ALADI y su función en la integración latinoamericana
1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación
Instituto Universitario de la Frontera
San Cristóbal Estado-Táchira
ALADI
Integrantes:
Gabriela Contreras
Jhofran Silva
Mary Torres
Profesor:
Luis Gómez
Enero, 2017
2. Significado de ALADI
Es la Asociación Latinoamericana de Integración es un organismo que busca
promover el desarrollo económico y social entre los miembros que lo integran.
Esta organización fue creada el 12 de agosto de 1980 por el Tratado de
Montevideo, en sustitución de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC), bajo cinco principios: el pluralismo, la convergencia, la flexibilidad, los
tratamientos diferenciales, y la multiplicidad. Uno de los objetivos de ALADI es
conquistar el mercado de Latinoamérica, eliminando los impedimentos entre los
países miembros, el cual va a ayudar a surgir en el desarrollo económico y social
para poder otorgar una mejor calidad de vida a sus ciudadanos. Este tratado
proporciona un desarrollo diferente por medio de las siguientes políticas: les da
prioridad a los países miembros con respecto a los aranceles establecidos para
los productos que se originan en estos países, forman parte los acuerdos de
importancia o alcance de la región que son usuales para los países que lo
conforman, otras de las políticas es el acuerdo parcial entre 2 o más países
miembros.
Los países que se encuentran calificados de menor desarrollo económico de la
región como Bolivia, Ecuador y Paraguay ellos gozan de un sistema preferencial.
Por medio de las nóminas del comienzo de los mercados que los países prometen
a favor; de programas especiales de contribución como ruedas de negocios, pre
inversión, financiamiento, apoyo tecnológico; y medidas de recompensar a favor
de los países mediterráneos, se busca la participación plena de los países en el
proceso de integración. ALADI da espacio en su estructura legal a los acuerdos
subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma
creciente en el continente. En efecto, le corresponde a la Asociación desarrollar
acciones para apoyar y promover estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos fluir
progresivamente en la creación de un espacio económico común.
Entre los principios generales se encuentra: El pluralismo en materia política,
social y económica, convergencia progresiva de acciones parciales hacia la
3. formación de un mercado común latinoamericano, la flexibilidad, tratamientos
diferenciales con base al nivel de desarrollo de los países miembros y la
multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales.
La estructura institucional de ALADI está conformada por los siguientes
organismos: Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, órgano supremo de la
ALADI su papel es importante porque acoge las decisiones referentes al proceso
de integración.
Conferencia de Evaluación y Convergencia, se la encarga de revisar el
movimiento del proceso de integración en toda su apariencia y así poder facilitar
los acuerdos de alcance parcial para promover acciones con respecto a la
integración de la economía.
Comité de Representantes, es el órgano responsable de estudiar las iniciativas
que se presenten y estimular el cumplimiento de los objetivos que se han
especificado por el Tratado.
Secretaría General, es el órgano técnico de la ALADI. Su función es la relación,
evaluación, estudio, y gestión orientada para lograr los objetivos planteados en la
Asociación.
Se puede decir también que la secretaría general cumple con diversas funciones:
Que es brindar el apoyo técnico e informático a las negociaciones y
administraciones de los Acuerdos y sus instrumentos, proponer proyectos de
acuerdos regionales y parciales y resoluciones sobre temas normativos, de
liberalización del comercio y de cooperación entre los países, actúa como Registro
Oficial de los Acuerdos, cooperar en el funcionamiento de foros sectoriales de los
países miembros como lo es con el transportes y turismo, apoya reuniones de
sectores empresariales para debatir los temas de la Integración, y brinda apoyo
técnico a los países de menor desarrollo económico relativo como es el caso de
Bolivia, Ecuador y Paraguay por medio de un Departamento especializado.
4. Países miembros de ALADI
Está integrada por 13 países miembros que son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Panamá, Perú, Uruguay y
Venezuela.
Adhesión de otros países latinoamericanos
El TM80 está abierto a la aprobación de cualquier país latinoamericano. El 26 de
agosto de 1999 se perfeccionó la primera aprobación al TM80, con la
incorporación de la República de Cuba como país miembro de la Asociación.
Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la República de Panamá pasó a ser el
Decimotercer país miembro de la ALADI. Por otra parte, también fue aceptada la
adhesión de la República de Nicaragua, en la Decimosexta Reunión del Consejo
de Ministros, realizada el 11 de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza
en el cumplimiento de las condiciones establecidas para constituirse en país
miembro de la Asociación. ALADI abre además su campo de acción hacia el resto
de América Latina mediante vínculos multilaterales o acuerdos parciales con otros
países y áreas de integración del continente. Asimismo, contempla la cooperación
horizontal con otros movimientos de integración del mundo y acciones parciales
con terceros países en vías de desarrollo o sus respectivas áreas de integración.
Países observadores: SURINAM
5. Semejanzas entre MERCOSUR Y UNASUR
MERCOSUR
1 .Busca fortalecer una zona libre de comercio y crear política comercial común
entre los países de América del Sur, con la finalidad de aumentar el comercio, los
incentivos y las trocas entre países miembros de MERCOSUR
2. Es una realidad asentada en compromisos jurídicos
3. El MERCOSUR está formado originalmente por cinco países de América del
Sur: Argentina , Uruguay , Paraguay , Venezuela siendo los países asociados al
MERCOSUR los siguientes : Chile , Bolivia , ecuador , Colombia y Perú
4. Es un bloque económico comercial destinado para hacer crecer las economías
a través del comercio integrado por 5 países
UNASUR
1. Busca el combate de la pobreza y la desigualdad social que existe en América
latina , a través de los acuerdos comerciales y económicos entre países
2. La UNASUR no tiene previsto nada de esto
3. Es un organismo que integra los 12 países suramericanos para discutir
problemas sociales políticos, fronterizos entre otros
4. La UNASUR en cambio debe superar el proceso de ratificación de por lo menos
nueve de los países signatarios
6. Diferencias del MERCOSUR y el UNASUR
Ambas iniciativas apuntan a la gobernabilidad de la región sudamericana. Tienen
contenido económico, pero indudables objetivos políticos. Hacen a las relaciones
de poder entre las naciones que comparten este espacio geográfico. Tienen que
ver con sus estrategias de inserción internacional. Aspiran a generar bienes
públicos regionales que permitan neutralizar eventuales tendencias a la
fragmentación en el subsistema político internacional, que ha sido históricamente y
que es hoy la América del Sur. Son iniciativas similares en algunos aspectos. Pero
también son diferentes.
Una es de concreción reciente. Al menos en el plano formal. Es la denominada
Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR). La otra, es la de la ampliación del
Mercosur a otros países sudamericanos. Ella tuvo una de sus expresiones más
fuertes en ocasión de una de las últimas Cumbres del bloque - la de Córdoba en el
2006 -, que contó con la asistencia de un número significativo de Presidentes de
países, entre los que son miembros plenos y los que están asociados o podrían
estarlo. La presencia de mayor repercusión mediática en tal ocasión fue la de Fidel
Castro.
La UNASUR es una iniciativa de fuerte acento brasileño impulsada por Itamaraty.
Reconoce su origen en la primera Cumbre Sudamericana convocada en el año
2000, también en Brasilia, por el Presidente Fernando Henrique Cardoso. Sus
raíces son más profundas y, entre otras, se remonta a la idea brasileña de un
espacio sudamericano de libre comercio, en cuyo lanzamiento en el año 1992
participara un prestigioso diplomático, el Embajador Paulo Nogueira Baptista. En
las Cumbres Sudamericanas del Cusco (Perú) en el 2004, de Brasilia (Brasil) en el
2005 y de Cochabamba (Bolivia) en el 2006, fue planteada como Comunidad
Sudamericana. Luego en ocasión de una Cumbre Energética en la isla Margarita
(Venezuela) en el 2007, su nombre fue cambiado por el actual (ver todos los
7. antecedentes del proceso que condujo a la creación de UNASUR, incluyendo la
documentación completa emanada de las distintas Cumbres Sudamericanas, así
como diversos artículos de funcionarios y especialistas sobre el tema, en
http://www.comunidadandina.org/sudamerica.htm).
El Tratado constitutivo de la UNASUR fue firmado en Brasilia el pasado 23 de
mayo, en una corta reunión extraordinaria a nivel presidencial de los 12 países
sudamericanos - Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana,
Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela - (ver el texto del Tratado en
www.mre.gov.br; para un comentario ver el artículo del autor, titulado "La Unión
Sudamericana, ¿diluye o complementa el Mercosur?", en el diario El Cronista,
miércoles 11 de junio de 2008 y el de Uziel Nogueira, economista del BID-INTAL,
titulado "Unión Sudamericana de Naciones", en el Newsletter Mercosur-ABC del
mes de junio de 2008). Sus objetivos son amplios. Incluye, según el Preámbulo del
Tratado de Brasilia, el contribuir al fortalecimiento de la integración regional a
través de un proceso innovador que permita ir más allá de la sola convergencia de
los esquemas ya existentes (que son, como se sabe, el Mercosur y la Comunidad
Andina de Naciones, los que han celebrado entre sí un acuerdo marco de
complementación económica, con la modalidad de una red de acuerdos bilaterales
que pueden converger en un solo espacio de libre comercio - ver su texto en
http://www.aladi.org).
Concretamente, el artículo 2º del Tratado define el objetivo y por ende el alcance
de la organización creada (dotada de personalidad jurídica internacional) en estos
términos: "La Unión de Naciones Suramericanas tiene como objetivo construir, de
manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo
cultural, social, económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al
diálogo político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura,
el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la
desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación
ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del
fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados". Y entre los
8. numerosos objetivos específicos, enunciados en 21 incisos del artículo 3º, se
establece en primer lugar el del "fortalecimiento del diálogo político entre los
Estados Miembros que asegure un espacio de concertación para reforzar la
integración suramericana y la participación de UNASUR en el escenario
internacional".
La UNASUR surge entonces como una iniciativa de fuerte perfil político, que
incluye su proyección internacional (ver la muy amplia enunciación del artículo 15
del Tratado) y que no excluye su ampliación al resto de América Latina (ver al
respecto los artículos 19 y 20 del Tratado). Tal perfil, lo puso de manifiesto una
iniciativa complementaria - también impulsada por Brasil - que fue abordada en la
Cumbre de Brasilia y que no logró el necesario consenso, por no contar con la
aprobación del Presidente Uribe, de Colombia.
Se trata de la idea de crear un Consejo de Defensa Sudamericano. Si bien nunca
se ha difundido un texto que permitiera apreciar, al menos desde afuera de los
ámbitos negociadores, el alcance concreto de tal iniciativa, lograr el consenso
sería ahora una de las prioridades de Chile, país que ha puesto en evidencia
entusiasmo con la creación de la UNASUR y que ha asumido su Presidencia Pro-
Tempore. Pero además de sus objetivos políticos, desde su origen esta iniciativa
ha estado también relacionada con el desarrollo de proyectos de infraestructura
física y con la energía.
A su vez, la idea de ampliar el Mercosur a otros países sudamericanos e incluso
latinoamericanos - miembros de la ALADI - está incluida en su acta de nacimiento.
Lo ilustra la palabra "Sur" en lugar de "Cono Sur" (fue un cambio propuesto en el
último minuto de la negociación del Tratado por el coordinador del equipo
negociador brasileño, Embajador Celso Amorim) en el artículo 1º del Tratado de
Asunción que estableció el nombre del mercado común. Reflejó claramente las
ideas predominantes sobre el alcance geográfico potencial del proceso de
integración allí iniciado. La referencia a la posible ampliación a otros países
latinoamericanos miembros de la ALADI - en ese momento el único país miembro
de la ALADI no sudamericano era México -, se debió a una consideración legal
9. derivada de la necesidad de que el nuevo acuerdo de integración pudiera ser
compatible con el Tratado de Montevideo de 1980 y, de tal forma, que sus
preferencias no tuvieran que ser automáticamente extensibles a los otros países
miembros de la ALADI e, incluso, a los del GATT (las preferencias comerciales
negociadas en la ALADI ya estaban amparadas en el sistema comercial global por
la denominada "Cláusula de Habilitación", aprobada en la Rueda Tokio que
concluyó en 1979).
10. Conclusiones
1. Para finalizar podemos decir que el país sede es Uruguay, los idiomas oficiales
son el español y portugués. El objetivo de ALADI es crear una zona de libre
comercio entre los países miembros, el cual tiene una estructura legal con
respecto a los acuerdos regionales, multilaterales el cual surge en el continente
como lo es la Comunidad Andina de Naciones, MERCOSUR, Grupos de los Tres
entre otros. Este tratado tiene como fin poder facilitar el acceso para que los
países puedan integrarse, el cual también facilita la creación de tratados contando
al de los países miembros y a los que no son miembros de la región. Con respecto
a los logros de esta organización se pueden comprobar con los acuerdos que
existen hoy en día entre los cuales destacan los acuerdos que participen o no
participe una parte de los países miembros, los cuales pueden ser regionales o los
de alcance parcial, por otra parte se hace mención a las modalidades que rigen o
responden a estos acuerdos como lo son: la renegociación del patrimonio
histórico, comerciales, complementación económica, promoción del comercio y
otros. Cabe a resaltar que los países miembros pueden respaldar los acuerdos
con los países que no se encuentra dentro de la organización y con las áreas de
integración de la economía de América Latina ya que esto está dispuesto en el
artículo 25 del Tratado de Montevideo 1980. El tratado de Montevideo hace
énfasis en la reducción de los gravámenes que se aplican a las importaciones
desde países terceros, los cuales los países miembros se otorgan con respecto a
las importaciones de los productos que se originan en territorios determinados.
11. 2. Las organizaciones de libre comercio como el ALADI, son una forma de
beneficiación para los países, ya que se puede comercializar bienes o servicios sin
aranceles. Al desarrollarse la globalización se dio la necesidad de hacer un
intercambio entre países, pero estas entradas de bienes o servicios venía con
unos costos incluidos llamados aranceles, es por esto que al entrar la
globalización, se desarrollan los tratados de libre comercio entre países que hacen
parte, para obtener ventajas y lograr competir en los mercados internacionales.
Cuando inicia la globalización inician las necesidades de buscar acuerdos entre
algunos países, que faciliten la comercialización de bienes y servicios.
El Mercosur considero que es a futuro la única posibilidad que tienen los países de
la región de competir comercialmente con el resto del mundo. Si bien no funciona
tal como hubiéramos esperado de un principio ha logrado aumentar el comercio
entre los socios. También ha acentuado las diferencias entre los mismos, lo que
debe ser corregido para que sea un real beneficio para la región.
3. Ya para concluir con las semejanzas entre MERCOSUR Y UNASUR es importa
resaltar existen dos grandes diferencias por un lado es que MERCOSUR es cuya
realidad asentada en dichos compromisos jurídicos es una de las más importantes
la cual hay que tener presente Ya que la UNASUR se identifica porque debe
superar el proceso de ratificación de por lo menos 9 países es la cual de gran
importancia que hay que tener presente en sus Semejanzas