La Asociación Latinoamericana De Integracion

1. ENSAYO
Facilitador: Felipe Salazar Santos. Colombiano. Doctor en
Derecho y Ciencias Políticas de laUniversidad Nacional de Colombia. Ex-
funcionario y profesor de la CEPAL.Miembro de la Junta del Acuerdo de
Cartagena (1969-1976).
X4MB
Carvajal José Francisco
Niko Rodríguez
Yefferson Vega
Carley Gamez
Daniela Parada
Gabriela Eker

2. La asociación latinoamericana de integración (ALADI) es un nuevo organismo
intergubernamental que, continuando el movimiento iniciado por la asociación
latinoamericana del libre comercio (ALALCA) en el año de 1969, promueve la
expansión de la integración económica de la región y tiene como objetivo crear un
mercado común latinoamericano.
La ALADI asocia las economías y voluntades de 11
nacioneslatinoamericanas:
• Argentina
• Colombia
• México
• Uruguay
• Bolivia
• Chile
• Paraguay
• Venezuela
• Brasil
• Ecuador
• Perú
La ALADI, creada por el tratado de Montevideo de1980, tiene como funciones
básicas:
• La promoción y regulación del comercio reciproco de los países de la región
• La complementación económica entre sus países miembros
• El desarrollo de acciones de cooperación que contribuyan a la ampliación de los
mercados nacionales.
Los gobiernos de once naciones del continente americano suscribieron al nuevo
tratado de Montevideo con el propósito de:
• Promover el desarrollo económico y social de la región en forma armónica y
equilibrada, a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos

3. • Renovar el proceso de integración latinoamericana y establecer objetivo y
mecanismos compatibles con la realidad regional, con base en la experiencia
obtenida en la aplicación de tratado de Montevideo 1960
• Impulsar el desarrollo de vínculos de solidaridad y cooperación con otros países
y áreas de integración de América Latina, a fin de promover la creación de un
mercado único
• Contribuir a la obtención de un nuevo plan de cooperación horizontal entre
países en vía de desarrollo y sus áreas de integración
• Asegurar un tratamiento especial para los países de menor desarrollo económico
relativo del área
• Reducir o eliminar mutuamente los obstáculos a su comercio reciproco en el
marco de un acuerdo regional entre los países en vías de desarrollo, conforme a
las disposiciones del GATT
• Fortalecer los lazos de amistad entre los países que la integran.
También llamado ALADI, por sus siglas en español, este Organismo propicia la
creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objeto de
tener un mercado común latinoamericano, mediante los siguientes mecanismos:
* Preferencia arancelaria en la Región.
* Acuerdos de alcance regional.
* Acuerdos de alcance parcial (participación de dos o más Estados en la Región).
Los acuerdos regionales de la ALADI abarcan temas como cooperación financiera,
tributaria, aduanera, sanitaria, preservación del medio ambiente, promoción del
turismo y cooperación para la ciencia y tecnología. Pudiendo estos estar
expresados en el Tratado de Montevideo o no. Actualmente es el mayor grupo
latinoamericano de integración, tiene como miembros a los Estados de Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Nicaragua ,Paraguay,
Panamá, Perú, Uruguay y Venezuela. Al 2012 suman en total 14 estados, aunque
cualquier Estado de América Latina puede solicitar su adhesión. La Aladi tiene
como fin propiciar la creación de un área de preferencias económicas en la región
y así poder alcanzar un mercado común Latinoamericano. Para esto se basa en
tres mecanismos:
• Preferencia de alcance regional
• Acuerdos de alcance regional
• Acuerdos de alcance parcial
La preferencia de alcance regional se aplica a productos originarios de los países
miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países. Por su parte, los
dos últimos acuerdos abarcan diversos temas como desgravación arancelaria y
promoción del comercio; complementación económica; comercio agropecuario;
cooperación financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservación del medio
ambiente; cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo; normas
técnicas, entre otros.
Los países miembros están bajo un tratado marco, por lo tanto, los Gobiernos
autorizan a sus representantes a tomar decisiones en los acuerdos económicos
que sean de interés o preocupación de los estados.

4. De igual forma, el tratado está abierto a la adhesión de cualquier país de
Latinoamérica. Abre su campo de acción hacia vínculos multilaterales, acuerdos
parciales con otros países y áreas de integración del continente, y tiene en cuenta
la cooperación horizontal con otros movimientos de integración. Constituye una
tentativa diferente de integración latinoamericana. Desarrollada sobre la base de la
Asociación Latinoamericana de Libre comercio (ALALC. La Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI) se originó del Tratado de Montevideo
firmado en agosto de 1980, y representa un nuevo esquema de integración
regional.
Objetivo fundamental de la ALADI es: Alcanzar la integración continental mediante
la consolidación de corrientes de comercio que aun siendo parciales, es decir, que
no abarquen a todos los países miembros, tiendan ala integración global. Para
esto será imprescindible:
-Definir el área de preferencias arancelarias para el comercio interregional.
-Concretar los acuerdos de alcance regional.
-Lograr acuerdos de alcance parcial y de complementación.
El Grupo de los tres (G-3)
Integrado por México, Colombia y Venezuela estos países han concretado un
acuerdo de libre comercio, conformando de esta manera el llamado Grupo de los
tres (G-3. Esto significa que los estados signatarios deben someter los textos
correspondientes a los respectivos órganos legislativos para la aprobación que
haga firme el acuerdo logrado.
Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Belice.
El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías y el
Primer Ministro de Belice, Said Musa, reunidos en Caracas, suscriben el Acuerdo.
Acuerdo de Cartagena. A mediados de los años 50, la integración económica
regional como objetivo estratégico a fin de evitar la dependencia como obstáculo
al crecimiento y desarrollo de las economías latinoamericanas fue concebida por
la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Tras una serie de negociaciones se instituyó la Asociación Latinoamericana de
Libre Comercio (ALALC) que se firmó en 1960 por Argentina, Brasil, México,
Paraguay, Perú y Uruguay. Colombia y Ecuador depositaron sus instrumentos de
adhesión durante el segundo semestre de ese mismo año. De tal manera que a
finales de 1961 el tratado ya comprendía casi la totalidad del área sudamericana a
excepción de Venezuela y Guyana.
El Tratado de la ALALC señaló como metas esenciales la eliminación de todos los
recargos a las importaciones dentro de un período no mayor a los 12 años,
contados a partir del año 1960. Ese excesivo optimismo produjo un estancamiento
en el progreso de las negociaciones y desvió los esfuerzos de integración. Este y
otros factores condujeron a la resolución de poner en marcha el mecanismo de su
reestructuración y la decisión de los Estados miembros de rectificar y realizar un
nuevo tratado, lo que dio origen a la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI) que reemplazó la ALALC.

5. La ALADI creada por el tratado de Montevideo, en 1980, introdujo profundos
cambios en la orientación del proceso y en la concepción de su operación. El
proceso de integración desarrollado en el marco de la ALADI está encaminado a
propiciar el desarrollo económico – social, armónico y equilibrado de la región, y
tiene como objetivo a largo plazo el establecimiento, en forma gradual y
progresiva, de un mercado común latinoamericano. Los países calificados
de menor desarrollo económico relativo de la región (Bolivia, Ecuador y
Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A través de las nóminas de apertura
de mercados que los países ofrecen a favor de los PMDER; de programas
especiales de cooperación (ruedas de negocios, pre inversión, financiamiento,
apoyo tecnológico); y de medidas compensatorias a favor de los países
mediterráneos, se busca una participación plena de dichos países en el proceso
de integración. La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos
acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en
forma creciente en el continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociación
–como marco o “paraguas” institucional y normativo de la integración regional-
desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la
finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creación de un espacio
económico común. El TM80 está abierto a la adhesión de cualquier país
latinoamericano. El 26 de agosto de 1999 se perfeccionó la primera adhesión al
TM80, con la incorporación de la República de Cuba como país miembro de la
Asociación. Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la República de Panamá pasó a
ser el Decimotercer país miembro de la ALADI. Por otra parte, también fue
aceptada la adhesión de la República de Nicaragua, en la Decimosexta Reunión
del Consejo de Ministros (Resolución 75 (XVI)), realizada el 11 de agosto de 2011.
Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones
establecidas para constituirse en país miembro de la Asociación. La ALADI abre
además su campo de acción hacia el resto de América Latina mediante vínculos
multilaterales o acuerdos parciales con otros países y áreas de integración del
continente (Artículo 25). Asimismo, contempla la cooperación horizontal con otros
movimientos de integración del mundo y acciones parciales con terceros países en
vías de desarrollo o sus respectivas áreas de integración (Artículo 27). Según el
Tratado fundacional, la estructura está conformada por los siguientes organismos:
 Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores: El Consejo de Ministros es
el órgano supremo de la ALADI y adopta las decisiones que corresponden a la
conducción política superior del proceso de integración. Está constituido por
los Ministros de Relaciones Exteriores de los países miembros. Sin embargo,
cuando en alguno de éstos la competencia de los asuntos de integración
estuviera asignada a un Ministro o Secretario de Estado diferente, los países
miembros pueden estar representados, con plenos poderes, por el Ministro o
Secretario respectivo. Se reúne por convocatoria del Comité de

6. Representantes y sesiona y toma decisiones con la presencia de todos los
países miembros.
 Conferencia de Evaluación y Convergencia: Conferencia de Evaluación y
Convergencia tiene a su cargo, entre otras atribuciones, examinar el
funcionamiento del proceso de integración en todos sus aspectos, propiciar la
convergencia de los acuerdos de alcance parcial procurando su
multilateralización progresiva y promover acciones de mayor alcance en
materia de integración económica. Está integrada por Plenipotenciarios de los
países miembros.
 Comité de Representantes: Es el órgano político permanente y foro
negociador de la Asociación, donde se analizan y acuerdan todas aquellas
iniciativas destinadas a cumplir los objetivos fijados por el Tratado. Está
compuesto por un Representante Permanente de cada país miembro con
derecho a un voto y un Representante Alterno. Sesiona regularmente cada 15
días y sus Resoluciones son adoptadas por el voto afirmativo de dos tercios de
los países miembros.
Secretaría General: Es el órgano técnico de la ALADI. Tiene atribuciones de
proposición, evaluación, estudio y gestión orientadas a la mejor consecución de
los objetivos de la Asociación. Está compuesta por personal técnico y
administrativo y es dirigida por un Secretario General, el cual cuenta con el apoyo
de dos Subsecretarios, electos por un período de tres años, renovable por igual
término.
En 1960 se firmó el primer Tratado de Montevideo, estableciendo la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). En aquel entonces los países
latinoamericanos comerciaban principalmente con Europa y Estados Unidos.
La Segunda Guerra Mundial y los años seguidos de la posguerra, marcaron
cambios favorables a la economía de los países de América Latina, por cuanto sus
bienes primarios (carne, cacao, azúcar, etc.) encontraron mercados en esas
naciones devastadas. Poco tiempo después, los países europeos comienzan a
reordenar sus economías y a impulsar la recuperación de su sector agrícola e
industrial. Esta nueva realidad incidió negativamente en las exportaciones
latinoamericanas.
Los gobiernos latinoamericanos, en su propósito de encontrar medidas de
corrección e impulsados por las exigencias de crear fuentes alternativas de
empleo para una población con una de las tasas más altas de crecimiento (2,6%),
iniciaron planes de industrialización para atender las necesidades de
abastecimiento en bienes de consumo duradero y bienes de capital. Este objetivo,
unido al interés de captar mayores inversiones destinadas al desarrollo del parque

7. industrial, obligaba a que los pequeños mercados se ampliaran, de manera que la
producción masiva bajara costos y elevara el rendimiento, permitiendo mejores
posibilidades de competencia.
Así, en 1960 se logró un acuerdo inicial entre siete países: Argentina, Brasil, Chile,
México, Paraguay, Perú y Uruguay, que perseguía alcanzar una mayor integración
económica, a través de la ampliación del tamaño de sus mercados y la expansión
de su comercio recíproco. Con posterioridad se unieron las naciones de Colombia,
Ecuador, Bolivia y Venezuela.
En 1980, los Gobiernos de estos once países modifican el viejo tratado y deciden
reafirmar la voluntad política de fortalecer el proceso de integración, hacerlo más
flexible en su aplicación, y suscriben el nuevo Tratado de Montevideo (TM-80).
Posteriormente adhirieron al mismo Cuba y Panamá. La ALADI se formó con el
propósito de:
>> Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recíproco de sus países
miembros;
>> Impulsar el desarrollo de vínculos de solidaridad y cooperación entre los
pueblos latinoamericanos;
>> Promover el desarrollo económico y social de la región en forma armónica y
equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos;
>> Renovar el proceso de integración latinoamericano, y establecer mecanismos
aplicables a la realidad regional;
>> Crear un área de preferencias económicas teniendo como objetivo final el
establecimiento de un mercado común latinoamericano
Últimos avances
El 21 de agosto de 2014 se realizó la XVII Reunión del Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) en

8. la que se reeligió al Licenciado Carlos Álvarez como Secretario General de la
ALADI para el período 2014 -2017. Igualmente, durante la sesión los Ministros y
Jefes de Delegación expresaron su decidida convicción sobre el papel de la ALADI
en la integración regional y manifestaron la voluntad política de sus países de
ampliar y fortalecer aún más las relaciones económicas y comerciales entre todos
los miembros de la Asociación. Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos, es un
Convenio suscrito por doce Bancos Centrales, a través del cual se cursan y
compensan entre ellos, durante períodos de cuatro meses, pagos derivados del
comercio de los países miembros del convenio, de bienes originarios y de
servicios efectuados por personas residentes
(comprendidos en acuerdos que celebren pares o grupos de Bancos Centrales), y
al final de cada cuatrimestre (período de compensación) sólo se transfiere o
recibe, según resulte deficitario o superavitario, el saldo global de los Banco
Centrales de cada país. El uso del mecanismo está regido por las normas
generales del Convenio y su Reglamento, así como por lo dispuesto en las
Resoluciones del Consejo. Además, contempla la posibilidad de que los Bancos
Centrales reglamenten en sus países la operativa interna de los pagos cursables.
Esto significa que los Bancos Centrales, en uso de esta facultad y ajustándose a
las normas básicas de aquél, como ser las relativas a la garantía de reembolso,
pueden restringir, de acuerdo a sus necesidades internas, tanto las operaciones
canalizables como los instrumentos utilizables. Componentes del Convenio. El
Convenio establece un sistema integrado por dos componentes fundamentales: un
mecanismo de compensación multilateral cuatrimestral de pagos y un sistema de
garantías.
Objetivos Del Convenio
Los objetivos básicos del Convenio son:
- Estimular las relaciones financieras entre los países de la región
- Facilitar la expansión de su comercio recíproco; y, sistematizar las consultas
mutuas en materias monetarias, cambiarias y de pagos. Adicionalmente, el
mecanismo multilateral de compensación de pagos persigue, entre otros, los
siguientes propósitos:
a) Facilitar la canalización de los pagos e intensificar las relaciones económicas
entre sus respectivos países;
b) Reducir los flujos internacionales de divisas entre los participantes; yc)
Estimular las relaciones entre las instituciones financieras de la región.
Garantías que amparan los pagos por Convenio. Las garantías que prevé el
Convenio son las de convertibilidad de las monedas nacionales a dólares de los
Estados Unidos; la de transferibilidad de éstos a través del Mecanismo; y la de
reembolso, entre los Bancos Centrales, de las operaciones cursadas por el

9. Convenio, las cuales constituyen uno de los elementos más relevantes de su
funcionamiento Operaciones que cubre el Convenio Se pueden cursar por el
Convenio operaciones de comercio; de bienes originarios; y, de mediar acuerdos
bilaterales entre los Bancos Centrales, servicios efectuados por personas
residentes. También, previo acuerdo entre los Bancos Centrales, está previsto la
canalización de operaciones de financiamiento de transacciones comerciales
mediante descuento de documentos en un tercer país miembro (mecanismo de
descuento de instrumentos) o un tercer país no integrante, y la canalización de
pagos de triangulación comercial entre países miembros. Por último, está
prohibido cursar operaciones financieras puras, entendiéndose por éstas aquellas
que implican una transferencia de fondos no relacionada con una operación de
comercio.
Canalización de pagos por el Convenio
La canalización de pagos por el Convenio es voluntaria. Los operadores
económicos pueden solicitar a un banco comercial autorizado que sus
operaciones se cursen por él, y de ese modo acogerse a los beneficios y garantías
que ofrece.
Instrumentos para realizar operaciones en el convenio
Por el Convenio pueden utilizarse los siguientes instrumentos:
- Órdenes de pago,
- Giros nominativos,
- Cartas de crédito,
- Créditos documentarios,
- Letras con aval bancario, y
- Pagarés derivados de operaciones comerciales.
Líneas de Crédito en el Convenio: Cada Banco Central establece, con cada uno
de los demás del Sistema, una línea de crédito recíproco expresada en dólares
norteamericanos y que varía, según el caso, conforme a la importancia de las
corrientes comerciales establecidas con los respectivos países. Estas líneas de
crédito permiten canalizar los pagos entre los miembros, cubriendo los saldos
diarios producidos entre dos Bancos Centrales; así como, posibilitar el pago
diferido del saldo de los débitos de las cuentas que llevan entre ellos. En el
presente, todos los Bancos Centrales de los países miembros de la ALADI tienen
vigentes y en operación líneas de crédito bilaterales. En ningún caso, el
agotamiento eventual de una línea de crédito supone la suspensión de la

10. canalización de operaciones; y éstas continúan cursándose por el Sistema de
manera irrevocable. Si algún Banco Central sobrepasa los límites de una línea de
crédito que tiene concertada con otro, a solicitud de éste, en un plazo dado y antes
del cierre del período cuatrimestral, debe saldar con divisas convertibles el exceso
en que incurrió. Alternativamente, el Convenio prevé para el caso, como se verá
más adelante, un Mecanismo de uso multilateral de márgenes de líneas de crédito
que un Banco Central mantenga con otros Bancos Centrales, pero esta posibilidad
tiene carácter facultativo, debiendo existir acuerdo de las partes intervinientes.

11. Conclusión: José Carvajal
En las últimas tres (3) décadas la expresión integración
adquirido gran notoriedad y es utilizada por políticos, economistas, juristas y
sociólogos de todos los continentes, para referirse al agrupamiento voluntario de
varios países soberanos situados, habitualmente en una misma región o
continente.
Pero esta integración multinacional puede ocasionar situaciones bastante
diferentes e incluso contradictorias, ya se trate de su objeto sus mecanismos o de
su naturaleza.
Un aspecto resaltante de los procesos de integración económica es que se
encuentra dividida en varias especialidades, con efectos tanto estáticos, como
dinámicos y programados, que nos pueden dar a obtener beneficios pero también
a veces pueden ocasionar pérdidas para algunas países miembros.
Los efectos del proceso de integración en la economía de cualquier país con otra
naciones o grupo de naciones, estarán determinados por el estado de la
economía; afectado por factores tecnológicos, la calidad del capital humano, la
composición del comercio internacional entre otros aspectos resaltantes. Mientras
más homogeneidad haya entre los países, se obtendrían mayores beneficios
potenciales con una mejor distribución entre países miembros.

12. Conclusión: Carley Gamez
La doctrina de integración, significa la extensión del ámbito
multinacional de la tesis, según la cual el desarrollo económico es imposible sin
industrialización. El crecimiento sostenido de una economía subdesarrollada
depende del grado en que pueda fomentarse su activo proceso de situación de
importaciones por producción interna a fin de que su capacidad para importar
permita, adquirir un volumen óptimo de bienes y de tecnología.
La revisión de la historia de cómo se ha desarrollado el proceso, qué dicen sus
pensadores, o más bien sus doctrinas y/o teorías, es fundamental para estos
países. Estas teorías incluyen la clásica que estudia principalmente las ganancias
del comercio y los factores que determinan la dirección o especialización del
comercio, la neoclásica que surge a partir del anterior, otras teorías como
Mercantilista, proteccionista y marxista esta ultima basada en los postulados
económicos de Marx y Engels, caracteriza el subdesarrollo y el comercio
internacional de los países en vías de desarrollo.

13. Conclusión: Daniela Parada
La ALADI
Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus trece países miembros
comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México,
Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20
millones de kilómetros cuadrados y más de 510 millones de habitantes, propicia la
creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo final
de lograr un mercado común latinoamericano, mediante todos los mecanismos ya
mencionados.

14. Conclusión: Gabriela Eker
La ALADI puede ser el comienzo de una etapa interesante y
fructífera de las relaciones económicas latinoamericanas. Establece un marco muy
amplio, dentro del cual se pueden intentar y llevar a cabo las más diversas formas
de cooperación económica entre los países miembros y entre éstos y otros países
en desarrollo, latinoamericanos o no.

15. Conclusiones: Niko Rodriguez
Para asegurar buenos frutos de este nuevo esquema se necesita
una actitud vigilante por parte de los organismos de la nueva asociación. El
Consejo y la Conferencia deben expedir reglamentos muy cuidados sobre las
cláusulas de convergencia que deben contener ab initio los acuerdos de alcance
parcial. No se debería tratar de simples fórmulas para aparentar el cumplimiento
del Tratado sino de normas que aseguren razonablemente la apertura de los
acuerdos parciales y su convergencia hacia la creación del mercado común. Si no
se cumple estrictamente este requisito y si no hay vigilancia permanente del
comportamiento de los distintos acuerdos parciales, se corre el riesgo de la
fragmentación y la dispersión al amparo de un bilateralismo que puede tener
consecuencias funestas, especialmente para los países más débiles.

16. Conclusiones: yefferson Vega
debe tenerse en cuenta que sólo once países - diez
suramericanos y México - constituyen la ALADI mientras que en el SELA están
todos los de la región latinoamericana. Esta última circunstancia hace que el SELA
constituya una herramienta ideal para los efectos de la convergencia de estas
acciones parciales, por lo cual es imperativo que haya un alto grado de
coordinación entre la ALADI y el SELA en esta materia.

17. Bibliografía
- www.google.com
- www.yahoo.com
- www.aldi.com.org
- TAMAMES, Ramón. Estructura Económica Internacional. Editorial Alianza.
Madrid, 1970
TORRES GAYTAN, Ramón. Teoría del comercio Internacional, edit. Siglo
veintiuno. México, 1975
VACCHINO, Juan Mario. Teoría de la Integración Económica, U.C.V. Caracas,
1979.
VACCHINO, Juan Mario. Integración Económica y Regional, U.C.V. Caracas,
1981.
Chelhod, Lorenzo. Recopilación (para el curso de Integración I). U.S.B.