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GESTION PÚBLICA
EN TURISMO
Mg. TOMÁS COTRINA TRIGOZO
GESTIÓN PÚBLICA
 Búsqueda de una administración profesional y
proactiva de las organizaciones.
 La creación y empleo de estándares e indicadores
claros de desempeño.
 Responsabilidad y rendición de cuentas, unidades
organizativas especializadas y autónomas,
reducción del tamaño del sector público.
 servicios públicos de calidad, entre las principales.
La gestión pública consiste en
observar, investigar y
proponer mejoras de gestión
para las distintas
organizaciones que trabajan
por el turismo desde
diferentes instancias de
gobierno.
CLASIFICACIÓN
1. Estructuras administrativas, las cuales
sugieren un cambio en los procesos,
profesionalización de áreas, nuevos
modelos, rompimiento de paradigmas.
2. Racionalización de la normativa mientras
esta se oriente a la simplificación y
coordinación de los procesos
administrativos turísticos.
3. Recursos humanos con gestión dirigida al
desarrollo de política.
4. Transparencia y rendición de cuentas.
ROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN EL
DESARROLLO TURÍSTICO
PLANES DE GESTIÓN
 Perú: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
al 2050
 PENTUR – MINCETUR – PLAN COPESCO
 PERTUR
 PDTL – PROYECTO, PLANES CORTO, MEDIANO
Y LARGO
 PLAN DE DESARROLLO URBANO
 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
TURISMO
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES: 27972
 Las autoridades municipales, de modo articulado con Promperú y el
MINCETUR, deben desplegar proyectos de inversión pública en
infraestructura que permita recibir a los turistas de manera segura y
con servicios de alta calidad, como ampliación de caminos, zonas de
visitas, entre otros.
 Se deben aunar esfuerzos entre gobiernos locales adyacentes y el
sector privado para compartir políticas y buenas prácticas de turismo,
desarrollar de manera colaborativa competencias, proporcionar
oportunidades económicas a los productores agrícolas y artesanos.
Para ello se debe fortalecer la institucionalidad de las Municipalidades
y la articulación con el sector privado.
 Promocionar ofertas de destinos turísticos, en apoyo al empresariado,
con productos y servicios de la mejor calidad de la zona.
FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA GESTIÓN PÚBLICA.
FORTALEZAS
 La importancia que tiene el turismo como actividad económica en el país es
preponderante.
 Las políticas públicas emanadas de los gobiernos de turno han logrado
capitalizar esta actividad bajo la premisa de que con el fomento del turismo
se crean fuentes de empleo, disminuyen los niveles de pobreza y se generan
divisas.
 La gran diversidad natural y cultural es insumo básico para que el turismo se
desarrolle a lo largo y ancho del país; sin embargo, los destinos turísticos, así
como dinamizan comunidades y ciudades enteras, de la misma forma pueden
ocasionar efectos negativos tanto en lo económico como en lo social y en lo
ambiental; tales efectos pueden resultar irreversibles para su
aprovechamiento y/o conservación en el futuro.
DEBILIDADES
1.Un sistema de planeamiento
desconectado.
2.Estructura de organización y funciones
ineficaces.
3.Producción de bienes y servicios
inadecuados.
4.Articulación gubernamental débil.
 Área limitada en la formulación,
implementación y evaluación de políticas
públicas que impide el desarrollo de los
sitios turísticos de manera coordinada y
armónica entre todos los sectores que
participan en ellos, así como de la
alineación gubernamental en sus tres
niveles.
 Los procesos de operación turística local se
vuelcan en ciclos viciosos poco visionarios.
GESTIÓN PÚBLICA Y GOBERNANZA: UNA APROXIMACIÓN
A LA ACCIÓN PÚBLICA DEL TURISMO
La gestión pública se ha convertido
en el punto de referencia de los
programas de modernización
administrativa. La llamada nueva
gestión pública hoy en día se refiere
a una de las tendencias
internacionales más notables en las
organizaciones públicas.
La acción política y gerencial del
gobierno, soportada por técnicas
modernas de administración, cuyo
objetivo es procurar espacios de
conciencia social entre la ciudadanía y el
gobierno para el diseño conjunto de la
localidad, así como orientar sus
capacidades y estrategias en pro de una
calidad de vida en armonía con el
ecosistema local.
Las relaciones de
colaboración
pública/privada
(partenariado), definidas en
términos amplios como
instrumentos susceptibles
de producir cambios
Los componentes de la gestión pública son la
búsqueda de una administración profesional y
proactiva de las organizaciones, la creación y
empleo de estándares e indicadores claros de
desempeño, responsabilidad y rendición de
cuentas, unidades organizativas
especializadas y autónomas, reducción del
tamaño del sector público, servicios públicos
de calidad, entre las principales.
La gobernanza es el proceso de
conducción de los destinos turísticos
a través de los esfuerzos sinérgicos
y coordinados de los gobiernos en
sus diferentes niveles y atribuciones,
de la sociedad civil que habita en las
comunidades receptoras y del tejido
empresarial relacionado con la
operación del sistema turístico.
ENTE GESTOR
El ente gestor es una coalición de diversas
organizaciones públicas y privadas, junto con otros
actores, que busca el logro de objetivos comunes en
favor del destino turístico. Dicha asociación asume
la coordinación de actividades bajo una estrategia
coherente, sin que ello signifique el control directo
de las actividades de los socios del ente gestor. Su
labor es generar compromisos a favor del destino
turístico, que sumen recursos y experiencia,
pudiendo igualmente trabaja.
 Asumir la coordinación con los actores para
la planificación del destino, estableciendo
el plan de trabajo del ente gestor a corto,
mediano y largo plazo.
 Definir las prioridades de acción a
desarrollarse en el destino turístico y
presentar una propuesta de desarrollo de
productos en los espacios de coordinación.
 Gestionar la estrategia de comunicación del
destino a los mercados a los que quiera
dirigirse.
GOBERNANZA
Constituye un instrumento de
gestión de la acción pública
que fortalece la capacidad
pública del gobierno en
términos de eficiencia,
eficacia y legitimidad.
"EL FACTOR CLAVE DE LOS
GOBIERNOS LOCALES ACTUALES
ES EL BUEN MANEJO DE LAS
RELACIONES
INTERGUBERNAMENTALES Y SU
RELACIÓN CON LAS
ORGANIZACIONES PRIVADAS Y
LAS ASOCIACIONES
CIUDADANAS"
De esta manera, para resolver
muchos de los problemas locales es
necesario establecer estrategias que
transcienden muchas veces el límite
municipal (e incluso estatal) y que
implican a actores de la más diversa
naturaleza.
Las municipalidades turísticas tienen la
responsabilidad de otorgarle prioridad a
la gestión turística, de responder a las
demandas de la comunidad local y de
minimizar los impactos que puedan
afectar su vida cotidiana y entorno. Es
por ello por lo que se hace prioritario
tener conciencia de los impactos que el
turismo puede ocasionar, ya que esto
implica tener la visión y los medios para
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  • 1. GESTION PÚBLICA EN TURISMO Mg. TOMÁS COTRINA TRIGOZO
  • 2. GESTIÓN PÚBLICA  Búsqueda de una administración profesional y proactiva de las organizaciones.  La creación y empleo de estándares e indicadores claros de desempeño.  Responsabilidad y rendición de cuentas, unidades organizativas especializadas y autónomas, reducción del tamaño del sector público.  servicios públicos de calidad, entre las principales.
  • 3. La gestión pública consiste en observar, investigar y proponer mejoras de gestión para las distintas organizaciones que trabajan por el turismo desde diferentes instancias de gobierno.
  • 4. CLASIFICACIÓN 1. Estructuras administrativas, las cuales sugieren un cambio en los procesos, profesionalización de áreas, nuevos modelos, rompimiento de paradigmas. 2. Racionalización de la normativa mientras esta se oriente a la simplificación y coordinación de los procesos administrativos turísticos. 3. Recursos humanos con gestión dirigida al desarrollo de política. 4. Transparencia y rendición de cuentas.
  • 5. ROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN EL DESARROLLO TURÍSTICO
  • 6. PLANES DE GESTIÓN  Perú: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050  PENTUR – MINCETUR – PLAN COPESCO  PERTUR  PDTL – PROYECTO, PLANES CORTO, MEDIANO Y LARGO  PLAN DE DESARROLLO URBANO  PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL TURISMO
  • 7. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES: 27972  Las autoridades municipales, de modo articulado con Promperú y el MINCETUR, deben desplegar proyectos de inversión pública en infraestructura que permita recibir a los turistas de manera segura y con servicios de alta calidad, como ampliación de caminos, zonas de visitas, entre otros.  Se deben aunar esfuerzos entre gobiernos locales adyacentes y el sector privado para compartir políticas y buenas prácticas de turismo, desarrollar de manera colaborativa competencias, proporcionar oportunidades económicas a los productores agrícolas y artesanos. Para ello se debe fortalecer la institucionalidad de las Municipalidades y la articulación con el sector privado.  Promocionar ofertas de destinos turísticos, en apoyo al empresariado, con productos y servicios de la mejor calidad de la zona.
  • 8. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA GESTIÓN PÚBLICA. FORTALEZAS  La importancia que tiene el turismo como actividad económica en el país es preponderante.  Las políticas públicas emanadas de los gobiernos de turno han logrado capitalizar esta actividad bajo la premisa de que con el fomento del turismo se crean fuentes de empleo, disminuyen los niveles de pobreza y se generan divisas.  La gran diversidad natural y cultural es insumo básico para que el turismo se desarrolle a lo largo y ancho del país; sin embargo, los destinos turísticos, así como dinamizan comunidades y ciudades enteras, de la misma forma pueden ocasionar efectos negativos tanto en lo económico como en lo social y en lo ambiental; tales efectos pueden resultar irreversibles para su aprovechamiento y/o conservación en el futuro.
  • 9. DEBILIDADES 1.Un sistema de planeamiento desconectado. 2.Estructura de organización y funciones ineficaces. 3.Producción de bienes y servicios inadecuados. 4.Articulación gubernamental débil.
  • 10.  Área limitada en la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas que impide el desarrollo de los sitios turísticos de manera coordinada y armónica entre todos los sectores que participan en ellos, así como de la alineación gubernamental en sus tres niveles.  Los procesos de operación turística local se vuelcan en ciclos viciosos poco visionarios.
  • 11. GESTIÓN PÚBLICA Y GOBERNANZA: UNA APROXIMACIÓN A LA ACCIÓN PÚBLICA DEL TURISMO La gestión pública se ha convertido en el punto de referencia de los programas de modernización administrativa. La llamada nueva gestión pública hoy en día se refiere a una de las tendencias internacionales más notables en las organizaciones públicas.
  • 12. La acción política y gerencial del gobierno, soportada por técnicas modernas de administración, cuyo objetivo es procurar espacios de conciencia social entre la ciudadanía y el gobierno para el diseño conjunto de la localidad, así como orientar sus capacidades y estrategias en pro de una calidad de vida en armonía con el ecosistema local.
  • 13. Las relaciones de colaboración pública/privada (partenariado), definidas en términos amplios como instrumentos susceptibles de producir cambios
  • 14. Los componentes de la gestión pública son la búsqueda de una administración profesional y proactiva de las organizaciones, la creación y empleo de estándares e indicadores claros de desempeño, responsabilidad y rendición de cuentas, unidades organizativas especializadas y autónomas, reducción del tamaño del sector público, servicios públicos de calidad, entre las principales.
  • 15. La gobernanza es el proceso de conducción de los destinos turísticos a través de los esfuerzos sinérgicos y coordinados de los gobiernos en sus diferentes niveles y atribuciones, de la sociedad civil que habita en las comunidades receptoras y del tejido empresarial relacionado con la operación del sistema turístico.
  • 16. ENTE GESTOR El ente gestor es una coalición de diversas organizaciones públicas y privadas, junto con otros actores, que busca el logro de objetivos comunes en favor del destino turístico. Dicha asociación asume la coordinación de actividades bajo una estrategia coherente, sin que ello signifique el control directo de las actividades de los socios del ente gestor. Su labor es generar compromisos a favor del destino turístico, que sumen recursos y experiencia, pudiendo igualmente trabaja.
  • 17.  Asumir la coordinación con los actores para la planificación del destino, estableciendo el plan de trabajo del ente gestor a corto, mediano y largo plazo.  Definir las prioridades de acción a desarrollarse en el destino turístico y presentar una propuesta de desarrollo de productos en los espacios de coordinación.  Gestionar la estrategia de comunicación del destino a los mercados a los que quiera dirigirse.
  • 18. GOBERNANZA Constituye un instrumento de gestión de la acción pública que fortalece la capacidad pública del gobierno en términos de eficiencia, eficacia y legitimidad.
  • 19. "EL FACTOR CLAVE DE LOS GOBIERNOS LOCALES ACTUALES ES EL BUEN MANEJO DE LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES Y SU RELACIÓN CON LAS ORGANIZACIONES PRIVADAS Y LAS ASOCIACIONES CIUDADANAS"
  • 20. De esta manera, para resolver muchos de los problemas locales es necesario establecer estrategias que transcienden muchas veces el límite municipal (e incluso estatal) y que implican a actores de la más diversa naturaleza.
  • 21. Las municipalidades turísticas tienen la responsabilidad de otorgarle prioridad a la gestión turística, de responder a las demandas de la comunidad local y de minimizar los impactos que puedan afectar su vida cotidiana y entorno. Es por ello por lo que se hace prioritario tener conciencia de los impactos que el turismo puede ocasionar, ya que esto implica tener la visión y los medios para corregirlos o adecuarlos.