramos que es vital la promoción y el fortalecimiento del tejido
asociativo deportivo y los clubes de barrio como eje del desarrollo, promoción
y práctica del deporte entre los vecinos, como alternativa de ocio saludable.

DEPORTE
 Impulsar la elaboración de un Plan Director del Deporte en Utrera, con la
participación e implicación de todos los agentes públicos y privados que
intervienen en la práctica deportiva, la actividad física y el ocio recreativo
deportivo.
 Realizar un análisis exhaustivo de las dotaciones de infraestructuras
deportivas en todo el municipio, para subsanar las deficiencias que se
determinen en los diferentes barrios y en especial la puesta en marcha de un
plan de sostenibilidad y ahorro energético en todas las instalaciones públicas
deportivas del municipio.
 Fomentar circuitos cardiovasculares en todos los parques y jardines de nuestra
localidad y en cualquier caso, la adecuación y adaptación de todas las
instalaciones deportivas municipales para la práctica del deporte por parte de
los ciudadanos con discapacidad.
 Aumentar los horarios de las instalaciones deportivas, en horario nocturno y
también fines de semana.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 Intensificar la comunicación entre los ciudadanos y sus representantes electos.
 Mejorar las posibilidades de participación, en especial de los ciudadanos que
tienen más dificultades en participar activamente.
 Incrementar el influjo de los ciudadanos en la planificación municipal, en las
decisiones estratégicas para la entidad local y en sus condiciones de vida.
 Favorecer la participación de los residentes extranjeros.
 Garantizar el derecho de los ciudadanos a tener acceso a una información
clara y completa y a participar en las decisiones importantes que afecten a su
futuro.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 Buscar nuevas vías dirigidas a reforzar el espíritu de ciudadanía y a promover
una cultura de la participación democrática.
 Promover por los medios apropiados, incluida la elaboración de códigos de
conducta, la adopción por los electos locales y las Administraciones locales de
comportamientos adecuados a normas éticas elevadas, y velar por el respeto a
esas normas.
 Garantizar una información adecuada sobre las estructuras administrativas y
sus organigramas, e informar a los ciudadanos que están directamente
afectados por un procedimiento en curso del estado del mismo y de la
identidad de las personas responsables.
 Crear una verdadera democracia de proximidad con la puesta en marcha del
“escaño ciudadano”, estimulando la implicación de los ciudadanos en el diseño
y la ejecución de los proyectos que afectan directamente a su entorno

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