2 BAEZ Y LOZADA CAP I.pdf

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL P. P. PARA LA EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
NUCLEO SAN CARLLOS COJEDES
INTEGRACIÓN POLICIA NACIONAL Y COMUNIDADES UNA
ALTERNATIVA PARA DAR A CONOCER SUS FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES EN EL MUNICIPIO SAN CARLOS
ESTADO COJEDES
Trabajo Especial de Grado para optar al Título de Técnico Superior
Universitario Servicio Policial
San Carlos, agosto 2017.-

ii
ESTADO COJEDES
Autores:
Báez Sandimar
C.I 23933143
Lozada Ronar
C.I. 18320101
Tutora: MSc. Nancy Díaz

iii
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
SAN CARLOS ESTADO COJEDES
APROBACIÓN DEL TUTOR
Quien suscribe MSc. Nancy C. Díaz Flores, titular de la cedula de identidad N°
10.324.726, en mi carácter de tutora del trabajo de grado titulado
“INTEGRACIÓN POLICIA NACIONAL Y COMUNIDADES UNA
RESPONSABILIDADES EN EL MUNICIPIO SAN CARLOS ESTADO
COJEDES”, presentado por la ciudadana; Báez Sandimar, C.I 23933143 y el
Ciudadano; Lozada Ronar, C.I. 18320101; para optar al título de Técnico
Superior Universitario Servicio Policial, considero que dicho proyecto reúne los
requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y
evaluación por parte del jurado examinador que se designe.
En la ciudad de San Carlos, a los 21 días del mes de agosto de 2017.
_______________________________
MSc. Nancy C. Díaz Flores
C.I. 10324726

iv
ÍNDICE GENERAL
Págs.
APROBACION DEL TUTOR………………………………………………. iii
INDICE GENERAL………………………………………………………….. iv
LISTA DE CUADROS………………………………………………………. vi
LISTA DE GRAFICOS……………………………………………………… vi
RESUMEN……………………………………………………………………. vii
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………. 01
CAPÍTULO I EL PROBLEMA……………………………………………… 03
Planteamiento del problema……………………………………………….. 03
Objetivos de la Investigación………………………………………………. 07
Objetivo General…………………………………………………………….. 07
Objetivo Específicos………………………………………………………… 07
Justificación………………………………………………………………….. 08
CAPITULO II MARCO TEÓRICO…………………………………………. 10
Antecedentes de la Investigación……………………………………......... 10
Bases Teóricas………………………………………………………………. 13
Bases Legales…………………………………………………………......... 18
CAPITULO III MARCO METODOLÓGICO………………………………. 24
Tipo de la Investigación……………………………………………………. 24
Diseño de la Investigación……………………………………………......... 24
Población y Muestra…………………………………………………….….. 25
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos……………………... 26
Validez del Instrumento…………………………………………………..… 26
Confiabilidad del Instrumento……………………………………………… 27

v
CAPITULO IV ANALISIS DE LOS RESULTADOS…………………….
Distribución de Frecuencia y Porcentual………………………………….
28
28
CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………
Conclusiones…………………………………………………………………
Recomendaciones…………………………………………………………..
36
36
37
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………… 38
ANEXOS……………………………………………………………………… 41

vi
LISTA DE CUADROS
N° CUADROS Pág.
1 Cuadro de Operacionalización de Variables……………………… 23
2 Dimensiones: Integración 28
3 Dimensiones: Integración policía comunidad 30
4 Dimensiones: Participación comunitaria 31
5 Dimensiones: Policía Nacional 32
6 Dimensiones: Funciones y Acciones policiales 34
LISTA DE GRÁFICOS
N° GRÁFICOS Pág.
1 Indicadores: Acercamiento, Convivencia 29
2 Indicadores: Transformación, Comunidad, Capacitación 30
3 Indicadores: informar, Social, Comunidad 31
4 Indicadores: Fuerza, Seguridad, Protección 33
5 Indicadores: Ejecución, Desempeño, Ley, Acción 34

vii
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
SAN CARLOS ESTADO COJEDES
ESTADO COJEDES
Autores:
Báez Sandimar
Lozada Ronar
Año: 2017
Tutora:
MSc. Nancy Díaz Flores
RESUMEN
La integración es un fenómeno que sucede cuando un grupo de personas unen al
mismo a alguien que está por fuera, sin importar sus características y sin fijarse en
las diferencias, es por ello, que en este estudio, se describe la importancia que tiene
la integración policía-comunidad, ya que, el acercamiento a la comunidad fortalece la
relación de los ciudadanos y funcionarios. Por lo cual, se planteó como objetivo
general; describir la integración policía nacional y comunidad una alternativa para dar
a conocer sus funciones y responsabilidades en el municipio San Carlos estado
Cojedes. La investigación se enmarcó en un estudio cuantitativo, tipo descriptiva,
debido a que estos estudios descriptivos miden las variables, y aun cuando no se
formulen hipótesis las primeras aparecen enunciadas en los objetivos de
investigación. El diseño es de campo no experimental, el cual propicia la utilización
de la técnica de la encuesta y el instrumento el cuestionario. La validez se realizará a
través del juicio de expertos y la confiabilidad será obtenida a través del método de
Kuder y Richardson (KR20), los resultados arrojaron que los beneficios principales de
la integración de la policía nacional con la comunidad radican en que se puede dar
una mejor comunicación a la hora de que los funcionarios intervengan ante una
situación que les competa, conocerían los ciudadanos en qué momento se puede
llamar a la policía nacional y no a la estadal, porque esta atiende casos específicos
como todos los cuerpos policiales.
Descriptores claves: Integración Policía Nacional y Comunidades, Funciones
Responsabilidades.

1
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, nace un nuevo modelo policial al servicio de la
comunidad y que su función principal es la prevención y obstaculización del
delito, así como también, otras conductas que afecten el orden y la tranquilidad
de la población y que además debe promover estrategias y procedimientos de
trabajo vinculadas estrechamente a la comunidad, para facilitar el
conocimiento del lugar Y trabajar sobre las causas y condiciones que generan
y que favorecen la ilegalidad.
Lo que significa, que este nuevo modelo surge debido a la necesidad
que existía de integrar la policía con la comunidad, con la finalidad de
resguardar a la ciudadana frente a situaciones que constituyan amenaza
vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus
propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes
como el de todo ciudadano común. Además, permite que la población en
general tenga más contacto con los funcionarios policiales y estos a su vez
con los ciudadanos, y se minimicen los problemas entre ambos.
En relación a esto, se dictó el Decreto Nº 5895 con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía Nacional que en su artículo 16
refleja que: “Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las
comunidades… para el control y mejoramiento del servicio de policía, con
fundamento en los valores de solidaridad, humanismo y en los principios de
democracia participativa..., favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la
convivencia”.
Estos principios requieren de proximidad entre las comunidades
organizadas que propenderá a democratizar el servicio policial; las
comunidades tienen un rol más activo en la definición y guía de la actuación
policial, que permitirá establecer una comunicación constante entre
comunidad y policía, de colaboración permanente y de creación de nuevas

2
estrategias y cultura, orientadas a la resolución de problemas (resolución de
conflictos) que debe responder a las demandas de la población.
Es por ello, que la finalidad de esta investigación se orienta a
puntualizar la importancia de integrar la policía nacional con la población
del Municipio San Carlos con el propósito de que se conozcan las funciones
de este cuerpo policial y con esto poder incorporarse y contribuir en conjunto
con la población o comunidad para el control y disminución del problema de
inseguridad.
La investigación está estructurada de la siguiente manera; en el
Capítulo I se desarrollará el planteamiento del problema, se establecerán
los objetivos que ubicarán el estudio así como los elementos que justifican
el estudio. El capítulo II estará referido al marco teórico, el cual muestra el
desarrollo de la teoría que sustenta la situación problemática, mediante la
exposición de los antecedentes relacionados con el tema y su
fundamentación teórica y legal.
En el capítulo III se exponen los aspectos metodológicos
correspondientes con una investigación a desarrollar, el tipo de
investigación, los instrumentos y, en fin el conjunto de métodos, técnicas e
instrumentos que posibilitarán la obtención de la información. En el capítulo
IV señalará los resultados de la investigación y en el Capítulo V muestra las
conclusiones y recomendaciones. Por último, se exhiben los anexos
correspondientes al estudio.

3
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la actualidad, es evidente como cada vez existe una mayor
preocupación por la inseguridad tanto a nivel internacional como nacional; Al
respecto, Chirinos, (2009) señala, que “alrededor del mundo, incluyendo a
Venezuela, las tasas de índice de delitos conocidos sobrepasan registros
históricos; con ello el temor al crimen, penetra y organiza la cotidianidad; las
nuevas violencias se convierten en elementos permanentes del paisaje
urbano”. Es por ello, que la creciente desconfianza de la ciudadanía unida a la
solicitud de demandas sociales de mayor represión y seguridad, se convierten
en el tema de cada vez más relevancia en la opinión pública nacional.
El enfoque acerca de la seguridad en los países centroamericanos y del
Caribe, y en el Tratado “Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica”,
han venido cambiando gradualmente, en las instituciones policiales. Ya que,
se concibe la seguridad como un derecho humano fundamental de las
personas y como resultado de la evolución del concepto de seguridad
ciudadana, el acercamiento de las instituciones policiales a la comunidad se
vuelve una necesidad e implica protagonismo y participación de la comunidad.
El carácter preventivo de la acción policial, conjuntamente con la comunidad,
debe desarrollar la capacidad de identificar circunstancias, condiciones y
tendencias que indique la posibilidad de que ocurra un hecho de interés
policial, para evitarlo o restringir sus efectos. (Bares, 2003)
Es por ello, que la inseguridad que existe y de la que los ciudadanos se
sienten vulnerables porque no saben cómo accionar ante los actos violentos,
puede llegar a alcanzar progresos significativos si se consolidan esfuerzos
entre los cuerpos policiales y las comunidades; quienes al adentrarse en el

4
modelo comunitario, enfrentando al delito en forma proactiva y en general,
mediante el diseño de intervenciones encaminadas a combatir la delincuencia,
así como propuestas de programas que se pueden desarrollar en las
comunidades, seguramente conducirán a obtener resultados positivos en
relación a la disminución de los índices delictivos y a la integración de los
organismos policiales con la comunidad. (Díaz, 2009),
Por lo antes expuesto, se hace necesario que las comunidades
conozcan a los cuerpos policiales con los que cuentan, no obstante por lo
general esto no es así, pues los ciudadanos desconocen cuál es el papel que
desempeñan o cual es el propósito de su creación, tal es el caso del Cuerpo
de Policía Nacional Bolivariana (CPNB), la cual, es la principal fuerza de
seguridad civil a nivel federal o nacional de Venezuela, es una de las
instituciones adscritas al Ministerio del P.P. para Relaciones Interiores y
Justicia Comenzó a operar el 20 de diciembre de 2009. En Venezuela de
acuerdo a la Constitución de 1999 coexisten policías que dependen separada
y autónomamente del gobierno nacional, de los gobiernos de los estados y de
los gobiernos municipales, la Policía Nacional depende del Gobierno federal
de Venezuela. Próximamente esta policía contará con un reglamento
disciplinario.
Este organismo policial se instituyó en cada uno de los estados de
Venezuela, y está cumpliendo sus funciones correspondientes, pero
desgraciadamente la gran mayoría de la población desconocen su existencia
en algunos existe la confusión con los funcionarios estadales creen que es lo
mismo, lo que significa, que no existe ningún tipo de información previa a los
ciudadanos con respecto a los cuerpos de seguridad con los que cuentan.
Por lo tanto, es imprescindible que los organismos competentes, es
decir el estado realice campañas u operativos donde informen a los
ciudadanos de las decisiones que se tomen con respecto a la seguridad, pues
es un tema que compete a todos, tanto a civiles como funcionarios, sin duda
alguna, es importante que la población en general conozca cual es la intención

5
o el fin que cumpliría la Policía Nacional en los estados, por lo que se debe
integrar a todos los que forman parte de una comunidad, así lo recomienda
Waller, (1997) “La prevención del delito debe reunir a los responsables de la
vivienda, de los servicios sociales, del tiempo libre, de las escuelas, de las
policía y de la justicia para poder enfrentar situaciones que conducen a la
delincuencia” (p. 2).
Como se puede apreciar, según lo que señala el autor, es de gran
relevancia el papel que cumplen los órganos policiales, ya que como refiere el
autor antes mencionado que:
Los funcionarios en los distintos niveles deben utilizar su autoridad
política y asumir la responsabilidad en la lucha contra la
delincuencia urbana. Sin este compromiso, la confianza en la
comunidad, la calidad de vida de las unidades y los derechos
humanos se encuentran amenazados. (p. 3)
Esto significa, que los funcionarios policiales son personas que están
preparados a cumplir con la responsabilidad y la obligación de velar por la
seguridad ciudadana y lograr que las comunidades se sientan en confianza
con ellos y no lo contrario, es decir, por sus compromisos y condiciones en la
esfera de la sociedad, pueden desempeñar un papel preponderante en la vida
pública y en el combate de la criminalidad e inseguridad.
Lamentablemente, existe una problemática con respecto a la
integración de la Policía Nacional en los estados de Venezuela, y es que los
habitantes en cada estado desconocen el funcionamiento de la misma, y lo
peor desconocen su existencia; como lo señale anteriormente. Esta realidad
es evidente en el estado Cojedes donde la participación ciudadana aunque es
mencionada como elemento crucial para el éxito de las intervenciones
adelantadas, suele quedarse en lo meramente declarativo, ya que se la limita
de todo tipo de información que les compete, lo que quiere decir, que no se les
toma en cuenta, no se les integra como debería ser.

6
En atención a este aspecto, el 26 de febrero de 2008 se dictó el Decreto
Nº 5895 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía
Nacional que en su artículo 16 refleja que:
Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las
comunidades, los Consejos Comunales y las organizaciones
comunitarias para el control y mejoramiento del servicio de policía,
con fundamento en los valores de solidaridad, humanismo y en los
principios de democracia participativa, corresponsable y
protagónica..., favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la
convivencia.
Esta cita hace referencia a que es necesario la proximidad entre las
comunidades emprendidas que estén apegadas a democratizar el servicio
policial; las comunidades tienen un papel fundamental y más activo en la
definición y guía de la actuación policial, la cual permite asentar una
comunicación constante entre comunidad y policía, de colaboración
permanente y de creación de nuevas estrategias y cultura, orientadas a la
resolución de problemas o conflictos que debe responder a las demandas de
la población.
No obstante, como se ha dicho en reiteradas oportunidades en este
trabajo, la comunidad tiene muy poca participación en relación al trabajo que
se debe llevar en conjunto con los organismos policiales; partiendo de la
problemática que se plantea, que los ciudadanos desconocen las funciones de
la policía municipal, estadal y aún más la de la Policía Nacional; las posibles
causa pueden ser; Policía Nacional no tiene interacción adecuada o total con
las comunidades, es decir la integración no es efectiva, esto debido a que no
cumplen con una de las misiones que es la de promover la prevención, lo que
los llevaría a promocionarse a ellos como el servicio que son, además, la
desorganización de los organismos competentes que tienen el deber de
mantener a los habitantes de las comunidades informados,
Esto trae como consecuencia que los ciudadanos continúen ignorando
la importancia que tiene la Policía Nacional en la sociedad, lo que conlleva a

7
que jamás exista una coordinación conjunta de todos los que hacen vida en el
estado Cojedes. Como señala Chirinos, (2009) “la policía al adentrarse en el
modelo comunitario, puede perder la apreciación del aislamiento urbano para
incorporarse y coadyuvar en conjunto para la minimización del problema
planteado. La población reconocería el papel de la policial, correspondiéndole
a llevar a cabo las transformaciones orientadas a materializar el rol que le
corresponde”.
En este sentido, la presente investigación tiene como propósito analizar
la integración de la Policía Nacional con las comunidades una alternativa para
dar a conocer sus funciones y responsabilidades en el estado Cojedes; por lo
que plantean la siguiente interrogante:
¿Cómo sería la integración policía nacional y comunidad una
alternativa para dar a conocer sus funciones y responsabilidades en el
municipio San Carlos estado Cojedes?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivo General
Describir la integración policía nacional y comunidad una alternativa para
dar a conocer sus funciones y responsabilidades en el municipio San Carlos
estado Cojedes.
Objetivos Específicos
1. Diagnosticar los conocimientos de la integración policía nacional y
comunidad de los habitantes del municipio San Carlos estado Cojedes
2. Describir las funciones y responsabilidades de la policía nacional en el
municipio San Carlos estado Cojedes

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3. Precisar los beneficios que otorga la integración de la policía nacional y
comunidad en el municipio San Carlos estado Cojedes.
Justificación
El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (CPNB); es la principal fuerza
de seguridad civil o nacional, es una de las instituciones adscritas al Ministerio
del P.P para Relaciones Interiores y Justicia, la cual cuenta con un reglamento
disciplinario, cuya finalidad es mantener y restablecer el orden público,
proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones
de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías
y derechos constitucionales.
En relación a lo anteriormente expuesto, la importancia de la policía
nacional, radica principalmente en la protección otorgada a los ciudadanos y
ciudadanas respetando los derechos humanos, y la ley, es así como, la
integración que es conocida como un fenómeno, la cual se da cuando se unen
un grupo de personas para el logro de convivencia y la paz, el cual juega un
papel determinante entre la policía y comunidad,
En este sentido, se requiere que tal integración, sea un método práctico,
considerado como una alternativa para dar a conocer sus funciones y
responsabilidades. Por ello Walter (1997), recomienda: “Los funcionarios
deben utilizar su autoridad política y asumir la responsabilidad en la lucha
contra la delincuencia urbana. Sin este compromiso, la confianza en la
comunidad, la calidad de vida y los derechos humanos se encuentran
amenazados”. (p. 3)
De igual manera, el aporte social de la presente investigación está
relacionada con la efectiva interacción de la policía nacional con la comunidad,
cuyo propósito es el de reforzar la seguridad a partir de la ejecución de las
mejores estrategias para la búsqueda de soluciones pacíficas a los conflictos
ciudadanos. Beneficiando a todas las personas, es decir a la comunidad con

9
la que interactúa la policía. Además, de ayudar a la reducción del delito en
general, con la participación activa de las comunidades y organizaciones
sociales que hacen vida en la localidad logrando de esta manera un alto
porcentaje de aceptación y confianza en la colectividad.
Asimismo, el estudio presenta importancia institucional, dado por el
cumplimiento de la formación integral del nuevo funcionario policial, siendo
hombres y mujeres instruidos en la moral y ética con la finalidad de incentivar
a cada efectivo policial a cumplir y respetar los valores y principios al momento
de ejercer sus funciones en materia de gestión policial, y de esta forma estar
al servicio y disposición de un colectivo.
El estudio cumple con el requerimiento de la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad, pautada a través de la línea de investigación:
en su línea matriz; Ciencia policial y ciudadanía y su línea potencial; Nuevo
modelo de proximidad y comunidad. Orientada fundamentalmente al estudio
de los cuerpos policiales, abordando desde una perspectiva humanista su
organización, funcionamiento y vínculos con la comunidad.

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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
La presente investigación, tiene un referente teórico, el abordaje
realizado en las diferentes consultas a investigaciones anteriores que se
relacionan con el tema objeto de estudio, al respecto, Tamayo (2006) señala;
“el marco teórico está estructurado en cuatro aspectos de importancia; los
antecedentes de la investigación, las bases teóricas, las bases legales y la
definición de términos básicos”.
Antecedentes
Los antecedentes reflejan los avances y el Estado actual del
conocimiento en un área determinada y sirven de modelo o ejemplo para
futuras investigaciones. De acuerdo a lo manifestado por Claret (2007) "estos
se refieren a la revisión de trabajos previos realizados fundamentalmente en
instituciones de educación superior reconocidas o en su defecto, en otras
organizaciones". (p.19).
En primer lugar, Pérez, (2013), realizó un estudio titulado; “Estrategias
para la vinculación entre la comunidad y policía que minimice el delito” en el
municipio Mara, Zulia Venezuela. El propósito de la presente investigación fue
Implementar Estrategias para la vinculación entre la Comunidad Santa Lucia
II y la Policía Comunal en la prevención del delito en el municipio Mara. La
investigación es de tipo descriptiva, con diseño de investigación acción
participativa, tipificada como no experimental. La técnica utilizada fue la
observación participativa y otra técnica utilizada fue la entrevista en
profundidad.

11
El autor concluye señalando; que se llevaron a cabo encuentros,
talleres, mesas de trabajo para producir alternativas de solución por el ente
policial en la comunidad, que generaron lineamientos estratégicos
procedentes de mesas de trabajo tales como: realizar reuniones periódicas
cada 15 días en la comunidad en asamblea de ciudadanos, patrullaje continuo,
el apoyo al cuerpo policial buscando la cogestión con otros entes, finalmente,
al ejecutar las estrategias de vinculación para la prevención del delito en la
comunidad indígena Santa Lucia II, se han reportados menos incidentes
delictivos producto de las estrategias aplicadas.
Asimismo, agrega que en los talleres sobre prevención al delito la
participación ciudadana es sumamente importante y eficaz a la hora de
colaborar en la solución de sus problemas trabajando en equipo con los entes
policiales fomentando actividades, proporcionando material. De igual forma,
en el transcurso de la investigación, se generó papeles de trabajo sobre la
apropiación de conocimientos sobre prevención de daños producidos por
hechos delictivos.
La relación del trabajo que se muestra con el presente estudio, nos
aporta información en los aspectos de presentar una propuesta que nos ayuda
a la integración de la policía con la comunidad y a su vez de la participación
ciudadana para abordar el tema de la seguridad, con el propósito de buscar
soluciones a los problemas sociales y de proporcionar un mejoramiento de las
condiciones de vida de los miembros de las comunidades.
Por otro lado, Ramírez (2013) hizo un estudio titulado; “Propuesta de
un programa que propicie la integración comunidad policía que favorezca la
seguridad ciudadana”, en Aragua. Venezuela. La investigación está
enmarcada en un proyecto factible. Tiene como objetivo general proponer un
programa que propicie la integración comunidad policía que favorezca la
seguridad ciudadana. Como conclusión el autor aporta que la integración de
la comunidad con la policía es de vital importancia favoreciendo la acción
preventiva ante la situación de inseguridad en nuestro entorno.

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De igual manera, señala, que el servicio de policía puede ser entendido
como una modalidad preventiva enfocada en la educación, que desde un nivel
político territorial primario busca coordinar los planes o programas de
seguridad en conjunto con la comunidad, además de contrarrestar los factores
sociales generadores de violencia, y transformar la percepción de seguridad
en el espacio geohumano comunal en función de la participación ciudadana.
Este antecedente tiene relación directa con el presente estudio, dado
que aborda la temática de la integración de la policía con las comunidades, y
que sin duda, los cuerpos policiales son contemplados como una organización
cuya principal función es la del servicio público, orientación y disciplina en
materia de prevención y seguridad, para una mejor calidad de vida y
convivencia social.
Igualmente, González, (2014). “Plan estratégico para la integración
comunidad y los cuerpos policiales para reducir el alto índices de actos
delictivos”, en Caracas. Venezuela. La investigación estuvo enmarcada un
nivel descriptivo, enmarcada en la modalidad de proyecto factible debido a que
propone la elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo
viable para solucionar problemas. Las técnicas y recolección de datos
utilizados fueron materiales tales como libros, ensayos, revistas, documentos,
legislaciones, entre otros; y la técnica del fichaje para resumir y esquematizar.
El objetivo de este proyecto de investigación proponer un plan
estratégico para la integración comunidad y cuerpos policiales para reducir el
alto índices de actos delictivos, y como conclusiones señala que se logre la
integración efectiva de la policía comunal, cumpliendo principalmente su
función de apoyo en lo que respecta a orientaciones, capacidad y preparación
en materia de seguridad.
Este antecedente se relaciona con el presente proyecto debido a que
propone un plan de integración y aporta información importante en relación a
una propuesta de participación policial conjuntamente con la comunidad,
siendo esta información de gran relevancia, la cual contribuirá a que se pueda

13
implementar una mejor relación en cuanto a la integración y por ende
beneficiará en mayor medida en nivel de seguridad en los habientes del sector.
Bases Teóricas
Las bases teóricas comprenden el conjunto de proposiciones que
constituyen un punto de vista el cual va dirigido a explicar el fenómeno o
problema planteado, por ello se pueden dividir las bases teóricas en función
de los tópicos que integran la temática tratada a las variables que serán
analizadas. Al respecto, Arias. (2006), establece que las bases teóricas están
compuestas por los conceptos, proposiciones y filosofías que explican o
contribuyen a esclarecer el problema de estudio. Estas permiten ubicar el tema
objeto de estudio dentro del conjunto de teorías existentes además de permitir
en cual corriente de pensamientos se escribe y lo explica así: (p 41)
Integración
La integración trata constituir un todo, completar un todo con las partes
que faltaban o hacer que alguien o algo pase a formar parte de un todo.
Asimismo, la integración es un fenómeno que sucede cuando un grupo de
personas unen al mismo a alguien que está por fuera, sin importar sus
características y sin fijarse en las diferencias, (Diccionario ABC). El acto de la
integración es muy importante para todas las sociedades porque acerca a sus
integrantes a la convivencia, a la paz y a la vida en armonía. Sin embargo, las
diferencias y los prejuicios que las mismas generan hacen que muchas veces
algunos integrantes se nieguen a integrar a aquellos que se hallan por fuera
del grupo. Esta situación se da no sólo en grupos humanos sino también entre
sociedades de animales.

14
Policía
Por su parte, Alfonzo (2008) señala que: Se entiende por policía los
cuerpos y fuerzas que utiliza el Estado para asegurar de modo coactivo el
orden, la seguridad y la salubridad pública, así como para investigar el delito y
prevenir la delincuencia; y su objetivo general es garantizar a las personas el
goce y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, mantener el
orden y velar por la moralidad y salubridad en la Nación, Estado o Municipio,
al que corresponda los límites de su jurisdicción con apego al ordenamiento
jurídico nacional vigente y a los tratados, pactos y convenios internacionales;
así como cooperar con los demás organismos de seguridad para prevenir
actividades contrarias a la República y su sistema de gobierno, mediante el
uso de sus recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros,
fundamentada en principios de ética, y valores de paz y justicia social. (p.53)
La Comunidad
Según la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, comunidad es un
núcleo espacial básico e indivisible constituido por personas y familias que
habitan en un ámbito geográfico determinado, vinculadas por características e
intereses comunes; comparten una historia, necesidades y potenciales
culturales, económicas, sociales, territoriales, y de otra índole, podemos
asumir que la comunidad abordada está nucleada en un espacio básico e
indivisible y que están vinculados por intereses comunes. Son personas
apegadas a las leyes del país.
Integración policía-comunidad
La integración policía-comunidad, según Escamilla (2005) señala que la
transformación de la policía en la ciudad de México, comenzó a partir del 2005,

15
ahora es cuando está dando algunos frutos, el proceso consistió “en un
acercamiento a la comunidad, pero sobre todo, en un cambio de modelo
policial basado en la capacitación y dotación” (p.56).
Anteriormente en México la capacitación del policía duraba 6 meses; ahora
es de 1 año y 6 meses, con una tutoría. Ahora el funcionario policial sale a
trabajar con un tutor y es evaluado trimestralmente. Si no pasa la prueba es
destituida y le hacen seguimiento para evitar que ingrese al mundo delictivo.
En ese contexto Stenning, jefe policial de Irlanda del Norte, destacó que
su comunidad tuvo que enfrentar situaciones muy conflictivas de grupos que
se enfrentaban por diferencias religiosas y por acciones terroristas. La no
aceptación de los cuerpos policiales era el mayor conflicto: generó más de 300
agentes asesinados, lo que obligó a responder con una transformación a fondo
de la policía, cambiando los símbolos, brindando un mejor servicio y logrando
la identificación del pueblo con la policía.
Policía Nacional
La Policía Nacional, es la principal fuerza de seguridad civil a nivel
nacional de Venezuela, es una de las instituciones adscritas al Ministerio del
P.P para Relaciones Interiores y Justicia. Comenzó a operar el 20 de diciembre
de 2009. En Venezuela de acuerdo a la Constitución de 1999 coexisten
policías que dependen separada y autónomamente del gobierno nacional, de
los gobiernos de los estados y de los gobiernos municipales, la Policía
Nacional depende del gobierno central de Venezuela.
La Comisión Nacional para la Reforma Policial realizó diversos estudios
en 2006, con el fin de establecer una nueva policía para proteger a los
venezolanos en todo el territorio de la república, ya que hasta entonces solo
existían cuerpos policiales específicos como: el CICPC, El Cuerpo de
Vigilancia de Transporte Terrestre (CVTT) , cuerpos policiales estadales como

16
Polizulia y municipales como Polichacao, a pesar de que la constitución de
1999, establecía que también debía crearse un cuerpo a nivel nacional que
conviviera con los ya existentes.
El instrumento legal fue aprobado mediante el Decreto N° 5.895 con
Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo
de Policía Nacional, dictado por el presidente de la República sobre la base de
las recomendaciones de la Comisión Nacional para la Reforma Policial y en
Consejo de Ministros en febrero del 2008 mediante las facultades que le otorgó
la ley habilitante del 1 de febrero de 2007.Por ser una ley orgánica fue
evaluada por el Tribunal Supremo de Justicia quien declaro su
constitucionalidad el 14 de marzo de 20084 publicándose su decisión en
Gaceta Oficial No 38.891, promulgada por parte del presidente de la
República el 24 de marzo de 2008. (MPPRE, 2008)
Funciones de la Policía Nacional
• Ejecutar las políticas emanadas del órgano rector en las siguientes áreas
del servicio de policía: fiscalización y aduanas, custodia diplomática y
protección de personalidades, penitenciaria, migración, marítima,
fronteras y antisecuestro y las demás que determinen las leyes y
reglamentos.
• Brindar a las policías extranjeras la colaboración y el auxilio de acuerdo
con lo establecido en los tratados y acuerdos internacionales suscritos y
ratificados por la República.
• Proteger y brindar seguridad a los miembros del Cuerpo Diplomático
acreditado en el país, de conformidad con el ordenamiento jurídico
aplicable en esta materia.
• La creación de grupos o unidades tácticas de conformidad con el
Reglamento que rija la materia.
• Las demás que le confiere el ordenamiento jurídico vigente.

17
Participación Comunitaria
Gran parte de la participación de los miembros de la comunidad se limita
a informar a los organismos del Estado sobre situaciones o personas
consideradas peligrosas en el sector a través de actividades de inteligencia
social, según Núñez, (2010) “quedando los asuntos relacionados con la
participación en el control de la gestión y la toma de decisiones sin abordar ni
desarrollar” (p.67). En la experiencia sometida a estudio, la comunidad no
participa en la formulación de los objetivos del Plan, el cual prevé estrategias
preconcebidas donde la participación se limita a la colaboración y/o
transmisión de información.
1. Deficiencias en el logro de los objetivos
En otro orden de ideas, se observan incoherencias entre las líneas de
acción (control situacional, policial y militar, redes de información, etc.) y el
objetivo general (empoderamiento). También se evidencian deficiencias para
el logro de los objetivos establecidos en el Plan, sobre todo en lo que respecta
al objetivo central dirigido a la conformación de alianzas para promover el
“empoderamiento”(empowerment) de las comunidades organizadas para la
formulación, ejecución y control de las Políticas Públicas en materia de
seguridad y prevención integral, tal como señala el Plan.
2. Militarización de los espacios de socialización:
A pesar de la ampliación del enfoque tradicional de seguridad y prevención
hacia acciones tendentes a la reducción de asimetrías sociales y facilitar el
acceso a algunos derechos (por medio de actividades de cedulación,
operativos médico-odontológicos, entre otros.), el Plan objeto de estudio
continúa poniendo el acento en el control situacional tendente a reducir las
oportunidades para que se produzca el delito a través de la instalación (y
algunas veces intensificación) de la presencia masiva del componente militar
en algunas zonas populares.

18
Acciones Policiales
Una primera dificultad para definir qué hace la policía es la diversidad y
heterogeneidad de acciones que ésta emprende en su desempeño cotidiano.
Banton (1964), distinguía la policía de paz y la policía de la ley, para diferenciar
tareas relacionadas con el orden público y pacificación de los conflictos
sociales, de otras que se dirigen principalmente a reafirmar y aplicar la ley.
Bossard (1983) le atribuye a la policía tareas de lucha contra la criminalidad
tales como: prevención, investigación, acción penal y represión, actividades
puramente administrativas, recolección, procesamiento y suministro de
información a las autoridades, mantenimiento del orden y primeros socorros.
Goldstein (2003) distingue entre los objetivos que busca la actividad policial y
los métodos que emplea.
Entre los objetivos que pretende la policía con sus acciones, señala
prevenir y controlar crímenes graves, auxiliar a víctimas de delitos y personas
en estado de peligro de daño físico; proteger garantías y derechos
constitucionales, como la libertad de expresión, libre tránsito, reunión, etc.;
facilitar el movimiento de personas y vehículos; dar asistencia a aquellos que
no pueden valerse por sí mismos (embriagados, deficientes mentales, niños,
minusválidos); solucionar conflictos entre personas o de grupos con las
instancias de gobierno; identificar los problemas que pueden potencialmente
convertirse en amenazas serias para los ciudadanos, para el gobierno o para
la misma policía, y crear y mantener la sensación de seguridad en la
comunidad.
Bases Legales
Las bases legales en una investigación, según Palella, (2004) se refiere
a "las normativas jurídicas que sustenta el estudio desde la carta magna, las
leyes orgánicas, las resoluciones decretos entre otros" (p.55). Es decir, son

19
todas aquellas leyes orgánicas las cuales deben guardar una relación con la
investigación. Por su parte, Pérez, (2002) define las bases legales como: "El
conjunto de leyes, reglamentos, normas, decretos, etc., que establecen el
basamento jurídico que sustenta la investigación (p.60). Es por ello, que a
continuación se hace menciona a las leyes que sustenta la investigación:
Integración policía nacional y comunidades una alternativa para dar a conocer
sus funciones y responsabilidades en el municipio San Carlos estado Cojedes.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999.)
Artículo 55.
Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a
través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o
riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el
disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La
participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas
destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración
de emergencias será regulada por una ley especial. Los cuerpos de
seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas.
Artículo 62
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en
la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado
y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más
favorables para su práctica.
Este artículo describe la obligación que tiene el Estado de promover la
participación comunitaria a través de las comunidades organizadas en

20
instancias de control o a través de organizaciones no pertenecientes a él.
Igualmente, dicha participación podrá ejercerse con la presentación de
sugerencias y reclamos sobre la actuación de los funcionarios públicos e
igualmente mediante consultas populares sobre temas de interés nacional. Por
lo tanto, la legislación venezolana contempla de maneras mediante las cuales
los ciudadanos participan en la gestión pública.
Ley Orgánica de Seguridad Nacional. (Año 2014)
Artículo Nº 5.
“El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad
y defensa integral de la Nación, y las distintas actividades que realicen en los
ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar,
estarán dirigidas a garantizar la satisfacción de los intereses y objetivos
nacionales plasmados en la Constitución y las Leyes”.
Esta misma ley alude a los Órganos de Seguridad Ciudadana en el
artículo 23, estableciendo que los mismos deben trabajar coordinadamente a
los fines de garantizar la preservación del orden interno, donde las
comunidades deberán participar activamente en los planes que estos
desarrollen.
Es muy importante que todo funcionario o funcionaria del Estado
Venezolano tenga en cuenta; cuáles son sus funciones y como deben
ejercerlas ante los ciudadanos, respetando los derechos humanos ejercer con
ética, imparcialidad, legalidad, transparencia, proporcionalidad y humanidad;
Para un mejor servicio a la comunidad.

21
La Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
(2009)
Artículo 49
Es importante resaltar que la influencia de la comunidad de las
estrategias del servicio de policía comunal tiene como contra partida su
obligación de colaborar con el trabajo de la policía en la prevención del delito,
a partir de los principios de democracia participativa, corresponsable y
protagónica establecidas en la constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
El 26 de febrero de 2008 se dictó el Decreto Nº 5895 con Rango, Valor
y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía Nacional que en su artículo
16 refleja que: Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las
comunidades, los Consejos Comunales y las organizaciones comunitarias
para el control y mejoramiento del servicio de policía, con fundamento en los
valores de solidaridad, humanismo y en los principios de democracia
participativa, corresponsable y protagónica..., favoreciendo el mantenimiento
de la paz social y la convivencia.
En este sentido, la Ley del Estatuto de la Función Policial (2009)
Capitulo II de los Derechos, Garantías y Deberes de los Funcionarios y
Funcionarias Policiales.
Artículo 18
Estable los deberes de los funcionarios policiales en 10 numerales.
Por consiguiente el servicio de la policía en cada comunidad del
país es de suma importancia, porque estamos hablando de
seguridad social de cada persona, por eso se hace mención de este

22
artículo, porque contiene los deberes de los funcionarios y
funcionarias policiales para una mejor actuación con eficacia y
transparencia.
En este artículo se representa un compromiso ético para dignificar la
función policial, asumido por todos los funcionarios y funcionarias de buena
voluntad, por sus autoridades y por la comunidad en general de cara a fundar
un nuevo modelo policial que logre, efectivamente, brindar seguridad,
respetando los derechos fundamentales. En efecto, los mecanismos de
participación comunitaria están en el marco de la democracia participativa y
protagónica. Ésta tiene lugar a través de la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas, la cual es la máxima instancia de los consejos comunales.

23
OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES ÍTEMS
Integración
Integración Acercamiento 1
Convivencia 2
Integración policía comunidad
Transformación 3
Comunidad 4
Capacitación 5
Participación comunitaria
Informar 6
Social 7
Comunidad 8
Policía Nacional
Policía nacional
Fuerza 9
Seguridad 10
Protección 11
Funciones policiales Ejecución 12
Acciones policiales Desempeño 13
Ley 14
Acción 15
Fuente: Báez y Lozada (2017)

24
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
El estudio está enmarcado en un paradigma cuantitativo, según sabino
(2002) el enfoque cuantitativo “se puede lograr en una forma racional,
positivista una manera más directa, lo que el sujeto desea obtener del objeto
de estudio y así lograr establecer una propuesta racional para el buen
funcionamiento de la gerencia estratégica en el espacio escogido por el
investigador”. (p.56). Este estudio se fundamenta en el enfoque cuantitativo,
bajo un diseño de campo no experimental, de tipo descriptivo.
Tipo de Investigación
El tipo de investigación es descriptiva, por cuanto, los estudios
descriptivos miden las variables, y aun cuando no se formulen hipótesis las
primeras aparecen enunciadas en los objetivos de investigación”. Al respecto,
Tamayo y Tamayo (2002), en su libro Proceso de Investigación Científica, la
investigación descriptiva “comprende la descripción, registro, análisis e
interpretación de la naturaleza actual, y la composición o proceso de los
fenómenos. (Pág. 35)
Diseño de Investigación
El diseño es de campo no experimental, Sabino (2002), “la investigación
de campo, es aquella donde el investigador entabla un contacto directo con el
espacio, lugar y los sujetos inmersos en él, en la búsqueda de datos de
información necesarios a través de diferentes fuentes de recolección”. (p. 64).

25
Además es un estudio no experimental, como señala Hernández, Fernández
y Baptista (2.003), porque se realizan sin la manipulación deliberada de
variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural
para después analizarlos (p. 269).
Población y Muestra
Población
Según Balestrini (2006). “Población es la totalidad del fenómeno a
estudiar, donde las unidades poseen una característica común, que se estudia
y da origen a los datos de la investigación”, lo que quiere decir que, una
población es un conjunto de todas las cosas que concuerden con una serie
determinada de especificaciones. Para la presente investigación la población
está representada por 157 funcionarios destacados en el estado Cojedes.
Muestra
Para Hernández y otros (2001), la definen como “un subconjunto de
elementos que pertenecen a ese conjunto definido en sus características al
que llamamos población” (p. 207). Es una porción de la población que se toma
para realizar el estudio, la cual se considera representativa. En la presente
investigación se tomara una muestra del 30%, al respecto Ramírez (2010),
expresa que son varios autores que recomiendan trabajar en investigaciones
sociales con aproximadamente el 30% de la población.
Lo que corresponde a un muestreo probabilístico casual o accidental tal
como lo establece Arias (2012, p.85), “es un procedimiento que permite elegir
arbitrariamente los elementos sin un juicio o criterio preestablecido”. La
muestra está representada por 48 funcionarios.

26
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
A fin de realizar dicha recopilación se selecciona la técnica de la encuesta,
la cual en opinión de Tamayo (2006) es un diseño “Exclusivo de las ciencias
sociales. Parte de la premisa de que si queremos conocer algo sobre el
comportamiento de las personas, lo mejor es preguntárselo directamente a
ella”. (ob. Cit, p.110). Del mismo modo, Palella y Martins (2006) consiste en:
“obtener datos de varias personas cuyas opiniones interesan al investigador
mediante el uso de un listado de preguntas escritas que se entregan a los
sujetos quienes, en forma anónima, las responden por escrito” (ob. Cit, p.123)
Una vez, señalada la técnica, se procede a indicar que el instrumento
para recabar la información será el cuestionario escrito, Palella y Martins
(2006) señalan que “es un instrumento de investigación que forma parte de la
técnica de la encuesta. Es fácil de usar, popular y con resultados directos”.
(ob. Cit, p.143). Es por ello, que se utilizó el cuestionario como instrumento.
Validez y Confiabilidad del Instrumento
Validez
En términos generales, la validez hace referencia al grado en que un
instrumento realmente mide la variable que pretende medir. Considera, Sabino
(2008) que la Validez “en la cual se puede tener diferentes tipos de evidencias
tales como: evidencia relacionada con el contenido, evidencia relacionada con
el criterio y evidencia relacionada con el constructo”. (p.105) La validación del
instrumento se obtendrá a través del juicio de expertos, a fin de someter el
modelo a la consideración y juicio de conocedores de la materia.

27
Confiabilidad:
El instrumento de medición o recolección de datos juega un papel muy
importante, debe ser válido y confiable de lo contrario no se pueden hacer sus
resultados, todo instrumento se refiere al grado en que su aplicación repetida
al mismo sujeto u objeto produce iguales resultados. Según Hernández y otros
(2003), opina que “un instrumento de medición adecuado es aquel que registra
datos observables que presentan verdaderamente a los conceptos o variables
que el investigador tiene en mente” (p.242)
Para la confiabilidad del instrumento se utiliza la siguiente formula:
Donde:
K: El número de ítems
Si2: Sumatoria de Varianzas de los Ítems
St2: Varianza de la suma de los Ítems
Α: Coeficiente de Alfa de Cron Bach.
)
.
1
(
)
1
(
20
Vt
q
p
k
k
KR







28
CAPITULO IV
ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS
El capítulo correspondiente al análisis e interpretación de los resultados
permite conocer los datos recolectados después de aplicado el instrumento
correspondiente, de igual manera el procedimiento que se les dio a los mismo.
Los resultados se darán a nivel de procesamiento y tabulación en
cuadros y gráficos con la distribución de frecuencia y porcentual, la cual que
se requiere para el establecimiento de la información.
A continuación, la información se describe de la siguiente manera.
Distribución de Frecuencia y Porcentual
Variable: Integración
Dimensiones: Integración
Indicadores: Acercamiento, Convivencia
Cuadro Nº2
N° Ítems Si No
f % f %
1 ¿La integración ayuda a los ciudadanos a un
acercamiento?
40 83 8 17
2 ¿La convivencia en armonía se da a través de la
integración efectiva?
45 94 3 6
Báez y Lozada (2017)

29
Gráfica Nº1
Interpretación
En los ítems presentados , se evidencia que un 17% de la muestra
encuestada correspondiente a (8) personas, manifiesta un desacuerdo en
referencia a la integración como forma de acercamiento, mientras que los
restantes encuestados de (40) personas con un 83%, expresan que esta si es
una buena forma para lograrlo.
También, un 6% de los encuestados que son (3) personas, no
comparten a la convivencia en armonía como forma una efectiva de
integración, al contrario, las demás personas consultadas, es decir, el 94%,
es decir (45) encuestados, están de acuerdo que esta es la mejor forma de
poder lograr dicha integración.
Dimensiones: Integración policía comunidad
Indicadores: Transformación, Comunidad, Capacitación
83
94
17
6
Acercamiento Convivencia
si no

30
Cuadro Nº3
N° Ítems Si No
f % f %
3 ¿La integración policía y comunidad es una
transformación del nuevo modelo policial?
48 100 00 00
4 ¿Hay aceptación de los cuerpos policiales por
parte de la comunidad?
38 79 10 21
5 ¿La capacitación forma parte del proceso de
integración policía nacional y comunidad?
40 83 8 17
Gráfica Nº2
Interpretación
La interpretación de esta gráfica, nos muestra al principio que un 100%
de los entrevistados, es decir la totalidad de la muestra (48) personas,
coinciden que la integración policía y comunidad es una transformación del
nuevo modelo policial. Además, se evidencia que un 21% de ellos, manifiesta
que la comunidad rechaza la presencia del Policía Nacional, no obstante, (38)
de los encuestados con un 79% acepta la presencia del funcionario en su
comunidad.
100
79 83
0
21 17
Transformacion Comunidad Capacitacion
si no

31
De igual manera, un 17% de estos entrevistados conformados por (8)
personas, aseguran que la capacitación no ayuda en la integración, por el
contrario el resto de estas personas, es decir, un 83%, para un total de (40)
personas, comparten y aprueban que la capacitación si contribuya eficazmente
en la relación policía-comunidad.
Dimensiones: Participación comunitaria
Indicadores: informar, Social, Comunidad
Cuadro Nº3
N° Ítems Si No
f % f %
6 ¿Existe total confianza de la comunidad en
informar a los funcionarios policiales?
13 28 35 72
7 ¿Hay controles para reducir los delitos en la
sociedad por la policía nacional?
26 54 22 46
8 ¿Están las comunidades preparadas para
enfrentar políticas públicas en materia de
seguridad?
6 12 42 88
Gráfica Nº3
28
54
12
72
46
88
Informar Social Comunidad
si no

32
Interpretación
Se evidencia en esta gráfica, que el ítem 6, con un 28%, para (13)
personas de los entrevistados, no demuestra confianza a la hora de informar
al cuerpo policial, sin embargo para el 72% con (35) encuestados, expresan
la confianza suficiente al momento de solicitar de su apoyo en su comunidad.
También, para el ítem 7, se evidencia una coincidencia en la respuesta, pues
el 46%, con (22) personas, manifiesta que no existen los controles necesarios
para reducir los delitos por parte de este organismo, sin embargo, el 54%, es
decir 26 personas afirma que si están implementados dichos controles para el
combate de los delitos.
Para concluir, en el ítem 8 los encuestados (6) personas, representa un
12%, afirman que existe preparación por parte de la comunidad, para
enfrentar políticas públicas en materia de seguridad, mientras un elevado de
88%, de 842) personas manifiestan no estar preparadas en materia de
seguridad.
Variable: Policía Nacional
Dimensiones: Policía Nacional
Indicadores: Fuerza, Seguridad, Protección
Cuadro Nº4
N° Ítems Si No
f % f %
9 ¿Es la policía nacional la principal fuerza de
seguridad civil?
35 73 13 27
10 ¿La seguridad ciudadana es responsabilidad
absoluta de la policía nacional?
24 50 24 50
11 ¿Es efectiva la protección de la policía nacional a
la sociedad?
15 31 33 69

33
Gráfica Nº4
Interpretación
Se puede observar a continuación que para el ítem 9, el 27%, con (13)
de los encuestados, niegan conocer que la policía Nacional, surge como
principal fuerza de seguridad civil, en cambio, un 73% de ellos, con (35)
personas, manifiestan su aprobación.
Para el ítem 10, se observa que existe una total igualdad en sus
respuestas, es decir, 50-50, en relación a que si, la seguridad ciudadana
corresponde totalmente al cuerpo policial, evidenciándose, opiniones
compartidas que corresponden para (24) entrevistados. Por último, con el ítem
(11), un 31% para (15) personas consultado, manifiestan que este organismo
policial, si es efectivo al momento de otorgar protección, caso contrario opinan
los demás, arrojando un 69%, de (33) personas que es efectiva la protección
de la policía nacional a la sociedad.
Variable: Policía Nacional
Dimensiones: Funciones y Acciones policiales
Indicadores: Ejecución, Desempeño, Ley, Acción
73
50
31
27
50
69
Fuerza Seguridad Proteccion
si no

34
Cuadro Nº5
N° Ítems Si No
f % f %
12 ¿Es función de la policía nacional ejecutar las
políticas emanadas de la ley?
48 100 00 00
13 ¿El desempeño del policía nacional se
considera una tarea sencilla?
00 00 48 100
14 ¿La policía nacional tiene como única tarea
crear y mantener la sensación de seguridad en
la comunidad?
00 00 48 100
15 ¿Cómo acción policial es obligatorio el uso
diferenciado de la fuerza en una situación de
conflicto?
25 52 23 48
Gráfica Nº5
Interpretación
Al examinar las gráficas, para el ítem 12, se puede concluir que el 100%
de los encuestados, es decir el total de la muestra con (48) personas,
consideran positivo y pertinente que es función primordial del organismo
policial estudiado, de cumplir y hacer cumplir con lo emanado de la ley, seguido
con el ítem 13, con un 100%, en cuanto al rol evidenciado como actividad no
sencilla de realizar, por tal motivo, este organismo policial debería hacer llegar
100
0 0
52
0
100 100
48
Ejecucion Desempeño Ley Accion
si no

35
a la comunidad donde se desenvuelve, la confianza suficiente de su labor, para
que esta se sienta protegida de los actores delictivos.
Al respecto, del ítem 14, también el 100% de los encuestados opina que
no solo la policía nacional tiene como única tarea crear y mantener la
sensación de seguridad en la comunidad, para terminar con este análisis, un
48%, s decir (23) personas, desaprueban dicha represión, como la de la acción
policial es obligatorio el uso diferenciado de la fuerza en una situación de
conflicto, mientras que se muestra un 52% de ellos, (25) encuestados, opinan
que en momentos puntuales de conflicto, si se debe hacer del uso diferenciado
de la fuerza obligatorio, para obtener los resultados deseados.

36
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:
Después de culminado el proceso investigativo, que reúne la revisión
teórica y el estudio práctico efectuado, se da respuesta a los objetivos del
estudio mediante el siguiente cuerpo de conclusiones:
En atención al primer objetivo específico que buscó diagnosticar los
conocimientos de la integración policía nacional y comunidad de los
habitantes del municipio San Carlos estado Cojedes. Los funcionarios de la
Policía Nacional, consideran que en la actualidad la gran mayoría de la
población de San Carlos desconoce que dicho cuerpo policial están
cumpliendo funciones en el estado, además desconocen donde están
ubicados y cuáles son sus funciones.
En relación al segundo objetivo, describir las funciones y
responsabilidades de la policía nacional en el municipio San Carlos estado
Cojedes, se llegó a la siguiente conclusión, es necesario que se conozcan
cuáles son las funciones que debe cumplir la policía nacional en el estado,
para que no exista confusión con los otros cuerpos policiales, los estatales y
municipales, por otro lado, la mayoría de los encuestados opinaron que la
policía nacional tiene como tarea fundamental crear y mantener la sensación
de seguridad en las comunidades.
En cuanto al tercer objetivo; precisar los beneficios que otorga la
integración de la policía nacional y comunidad en el municipio San Carlos
estado Cojedes; los resultados arrojaron que los beneficios principales de la
integración de la policía nacional con la comunidad radican en que se puede

37
dar una mejor comunicación a la hora de que los funcionarios intervengan ante
una situación que les competa, conocerían los ciudadanos en qué momento
se puede llamar a la policía nacional y no a la estadal, porque esta atiende
casos específicos como todos los cuerpos policiales.
Recomendaciones:
Es importante señalar, que una vez presentado la situación
problemática, el objetivo de estudio, el sustrato teórico, la metodología
investigativa y con el respectivo análisis de los resultados, se recomienda lo
siguiente:
En primer lugar, el Estado deben preocuparse y ocuparse de informar a
la ciudadanía en general de los cambios que se produzcan en el mismo, es
decir, los ciudadanos deben saber cuándo y dónde va a funcionar un cuerpo
policial antes de implementarlo o comenzar con sus funciones respectivas.
En segundo lugar, los encargados de manejar la Policía Nacional en el
estado, debe promover campañas divulgativas que permitan a los habitantes
del estado en especial a la ciudad de San Carlos, conocer las funciones que
debe cumplir dicho cuerpo policial y donde y como pueden ubicarla si lo
ameritan.
En tercer lugar, los funcionarios policiales deben informar a la
ciudadanía en general cuando sea necesario el rol que ellos deben cumplir, y
si no corresponde atender su caso indicarles a que cuerpo policial deben
acudir; es decir, tomar en consideración que la mayoría de los ciudadanos
todavía no conocen que la Policía Nacional está ubicada en el estado.

38
BIBLIOGRAFÍA
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Investigación, México: Mc. Graw Hill.

39
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Diciembre de 2009.
Ley Orgánica del Servicio de Policía del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana (2009). Gaceta Oficial N° 5.940. Caracas 7 de Diciembre de
2009.
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Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Decreto Nº
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Didáctica. Tomo II. Ediciones Genika. 6ta Edición. México.
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40
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(1999). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
36.840 Extraordinario. 30 de Diciembre. Caracas.
Waller, I. (1997) Delito y Seguridad de los Habitantes, Programa Sistema
Penal de Derechos Humanos de ILANUD y Comisión Europea, México,
D.F.: Editorial Siglo XXI.

42
RESPONSABILIDADES EN EL MUNICIPIO SAN CARLOS ESTADO
COJEDES
INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS
Instrucciones:
A continuación se le presenta un Cuestionario, con una serie de
preguntas numeradas desde el 1 hasta la 15. Léalas con detenimiento y al
seleccionar la respuesta marque con una “x” la opción que considere.
Responda solo una opción: SI, NO
Gracias.
Báez Sandimar
Lozada Ronar

43
Nº ÍTEMS SI NO
1 ¿La integración ayuda a los ciudadanos aun acercamiento?
2 ¿La convivencia en armonía se da a través de la integración
efectiva?
3 ¿La integración policía y comunidad es una transformación del
nuevo modelo policial?
4 ¿Hay aceptación de los cuerpos policiales por la comunidad?
5 ¿La capacitación forma parte del proceso de integración policía
nacional y comunidad?
6 ¿Existe total confianza de la comunidad en informar a los
funcionarios policiales?
7 ¿Hay controles para reducir los delitos en la sociedad por la
policía nacional?
8 ¿Están las comunidades preparadas para enfrentar políticas
públicas en materia de seguridad?
9 ¿Es La Policía Nacional la principal fuerza de seguridad civil?
10 ¿La seguridad ciudadana es responsabilidad absoluta de la
policía nacional?
11 ¿Es efectiva la protección de la policía nacional a la sociedad?
12 ¿Es función de la policía nacional es ejecutar las políticas
emanadas de la ley?
13 ¿El desempeño del policía nacional se considera una tarea
sencilla?
14 ¿La policía nacional tiene como única tarea crear y mantener la
sensación de seguridad en la comunidad?
15 ¿Cómo acción policial es obligatorio el uso diferenciado de la
fuerza en una situación de conflicto?

44
INSTRUMENTO DE VALIDACIÓN
El instrumento que se presenta, tiene como propósito validar el
cuestionario utilizado en la presente investigación, por juicio de expertos. Lea
el instrumento y marque con una (x) su criterio en cuanto a los aspectos que
a continuación se señalan
• Pertinencia: relación estrecha entre la pregunta y los objetivos
• Redacción: interpretación unívoca del enunciado de la pregunta
a través de la claridad y precisión en el uso del vocabulario
técnico.
• Adecuación: correspondencia entre el contenido de cada
pregunta y el nivel de preparación del entrevistado.
CÓDIGO APRECIACIÓN
E EXELENTE: El indicador se presenta en grado igual o
ligeramente superior al mínimo aceptable
B BIEN: El indicador está en el mínimo aceptable.
R REGULAR: El indicador no llega al mínimo aceptable pero se
acerca a él.

45
TABLA DE VALIDACION DEL INSTRUMENTO
Apellido y Nombre del evaluador:
Especialidad: Metodólogo
Grado Académico:
Cargo que Desempeña: Docente
Instrucciones: En los ítems se debe evaluar los siguientes aspectos:
Redacción: Forma gramatical expresada en el lenguaje formal. Pertinencia:
Relación entre objetivos del estudio y los ítems a evaluar. Coherencia:
Relación entre los objetivos del estudio y los ítems. Relevancia: Importancia
de los ítems para generar las conclusiones.
Ítems Redacción Pertinencia Coherencia Relevancia Observaciones
E B R E B R E B R E B R
1 X X X X
2 X X X X
3 X x X x
4 X X X X
5 X X X X
6 X X X X
7 x X X X
8 X X X X
9 X X X X
10 X X X X
Leyenda: E: Excelente, B: Bien, R: Regular,
¿Considera que el número de ítems cubre los objetivos propuestos?
Si __X__ No _____
Sugerencias:
_____________________________________________________________
____________________________________________________________
Firma: ________________
Gracias por su colaboración

46
Apellido y Nombre del evaluador: López Torres Vicki
Especialidad: Matemática
Grado Académico: Lcdo. En Educación
1 X X X X
2 X X X X
3 X x X x
4 X X X X
5 X X X X
6 X X X X
7 x X X X
8 X X X X
9 X X X X
10 X X X X
Si __X__ No _____
Sugerencias:
_____________________________________________________________
____________________________________________________________
Firma: ________________

47
Apellido y Nombre del evaluador:
Especialidad:
Grado Académico:
1 X X X X
2 X X X X
3 X x X x
4 X X X X
5 X X X X
6 X X X X
7 x X X X
8 X X X X
9 X X X X
10 X X X X
Si __X__ No _____
Sugerencias:
_____________________________________________________________
____________________________________________________________
Firma: ________________

48
ÍTEMS
SUJETOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 TOTAL
X-X (X-X)2
1 1 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 10 -0,5 0,25
2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 -8,5 72,25
3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 13 2,5 6,25
4 1 0 1 0 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 11 0,5 0,25
5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 14 3,5 12,25
6 1 0 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 10 -0,5 0,25
7 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14 3,5 12,25
8 0 1 1 1 0 0 1 1 1 0 1 0 1 1 1 10 -0,5 0,25
9 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1 0 1 0 1 1 10 -0,5 0,25
10 1 0 1 0 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 11 0,5 0,25
TOTAL 8 4 10 4 8 6 8 4 10 8 4 6 8 9 8 105 ∑(X-X)2
=104,5
P 0,8 0,5 1 0,3 0,8 0,6 0.8 0,4 1 0,8 0,4 0,6 0,8 0,9 0,8
q 0,2 0,5 0 0,7 0,2 0,4 0.2 0,6 0 0,2 0,6 0,4 0,2 0,10 0,2
p*q
0,1
6
0,25 0 0,2|1 0,16 0,24 0,16 0,24 0 0,16 0,24 0,24 0,16 0,09 0,16 ∑p*q=2,51
TABLA PARA LA CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO

49





 


 2
2
20
*
1 S
q
p
S
K
K
K





 


61
,
11
51
,
2
61
,
11
1
15
15
20
K







61
,
11
1
,
9
14
15
20
K
K20 = (1, 07) (0, 78) K20 = 0, 83

50
CONSTANCIA
Quien suscribe, Lcdo. Vicki López, Cedula de Identidad N° V-
7.561.215, por medio de la presente hago constar que he realizado la
confiabilidad del instrumento al trabajo titulado, “INTEGRACION
POLICIA NACIONAL Y COMUNIDADES UNA ALTERNATIVA PARA DAR A
CONOCER SUS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES EN EL MUNICIPIO
SAN CARLOS ESTADO COJEDES .”, elaborado por los discentes.:
Sandimar Báez y Ronar Lozada , Cedula de Identidad Nº V-23.933.143 y
V-18.320.101 para optar al título de Técnicos Superiores Universitarios
en Servicios Policiales, en la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad, aplicándole el estadístico correspondiente a su estructura
de los ítems, siendo el Kuder - Richardson 20. y Obteniéndose un
coeficiente de confiabilidad de 0,83 entre los ítems, aplicado a una
muestra piloto de 10 elementos que reúnen características similares a la
población a estudiar, por lo que dicho instrumento resulta confiable
para su aplicación.
Constancia que se da en San Carlos a los veintiséis días del
mes de julio del 2017.
Lic. Vicki López
C.I. 7.561.215
Cel.: 0416-5414086
vickilopez03@hotmail.com

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