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“UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN”
CENTRO PREUNIVERSITARIO
TEMA: EL ESTADO, SECTOR PÚBLICO Y PRESUPUESTO
CEPU CICLO I-2023
1
ECONOMÍA
TEORIA: EL ESTADO, SECTOR PÚBLICO
Y PRESUPUESTO
¿QUÉ ES EL SECTOR PÚBLICO?
Las actividades económicas que se desarrollan en
un país pueden dividirse en dos sectores: el
público y el privado. El sector público es el
conjunto de organismos e instituciones que son
manejados directa o indirectamente por el Estado
a diferencia del sector privado que está referido
a aquellos agentes económicos cuyas actividades
tienen como fin lucrarse y son propias de las
empresas privadas.
FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
Promover la eficiencia económica: Interviene en
la regulación de la competencia en el mercado, a
través de instituciones que promueven y
defienden la competencia.
Mejorar la distribución de la renta: Promueve
políticas salariales y de compensación con
carácter social, involucra acciones relacionadas
con la disminución de la pobreza, así como la
ayuda social, inversión y producción de servicios
básicos, etc.
Propiciar la estabilidad y el crecimiento
económico: Busca reducir los efectos negativos
de los ciclos económicos, atraer inversión
extranjera, impulsar el desarrollo de determinados
sectores económicos, etc.
ESTRUCTURA PRESUPUESTAL DEL
SECTOR PÚBLICO
Según el artículo 77 de la constitución política del
Estado peruano, la estructura del presupuesto
público contiene dos secciones: gobierno central e
instancias descentralizadas de acuerdo a la
siguiente estructura:
SECCIÓN I: Gobierno Central, comprende a
las entidades del gobierno nacional, constituidas
por, los ministerios y sus organismos públicos
descentralizados, los poderes del Estado, los
organismos constitucionales autónomos tales
como: el congreso de la república, el consejo
nacional de la magistratura, la contraloría general
de la república, la defensoría del pueblo, JNE,
RENIEC, ONPE ministerio público, tribunal
constitucional, universidades nacionales; así
como las entidades de tratamiento empresarial
(ETEs), entre ellas los organismos supervisores,
reguladores, administradoras de fondos y otros
descentralizados no sujetos al ámbito regional o
local.
SECCIÓN II: Instancias descentralizadas, se
encuentran comprendidos los gobiernos
regionales, los gobiernos locales, así como las
empresas y entidades municipales
EL PRESUPUESTO PÚBLICO
El Presupuesto Público es un instrumento de
gestión del Estado por medio del cual se asignan
los recursos públicos sobre la base de una
priorización de las necesidades de la población.
El presupuesto es el principal instrumento de la
política fiscal, y permite la programación
económica social para cumplir con los objetivos
del Estado, el proceso presupuestario comprende
cinco etapas:
PROGRAMACIÓN: Durante esta etapa las
entidades programan su propuesta de presupuesto
institucional y el Ministerio de Economía y
Finanzas elabora el anteproyecto de Presupuesto
del Sector Público.
Dentro de dicha etapa se realiza las siguientes
acciones:
• Revisar la escala de prioridades de la entidad.
• Determinar la demanda global de gasto,
considerando la cuantificación de las metas,
programas y proyectos para alcanzar los
objetivos institucionales de la entidad.
• Estimar los fondos públicos que se encontrarán
disponibles para el financiamiento del
presupuesto anual y, así, determinar el monto
de la Asignación Presupuestaria a la entidad.
• Determinar el financiamiento de la demanda
global de gasto, en función a la asignación
presupuestaria total.
FORMULACIÓN: En esta fase se determina la
estructura funcional programática del pliego y las
metas en función de las escalas de prioridades,
consignándose las cadenas de gasto y las fuentes
de financiamiento.
PROGRAMACIÓN
FORMULACIÓN
APROBACIÓN
EJECUCIÓN
EVALUACIÓN
ECONOMÍA Práctica 05
2
• Determinar la estructura funcional y la
estructura programática del presupuesto de la
entidad para las categorías presupuestarias.
• Vincular los proyectos a las categorías
presupuestarias: programas presupuestales,
acciones centrales y asignaciones
presupuestales que no resultan en productos.
• Registrar la programación física y financiera de
las actividades/acciones de inversión y/u obra
en el Sistema de Integrado de Administración
Financiera– SIAF.
APROBACIÓN: El presupuesto público se
aprueba por el Congreso de la República mediante
una Ley que contiene el límite máximo de gasto a
ejecutarse en el año fiscal.
• El MEF –DGPP prepara el anteproyecto de la ley
anual de Presupuesto del Sector.
• El Consejo de Ministros remite el proyecto de
ley anual del presupuesto al congreso de la
República.
• El congreso debate y aprueba.
• Las entidades aprueban su Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) de acuerdo a la
asignación aprobada por la ley.
• La DGPP emite a los pliegos el reporte oficial de
presupuesto con el desagregado por ingresos y
egresos.
EJECUCIÓN: Se atiende las obligaciones de
gasto de acuerdo al presupuesto institucional
aprobado para cada entidad pública, tomando en
cuenta la Programación de Compromisos Anual
(PCA). Se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de
diciembre de cada año fiscal.
• Compromiso: Es un acuerdo de realización de
gastos previamente aprobados.
• Devengado: Es la obligación de pago luego de
un gasto aprobado y comprometido. Se da previa
acreditación documental de la entrega del bien o
servicio materia del contrato.
• Pago: Es el acto administrativo con el cual se
concluye parcial o totalmente el monto de la
obligación reconocida, debiendo formalizarse a
través del documento oficial correspondiente.
EVALUACIÓN: Es la etapa del proceso
presupuestario en la que se realiza la medición de
los resultados obtenidos y el análisis de las
variaciones físicas y financieras observadas, con
relación a lo aprobado en los Presupuestos del
Sector Público.
Las evaluaciones dan información útil para la fase
de programación presupuestaria y contribuyen así
a mejorar la calidad del gasto público.
Hay tres tipos de evaluaciones:
• Evaluación a cargo de las entidades.
• Evaluación en términos financieros a cargo de la
DGPP-MEF.
• Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria.
ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO
A. INGRESOS CORRIENTES:
Son de carácter permanente, el Estado los percibe
constantemente a lo largo tiempo:
a. Impuestos:
• Impuesto a la renta. Gravan la renta del
capital y del trabajo, estos se dividen en
categorías:
- Primera categoría: son las rentas
generadas por arrendamiento,
subarrendamiento u otro tipo de cesión
de bienes inmuebles y muebles.
- Segunda categoría: corresponde a venta
de acciones o valores mobiliarios,
intereses por colocación de capitales,
regalías, patentes, rentas vitalicias,
derechos de llave y otros.
- Tercera categoría: comprende el
comercio, la industria o minería; de la
explotación agropecuaria, forestal,
pesquera o de otros recursos naturales; de
la prestación de servicios comerciales,
industriales o de índole similar.
- Cuarta o quinta categoría: si eres
trabajador independiente o dependiente y
tu ingreso anual es superior a 7 UIT,
deberás pagar impuesto a la renta.
• Impuesto al patrimonio. Gravan a valor de
los bienes y derechos que constituyen la
propiedad, como: terrenos, edificios,
construcciones así como la transferencia de
inmuebles y la propiedad de vehículos
automóviles; a las embarcaciones de recreo.
• Impuesto a la importación. Es el pago por
el derecho correspondiente a la importación,
estos pueden ser de acuerdo a su cantidad o
según su valor.
• Impuesto a la producción y consumo. Se
gravan por importación, producción,
comercialización o consumo de bienes y
servicios, como por ejemplo: el IGV., ISC,
y al rodaje.
• Documentos valorados. Documentos
emitidos por la SUNAT.
• Otros. Obtenidos por conceptos no
señalados anteriormente, como el Impuesto
a la transferencia financiera (ITF), el
impuesto extraordinario de solidaridad
(IES).
b. Tasas. Son los recursos obtenidos por la
prestación efectiva de un servicio
individualizado al contribuyente.
ECONOMÍA Práctica 05
3
c. Contribuciones. Son los recursos obtenidos
mediante los pagos obligatorios efectuados
para compensar beneficios derivados de la
realización de obras públicas o de actividades
estatales, estos pueden ser: Para pensiones,
capacitación e investigación (SENCICO,
SENATI), u obras públicas
d. Venta de bienes. Son los recursos obtenidos
por la venta de bienes públicos
e. Prestación de servicios. Son los recursos
provenientes de la prestación de servicios que
brinda el organismo público,
independientemente de sus funciones
administrativas.
f. Rentas de la propiedad. Son los recursos
obtenidos por la renta de activos reales
(explotación y concesión de bienes públicos) y
financieros (tenencia de títulos valores).
g. Multas, sanciones y otros. Son aquellas que se
obtienen por las infracciones al ordenamiento
legal. La multa es por infracción a la ley y la
sanción por el incumplimiento en la
cancelación de una multa.
B. INGRESOS DE CAPITAL O NO
CORRIENTES
Está constituido por los ingresos obtenidos de
manera eventual, alterando la situación
patrimonial de Estado.
a. Venta de activos. Son los ingresos
provenientes de la venta de bienes de capital
del Estado: Inmuebles, terrenos urbanos y
rurales, vehículos, equipos y maquinarias, etc.
b. Amortizaciones por préstamos concedidos
(reembolsos). Son los obtenidos por la
recuperación de créditos o préstamos en
general.
c. Otros ingresos de capital. Son ingresos de
capital no especificados dentro de las partidas
anteriores
d. Transferencias
Son los ingresos sin contraprestación y no
reembolsables que recibe el Estado
proveniente de otros gobiernos, entidades del
sector privado y de persona naturales.
e. Financiamiento
Son los créditos o préstamos obtenido por el
gobierno a través de operaciones oficiales
dentro o fuera del país. Dentro de dichos
ingresos se considera la emisión de bonos
f. Operaciones oficiales de crédito. Son los
recursos provenientes de operaciones oficiales
de crédito de fuente interna o externa.
C. GASTOS CORRIENTES
Son los gastos para mantener la administración y
las operaciones del sector público.
a. Personal y obligaciones sociales. Son la
mayor proporción del gasto público y está
representado por los sueldos y salarios
b. Obligaciones provisionales. Son los gastos
para el pago de pensiones y otros beneficios a
cesantes y jubilados del sector público.
c. Bienes y servicios. Gastos para la compra de
bienes y servicio.
d. Otros gastos corrientes. Gastos que no
implican la contraprestación de bienes y
servicios.
También se consideran como gastos
recurrentes o corrientes los gastos en:
e) Gasto en servicios de la deuda
Son los pagos periódicos que realiza el Estado
para devolver los préstamos (internos o
externos) recibidos en períodos anteriores.
• Intereses y cargos de la deuda. Gastos por
el pago de intereses, comisiones y otros
cargos por operaciones de crédito
contratadas.
• Amortización de la deuda. Gastos por los
pagos del principal y de la actualización
monetaria o cambiaria, referente a
operaciones de crédito contratadas.
• Reservas de contingencia. Gastos por su
naturaleza y coyuntura no pueden ser
previstos en los presupuestos de las entidades
del sector público.
D. GASTOS DE CAPITAL
Son los gastos de inversión que realiza el Estado
para aumentar la capacidad productora del país.
Estas pueden clasificarse en:
a. Inversiones públicas. Gastos destinados a
proyectos y ejecución de obras.
b. Inversiones financieras. Gastos por la compra
de títulos valores representativos de capital de
empresas o entidades ya constituidas.
c. Otros gasto de capital. Gastos como
inversiones financieras, instalación y
acondicionamiento de bienes duraderos
transferidos a otras entidades.
ECONOMÍA Práctica 05
4
EJERCICIOS RESUELTOS:
1. Es la fase del Proceso Presupuestal donde se
determinan los resultados de la gestión
presupuestal, sobre el análisis y medición de los
avances físicos y financieros, interviene la
Contraloría General de la República.
a) Formulación.
b) Ejecución.
c) Evaluación.
d) Planeación.
e) Programación.
Respuesta:
En la etapa de la evaluación del proceso
presupuestario se realiza la medición de los
resultados obtenidos y el análisis de las
variaciones físicas y financieras, las cuales son
realizadas por las entidades de fiscalización y
control.
(Alternativa C)
2. Según el artículo 77 de la actual constitución
política, la estructura del presupuesto del sector
público contiene dos secciones:
a) Los Ministerios y el Congreso.
b) Entidades supervisoras y fiscalizadoras
c) Ingresos globales y gastos globales.
d) Gobiernos locales y gobiernos nacionales.
e) El Gobierno Central y las Instancias
Descentralizadas.
Respuesta:
Según nuestra constitución política, la
administración económica y financiera del Estado
se rige por el presupuesto que anualmente aprueba
el Congreso, la estructura del presupuesto del
Sector Público contiene dos secciones: Gobierno
Central y las Instancias Descentralizadas.
(Alternativa E)
3. Con respecto al proceso presupuestal, la
constitución política menciona que su elaboración
debe considerar el pago de la deuda pública y
entre otras características este debe estar:
a) Elaborado por el congreso de la república.
b) Efectivamente equilibrado.
c) Aprobado por el consejo de ministros.
d) Financiado con empréstitos.
e) Revisado por el MEF.
Respuesta:
En el art. 78 de nuestra constitución política se
menciona que el Presidente de la República envía
al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto
dentro de un plazo que vence el 30 de agosto de
cada año, en la misma fecha, envía también los
proyectos de ley de endeudamiento y de equilibrio
financiero, se explicita que el proyecto del
presupuesto público debe estar efectivamente
equilibrado.
(Alternativa B)
4. Presupuestalmente los Impuestos directos e
indirectos forman parte de:
a) Los ingresos no corrientes.
b) Los ingresos corrientes.
c) Los ingresos de capital.
d) Las transferencias corrientes.
e) Las contribuciones del gobierno.
Respuesta:
Los ingresos corrientes son de carácter
permanente, o constante, estos ingresos
provienen de los recursos tributarios
recaudados por concepto de renta,
importaciones, impuesto general a la ventas,
impuesto municipal, impuesto selectivo al
consumo; así como de otros ingresos no
tributarios.
(Alternativa B)
5. Este tipo de recursos son ayudas o subsidios
que se concede a otros agentes económicos, así
como otros niveles de gobierno. Estas ayudas o
subvenciones están destinadas al pago o
sufragio de los gastos de capital.
a) Recursos Ordinarios.
b) Recursos Directamente Recaudados.
c) Operaciones de crédito.
d) Financiamiento.
e) Transferencias.
Respuesta:
Las transferencias de capital del sector público
consisten en el movimiento de recursos que, en
concepto de subsidio o ayuda, el sector público
destina a sufragar gastos de capital de otros
agentes económicos o el propio Estado.
(Alternativa E)
6. Según la norma, los tributos se crean,
modifican o derogan exclusivamente por ley o
decreto legislativo en caso de delegación de
facultades, el Código Tributario establece que
los Tributos se clasifican en:
a) Impuestos, tasas y contribuciones.
b) Recursos Ordinarios y Directamente
Recaudados.
c) Impuestos directos e indirectos.
d) Ingresos tributarios y no tributarios.
e) Contribuciones, tasas, licencias y
derechos.
Respuesta:
Según el Decreto Supremo Nº 135-99, el
término genérico tributo comprende:
impuestos, contribuciones y tasas, no es tasa
el pago que se recibe por un servicio de origen
contractual.
(Alternativa A)
ECONOMÍA Práctica 05
5
EJERCICIOS PROPUESTOS:
1. Es un conjunto de acciones gubernamentales
que se refieren fundamentalmente a la
administración y aplicación de instrumentos
para modificar los parámetros de los ingresos,
gastos y financiamiento del Sector Público.
a) Política fiscal.
b) Política tributaria.
c) Política monetaria.
d) Política tecnológica.
e) Política nacional.
2. Este tipo de política usa la cantidad de dinero
como variable de control para asegurar y
mantener la estabilidad económica, para ello,
las autoridades monetarias usan mecanismos
como la variación del tipo de interés, y
participan en el mercado de dinero.
a) Política económica.
b) Política fiscal.
c) Política tributaria.
d) Política monetaria.
e) Política presupuestal.
3. En esta fase del proceso presupuestal el MEF
propone al Consejo de Ministros los límites de
los créditos presupuestarios para que las
entidades públicas financien sus intervenciones
con recursos del Tesoro Público.
a) Programación.
b) Formulación.
c) Aprobación.
d) Ejecución.
e) Evaluación.
4. En esta fase presupuestal se realiza la medición
de los resultados financieros obtenidos y el
análisis agregado de las variaciones observadas
respecto de los créditos presupuestarios
aprobados.
a) Programación.
b) Formulación.
c) Aprobación.
d) Ejecución.
e) Evaluación.
5. Identifique la alternativa que no forma parte del
proceso de programación:
a) Definir el objetivo y escala de prioridades.
b) Definir las metas en sus dimensiones físicas
y financieras.
c) Definir la demanda global de gasto.
d) Determinar la estructura funcional del
presupuesto.
e) Estimar la asignación presupuestaria total.
6. Cuando el Estado busca implementar medidas
económicas para mejorar la estabilidad
monetaria y el crecimiento económico, ante los
efectos de la recesión económica, está
cumpliendo con la función:
a) Función de distribución.
b) Función estabilizadora.
c) Función eficiencia.
d) Función proveedora
e) Función social.
7. Los gastos del Estado de carácter recurrente
por concepto de pagos de la deuda externa y
mantenimiento de infraestructuras del sector
público son considerados como.
a) Gastos estatales.
b) Gastos corrientes.
c) Gastos de capital.
d) Gastos de contingencia.
e) Gastos por operaciones.
8. Los propietarios de embarcaciones de recreo,
que por su posesión y disfrute deben pagar al
Estado tributos, son considerados como una
fuente de ingresos denominados:
a) Impuesto al rodaje.
b) Impuesto al patrimonio.
c) Impuesto especiales de consumo.
d) Impuestos selectivos.
e) Impuesto de alcabala.
9. Son obligaciones de carácter tributario que le
permiten al aportante tener beneficios
derivados de la realización de obras públicas,
gravan las remuneraciones de los trabajadores
y que son destinados al Seguro Social de Salud
(ESSALUD) y al Sistema Nacional de
Pensiones - ONP
a) Impuestos.
b) Contribuciones.
c) Tasas.
d) Fideicomisos.
e) Tributaciones.
10. El pago que el Estado realiza a los pensionistas,
cesantes y jubilados, según el presupuesto
público, comprende para la estructura del
presupuesto público:
a) Gastos financieros.
b) Gastos no tributarios.
c) Gastos de capital.
d) Gastos corrientes.
e) Gastos no corrientes.
11. Si el Estado aumenta el IGV al 20%, esto
incrementará la base tributaria de un país, y con
respecto al presupuesto público significa que:
a) Existirá un mayor déficit fiscal.
b) Aumentará el endeudamiento público.
c) Afectará el equilibrio presupuestal.
d) Incrementará de los ingresos corrientes.
e) Incrementará de los ingresos de capital.
ECONOMÍA Práctica 05
6
12. Los economistas keynesianos justifican la
intervención del Estado en la economía
mediante políticas públicas orientadas a lograr
el pleno empleo y la estabilidad de precios
considerando:
a) El libre mercado y la libre determinación de
los precios.
b) Una demanda general inadecuada podría dar
lugar a largos períodos de desempleo.
c) Las políticas conservadoras buscan la
preservación del modelo económico.
d) La globalización de los mercados y las
balanzas de pago favorables.
e) Los bancos de control monetario restringen
el aumento de la masas monetaria.
13. Cuando la Municipalidad Provincial de Tacna
obtiene ingresos económicos por el concepto
de alquiler de predios u espacios municipales,
representa una fuente del financiamiento
denominado:
a) Recursos ordinarios.
b) Recursos directamente recaudados.
c) Contribuciones.
d) Privatizaciones.
e) Ingresos de capital.
14. Este principio presupuestario, manifiesta que
los recursos captados por el Estado se
concentran en el Tesoro Público.
a) Especificidad.
b) Exactitud.
c) Claridad.
d) Universalidad.
e) Unidad de caja.
15. El Presupuesto Público es un documento único
para todas las entidades públicas, esta
afirmación hace referencia al principio de:
a) Programación
b) Homogeneidad
c) Unidad de caja
d) Universalidad
e) Especificidad
16. Son los ingresos provenientes de la
recaudación tributaria y otros conceptos, los
cuáles no están vinculados a ninguna entidad y
constituyen recursos disponibles de libre
programación.
a) Recursos Directamente Recaudados.
b) Recursos Ordinarios.
c) Recursos por operaciones de crédito.
d) Recursos por operaciones financieras.
e) Ingresos de capital.
17. Son tributos que las personas sean naturales o
jurídicas están obligadas a pagar al Estado,
son exigidas por ley y no están sujetas a una
contraprestación:
a) Tasas.
b) Multas.
c) Arbitrios.
d) Impuestos.
e) Contribuciones.
18. Este tipo de impuestos afectan la renta y el
patrimonio del contribuyente, no se trasladan
al precio final del producto y discriminan la
capacidad adquisitiva de las personas:
a) Impuestos de consumo.
b) Impuestos a la importación.
c) Impuestos regresivos.
d) Impuestos indirectos.
e) Impuestos directos.
19. Este organismo público se encarga de
supervisar de la inversión en energía y
minería en nuestro país:
a) SUNASS
b) OSITRAN
c) OSINERGMIN
d) OSIPTEL
e) INDECOPI
20. Los recursos financieros no reembolsables
recibidos por el gobierno proveniente de
agencias internacionales de desarrollo,
gobiernos, instituciones y organismos
internacionales, se consideran como:
a) Donaciones y transferencias.
b) Recursos directamente recaudados.
c) Recursos ordinarios.
d) Recursos por operaciones de crédito.
e) Contribución al fondo de pensiones.
21. Según la estructura presupuestal, las
Instancias Descentralizadas están integrados
entre otros por:
a) Las Municipalidades Distritales.
b) Los Ministerios del Estado.
c) Organismos Públicos Descentralizados.
d) Los Organismos Autónomos.
e) La Defensoría del Pueblo.
22. Las entidades del Gobierno Nacional y las
entidades supervisoras del Estado
presupuestalmente forman parte de:
a) Las instituciones públicas.
b) El Poder Ejecutivo.
c) Organismos Públicos Descentralizados.
d) Los Gobiernos Locales
e) El Gobierno Central.
23. Cuando los resultados del ejercicio
presupuestal nos indican que nuestros egresos
son mayores que los ingresos, entonces se
presenta un brecha o faltante que requiere
financiamiento.
a) Superávit presupuestal
ECONOMÍA Práctica 05
7
b) Balance financiero.
c) Equilibrio económico.
d) Presión tributaria.
e) Déficit presupuestal.
24. Dentro de la estructura del sector público,
SUNAT, OSIPTEL e INEI son considerados
como:
a) Instancias Descentralizadas
b) Instituciones Públicas Descentralizadas.
c) Organismos Autónomos Descentralizados.
d) Instituciones locales no gubernamentales.
e) Organismos reguladores.
25. Dentro de la estructura del sector público, El
Banco Central de Reserva y Contraloría de la
República forman parte de:
a) Instancias Descentralizadas
b) Instituciones Públicas Descentralizadas.
c) Organismos Autónomos Descentralizados.
d) Instituciones locales no gubernamentales.
e) Organismos reguladores.
26. Dentro de las Fuentes de Financiamiento del
Presupuesto Público, los aranceles o impuestos
a las importaciones, se consideran como:
a) Recursos Ordinarios.
b) Recursos Directamente Recaudados.
c) Endeudamiento público interno y externo.
d) Contribuciones.
e) El Canon y sobrecanon.
27. Es una característica de los impuestos
indirectos:
a) Su curva es progresiva.
b) Discriminan capacidad adquisitiva.
c) No se cargan al precio de los bienes.
d) Uno de estos impuestos es el autovalúo.
e) Se transfieren al precio de los bienes.
28. Los Impuestos directos e indirectos que se
cobran en nuestro país forman parte de:
a) Los ingresos no corrientes.
b) Los ingresos corrientes.
c) Los ingresos de capital.
d) Las transferencias corrientes.
e) Las contribuciones del gobierno.
29. El Impuesto a la renta forma parte de:
a) Los ingresos de capital.
b) Las transferencias corrientes.
c) Los ingresos no corrientes.
d) Los ingresos corrientes.
e) Las contribuciones del gobierno.
30. Estos impuestos son también conocidos como
impuestos a la producción y consumo:
a) Directos.
b) Selectivos.
c) Indirectos.
d) Redistributivos.
e) Progresivos.
31. El Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) se
registra, en la estructura presupuestal como:
a) Ingresos no tributarios.
b) Impuesto a la renta
c) Ingresos tributarios.
d) Ingresos de capital.
e) Impuestos especiales.
32. El pago de planillas al personal activo o cesante
por parte del sector público, representa en la
estructura presupuestal:
a) Contribuciones.
b) Gastos operativos.
c) Gastos corrientes.
d) Gastos de capital.
e) Colocaciones de capital.
33. Los Ingresos que reciben los trabajadores
independientes, y por ello emiten recibos por
honorarios están afectos a:
a) Impuesto a la renta.
b) Impuesto al patrimonio.
c) Impuesto a la producción y el consumo.
d) Impuesto a las ganancias.
e) impuesto a las transferencias financieras.
34. Con respecto al pago de la renta en el Perú,
¿Quién es el contribuyente del impuesto a la
renta de primera categoría?
a) El arrendador.
b) El propietario de patentes.
c) El comerciante.
d) El trabajador dependiente.
e) El trabajador independiente.
35. Con respecto al pago de la renta en el Perú,
¿Quién es el contribuyente del impuesto a la
renta de cuarta categoría?
a) El arrendador.
b) El propietario de patentes.
c) El comerciante.
d) El trabajador dependiente.
e) El trabajador independiente.
36. Los pagos que se realizan en aduanas por el
concepto de importación de productos, están
afectos del pago de impuestos, que son
denominados:
a) Impuestos arancelarios.
b) Impuesto al patrimonio.
c) Impuesto al consumo.
d) Contribuciones.
e) Fideicomiso.
37. Es el tipo de arancel que se calcula como un
porcentaje del valor de la importación CIF, es
decir, del valor CIF de la importación que
ECONOMÍA Práctica 05
8
incluye costo, seguro y flete.
a) Arancel específico.
b) Arancel nominal.
c) Arancel mixto.
d) Arancel ad-valorem.
e) Arancel efectivo.
38. Es el tributo cuya obligación tiene como hecho
generador beneficios derivados de la
realización de obras públicas o de actividades
estatales.
a) Licencias.
b) Impuestos.
c) Contribuciones
d) Arbitrios.
e) Derechos.
39. Son los recursos provenientes de las ventas de
bienes de capital del Estado, los que se derivan
de la venta de las empresas públicas y de las
donaciones recibidas por el Estado.
a) Ingresos corrientes.
b) Ingresos tributarios.
c) Ingresos no tributarios.
d) Ingresos de capital.
e) Ingresos parafiscales.
40. Son tasas que gravan la obtención de
autorizaciones específicas para la realización
de actividades de provecho particular sujetas a
control o fiscalización.
a) Arbitrios.
b) Derechos.
c) Aranceles.
d) Contribuciones.
e) Licencias.
41. Es un impuesto que se paga al realizar
operaciones en moneda nacional o extranjera.
La tasa de este impuesto es el 0.005% del valor
total de la operación que realices.
a) Impuesto a los juegos de casinos y máquinas
tragamonedas.
b) Impuesto extraordinario para la promoción
y desarrollo turístico nacional.
c) Impuesto a las transacciones financiera.
d) Impuesto temporal a los activos netos.
e) Impuesto selectivo al consumo.
42. Según el Código Tributario, es el valor de
referencia que puede ser utilizado en las
normas tributarias, para el cálculo de los
impuestos, infracciones, multas y otros
aspectos tributarios.
a) Unidad Impositiva Tributaria.
b) Presión Tributaria.
c) Producto Bruto Interno.
d) Índice de Precios al Consumidor
e) Ingreso Nacional per cápita.
MSc. Peter O. Miranda Zegarra
Coordinador de Economía

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El Estado, sector público y presupuesto: funciones, estructura y proceso

  • 1. “UNIVERSIDAD NACIONAL “JORGE BASADRE GROHMANN” CENTRO PREUNIVERSITARIO TEMA: EL ESTADO, SECTOR PÚBLICO Y PRESUPUESTO CEPU CICLO I-2023 1 ECONOMÍA TEORIA: EL ESTADO, SECTOR PÚBLICO Y PRESUPUESTO ¿QUÉ ES EL SECTOR PÚBLICO? Las actividades económicas que se desarrollan en un país pueden dividirse en dos sectores: el público y el privado. El sector público es el conjunto de organismos e instituciones que son manejados directa o indirectamente por el Estado a diferencia del sector privado que está referido a aquellos agentes económicos cuyas actividades tienen como fin lucrarse y son propias de las empresas privadas. FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO Promover la eficiencia económica: Interviene en la regulación de la competencia en el mercado, a través de instituciones que promueven y defienden la competencia. Mejorar la distribución de la renta: Promueve políticas salariales y de compensación con carácter social, involucra acciones relacionadas con la disminución de la pobreza, así como la ayuda social, inversión y producción de servicios básicos, etc. Propiciar la estabilidad y el crecimiento económico: Busca reducir los efectos negativos de los ciclos económicos, atraer inversión extranjera, impulsar el desarrollo de determinados sectores económicos, etc. ESTRUCTURA PRESUPUESTAL DEL SECTOR PÚBLICO Según el artículo 77 de la constitución política del Estado peruano, la estructura del presupuesto público contiene dos secciones: gobierno central e instancias descentralizadas de acuerdo a la siguiente estructura: SECCIÓN I: Gobierno Central, comprende a las entidades del gobierno nacional, constituidas por, los ministerios y sus organismos públicos descentralizados, los poderes del Estado, los organismos constitucionales autónomos tales como: el congreso de la república, el consejo nacional de la magistratura, la contraloría general de la república, la defensoría del pueblo, JNE, RENIEC, ONPE ministerio público, tribunal constitucional, universidades nacionales; así como las entidades de tratamiento empresarial (ETEs), entre ellas los organismos supervisores, reguladores, administradoras de fondos y otros descentralizados no sujetos al ámbito regional o local. SECCIÓN II: Instancias descentralizadas, se encuentran comprendidos los gobiernos regionales, los gobiernos locales, así como las empresas y entidades municipales EL PRESUPUESTO PÚBLICO El Presupuesto Público es un instrumento de gestión del Estado por medio del cual se asignan los recursos públicos sobre la base de una priorización de las necesidades de la población. El presupuesto es el principal instrumento de la política fiscal, y permite la programación económica social para cumplir con los objetivos del Estado, el proceso presupuestario comprende cinco etapas: PROGRAMACIÓN: Durante esta etapa las entidades programan su propuesta de presupuesto institucional y el Ministerio de Economía y Finanzas elabora el anteproyecto de Presupuesto del Sector Público. Dentro de dicha etapa se realiza las siguientes acciones: • Revisar la escala de prioridades de la entidad. • Determinar la demanda global de gasto, considerando la cuantificación de las metas, programas y proyectos para alcanzar los objetivos institucionales de la entidad. • Estimar los fondos públicos que se encontrarán disponibles para el financiamiento del presupuesto anual y, así, determinar el monto de la Asignación Presupuestaria a la entidad. • Determinar el financiamiento de la demanda global de gasto, en función a la asignación presupuestaria total. FORMULACIÓN: En esta fase se determina la estructura funcional programática del pliego y las metas en función de las escalas de prioridades, consignándose las cadenas de gasto y las fuentes de financiamiento. PROGRAMACIÓN FORMULACIÓN APROBACIÓN EJECUCIÓN EVALUACIÓN
  • 2. ECONOMÍA Práctica 05 2 • Determinar la estructura funcional y la estructura programática del presupuesto de la entidad para las categorías presupuestarias. • Vincular los proyectos a las categorías presupuestarias: programas presupuestales, acciones centrales y asignaciones presupuestales que no resultan en productos. • Registrar la programación física y financiera de las actividades/acciones de inversión y/u obra en el Sistema de Integrado de Administración Financiera– SIAF. APROBACIÓN: El presupuesto público se aprueba por el Congreso de la República mediante una Ley que contiene el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal. • El MEF –DGPP prepara el anteproyecto de la ley anual de Presupuesto del Sector. • El Consejo de Ministros remite el proyecto de ley anual del presupuesto al congreso de la República. • El congreso debate y aprueba. • Las entidades aprueban su Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de acuerdo a la asignación aprobada por la ley. • La DGPP emite a los pliegos el reporte oficial de presupuesto con el desagregado por ingresos y egresos. EJECUCIÓN: Se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional aprobado para cada entidad pública, tomando en cuenta la Programación de Compromisos Anual (PCA). Se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal. • Compromiso: Es un acuerdo de realización de gastos previamente aprobados. • Devengado: Es la obligación de pago luego de un gasto aprobado y comprometido. Se da previa acreditación documental de la entrega del bien o servicio materia del contrato. • Pago: Es el acto administrativo con el cual se concluye parcial o totalmente el monto de la obligación reconocida, debiendo formalizarse a través del documento oficial correspondiente. EVALUACIÓN: Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas, con relación a lo aprobado en los Presupuestos del Sector Público. Las evaluaciones dan información útil para la fase de programación presupuestaria y contribuyen así a mejorar la calidad del gasto público. Hay tres tipos de evaluaciones: • Evaluación a cargo de las entidades. • Evaluación en términos financieros a cargo de la DGPP-MEF. • Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria. ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO A. INGRESOS CORRIENTES: Son de carácter permanente, el Estado los percibe constantemente a lo largo tiempo: a. Impuestos: • Impuesto a la renta. Gravan la renta del capital y del trabajo, estos se dividen en categorías: - Primera categoría: son las rentas generadas por arrendamiento, subarrendamiento u otro tipo de cesión de bienes inmuebles y muebles. - Segunda categoría: corresponde a venta de acciones o valores mobiliarios, intereses por colocación de capitales, regalías, patentes, rentas vitalicias, derechos de llave y otros. - Tercera categoría: comprende el comercio, la industria o minería; de la explotación agropecuaria, forestal, pesquera o de otros recursos naturales; de la prestación de servicios comerciales, industriales o de índole similar. - Cuarta o quinta categoría: si eres trabajador independiente o dependiente y tu ingreso anual es superior a 7 UIT, deberás pagar impuesto a la renta. • Impuesto al patrimonio. Gravan a valor de los bienes y derechos que constituyen la propiedad, como: terrenos, edificios, construcciones así como la transferencia de inmuebles y la propiedad de vehículos automóviles; a las embarcaciones de recreo. • Impuesto a la importación. Es el pago por el derecho correspondiente a la importación, estos pueden ser de acuerdo a su cantidad o según su valor. • Impuesto a la producción y consumo. Se gravan por importación, producción, comercialización o consumo de bienes y servicios, como por ejemplo: el IGV., ISC, y al rodaje. • Documentos valorados. Documentos emitidos por la SUNAT. • Otros. Obtenidos por conceptos no señalados anteriormente, como el Impuesto a la transferencia financiera (ITF), el impuesto extraordinario de solidaridad (IES). b. Tasas. Son los recursos obtenidos por la prestación efectiva de un servicio individualizado al contribuyente.
  • 3. ECONOMÍA Práctica 05 3 c. Contribuciones. Son los recursos obtenidos mediante los pagos obligatorios efectuados para compensar beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales, estos pueden ser: Para pensiones, capacitación e investigación (SENCICO, SENATI), u obras públicas d. Venta de bienes. Son los recursos obtenidos por la venta de bienes públicos e. Prestación de servicios. Son los recursos provenientes de la prestación de servicios que brinda el organismo público, independientemente de sus funciones administrativas. f. Rentas de la propiedad. Son los recursos obtenidos por la renta de activos reales (explotación y concesión de bienes públicos) y financieros (tenencia de títulos valores). g. Multas, sanciones y otros. Son aquellas que se obtienen por las infracciones al ordenamiento legal. La multa es por infracción a la ley y la sanción por el incumplimiento en la cancelación de una multa. B. INGRESOS DE CAPITAL O NO CORRIENTES Está constituido por los ingresos obtenidos de manera eventual, alterando la situación patrimonial de Estado. a. Venta de activos. Son los ingresos provenientes de la venta de bienes de capital del Estado: Inmuebles, terrenos urbanos y rurales, vehículos, equipos y maquinarias, etc. b. Amortizaciones por préstamos concedidos (reembolsos). Son los obtenidos por la recuperación de créditos o préstamos en general. c. Otros ingresos de capital. Son ingresos de capital no especificados dentro de las partidas anteriores d. Transferencias Son los ingresos sin contraprestación y no reembolsables que recibe el Estado proveniente de otros gobiernos, entidades del sector privado y de persona naturales. e. Financiamiento Son los créditos o préstamos obtenido por el gobierno a través de operaciones oficiales dentro o fuera del país. Dentro de dichos ingresos se considera la emisión de bonos f. Operaciones oficiales de crédito. Son los recursos provenientes de operaciones oficiales de crédito de fuente interna o externa. C. GASTOS CORRIENTES Son los gastos para mantener la administración y las operaciones del sector público. a. Personal y obligaciones sociales. Son la mayor proporción del gasto público y está representado por los sueldos y salarios b. Obligaciones provisionales. Son los gastos para el pago de pensiones y otros beneficios a cesantes y jubilados del sector público. c. Bienes y servicios. Gastos para la compra de bienes y servicio. d. Otros gastos corrientes. Gastos que no implican la contraprestación de bienes y servicios. También se consideran como gastos recurrentes o corrientes los gastos en: e) Gasto en servicios de la deuda Son los pagos periódicos que realiza el Estado para devolver los préstamos (internos o externos) recibidos en períodos anteriores. • Intereses y cargos de la deuda. Gastos por el pago de intereses, comisiones y otros cargos por operaciones de crédito contratadas. • Amortización de la deuda. Gastos por los pagos del principal y de la actualización monetaria o cambiaria, referente a operaciones de crédito contratadas. • Reservas de contingencia. Gastos por su naturaleza y coyuntura no pueden ser previstos en los presupuestos de las entidades del sector público. D. GASTOS DE CAPITAL Son los gastos de inversión que realiza el Estado para aumentar la capacidad productora del país. Estas pueden clasificarse en: a. Inversiones públicas. Gastos destinados a proyectos y ejecución de obras. b. Inversiones financieras. Gastos por la compra de títulos valores representativos de capital de empresas o entidades ya constituidas. c. Otros gasto de capital. Gastos como inversiones financieras, instalación y acondicionamiento de bienes duraderos transferidos a otras entidades.
  • 4. ECONOMÍA Práctica 05 4 EJERCICIOS RESUELTOS: 1. Es la fase del Proceso Presupuestal donde se determinan los resultados de la gestión presupuestal, sobre el análisis y medición de los avances físicos y financieros, interviene la Contraloría General de la República. a) Formulación. b) Ejecución. c) Evaluación. d) Planeación. e) Programación. Respuesta: En la etapa de la evaluación del proceso presupuestario se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras, las cuales son realizadas por las entidades de fiscalización y control. (Alternativa C) 2. Según el artículo 77 de la actual constitución política, la estructura del presupuesto del sector público contiene dos secciones: a) Los Ministerios y el Congreso. b) Entidades supervisoras y fiscalizadoras c) Ingresos globales y gastos globales. d) Gobiernos locales y gobiernos nacionales. e) El Gobierno Central y las Instancias Descentralizadas. Respuesta: Según nuestra constitución política, la administración económica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que anualmente aprueba el Congreso, la estructura del presupuesto del Sector Público contiene dos secciones: Gobierno Central y las Instancias Descentralizadas. (Alternativa E) 3. Con respecto al proceso presupuestal, la constitución política menciona que su elaboración debe considerar el pago de la deuda pública y entre otras características este debe estar: a) Elaborado por el congreso de la república. b) Efectivamente equilibrado. c) Aprobado por el consejo de ministros. d) Financiado con empréstitos. e) Revisado por el MEF. Respuesta: En el art. 78 de nuestra constitución política se menciona que el Presidente de la República envía al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto dentro de un plazo que vence el 30 de agosto de cada año, en la misma fecha, envía también los proyectos de ley de endeudamiento y de equilibrio financiero, se explicita que el proyecto del presupuesto público debe estar efectivamente equilibrado. (Alternativa B) 4. Presupuestalmente los Impuestos directos e indirectos forman parte de: a) Los ingresos no corrientes. b) Los ingresos corrientes. c) Los ingresos de capital. d) Las transferencias corrientes. e) Las contribuciones del gobierno. Respuesta: Los ingresos corrientes son de carácter permanente, o constante, estos ingresos provienen de los recursos tributarios recaudados por concepto de renta, importaciones, impuesto general a la ventas, impuesto municipal, impuesto selectivo al consumo; así como de otros ingresos no tributarios. (Alternativa B) 5. Este tipo de recursos son ayudas o subsidios que se concede a otros agentes económicos, así como otros niveles de gobierno. Estas ayudas o subvenciones están destinadas al pago o sufragio de los gastos de capital. a) Recursos Ordinarios. b) Recursos Directamente Recaudados. c) Operaciones de crédito. d) Financiamiento. e) Transferencias. Respuesta: Las transferencias de capital del sector público consisten en el movimiento de recursos que, en concepto de subsidio o ayuda, el sector público destina a sufragar gastos de capital de otros agentes económicos o el propio Estado. (Alternativa E) 6. Según la norma, los tributos se crean, modifican o derogan exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, el Código Tributario establece que los Tributos se clasifican en: a) Impuestos, tasas y contribuciones. b) Recursos Ordinarios y Directamente Recaudados. c) Impuestos directos e indirectos. d) Ingresos tributarios y no tributarios. e) Contribuciones, tasas, licencias y derechos. Respuesta: Según el Decreto Supremo Nº 135-99, el término genérico tributo comprende: impuestos, contribuciones y tasas, no es tasa el pago que se recibe por un servicio de origen contractual. (Alternativa A)
  • 5. ECONOMÍA Práctica 05 5 EJERCICIOS PROPUESTOS: 1. Es un conjunto de acciones gubernamentales que se refieren fundamentalmente a la administración y aplicación de instrumentos para modificar los parámetros de los ingresos, gastos y financiamiento del Sector Público. a) Política fiscal. b) Política tributaria. c) Política monetaria. d) Política tecnológica. e) Política nacional. 2. Este tipo de política usa la cantidad de dinero como variable de control para asegurar y mantener la estabilidad económica, para ello, las autoridades monetarias usan mecanismos como la variación del tipo de interés, y participan en el mercado de dinero. a) Política económica. b) Política fiscal. c) Política tributaria. d) Política monetaria. e) Política presupuestal. 3. En esta fase del proceso presupuestal el MEF propone al Consejo de Ministros los límites de los créditos presupuestarios para que las entidades públicas financien sus intervenciones con recursos del Tesoro Público. a) Programación. b) Formulación. c) Aprobación. d) Ejecución. e) Evaluación. 4. En esta fase presupuestal se realiza la medición de los resultados financieros obtenidos y el análisis agregado de las variaciones observadas respecto de los créditos presupuestarios aprobados. a) Programación. b) Formulación. c) Aprobación. d) Ejecución. e) Evaluación. 5. Identifique la alternativa que no forma parte del proceso de programación: a) Definir el objetivo y escala de prioridades. b) Definir las metas en sus dimensiones físicas y financieras. c) Definir la demanda global de gasto. d) Determinar la estructura funcional del presupuesto. e) Estimar la asignación presupuestaria total. 6. Cuando el Estado busca implementar medidas económicas para mejorar la estabilidad monetaria y el crecimiento económico, ante los efectos de la recesión económica, está cumpliendo con la función: a) Función de distribución. b) Función estabilizadora. c) Función eficiencia. d) Función proveedora e) Función social. 7. Los gastos del Estado de carácter recurrente por concepto de pagos de la deuda externa y mantenimiento de infraestructuras del sector público son considerados como. a) Gastos estatales. b) Gastos corrientes. c) Gastos de capital. d) Gastos de contingencia. e) Gastos por operaciones. 8. Los propietarios de embarcaciones de recreo, que por su posesión y disfrute deben pagar al Estado tributos, son considerados como una fuente de ingresos denominados: a) Impuesto al rodaje. b) Impuesto al patrimonio. c) Impuesto especiales de consumo. d) Impuestos selectivos. e) Impuesto de alcabala. 9. Son obligaciones de carácter tributario que le permiten al aportante tener beneficios derivados de la realización de obras públicas, gravan las remuneraciones de los trabajadores y que son destinados al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y al Sistema Nacional de Pensiones - ONP a) Impuestos. b) Contribuciones. c) Tasas. d) Fideicomisos. e) Tributaciones. 10. El pago que el Estado realiza a los pensionistas, cesantes y jubilados, según el presupuesto público, comprende para la estructura del presupuesto público: a) Gastos financieros. b) Gastos no tributarios. c) Gastos de capital. d) Gastos corrientes. e) Gastos no corrientes. 11. Si el Estado aumenta el IGV al 20%, esto incrementará la base tributaria de un país, y con respecto al presupuesto público significa que: a) Existirá un mayor déficit fiscal. b) Aumentará el endeudamiento público. c) Afectará el equilibrio presupuestal. d) Incrementará de los ingresos corrientes. e) Incrementará de los ingresos de capital.
  • 6. ECONOMÍA Práctica 05 6 12. Los economistas keynesianos justifican la intervención del Estado en la economía mediante políticas públicas orientadas a lograr el pleno empleo y la estabilidad de precios considerando: a) El libre mercado y la libre determinación de los precios. b) Una demanda general inadecuada podría dar lugar a largos períodos de desempleo. c) Las políticas conservadoras buscan la preservación del modelo económico. d) La globalización de los mercados y las balanzas de pago favorables. e) Los bancos de control monetario restringen el aumento de la masas monetaria. 13. Cuando la Municipalidad Provincial de Tacna obtiene ingresos económicos por el concepto de alquiler de predios u espacios municipales, representa una fuente del financiamiento denominado: a) Recursos ordinarios. b) Recursos directamente recaudados. c) Contribuciones. d) Privatizaciones. e) Ingresos de capital. 14. Este principio presupuestario, manifiesta que los recursos captados por el Estado se concentran en el Tesoro Público. a) Especificidad. b) Exactitud. c) Claridad. d) Universalidad. e) Unidad de caja. 15. El Presupuesto Público es un documento único para todas las entidades públicas, esta afirmación hace referencia al principio de: a) Programación b) Homogeneidad c) Unidad de caja d) Universalidad e) Especificidad 16. Son los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros conceptos, los cuáles no están vinculados a ninguna entidad y constituyen recursos disponibles de libre programación. a) Recursos Directamente Recaudados. b) Recursos Ordinarios. c) Recursos por operaciones de crédito. d) Recursos por operaciones financieras. e) Ingresos de capital. 17. Son tributos que las personas sean naturales o jurídicas están obligadas a pagar al Estado, son exigidas por ley y no están sujetas a una contraprestación: a) Tasas. b) Multas. c) Arbitrios. d) Impuestos. e) Contribuciones. 18. Este tipo de impuestos afectan la renta y el patrimonio del contribuyente, no se trasladan al precio final del producto y discriminan la capacidad adquisitiva de las personas: a) Impuestos de consumo. b) Impuestos a la importación. c) Impuestos regresivos. d) Impuestos indirectos. e) Impuestos directos. 19. Este organismo público se encarga de supervisar de la inversión en energía y minería en nuestro país: a) SUNASS b) OSITRAN c) OSINERGMIN d) OSIPTEL e) INDECOPI 20. Los recursos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno proveniente de agencias internacionales de desarrollo, gobiernos, instituciones y organismos internacionales, se consideran como: a) Donaciones y transferencias. b) Recursos directamente recaudados. c) Recursos ordinarios. d) Recursos por operaciones de crédito. e) Contribución al fondo de pensiones. 21. Según la estructura presupuestal, las Instancias Descentralizadas están integrados entre otros por: a) Las Municipalidades Distritales. b) Los Ministerios del Estado. c) Organismos Públicos Descentralizados. d) Los Organismos Autónomos. e) La Defensoría del Pueblo. 22. Las entidades del Gobierno Nacional y las entidades supervisoras del Estado presupuestalmente forman parte de: a) Las instituciones públicas. b) El Poder Ejecutivo. c) Organismos Públicos Descentralizados. d) Los Gobiernos Locales e) El Gobierno Central. 23. Cuando los resultados del ejercicio presupuestal nos indican que nuestros egresos son mayores que los ingresos, entonces se presenta un brecha o faltante que requiere financiamiento. a) Superávit presupuestal
  • 7. ECONOMÍA Práctica 05 7 b) Balance financiero. c) Equilibrio económico. d) Presión tributaria. e) Déficit presupuestal. 24. Dentro de la estructura del sector público, SUNAT, OSIPTEL e INEI son considerados como: a) Instancias Descentralizadas b) Instituciones Públicas Descentralizadas. c) Organismos Autónomos Descentralizados. d) Instituciones locales no gubernamentales. e) Organismos reguladores. 25. Dentro de la estructura del sector público, El Banco Central de Reserva y Contraloría de la República forman parte de: a) Instancias Descentralizadas b) Instituciones Públicas Descentralizadas. c) Organismos Autónomos Descentralizados. d) Instituciones locales no gubernamentales. e) Organismos reguladores. 26. Dentro de las Fuentes de Financiamiento del Presupuesto Público, los aranceles o impuestos a las importaciones, se consideran como: a) Recursos Ordinarios. b) Recursos Directamente Recaudados. c) Endeudamiento público interno y externo. d) Contribuciones. e) El Canon y sobrecanon. 27. Es una característica de los impuestos indirectos: a) Su curva es progresiva. b) Discriminan capacidad adquisitiva. c) No se cargan al precio de los bienes. d) Uno de estos impuestos es el autovalúo. e) Se transfieren al precio de los bienes. 28. Los Impuestos directos e indirectos que se cobran en nuestro país forman parte de: a) Los ingresos no corrientes. b) Los ingresos corrientes. c) Los ingresos de capital. d) Las transferencias corrientes. e) Las contribuciones del gobierno. 29. El Impuesto a la renta forma parte de: a) Los ingresos de capital. b) Las transferencias corrientes. c) Los ingresos no corrientes. d) Los ingresos corrientes. e) Las contribuciones del gobierno. 30. Estos impuestos son también conocidos como impuestos a la producción y consumo: a) Directos. b) Selectivos. c) Indirectos. d) Redistributivos. e) Progresivos. 31. El Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) se registra, en la estructura presupuestal como: a) Ingresos no tributarios. b) Impuesto a la renta c) Ingresos tributarios. d) Ingresos de capital. e) Impuestos especiales. 32. El pago de planillas al personal activo o cesante por parte del sector público, representa en la estructura presupuestal: a) Contribuciones. b) Gastos operativos. c) Gastos corrientes. d) Gastos de capital. e) Colocaciones de capital. 33. Los Ingresos que reciben los trabajadores independientes, y por ello emiten recibos por honorarios están afectos a: a) Impuesto a la renta. b) Impuesto al patrimonio. c) Impuesto a la producción y el consumo. d) Impuesto a las ganancias. e) impuesto a las transferencias financieras. 34. Con respecto al pago de la renta en el Perú, ¿Quién es el contribuyente del impuesto a la renta de primera categoría? a) El arrendador. b) El propietario de patentes. c) El comerciante. d) El trabajador dependiente. e) El trabajador independiente. 35. Con respecto al pago de la renta en el Perú, ¿Quién es el contribuyente del impuesto a la renta de cuarta categoría? a) El arrendador. b) El propietario de patentes. c) El comerciante. d) El trabajador dependiente. e) El trabajador independiente. 36. Los pagos que se realizan en aduanas por el concepto de importación de productos, están afectos del pago de impuestos, que son denominados: a) Impuestos arancelarios. b) Impuesto al patrimonio. c) Impuesto al consumo. d) Contribuciones. e) Fideicomiso. 37. Es el tipo de arancel que se calcula como un porcentaje del valor de la importación CIF, es decir, del valor CIF de la importación que
  • 8. ECONOMÍA Práctica 05 8 incluye costo, seguro y flete. a) Arancel específico. b) Arancel nominal. c) Arancel mixto. d) Arancel ad-valorem. e) Arancel efectivo. 38. Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales. a) Licencias. b) Impuestos. c) Contribuciones d) Arbitrios. e) Derechos. 39. Son los recursos provenientes de las ventas de bienes de capital del Estado, los que se derivan de la venta de las empresas públicas y de las donaciones recibidas por el Estado. a) Ingresos corrientes. b) Ingresos tributarios. c) Ingresos no tributarios. d) Ingresos de capital. e) Ingresos parafiscales. 40. Son tasas que gravan la obtención de autorizaciones específicas para la realización de actividades de provecho particular sujetas a control o fiscalización. a) Arbitrios. b) Derechos. c) Aranceles. d) Contribuciones. e) Licencias. 41. Es un impuesto que se paga al realizar operaciones en moneda nacional o extranjera. La tasa de este impuesto es el 0.005% del valor total de la operación que realices. a) Impuesto a los juegos de casinos y máquinas tragamonedas. b) Impuesto extraordinario para la promoción y desarrollo turístico nacional. c) Impuesto a las transacciones financiera. d) Impuesto temporal a los activos netos. e) Impuesto selectivo al consumo. 42. Según el Código Tributario, es el valor de referencia que puede ser utilizado en las normas tributarias, para el cálculo de los impuestos, infracciones, multas y otros aspectos tributarios. a) Unidad Impositiva Tributaria. b) Presión Tributaria. c) Producto Bruto Interno. d) Índice de Precios al Consumidor e) Ingreso Nacional per cápita. MSc. Peter O. Miranda Zegarra Coordinador de Economía