La actividad financiera del Estado venezolano incluye tanto los gastos públicos como los ingresos públicos que obtiene el Estado a través de sus recursos. Esta actividad procura satisfacer las necesidades públicas y comprende la obtención y ejecución de fondos a nivel nacional, estatal y local. El Estado desarrolla esta actividad financiera especial para gestionar sus ingresos y gastos de forma vinculada a la actividad política de los poderes públicos.

1. LA ACTIVIDAD
FINANCIERA
DEL ESTADO
VENEZOLANO
«Tanto cuando el Estado efectúa
gastos públicos como cuando por
distintos procedimientos obtiene
ingresos públicos provenientes de
sus recursos, desarrolla un tipo
especial de actividad que se
denomina actividad financiera»
Autora:
Jenifer Gutierrez

2. ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO
ACTIVIDAD FINANCIERA FASES DE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA
ASPECTOS DE LA
ACTIVIDAD FINANCIERA
Diferencias con la Actividad Financiera del Estado
con la Actividad Financiera Privada
• Son las Entradas y
salidas de dinero de la
caja del estado.
• Son los ingresos
públicos y los gastos
públicos.
• Procura satisfacer las
necesidades publicas.
• Los Estados gestionan
la obtención de
ingresos y la ejecución
de gastos a nivel
nacional, estadal y
local.
• El Estado es el sujeto
activo y la sociedad el
sujeto pasivo en la
actividad financiera.
• El hecho financiero
esta estrechamente
vinculado a la actividad
política de los poderes
públicos.
GASTOS PÚBLICOS: el punto
de partida es la estimación
de los recursos que se
requerirán para satisfacer
un conjunto determinado
de necesidades en la
colectividad; una vez
cuantificado el nivel de
gasto requerido, el Estado
decide las fuentes de
ingreso público que le
permitirán financiarlo
adecuadamente
Aspecto Político: Es tarea
de la clase política dirigente
decidir que sectores de la
población serán los
beneficiados y que sectores
serán los contribuyentes.
Aspecto Social: Es tarea del
estado realizar un estudio
de la población que se
atenderá para valorar y
jerarquizar las necesidades
que sean mas urgentes
para solventar.
Aspecto Económico: El
estado debe elegir los
medios que le generen el
menor costo, mayor
rendimiento en el menor
tiempo.
Aspecto Jurídico: Son el
conjunto de normas
jurídicas que regulan en
materia de Financiera a
través del Derecho
Financiero.
1) El estado es un ente que se encuentra en
situación dominante con respecto al sector
privado, y lo coacciona, lo que le permite
extraer buena parte de sus ingresos
(tributos).
2) En cambio el sector privado obtiene sus
ingresos de transacciones tipo voluntario a
través de contratos, convenios entre otros.
3) El estado vela por la satisfacción de las
necesidades de un gran numero de
personas o colectividad en general , en
cambio el sector privado solo satisface las
necesidades de un numero limitado de
sujetos.
4) Los entes del persiguen un fin social.
Mientras que las empresas tienen un fin
lucrativo.
5) En el sector privado es fácil estimar la
ganancia o perdida, mientras que en la
administración publica es difícil y confusa.
6) En la empresa privada los gastos deben
ajustarse a los ingresos disponibles, en el
sector publico los ingresos deben ajustarse
de acuerdo a los gastos.
INGRESOS PÚBLICOS:
La actividad financiera
comienza desde el
momento en que el Estado
logra ingresos públicos, ya
de la renta que producen
los bienes que él posee
como un particular (renta
de la tierra, renta petrolera
o minera, de las industrias o
empresas públicas) o de las
rentas que él obtiene de los
entes privados (impuestos,
tasas, crédito público).

3. LEGISLACIÓN
RELACIONADA
TÉRMINOS BÁSICOS UTILIZADOS PRESUPUESTO PUBLICO CICLO PRESUPUESTARIO EN
VENEZUELA
• CRBV, especialmente lo
establecido en el Título VI
(Sobre el Sistema
Socioeconómico, Régimen
Fiscal, Tributario,
Presupuestario, entre
otros.
• Ley Orgánica de la
Administración
Financiera del Sector
Público.
• Ley Orgánica de la
Contraloría General de la
República.
• Ley Orgánica de la
Hacienda Pública
Nacional.
• Ley Orgánica del Poder
Público Municipal.
• Ley Orgánica de la
Administración Pública.
• Código Orgánico
Tributario.
• Leyes especiales, que
establecen tributos
(impuestos, tasas,
contribuciones), así como
también ciertos
reglamentos y normas en
esta área.
Hacienda Pública: es decir, al conjunto de
bienes, rentas, deudas y obligaciones que
pertenecen a un ente del sector público.
Tesoro Público: representa los fondos
financieros (ingresos) originados por la
administración de la Hacienda Pública y por
la actividad recaudatoria del Estado.
Bienes de Dominio Publico y Bienes de
dominio privado: Los bienes de domino
publico son los bienes propiedad del Estado
y pueden ser utilizados por los particulares
de forma gratuita, los bienes de dominio
privado también son propiedad del estado
pero no solo pueden ser utilizado s por los
autorizados para ello.
Administración Financiera del Sector
Publico: comprende el conjunto de sistemas,
órganos, normas y procedimientos que
intervienen en la captación de ingresos
públicos y en su aplicación para el
cumplimiento de los fines del Estado,
integrada por el sistema presupuestario,
sistema de crédito publico, Sistema de
tesorería, sistema de contabilidad publica,
sistema de control interno, sistema
tributario , sistema de administración de
bienes.
“Es un acto mediante el cual se prevén los
ingresos y gastos estatales y se autoriza
estos últimos para un periodo futuro
determinado, que generalmente es de un
año”.
Desde
Otro punto de vista puede sostenerse que
el presupuesto es un plan de
gobierno y que es la expresión de un
programa político manifestado en un
actuar futuro.
Principios Presupuestarios:
• Equilibrio: Los ingresos y los gastos
ben ser iguales.
• Programación: Debe realizarse una
programación detallada.
• Universalidad: Debe contemplar la
totalidad de ingresos y gastos.
• Unidad.
• Periocidad / Anualidad: duración del
presupuesto.
• Flexibilidad: Sujeto a modificación
• Continuidad: Debe seguir una
secuencia.
• Claridad: Debe ser de fácil
comprensión
• Publicación: Puede ser visto por el
publico.
• Neutralidad: No debe afectar al
contribuyente.
• Nivelación: entre los gastos e ingresos
• Deuda autoliquidable: realizar
actividades que generen recursos.
Según la Ley Orgánica de la
Administración Financiera (2009):
• Formulación: El Presidente de la
República, en Consejo de
Ministros, fijará anualmente los
lineamientos generales para la
formulación del proyecto de Ley
de presupuesto y las prioridades
de gasto.
• Aprobación: La Asamblea
Nacional debe discutir y sancionar
el presupuesto a más tardar el
quince de diciembre de cada año.
• Ejecución: Se concibe como un
conjunto de acciones para lograr
los objetivos y metas establecidas
en el presupuesto.
• Control del Presupuesto: Consiste
en una serie de actividades que se
realizan a los fines de medir los
resultados obtenidos en la
ejecución, evaluarlos y establecer
medidas correctivas, si es el caso.
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO