La ALADI es una organización intergubernamental formada en 1980 para promover la integración económica y social de América Latina a través de la creación de un mercado común latinoamericano. Actualmente está conformada por 13 países miembros y busca reducir barreras al comercio entre ellos mediante acuerdos comerciales preferenciales y de cooperación. La ALADI se relaciona con otras iniciativas subregionales como el MERCOSUR y la CAN, con el objetivo de fortalecer el proceso de integración en América Latina.

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA
CÁTEDRA: Integración Latinoamericana
ENSAYO DE LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE COMERCIO
(ALADI)
ALUMNO:
Luis Miguel Gámez Sayago
C.I-V: 20.123.559
FACILITADOR:
MSc. Luis Alfredo Gómez Rodríguez
San Cristóbal, Enero de 2015

2. La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) es un organismo
intergubernamental que, se piensa continúa el proceso iniciado por la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) en el año 1960, en el hecho de
promover la expansión de la integración de la región, con el objeto de asegurar su
desarrollo económico y social. Busca la conformación de un mercado común
latinoamericano. ALADI se originó con la firma del Tratado de Montevideo 1980, el
12 de agosto de 1980. Para ese entonces los países latinoamericanos
comerciaban principalmente con Europa y Estados Unidos. La Segunda Guerra
Mundial y los años seguidos de la posguerra, forjaron cambios favorables a la
economía de los países de América Latina, por cuanto sus bienes primarios
(carne, cacao, azúcar, otros.) encontraron mercados en esas naciones
devastadas. Luego de un tiempo, los países europeos comenzaron a reordenar
sus economías y a impulsar la recuperación del sector agrícola e industrial. Esto,
originó una nueva realidad que incidió negativamente en las exportaciones
latinoamericanas. Los gobiernos latinoamericanos, decidieron efectuar medidas de
corrección e impulso para cubrir las exigencias de crear fuentes alternativas de
empleo para una población con una de las tasas más altas de crecimiento (2,6%),
asimismo, iniciaron planes de industrialización para atender las necesidades de
abastecimiento en bienes de consumo de mayor duración y bienes de capital. Las
premisas antes mencionadas más el interés de captar mayores inversiones
destinadas al desarrollo del parque industrial, obligaron a que los pequeños
mercados se ampliaran, de manera que la producción masiva bajara costos y
elevara el rendimiento, permitiendo mejores posibilidades de competencia. Es por
ello, que en el año 1960 se logró fijar un acuerdo inicial entre siete países:

3. Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay, los cuales deseaban
obtener una mayor integración económica, mediante la ampliación del tamaño de
sus mercados y la expansión de su comercio recíproco. A continuación se unieron
las naciones de Colombia, Ecuador, Bolivia y Venezuela. Para 1980, los
Gobiernos de estos once países cambian el tratado inicial y deciden reafirmar la
voluntad política de fortalecer el proceso de integración, hacerlo más flexible en su
aplicación, y suscriben el nuevo Tratado de Montevideo (TM-80). Seguidamente,
se adhieren las naciones de Cuba y Panamá. La ALADI, está conformada una
extensión geográfica en conjunto de 20,4 millones de kilómetros cuadrados y casi
520 millones de habitantes (2010), está integrada por trece países miembros. Los
11 países fundadores: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador,
México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, más lo países agregados de Cuba
el 26 de agosto de 1999 y Panamá el 10 de mayo de 2012, por lo que se
convirtieron en el Decimosegundo y Decimotercer país miembro. La ALADI
cumple sus objetivos y actividades con el funcionamiento de su estructura
institucional compuesta por tres foros políticos: 1) El Consejo de Ministros, que
representa la máxima autoridad y adopta las decisiones más importantes e indica
las acciones a seguir. 2) La Conferencia de Evaluación y Convergencia, integrada
por delegados de los gobiernos y tiene entre sus funciones, examinar el proceso
de integración en todos sus aspectos, y la convergencia de los acuerdos de
alcance parcial, por medio de la acción y promoción de acciones de mayor alcance
que permitan la profundización de la integración. 3) El Comité de Representantes,
el cual representa el órgano político permanente y funge como responsable de la
negociación y el control de todas las iniciativas destinadas a perfeccionar el

4. proceso de integración, está integrado por las representaciones permanentes de
los países miembros. Finalmente posee un órgano técnico, que procede como
Secretaría General, tiene entre otras funciones, la de proponer, analizar, estudiar y
hacer gestiones para facilitar las decisiones que deben alcanzar los Gobiernos, lo
dirige un secretario general y dos subsecretarios, lo integran 7 departamentos
técnicos. Cuenta además, con una Biblioteca especializada en materia de
integración latinoamericana. ALADI fue formado con el propósito de: a) reducir y
eliminar gradualmente las trabas al comercio recíproco de sus países miembros;
b) impulsar el desarrollo de vínculos de solidaridad y cooperación entre los
pueblos latinoamericanos; c) promover el desarrollo económico y social de la
región en forma armónica y equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida
para sus pueblos; d) renovar el proceso de integración latinoamericano, y
establecer mecanismos aplicables a la realidad regional; y e) crear un área de
preferencias económicas teniendo como objetivo final el establecimiento de un
mercado común latinoamericano. En cuanto al marco jurídico constitutivo y
regulador de la ALADI es el Tratado de Montevideo 1980 (TM 1980), suscrito el 12
de agosto de 1980. Dicho Tratado estableció los siguientes principios generales:
_Pluralismo en materia económica y política. _Convergencia progresiva de
esquemas subregionales y acuerdos bilaterales, hacia la formación de un mercado
común latinoamericano. _Flexibilidad. _Tratamientos diferenciales con relación al
nivel de desarrollo de los países miembros. _Multiplicidad en las formas de
concertación de instrumentos comerciales. Entre las funciones destacan: La
promoción y regulación del comercio recíproco de los países de la región; la
complementación económica entre sus países miembros y el desarrollo de

5. acciones de cooperación que contribuyan a la ampliación de los mercados
nacionales. Entre los mecanismos usados para favorecer la integración se
encuentran: Preferencia Arancelaria Regional (PAR) otorgada en forma recíproca
entre todos los países miembros a sus productos originarios y aplicadas en
referencia a los aranceles vigentes para terceros países. Acuerdos de Alcance
Regional, comunes a la totalidad de los países miembros, son 6 los acuerdos
regionales vigentes las Nóminas de Apertura de los Mercados (NAM) a favor de
los países de menor desarrollo económico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay);
el Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica; el Acuerdo de Cooperación e
Intercambio de bienes en las áreas educacional, cultural y científica; y el Acuerdo
Marco para la Promoción del Comercio mediante la Superación de Obstáculos
Técnicos al Comercio. Acuerdos de Alcance Parcial, en los que participan dos o
más países miembros, siendo 70 los que están y son de naturaleza muy diversa,
desde promoción del comercio; hasta la complementación económica…El TM-80
también permite que los países miembros de la ALADI firmen acuerdos con otros
países en vías de desarrollo. Por tanto están vigentes 16 acuerdos con países
latinoamericanos no miembros como son Costa Rica, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, El Salvador, Trinidad y Tobago, Guyana. La ALADI sustituyó a la
ALALC, estableciendo un nuevo ordenamiento jurídico operativo para la
prosecución del proceso de integración. Aunque ambos Tratados coincidían en los
mismos objetivos y perseguían como meta final a largo plazo, el establecimiento
de un mercado común latinoamericano, el Tratado de Montevideo 1980 introdujo
profundos cambios en la orientación del proceso y en la concepción de su
operación. En lo que respecta a la relación entre el ALADI y las agrupaciones

6. subregionales de integración se entienden aquéllas que están conformadas
íntegramente por países que, a su vez, son miembros de la ALADI. Destacan la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), creada inicialmente por el Acuerdo de
Cartagena y de la cual forman parte Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú; y el
Mercado Común del Sur (MERCOSUR), creado por el Tratado de Asunción, cuyos
Estados Partes son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. La relación de ambas
agrupaciones con la ALADI difiere. En lo que respecta al MERCOSUR se asemeja
en que, si bien el Tratado de Asunción (de fecha 26 de marzo de 1991) no fue
protocolizado en la ALADI, los países miembros del bloque decidieron suscribir
como parte del mismo un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación
Económica de conformidad con las disposiciones del Tratado de Montevideo 1980,
el cual fue registrado en la ALADI como AAP.CE N° 18. El Acuerdo pretende
proporcionar la creación de las condiciones necesarias para el establecimiento del
Mercado Común a constituirse de conformidad con el Tratado de Asunción.
Además, la normativa emanada de los órganos del MERCOSUR con capacidad
decisoria (Decisiones del Consejo Mercado Común, Resoluciones del Grupo
Mercado Común y Directivas de la Comisión de Comercio) abarca una temática
amplia, correspondiendo al Grupo Mercado Común, como órgano encargado de la
administración del AAP.CE N° 18, disponer, cuando lo considere pertinente, la
normalización que facilite el desenvolvimiento de las condiciones necesarias para
el establecimiento del Mercado Común. También existen otras iniciativas de
integración de las cuales forman parte algunos de los países miembros de la
ALADI junto a otros países que no lo son. Ellas son la Unión de Naciones
Sudamericanas (UNASUR), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra

7. América – Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP); el Foro sobre la
Iniciativa de la Cuenca del Pacífico Latinoamericano (Arco del Pacífico) y la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). En cuanto al
Tratado Constitutivo de la UNASUR suscrito en Brasilia, el 23 de mayo de 2008.,
tiene personería jurídica y forma parte los diez países sudamericano miembros de
la ALADI (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela) más Guayana y Suriname como aspecto común. UNASUR
y MERCOSUR persiguen junto al ALADI el objetivo principal del escenario
latinoamericano: el proceso de integración, es por tanto un trámite abierto a la
adhesión de otros países de la región. Adicionalmente, coinciden en la búsqueda
de “Convergencia y cooperación con otros países y áreas de integración
económica de América Latina”, incluyendo la posibilidad de acordar una
preferencia arancelaria latinoamericana. La ALADI, la UNASUR y el MERCOSUR,
son instituciones regionales que poseen objetivos, funciones, alcances geográficos
e incluso historias diferentes, no obstante son complementarias y pueden
potenciarse mutuamente. En ella se nota la voluntad política de coordinar a los
países de la región en sus estrategias para encaminar la nueva realidad mundial,
enfrentando sus desafíos y aprovechando sus oportunidades. La articulación en
sus actividades, podría potenciar los servicios que ellas pueden prestar a sus
países miembros. Todo indica entonces que están reunidos los elementos
necesarios para actuar con eficacia. ALADI, propicia diversas iniciativas de
integración con distinta cobertura y alcance. Otra alternativa contemplada en el
TM80 es que los países miembros suscriban acuerdos de alcance parcial con
estos países o áreas, ellos son registrados bajo esta modalidad y se denominan

8. Acuerdos de Alcance Parcial bajo el Artículo 25 del TM80. Entre las categorías de
países según el Tratado de Montevideo. 1.- Países de menor desarroIIo
económico relativo: se caracterizan por no Iograr producir Io que se consume, por
tanto terminan siendo absorbidos por otros países... en esta consideración se
encuentran Bolivia, Ecuador y Paraguay; en la actualidad gozan de un sistema
preferencial. 2.- Países de desarroIIo intermedio: tratan de mantener el equilibrio
entre Ia producción y el consumo, no desaparecen, pero la economía es lenta y
sujeta a miles de contingencias negativas. Se establece como países en
desarroIIo de ingreso medio: Chile, Colombia, Perú, Uruguay y Venezuela. 3.-
Países de mayor desarroIIo económico: se dirigen a la prosperidad y seguridad
futura, la producción es suficiente para cubrir y satisfacer Ias necesidades de sus
habitantes, y se colocan en mercados internacionales importantes. Se habla de
dos países de economías muy avanzadas, Estados Unidos y Canadá. Como
logros importantes con el Tratado de Montevideo se alcanzaron más de 80
acuerdos bilaterales y subregionales en materia comercial y otras áreas, pero a
partir de 1990 la integración giró hacia la adopción de acuerdos de “nueva
generación” y Ia redefinición del enfoque política de Ia integración. En similitud a
MERCOSUR en ALADI también se exige la emisión del Certificado de Origen para
para las transacciones comerciales aduaneras, este documento se exige en el
país de destino con objeto de determinar el origen de Ias mercancías. Para
diferenciar los organismos ALADI, UNASUR Y MERCOSUR se infiere a través de
sus funciones relevantes, la ALADI permite cubrir las preferencias comerciales
entre los países miembros sin que sea necesario extenderlas a terceros países en
el marco de los compromisos asumidos en lo que es hoy la OMC. La UNASUR

9. tiene objetivos amplios y no se limitan por cierto a lo económico, dirigidos a los
requerimientos de gobernabilidad en un espacio geográfico de paz y estabilidad
política. Es un organismo en plena construcción y desarrollo. De igual modo, el
MERCOSUR tuvo desde su origen un contenido económico que perfila sus miras
en el marco de objetivos políticos y sociales que tienen sus raíces en la relación
estratégica bilateral desde la década de los ochenta por la Argentina y el Brasil.
Fue concebido, por lo demás, con un potencial alcance sudamericano y como
parte integral del marco institucional de la ALADI. La búsqueda de una
integración económica y comercial tiene como consecuencia la necesidad de
integración política y social (como actualmente se está demostrando en
Europa). Así que los objetivos de MERCOSUR se han ido ampliando hacia temas
no puramente económicos, como la defensa de la democracia y de los derechos
humanos. Y en UNASUR uno de los temas más conflictivos son las diferencias de
políticas energéticas entre Brasil y Venezuela. Con lo cual MERCOSUR Y
UNASUR se asemejan cada vez más en objetivos y en problemáticas internas.
Por otra parte la ALADI en integración de países es más amplio que MERCOSUR
y algo diferente de UNASUR. La ALADI propicia la creación de un área de
preferencias económicas en la región, con el objetivo final de lograr un mercado
común latinoamericano, mediante mecanismos de preferencias arancelarias. El
comercio de los países integrados en ALADI ha tenido un crecimiento
considerable en los últimos años. En conclusión ALADI se creó con la intención de
promover y regular el comercio recíproco de Ios países miembros; apoyar la
complementación económica entre los mismos; desarrollar acciones de
cooperación que contribuyan a la ampliación de los mercados nacionales; además

10. persigue la creación de un área de preferencias económica mediante el
establecimiento de un mercado común latinoamericano; también busca reducir y
eliminar de manera gradual las trabas al comercio recíproco de los países
miembro; promueve el desarroIIo de vínculos de solidaridad y cooperación entre
Ios pueblos; busca la equidad social y económica de Ia región en forma armónica
y equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos. Luego de
20 años de existencia no se ha conseguido la plena integración económica puesto
que los intereses comerciales de algunos países están muy alejados de los
objetivos comunes, como en el caso de los enfrentamientos entre Argentina y
Uruguay por las cuestiones papeleras. Finalmente, las circunstancias externas
visualizadas promueven claras necesidades de acción concertada entre países de
la región; instituciones regionales que existen y pueden ser utilizadas;
personalidades políticas de amplia experiencia a cargo de ellas; análisis
elaborados por instituciones de prestigio. Se refleja entonces que están reunidos
los elementos necesarios para impulsar una concertación eficaz de los esfuerzos
regionales. Webgrafía. http://www.americaeconomica.com/;
portada/bloques/aladi.htm; http://www.aladi.org/; http://www.felixpena.com.ar/;
http://www.comunidadandina.org/;http://www.upf.edu/integracionenamerica/aladi/