Este documento presenta información sobre la gestión comunitaria y familiar para la inclusión social de las personas adultas mayores. Describe el mapeo de actores e instituciones, el plan de apoyo comunitario y los pasos para su desarrollo, incluyendo el diagnóstico, objetivos, intervenciones y responsables. Además, presenta lineamientos sobre la réplica de un taller de gestión a técnicos de territorio y el cronograma de actividades.

1. Subsecretaría de Gestión Intergeneracional
Dirección de Población Adulto Mayor
TALLER DE GESTIÓN EN COMUNIDAD Y FAMILIA

2. MAPEO DE
ACTORES
Ministerio de Inclusión
Económica y Social

3. Antecedente
Según la Normativa Técnica de Centros y Servicios
Gerontológicos de Atención Diurna, Domiciliaria y Espacios
de Socialización y Encuentro, se realiza la inclusión social
de las personas adultas mayores, para la restitución de sus
derechos. Sustenta su accionar desde una metodología de
intervención al individuo, la familia y la comunidad, a
través de procesos sensibilización, intervención familiar y
comunitaria e implementación de las políticas públicas
intersectoriales con la complementación de servicios
públicos y privados.
PLAN DE APOYO COMUNITARIO

4. El Plan de Apoyo Comunitario:
Es una herramienta de trabajo que sirve para que a través de las redes de
servicios institucionales públicos o privados puedan apoyar para que la persona
adulta mayor regrese y se mantenga en su domicilio.
Es necesario que se cuente con un mapa de recursos de una comunidad que no
significa solo una recopilación de datos, es un instrumento que permite iniciar el
proceso, en el que se identifique que ciudadanos puedan apoyar en la inclusión
social y el cuidado de la persona adulta mayor, para que se puedan tejer redes de
relaciones y de apoyos mutuos, que fortalezcan las capacidades de las familias
para evitar que vulneren los derechos de las personas.

5. 1. El diagnóstico debe hacerlo el trabajador social, facilitador o promotor social en
el que se establece cuáles son las líderes o lideresas de la comunidad, instituciones
públicas y privadas del sector y vecinos que puedan colaborar para que la persona
adulta mayor y familias se mantenga inserta en la comunidad a partir de allí,
desarrollar la estrategia de intervención, una vez identificados estos actores se
establecerán acuerdos.
PASOS PARA EL DESARROLLO DE UN PLAN DE APOYO COMUNITARIO.

6. 2. El objetivo general debe ser claro, viable y
enfocado a los logros, no a las actividades, para
elaborarlo hay que realizar las siguientes
preguntas: ¿QUE se va a hacer? ¿CÓMO va a
hacer y PARA QUÉ hacer?
3. Los objetivos específicos deberán ser
cuantificables esperados cuando se lleva a cabo
una estrategia. Deben ser medibles, con un tiempo
específico a alcanzar. Son mucho más específicos
que los objetivos, son los logros a conseguir.
4. La intervención donde se encuentran las metas
en donde se establecerá aquello que se debe
conseguir realizando una serie de actividades que
se deben ejecutar en un tiempo determinado y
asignarse recursos y responsables.

7. Nombres y Apellidos:
Nro. de personas adultas mayores en el centro de
acogida que provienen de la comunidad a intervenir:
Nro. de familias en el servicio que provienen de la
comunidad a intervenir:
Fecha de elaboración del Plan:
Fecha de próxima evaluación del Plan:
PLAN DE APOYO COMUNITARIO
DATOS GENERALES DE LA COMUNIDAD A INTERVENIR

8. Metas Actividades Tiempos Recursos Responsables
1. DIAGNÓTICO PARTICIPATIVO DE LA COMUNIDAD:
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
2. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN:
………………………………………………………………………………………………………………………………………
2.1. Objetivos específicos:
………………………………………………………………………………………………………………………………………

9. RESPONSABLES DEL PLAN (equipo y comunidad)
Nombres y apellidos
Personal del Equipo
Multidisciplinario del Centro
o Servicio Gerontológico
Actores de la Comunidad Firmas

10. FICHA N.- 16
MAPEO DE INSTITUCIONES Y ACTORES
Se apoya en el aporte de actores locales considerados como
informantes calificados y denominados como “actores sociales”.
Estos actores pueden ser: grupos, organizaciones o miembros
de la comunidad. Es la representación del entramado social
entendido a éste como “relaciones y posiciones en un espacio
social, en un tiempo y un lugar determinado”.
El mapeo de actores sociales permite identificar a todas las
instituciones y organizaciones que participarán en el desarrollo
de acciones y estrategias de apoyo a las personas adultas
mayores en cada territorio.

11. INSTRUCCIONES:
El acercamiento que se realiza con las instituciones y organizaciones de la localidad, mismo en el que se
levanta una serie de información relevante que nos permite identificar el tipo de apoyo que recibiremos de
cada institución para nuestros servicios gerontológicos:
1. Definir el grupo de trabajo que ayudará a mapear los actores:
2. Definir una pregunta central que responda a nuestro problema o
necesidad como grupo, comunidad o institución.
¿QUIENES son los actores necesarios para impulsar la participación de las
personas adultas mayores en la localidad?
PASOS:

12. INSTRUCCIONES:
PARA LA ELABORACIÓN DE ESTE MAPEO SE RECOMIENDA TOMAR EN
CUENTA DOS MOMENTOS:
3. Realizar el acercamiento con las instituciones identificadas en
este paso empiezan a concretarse reuniones con los
representantes de las instituciones, recabando información
importante que nos permita determinar el tipo de apoyo que
brindarán a las personas adultas mayores en los centros y
servicios.

13. En base a la información levantada en la ficha, se debe realizar la graficación del mapa, que constituirá en una
herramienta para que el servicio pueda identificar de forma didáctica todas aquellas instituciones con las que se
trabajará coordinadamente en beneficio de la población adulta mayor y el nivel de apoyo de cada una de ellas.
Para la graficación del mapa se sugieren los siguientes pasos:
1: Realizar la identificación geográfica del área del mapeo y la ubicación de las instituciones identificadas en la ficha anterior.
2: Realizar el gráfico procurando una facilitación gráfica accesible.
Se puede dibujar y utilizar recursos para facilitar la visibilidad del mapa de actores, los intereses y apoyos de la institución y el
nivel de apoyo de cada una de ellas. Se sugiere agregar código de colores para identificar el nivel de participación de cada
una de las instituciones.

14. FICHA N° 16
MAPEO DE INSTITUCIONES Y ACTORES SOCIALES
Nro. INSTITUCIÓN
CAMPO DE
ACCIÓN
(SERVICIOS)
DESCRIPCIÓN DE
INTERESES O
APOYOS
PUNTUALES
NOMBRE DE LA
PERSONA DE
REFERENCIA EN
LA
INSTITUCIÓN
CONTACTO
(TELÉFONO/EMAIL)
Ubicación
Teléfono
mail
Horario de
atención
OBSERVACIONES
(Nivel de
Compromiso e
interés)

15. TRABAJO COMUNITARIO
El mapeo de actores, es una lista de quienes y
donde están ubicados las personas que
mantienen una relación con nuestro campo de
acción.
Ejemplo: Dentro de los diferentes programas y
proyectos encaminados a beneficiar a las personas
Adultas Mayores, quienes son nuestros actores
principales son aquellos quienes las instituciones
brindaran un servicio en las diferentes modalidades
diurno, domiciliar ,espacios de socialización y
encuentro, ya sea de forma directa o en convenio
con el MIES, incluyendo instituciones de asistencia
social, fundaciones, organismos de Protección como
albergues y en general cualquier institución que en
su momento pueda tener una correlación con los
casos de personas Adultas Mayores por lo cual es
indispensable contar con un mapeo actualizado.

16. ROL DEL TRABAJO COMUNITARIO
Como parte del Trabajo Comunitario, quien lo ejecuta, realiza varias funciones entre ellas
el mapeo de actores sociales, manteniendo el contacto con las personas creando
vínculos con las instituciones, llegando a varios acuerdos, diseñando programas y
proyectos o participando en alguna fase ya sea en el diseño o la ejecución, por lo cual
quien ejecuta el Trabajo Comunitario, se articula con varias situaciones, prácticamente lo
realiza con todo el campo social, debido a que son temas sociales a diferente nivel y por
lo cual apegado a la realidad, pero para un mejor desempeño no debería existir un
encargado especifico que lo realice todo, sino un equipo multidisciplinario que se
encargue de diferentes funciones como por ejemplo del mapeo, otro equipo diseñe las
políticas sociales o su mejoramiento, siempre dando a cada equipo la debida
importancia.

17. Casos
Ciudadanos
• Plataforma
Gob.ec
• Casos Redes
Sociales
Ministerio de Inclusión
Económica y Social

18. Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores (LOPAM)
De acuerdo a este cuerpo legal, las instituciones públicas y privadas
están obligadas a implementar medidas de atención prioritaria y
especializada para generar espacios preferenciales y se prohíbe toda
discriminación contra las personas adultas mayores.
La familia tiene la corresponsabilidad de cuidar la integridad física, mental y
emocional de todo adulto mayor
“La LOPAM garantiza el acceso permanente, gratuito y especializado a los
servicios de la red de salud pública y privada; la creación de centros
especializados y hospitales geriátricos; asi mismo, el acceso a los programas
de alimentación que ejecuta la autoridad nacional de inclusión económica y
social; así como la prevención y tratamiento de enfermedades catastróficas y
medicina gratuita”,

19. DERECHOS PREVISTOS EN LA LEY
ATENCIÓN PRIORITARIA
Y ESPECIALIZADA
SALUD
PARTICIPACIÓN
TRABAJO
ECONÓMICA
PROTECCIÓN
VIVIENDA

20. El Ministerio de Inclusión Económica y Social, es la Institución rectora de
la política pública de inclusión, es necesario reiterar la importancia de
que la atención a la población adulta mayor sea de manera integral.
Así como identificar la necesidad de incorporar a la persona
adulta mayor a un servicio de atención y cuidado MIES de
acuerdo a las necesidades del adulto mayor.

21. CONOCER LA LEY IMPLICA
Respetar los derechos de las personas
adultas mayores, es una tarea y
obligación de todos los ecuatorianos.
Reducir hasta erradicar todo tipo de
violencia a personas adultas mayores
es una meta progresiva.
La construcción de un imaginario
social positivo de las personas adultas
mayores, está en relación Directa al
conocimiento de la ley y al
cumplimiento de sus derechos.
Respetar, conocer y aplicar los
derechos de las personas adultas
mayores es respetarse a uno mismo.
Recuerda: tú también llegarás a ser
adulto mayor.

22. TRÁMITES
CASOS
CIUDADANOS
Plataforma Gob.ec
Es un trámite que puede ser realizado por medios electrónicos
a través del portal de una entidad, ya sea de manera parcial, en
alguno de sus pasos o etapas, o total, hasta obtener
completamente el resultado requerido
Red Social
Página web en la que los internautas intercambian información
personal y contenidos multimedia de modo que crean una
comunidad de amigos virtual e interactiva.
Las redes sociales son estructuras formadas en Internet por
personas u organizaciones que se conectan a partir de
intereses o valores comunes. A través de ellas, se crean
relaciones entre individuos o empresas de forma rápida, sin
jerarquía o límites físicos.
Presentación Física de la solicitud de necesidad
Cartas dirigidas al Sr. Presidente de la república
Oficios entregados en recepción documental MIES
Pedidos de intervención desde la Asamblea Nacional
https://minube.inclusion.gob.ec/s/2pYLo8mT38T7yj
H

23. Ejemplo Caso Ciudadano

24. Mapa parlante
Ministerio de Inclusión
Económica y Social

25. ¿Qué es mapa parlante?
Instrumento técnico y metodológico que
permite conocer en forma gráfica a los
actores sociales, los factores de riesgo y
protección hacia un grupo objetivo.
Se lo realiza desde una perspectiva
interdisciplinaria, con un enfoque
individual familiar y comunitario.

26. ¿Cuál es el objetivo del mapa parlante?
Recoger de manera gráfica la percepción de los participantes sobre el territorio
local y fortalecer su identidad.
Instituciones y organizaciones de la localidad
¿Quienes participan?
Sectores involucrados
Sector
Sanitario
Sector Social
Sector de
Derechos

27. Insumo Técnico
Centros Gerontológicos Residenciales y
Centros Gerontológicos de
Atención Diurna
• Ejecutarán un mapa parlante por cada
unidad de atención, con los actores
previamente focalizados según su sector
de injerencia
Espacios de Socialización y Encuentro
• Reconociendo el tipo de ejecución del
servicio, el mapa parlante de esta
modalidad se encontrará en las
instalaciones del GAD y visualizará las
instituciones/actores previamente
focalizados según su sector de injerencia.
Directrices

28. Atención Domiciliaria
Reconociendo la dinámica de esta modalidad, no se realizará el insumo técnico
(mapa parlante)
Evaluación:
A través de la Ficha Nro. 16 Mapeo de actores e instituciones que debe
constar en el expediente individual de la persona adulta mayor.
La evaluación se realizará de manera aleatoria entre la base de datos de los
técnicos matriculados en este taller, para este proceso se solicitará en el lapso
de 48 horas una fotografía de esta ficha.
Directrices

29. ACTIVIDAD FECHA DE
CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE
Taller de Gestión en la Comunidad y la Familia 20 de mayo de 2022 SGI
Réplica del Taller a todo el personal técnico de
territorio.
Del 23 de mayo al 06
de junio 2022
Técnicos Zonales
Registro de asistencia al finalizar la réplica de la
capacitación
Del 23 de mayo al 06
de junio 2022
Evaluación de conocimientos adquiridos. 07 al 09 de junio
2022
SGI - EFTHISS
Sensibilización a personas adultas mayores y
familias.
Evento de difusión zonal (8 de abril de 2022)
Recorrido de difusión del Proyecto “Envejeciendo
Juntos” a nivel distrital
Del 07 de junio al 07
de julio de 2022
Personal técnico de territorio
Entrega vía Quipux del Informe Zonal 22 de julio de 2022. Coordinaciones Zonales
Cronograma

30. Espacio de preguntas

31. Registro de asistencia
ENLACE DE INSCRIPCIÓN:
https://emthsis.inclusion.gob.ec/formularios/intergeneracion
al/taller_2/
CÓDIGO DE ACCESO: 57412