Este documento presenta una discusión sobre el concepto de políticas públicas. Define las políticas públicas como decisiones y acciones del gobierno que involucran a múltiples actores para resolver problemas de interés público. Explica que el proceso de formulación de políticas es complejo e involucra diversos actores defendiendo sus posiciones a través del diálogo. También presenta tipologías para clasificar las políticas públicas según su objetivo, alcance e instrumentos de implementación.

1. UNIVERSISDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA - 2023
 Ramos Carbajal, Dina Luz
 Aramburu Ramos, Soledad
 Rivas Del Pino, Virginia
 Astete Morales, Amilcar
 Castellano Santoyo, Jhosemar
TEMA 2-C1
SEGÚN DISEÑO Y EVALUACIÓN DE
POLÍTICAS PÚBLICAS.
AUTOR: CARLOS ALZA BARCO
¿Qué son políticas públicas?

2. 2.1 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
Son un proceso decisional
Existen diversas definiciones sobre el concepto de políticas públicas. En los años
ochenta, Thoening daba cuenta de por lo menos cuarenta de ellas. Aquí, destacamos
algunos de estos conceptos mencionados en el libro de Subirats30, tales como:
• “Una política pública es lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer” (Dye, 1972:18 y 1984:1)
• “Una política pública es un programa de acción propio de una o varias autoridades públicas o
gubernamentales en un ámbito sectorial de la sociedad o en un espacio territorial dado”
(Thoening, 1985; Meny y Thoenig, 1989: 130)
• “Una política pública está conformada por actividades orientadas hacia la solución de problemas
públicos, en la que intervienen actores políticos con interacciones estructuradas y que
evolucionan a lo largo del tiempo” (Lemieux,1995:7)

3. Dentro de estos conceptos se destaca la perspectiva de Subirats, quien postula una
definición de política pública como:
• Implica acciones. El producto del proceso decisional no es un discurso político, sino que es una acción, una decisión o un
conjunto de decisiones.
• Usa el poder del Estado. La autoridad gubernamental toma decisiones. Esto permite que estas sean exigibles, surgiendo
derechos y obligaciones.
• Genera valor público. Esto se debe a que su racionalidad es cubrir alguna necesidad, satisfacer determinados intereses o
resolver problemas que el ciudadano considere valiosos.
La política pública, son decisiones, acciones, donde intervienen distintas autoridades y actores sociales, que
sufren los efectos de los diferentes problemas presentados en una determinada sociedad. Buscan soluciones
para los problemas como, por ejemplo: para dar solución a los conflictos socioambientales, la
responsabilidad recae principalmente en los Ministerios de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente - PCM,
pero también incluye a los presidentes de los Gobiernos Regionales y los alcaldes de los Gobiernos Locales
desde el ámbito Estatal. Pero que sin lugar a dudas debe incluir a la sociedad civil, entre ellos los dirigentes
de las organizaciones involucradas en la temática. Todo ello se logra gracias a los consensos para la
elaboración de los PDC, estrategias de afrontamiento, acuerdos entre otras.
La decisión pública se convierte en un proceso decisional que debe contener 3 características:

4. No son resultado de un proceso racional
Ahora bien, el proceso decisional no necesariamente es claro y racional más bien se dan en la
medida con procesos y decisiones paralelos y de manera compleja, que intervienen múltiples actores
que deberán defender con el diálogo.
En la definición o estructuración del problema sirve para generar las soluciones adecuadas mediante
propuestas.
el proceso de la decisión debería ser ordenado como sigue:
En la realidad, el proceso de toma de decisiones públicas forma parte de una dinámica donde
conviven varios procesos al mismo tiempo, que pueden, inclusive, cruzarse, retroalimentarse,
reforzarse o negarse entre sí.

5. Son resultado de un proceso complejo
Las políticas públicas son el resultado de un proceso complejo de decisiones públicas.
Su complejidad radica en que se producen con la intervención de múltiples actores,
que interactúan de muchas maneras y en momentos diferentes.
Con fines metodológicos, Stein35 hace un intento de caracterizar a las políticas
públicas:
• Estabilidad: cuán estables son en el tiempo.
• Adaptabilidad: cuán ajustables pueden ser las políticas cuando fallan o cambian las
circunstancias.
• Coherencia y coordinación: en qué medida son compatibles con políticas afines y en qué
medida son el resultado de acciones bien coordinadas entre los actores que participan en su
formulación e implementación.
• Calidad de la implementación y de la efectiva aplicación.
• Orientación hacia el interés público: en qué medida las políticas se orientan hacia el interés
público.
• Eficiencia: en qué medida las políticas reflejan una asignación de recursos escasos que
asegura elevados retornos sociales36.

6. 2.2 Tipología de las políticas públicas:
La tipología de las políticas públicas hace referencia a la clasificación de las
diferentes políticas que puede adoptar el gobierno en función de sus
objetivos, alcance y características. Es una herramienta que permite identificar
y analizar las políticas públicas en diferentes ámbitos y sectores. Desde un
enfoque politológico, Theodore Lowi, presenta cuatro tipos de políticas
públicas:

7. Tipología enfoque social: se refiere a la clasificación de las políticas en función de su objetivo
principal de promover el bienestar social y mejorar la calidad de vida de la población. Este
enfoque se centra en el impacto social de las políticas y su capacidad para atender las
necesidades y demandas de la sociedad.

8. Tipología de instrumentos: Se refiere a la clasificación de las herramientas o mecanismos que
se utilizan para implementar las políticas públicas. Es decir, son los medios o recursos que el
gobierno utiliza para llevar a cabo sus objetivos de política pública.

9. GRACIAS…