Julio 2013. Análisis de las medidas contenidas en el informe CORA (Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas) desde el punto de vista de su impacto TIC. Preguntas que plantea ASTIC para la ejecución de las medidas.

1. Análisis del informe CORA y
algunas preguntas desde ASTIC
Lucía Escapa Castro
Subdirectora General de Tecnologías y Servicios de Información del
Ministerio de la Presidencia
Vocal de la Junta directiva de ASTIC
SOCINFO, Julio de 2013
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2. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe y su impacto TIC
• Resumen global de las medidas
• Resumen ejecutivo desde los principios
rectores del Plan de Reformas del Gobierno
• Análisis detallado de las medidas por
subcomisiones
B. ASTIC Y EL INFORME CORA
• Preguntas desde ASTIC
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3. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Resumen global de las medidas
SUBCOMISIÓN Medidas
Duplicidades 118 medidas que tienden a eliminar duplicidades con las CC.AA. y dentro
del Estado; 7 tienen carácter horizontal y 111 carácter sectorial
Simplificación 42 medidas que eliminan trabas, simplifican los procedimientos y facilitan el
acceso de los ciudadano a la Administración
Gestión de Servicios y Medios
Comunes
38 medidas que mejoran la gestión de los servicios y medios comunes
Administración Institucional 8 medidas que racionalizan la Administración Institucional, tanto en el plano
normativo como mediante la supresión e integración de 57 entidades
públicas estatales.
11 medidas de carácter general y horizontal para todos los ámbitos de la Administración Pública
TOTAL: 217 propuestas de medidas de las que 139 afectan al Estado y a las Comunidades Autónomas (CC.AA.) y 78
exclusivamente a la Administración General del Estado (AGE)
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4. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
Resumen de las medidas por Subcomisiones
Impacto de las medidas en por niveles de
administración
118, 54%
42, 19%
38, 18%
8, 4% 11, 5%
Duplicidades
Simplificación
Servicios y
medios comunes
Administración
Institucional
Generales
139, 64%
78, 36%
Estado y CCAA
Administración General del Estado
Resumen global de las medidas (2)
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5. Análisis del informe CORA y algunas
preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Resumen ejecutivo desde los principios
rectores del Plan de Reformas del Gobierno
ÁREAS DE ACTUACIÓN
Medidas
destacadas
Medidas con
Impacto TIC directo
%
DISCIPLINA PRESUPUESTARIA Y
TRANSPARENCIA 1 4 1 25%
RACIONALIZACIÓN DEL SECTOR
PÚBLICO 3 6 1 17%
MEJORA DE LA EFICIENCIA DE LAS
AA.PP. (*) 7 25 19 76%
ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DE
LOS CIUDADANOS Y DE LAS
EMPRESAS 8 31 28 90%
TOTAL 19 66 49 74%
En las 19 áreas de actuación, de las 66 medidas destacadas en el resumen
ejecutivo, 49 (el 74%) tienen impacto TIC directo.
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6. Análisis del informe CORA y algunas
preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Resumen ejecutivo desde los principios
rectores del Plan de Reformas del Gobierno
0
5
10
15
20
25
30
35
DISCIPLINA
PRESUPUESTARIA Y
TRANSPARENCIA
RACIONALIZACIÓN
DEL SECTOR
PÚBLICO
MEJORA DE LA
EFICIENCIA DE LAS
AA.PP.
ADMINISTRACIÓN
AL SERVICIO DE LOS
CIUDADANOS Y DE
LAS EMPRESAS
1 1
19
28
3
5
6
3
Sin TIC Impacto TIC
6

7. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
MEDIDAS GENERALES Acciones
Impacto
TIC
%
IMPLANTACIÓN DE SISTEMA DE MEDICIÓN DE PRODUCTIVIDAD Y EFICIENCIA
1 1 100%
MODIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DE LOS CAPÍTULOS 2 Y 6
DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 1 1 100%
CODIFICACIÓN DEL DERECHO 1 0 0%
REFORMA DE LA NORMATIVA ADMINISTRATIVA 1 0 0%
REFORMA DE LA LEY DE SUBVENCIONES 3 3 100%
ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE CONTROL DE LA DEUDA COMERCIAL EN EL
SECTOR PÚBLICO 1 0 0%
ANTEPROYECTO DE LEY DE IMPULSO DE LA FACTURA ELECTRÓNICA Y CREACIÓN
DEL REGISTRO CONTABLE 6 6 100%
REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL Y FUNDACIONAL 2 0 0%
CREACIÓN DE LA CENTRAL DE INFORMACIÓN 1 1 100%
MEDIDAS ESTRATÉGICAS EN MATERIA DE EMPLEO PÚBLICO 8 4 50%
OFICINA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE REFORMA DE LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 1 0 0%
TOTAL 26 16 62%
7

8. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Sin impacto TIC
Impacto TIC
11 medidas GENERALES de primer nivel, de las que 3 (1,2 y 9) dependen, en su totalidad, de la implantación de
sistemas de información que no existen o que no tienen alcance interministerial. De las 9 restantes, otras 3 (la 5, la 7 y
la 10) contienen a su vez determinadas submedidas u objetivos que no podrán alcanzarse sin actuaciones en materia
TIC de carácter interdepartamental.
En conjunto, de las 26 acciones comprendidas en las 11 medidas, 16 (62%) tienen impacto TIC directo.
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9. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
MEDIDAS SUBCOMISIÓN DE DUPLICIDADES Acciones
Impacto
TIC
%
DE CARÁCTER GENERAL U HORIZONTAL 6 1 17%
ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN 4 1 25%
JUSTICIA 5 2 40%
HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 9 7 78%
INTERIOR 8 2 25%
FOMENTO 6 3 50%
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 17 9 53%
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL 12 6 50%
INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO 14 4 29%
AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE 4 3 75%
PRESIDENCIA 2 1 50%
ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD 6 2 33%
SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD 11 4 36%
TOTAL 104 45 43%
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10. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Sin impacto TIC Impacto TIC
DUPLICIDADES
104 acciones, 6 de carácter
general y 98 sectoriales (12
ministerios). 45 (43%)
conllevan, de manera
directa, actuaciones TIC
por parte de la AGE, 1 de
carácter general y 42
sectoriales. De manera
indirecta pueden
considerarse unas 80.
Dentro de los ministerios
los % oscilan entre el 78%
en Hacienda y AAPP y el
25% de Interior y de
Exteriores y Cooperación.
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11. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
MEDIDAS DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Acciones Impacto TIC %
DE CARÁCTER GENERAL 2 0 0%
PROYECTOS DE SIMPLIFICACIÓN 6 6 100%
PROCEDIMIENTO ADUANERO 1 1 100%
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA 5 5 100%
SUSTITUCIÓN TRÁMITES CONVENCIONALES POR ELECTRÓNICOS 15 15 100%
APOYO A LA EMPRESA Y A LA INVERSIÓN 4 2 50%
INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y DESARROLLO 1 1 100%
ATENCIÓN AL CIUDADANO 8 7 88%
TOTAL 42 37 88%
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12. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Sin impacto TIC Impacto TIC
SIMPLIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
42 medidas en 8
bloques, uno de ellos
general, 37 de ellas (88%)
que implican actuaciones
en materia TIC, 12 de ellas
interdepartamentales
(32%) y las 25 restantes
de carácter sectorial.
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13. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
MEDIDAS DE GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS
COMUNES
Acciones Impacto TIC %
Recursos humanos 3 1 33%
Informática y administración electrónica 9 9 100%
Gestión de inmuebles 5 2 40%
Tesorería 7 4 57%
Contratos de servicios y suministros 2 1 50%
Gestión centralizada de servicios de contratación 1 1 100%
Convenios 4 2 50%
Encomiendas de gestión 1 0 0%
Notificaciones 5 5 100%
Parque automovilístico 2 1 50%
Edición e impresión 2 0 0%
Medios aéreos y marítimos del Estado 2 1 50%
TOTAL 43 27 63%
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14. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
0
5
10
Sin impacto TIC Impacto TIC
GESTIÓN DE SERVICIOS Y
MEDIOS COMUNES
43 medidas, en 12
áreas, 27 (63%) con
impacto TIC. Todas ellas
deberían ser de alcance
interministerial, pero no
queda claro que sea
así, ni en su
implantación ni en su
gestión.
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15. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
MEDIDAS DE ADMINISTRACIÓN
INSTITUCIONAL Acciones Impacto TIC %
ÁREA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL 3 1 33%
SECTOR PÚBLICO ADMINISTRATIVO 3 0 0%
SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL 3 0 0%
SECTOR PÚBLICO FUNDACIONAL 2 0 0%
TOTAL 10 1 10%
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16. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
SUBCOMISIONES MEDIDAS Impacto TIC %
GENERALES 11 6 55%
DUPLICIDADES
104 45
43%
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
42 37
88%
GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS COMUNES
43 27
63%
ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL
10 1
10%
TOTAL 210 116 55%
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17. Análisis del informe CORA y algunas preguntas
desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
0
20
40
60
80
100
120
6
45 37 27
1
Sin impacto TIC Impacto TIC
Las medidas de reorganización TIC (en la subcomisión de servicios y medios
comunes) son únicamente 9 de esas 210 medidas analizadas (el 4%), pero en
116 de las 210 medidas analizadas, 55%, existe un impacto directo TIC y en 27
de ellas ese impacto es igual o superior al 50% . De modo indirecto el impacto
TIC alcanza aproximadamente al 75% de las 210 medidas. 17

18. Análisis del informe CORA y algunas
preguntas desde ASTIC
B. ASTIC Y EL INFORME CORA
• Colaboración con la subcomisión de MySC
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19. Análisis del informe CORA y algunas
preguntas desde ASTIC
B. ASTIC Y EL INFORME CORA
La propuesta de ASTIC
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20. Análisis del informe CORA y algunas
preguntas desde ASTIC
B. ASTIC Y EL INFORME CORA
Preguntas desde ASTIC
• ¿Cuál es el plan de acción para implantar estas medidas?
• ¿Cuáles serán los recursos económicos?
• ¿Cuál será la interrelación (organizativa, económica y temporal) entre
esas 9 medidas de reorganización TIC y la ejecución de las restantes
medidas con impacto directo TIC, y de manera muy especial, las que
tienen carácter interdepartamental, 47 de las 116 identificadas?
• ¿Cuál será el rol del CIO en la ejecución del Plan, cuál su relación con la
Oficina de seguimiento y cuál su capacidad de acción respecto de esas
medidas?
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21. Análisis del informe CORA y algunas
preguntas desde ASTIC
¡GRACIAS!
lucia.escapa@mpr.es
@Lucia_E
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