Actividad Financiera del Estado Venezolano. Definición. Teorías. Fines. Presupuesto Público. Principios Técnicos. Gasto Publico. Efectos Económicos . Clasificación.

1. UNIVERSIDADFERMINTORO
VECERECTORADOACADEMICO
FACULTADDECIENCIASJURIDICASYPOLITICAS
ESCUELADEDERECHO
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
VENEZOLANO
Participante:
Apóstol Francys
C.I: 24680349
Saia: A
Derecho Tributario
Barquisimeto, Agosto de 2015

2. Definición:
Es una actividad económica desarrollada por el Estado con
la finalidad de obtener y administrar recursos necesarios para el
cumplimiento de sus fines.
La actividad financiera comienza desde que el Estado se
apropia de los ingresos públicos, ya de la renta que producen los
bienes que él posee como un particular (renta de la tierra, renta
petrolera o minera, de las industrias o empresas públicas) o de las
rentas que él obtiene de los entes privados (impuestos, tasas,
crédito público) utilizándolas como herramientas que generen
rendimiento y destinar recursos para satisfacer las necesidades de
la colectividad.

3. Sujetos de la Actividad Financiera
Activo: El Estado
Pasivo: Sociedad

4. TEORIAS
• Se ocupa de la obtención e inversiones que el
Estado necesita para obtener los recursos
necesarios y dar cumplimiento a sus fines.
Económicas
• Ejerce una influencia vital sobre los grupos de
individuos que operan dentro del Estado. regulados
por un principio denominado principio social.
Sociológicas
• El Estado tiene a su alcance el poder de
supremacía, como medio para procurarse los
elementos necesarios para el cumplimiento
de sus fines de índole colectivos.
Políticas

5. Fines de la Actividad Financiera
Su único fin es obtener ingresos para satisfacer las necesidades de la
sociedad.
Dentro de los propósitos o fines de la actividad financiera obtenemos:
 Neutralismo e Intervencionismo: Es un poco engorroso debido a que se presentan
oposiciones entre financista genera ingresos para unos y pérdidas para otros.
 Estado Gendarme: En este caso el Estado debe gastar lo necesario, debe saber como
gastarlos y producirlos.
 Estado de Providencia: Es consecuencia de los desequilibrios económicos que se
produjeron en la segunda guerra mundial, se da para cubrir los gastos a través de los
impuestos.
 Estado Fáustico: Se da en la segunda guerra mundial y ocurre en un capitalismo
poderoso.

6. Presupuesto Público
Consiste en una estimación financiera anticipada, generalmente
anual, de los egresos e ingresos del gobierno, necesarios para cumplir con
los propósitos de un programa determinado.
Según la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público, los presupuestos públicos comprenderán todos los ingresos y
todos los gastos, así como las operaciones de financiamiento sin
compensaciones entre sí, para el correspondiente ejercicio económico
financiero.
El presupuesto Público implica:
 Fijar metas específicas.
 Ejecutar planes para alcanzar las metas.
 Comparar en forma periódica los resultados reales de las metas.

7. Principios Técnicos del
Presupuesto Público

8. • Sinceridad: El documento presupuestario debe expresarse de
manera clara y ordenada para la comprensión de todos los
sectores.
Anualidad: Consiste en la duración o validez del presupuesto el cual debe
ser formulado para un año y ejecutarse en el mismo, iniciando el 1ero de
Enero al 31 de Diciembre.
• Programación Presupuestaria: Deben programarse los objetivos
adoptados vinculados a los expresados en los planes de desarrollo,
el conjunto de acciones necesarias requerida para el logro de esos
objetivos.
Unidad: Los presupuestos del sector público deben ser elaborados con
influencia de una política presupuestaria única definida en la ley,
basándose en un solo método.

9. Publicidad: Exige que las diversas fases del presupuesto se verifiquen en
público de modo que pueda enterarse de la administración financiera.
• Universalidad: El presupuesto debe contemplar la totalidad de los ingresos
y los gastos, de allí de que no existir la previsión presupuestaria, no podrá
acordarse gasto alguno.
Equilibrio: Los ingresos y gastos deben ser iguales.
• Flexibilidad: El presupuesto debe evitar ser rígido para que constituya un
instrumento eficaz de administración, gobierno y planificación.

10. Anticipación: Los entes administrativos encargados de ejecutar el presupuesto
deben elaborar sus programas de actividades con anticipación, para así proveer
el gasto público y sus ingresos.
• Neutralidad: Consiste en que el presupuesto de ingreso no debe limitar a
gestión básica que debe cumplir el Estado
Nivelación: Los gastos ordinarios deberán cubrirse con ingresos ordinarios
• Deuda Autoliquidable: Destinar el dinero de la deuda en actividades que
generen los recursos para pagarlas.

11. Efectos Jurídicos de la Ley de
Presupuesto
La Ley de Presupuesto es un mandato
jurídico con carácter vinculante y de inexcusable
cumplimiento por parte de aquellos a los que van
dirigidos.
 Se maneja por programas.
 Se conoce como el sistema mediante el cual se
elabora a prueba y coordina la ejecución.
 Controla y evalúa la producción pública (bien o
servicio). (Artí. 10 LOAFSP)
 El presupuesto comprende todos los ingresos y
gastos así como las operaciones de financiamiento.
(Artí. 12 LOAFSP

12. Gasto Público
El Gasto Público, citando a Villegas (1992: 31-36) puede
definírsele como “...Las erogaciones dinerarias que realiza el Estado
en virtud de ley para cumplir sus fines consistentes en la satisfacción
de necesidades públicas”.
El gasto consiste en una cantidad presupuestaria que realiza
el gobierno a través de inversiones que satisfagan las necesidades de
la colectividad.

13. Efectos Económicos del Gasto Público
• Empleo
Genera el empleo, la
economía puede
acelerar o
desacelerar según el
Estado decida gastar
más o menos.
• Ahorro
Afecta en este nivel,
en vista de que esta
financiado por
ingresos
provenientes de
impuestos.
• Inversión
Depende del ahorro
y al disminuir este
se afecta la
capacidad de
invertir.

14. • Inflación
Presiona en la alza
de los precios al
aumentar la
demanda de
bienes y servicios.
• Devaluación
Influye en el
comportamiento de
la mondas frente a
otras divisas en la
medida en que el
gasto público sea
financiado con
crédito externo.
• Déficit Fiscal
Es responsable directo
en el incremento o
disminución de este
en el País, en la
medida en que se
gaste más o menos de
los ingresos
obtenidos.

15. Clasificación del Gasto Público

16. Criterio Administrativo
Comprende el conjunto de sistemas, órganos,
normas y procedimientos que intervienen en la captación
de ingresos públicos y en su aplicación para el
cumplimiento de los fines del Estado.

17. Criterio Económico
Establece que el Estado a través de su actividad financiera deberá elegir
los medios menos onerosos y de tal manera obtener el mayor rendimiento, al
menor costo y en el menor tiempo posible.
El criterio económico de tal manera señala la diferencia entre gastos de
funcionamiento y gastos de inversión:
Los gastos de funcionamiento son los pagos que el ente público debe
realizar en forma indispensable para el correcto y normal desenvolvimiento de
los servicios públicos y de la administración en general.
Los gastos de inversión son todas aquellas erogaciones del Estado que
significan un incremento directo del patrimonio público.

18. Referencias Bibliográficas
http://www.monografias.com/trabajos11/finpub/finpub.shtml#ixzz3jYP4VrDV
Nina. P. (2010). Actividad Financiera del Estado [Documento en línea]. Disponible:
Percynina.blogspot.com/2010/08/actividad-financiera-del-estado.html. [Consulta:
2015, Agosto 22]
Liras. I. (2012). Presupuesto Público [Documento en línea].
Disponible: http://pptopub.blogspot.com/ [Consulta: 2015, Agosto 22]
http://www.monografias.com/trabajos5/polifisc/polifisc.shtml#ixzz3jYv9NSQz
Quivera. Y. Presupuesto Público[Documento en línea]
Disponible: http://www.geocities.ws/yamelisquivera/hwct/t3.html. [Consulta: 2015,
Agosto 22]