Describe como a través de un proceso histórico de exclusión social e inequidad se han construido comunidades y ciudades vulnerables a los riesgos de impacto de fenómenos naturales

1. Los Ordenes de
la Realidad y la
Construcción
Social de la
Vulnerabilidad
Leonardo Lenin Banegas Barahona
leonardo.banegas80@gmail.com

2. Los Ordenes de la Realidad y la División del
Conocimiento Humano
Los Ordenes de la Realidad:
-Orden Natural
-Orden Social

3. Los Ordenes de la Realidad y la División del
Conocimiento Humano
• La interacción de estos dos ordenes de la
realidad, pueden entrar en conflicto y
contradicción.
• Lo artificial se contrapone con lo natural.
• Lo artificial daña lo natural, ejemplo más
especifico la contaminación del ambiente.
• Lo artificial sustituye a lo natural, se busca la
conquista de la naturaleza. La naturaleza se
defiende, puede tener conciencia.

4. Surgimiento de la Conciencia Ambiental
• Surgimiento de Movimientos Sociales de
Ecología de derecha y de izquierda
• Surgimiento de la Conciencia Ambiental.

5. Construcción Social de la Vulnerabilidad
ECOSISTEMAS
VULNERABLES
Procesos de
uso y
ocupación
de
territorio
Amenazas
DINÁMICA
DE LA NATURALEZA
DINÁMICA
DE LA COMUNIDAD

6. El riesgo seEl riesgo se CONSTRUYE!!!!!!!!!CONSTRUYE!!!!!!!!!
Fuente: Recuperación
Temprana, PNUD

7. Fuente: Recuperación
Temprana, PNUD

8. Emergenc
ia
Emergenc
ia
Atención a ...
situaciones de guerra
Ejércitos, FF.AA.
1970
1980
1990
2000
DESASTRE
DESASTRE
Amenaza
Amenaza
Vulnerabilida
dVulnerabilida
d
Riesgo
Riesgo
Ciclo de los Desastres
(ADD), Ayuda humanitaria,
Emergencia, recuperación
Preparativos, prevención,
mitigación (A)
Estudios
científicos,
“exposición”,
obras ingenieriles
Enfoque social
Enfoque integrado al
Desarrollo
Organismo
s ad hoc,
Salud,
Cruz Roja
Sistemas
ad hoc.
Comités consultivos
científicos
Académicos de
ciencias
sociales
Actores del
Desarrollo
1940
Evolución del enfoque… de los Desastres a los Riesgos
Fuente: Recuperación
Temprana, PNUD

9. 09/11/15
Equipo Regional de Competencias “Gestión del
Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ
Vulnerabilidad: un componente del riesgo
Exposición a la amenaza, asociada
a las decisiones y prácticas que
ubican a una unidad social en zonas
de impacto de un fenómeno natural
peligroso.
Susceptibilidad o fragilidad a sufrir
daños por ante el impacto de una
amenaza. Condiciones de
desventaja o debilidad relativa de
una unidad social frente a una
amenaza.
Resiliencia, nivel de asimilación o
capacidad recuperación que pueda
tener la unidad social frente al
impacto de un peligro-amenaza.
Unidad social
ubicada en el
curso de una
quebrada.
Infraestructura
que no resistió
un sismo de
menor grado.
Medidas
improvisadas
para enfrentar el
colapso de un
puente.
CONOCER
LA
VULNERABILIDAD
1 Gestión del Riesgo y Cambio Climático

10. 09/11/15
Equipo Regional de Competencias “Gestión del
Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ
¿Cómo se genera vulnerabilidad?
Crecimiento acelerado y desordenado de las ciudades.
Ausencia de normas y regulaciones para la ocupación
del territorio.
Insuficiente capacidades para control.
Uso de formas constructivas y materiales no
apropiados al medio físico.
Falta de regulación o de capacidad de control de
cumplimiento.
Uso de tecnologías inadecuadas al medio.
Desconocimiento o percepción del riesgo.
Insuficientes alternativas para abastecimiento de
servicios básicos.
Insuficiente organización, recursos para una rápida
recuperación
Escasa diversificación de medios de vida.
Reducida investigación frente a la variabilidad y CC.
Exposición de unidades
sociales a amenazas.
Fragilidad para resistir el
impacto de una amenaza
Reducidas capacidades
para asimilar el impacto y
recuperarse de ésta.
LA
VULNERABILIDAD
SE
CONSTRUYE
1 Gestión del Riesgo y Cambio Climático

11. 09/11/15
Equipo Regional de Competencias “Gestión del
Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ
¿Qué es el Riesgo? Probabilidad de daños o pérdidas
sobre personas o sobre los medios de
vida de éstas.
RIESGO = f (AMENAZA , VULNERABILIDAD)
Amenaza
Riesgo
Vulnerabilidad
Impacto Desastre
Hay que reducir el área de intersección
a lo mínimo posible
LOS
DESASTRES
NO
SON
NAURALES
1 Gestión del Riesgo y Cambio Climático

12. 09/11/15
Equipo Regional de Competencias “Gestión del
Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ
SISTEMA ECONOMICO Y
POLITICO
Crecimiento económico
Crecimiento de la población
Uso de recursos naturales
Aplicación de tecnologías
Gobernabilidad
CAMBIO CLIMATICO
Incremento temperatura
Elevación del nivel del mar
Cambio en regímenes de lluvias,
intensificación de fenómenos
climáticos extremos.
Pérdida de glaciares,
EMISIONES Y
CONCENTRACIONES
Gases de efecto invernadero y
aerosoles
IMPACTO EN SISTEMAS
SOCIAL Y AMBIENTE
Disponibilidad alimentos , agua,
suelos
Cambios en ecosistemas y
biodiversidad
Incremento enfermedades y
plagas
El cambio climático: causas y efectos
Base: CMNUCC 2004
1 Gestión del Riesgo y Cambio Climático

13. 09/11/15
Equipo Regional de Competencias “Gestión del
Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ
CAMBIO CLIMATICO
Disminución o detención de las
tendencias
DISMINUCIÓN DE EMISIONES Y
CONCENTRACIONES
Gases de efecto invernadero y
aerosoles
EFECTOS EN SISTEMAS SOCIAL Y
AMBIENTE
Mejora en disponibilidad alimentos,
agua, suelos
Conservación, recuperación o
menores cambios en ecosistemas y
biodiversidad
Control enfermedades y plagas
El cambio climático: mitigación y adaptación
MITIGACIÓN
ADAPTACIÓN
MITIGACIÓN
ADAPTACIÓN
Regulación de las emisiones de gases de efecto invernadero. Establecimiento
de metas. Uso de instrumentos económicos
SISTEMA ECONOMICO Y POLITICO
Diseño de políticas y estrategias para enfrentar los efectos del CC
Cambios en el manejo y uso de los recursos y tecnologías
Investigación , incremento de resistencia de especies
Uso y ocupación del territorio en función a nuevas condiciones Protección,
conservación y recuperación del ambiente
Diversificación de la base productiva
Transferencia del riesgo
1 Gestión del Riesgo y Cambio Climático

14. Recapitulando sobre los principales conceptos base
de GR
- Riesgo: Cualquier proceso natural que representa
una amenaza para la vida humana o la propiedad.
- Peligro: Es la posibilidad de ocurrencia de un
fenómeno potencialmente riesgoso.
- Amenaza: Es la expresión de riesgos y
fenómenos naturales o sociales con posibilidad
de ocurrencia futura.
- Amenazas Naturales
- Amenazas Socionaturales

15. Recapitulando sobre los principales conceptos base
de GR
- Vulnerabilidad: La condición en que se encuentran
las personas y los bienes expuestos o susceptibles de
ataque o amenaza, los cuales por grado de
concentración, ubicación conformación material,
tienen un determinado grado de capacidad o
inhabilidad para afrontar o soportar la acción o para
responder adecuadamente ante los desastres
- Daño: el efecto sobre las personas y los bienes de
toda acción o fenómeno que provoca dolor, pérdida,
destrucción que obstaculiza y deteriora los logros de
la cultura humana y de la vida misma

16. Recapitulando sobre los principales conceptos base
de GR
- Desastre: es el posible efecto de un riesgo en la
sociedad. Normalmente un suceso repentino que
causa gran daño o pérdida de vidas en un tiempo
limitado y en una zona geográfica limitada.
- Catástrofe: Un suceso o una situación que causa
daño a las personas, la propiedad o la sociedad de
manera que la recuperación o rehabilitación es larga y
compleja; los procesos naturales con más
probabilidad de producir una catástrofe son las
inundaciones, los huracanes, los tornados, los
tsunamis, los volcanes y los grandes incendios