Evolución del sistema educativo en Guatemala

1. Antecedentes
SISTEMA
EDUCATIVO
NACIONAL

2. LAZARO CHACÓN
Desde su perspectiva decía que: toda
transformación social pasa primero por el eje
educativo porque la condición primaria para
transformar las estructuras sociales es conformar
una nación o lo que él llamó «pueblo». Ningún
grupo social puede conformarse como nación si es
ignorante y analfabeta, por lo tanto la alfabetización
reside en la base de su proyecto.

3. Se estableció el Decreto 1500 del 3 de mayo de 1927: donde
se ordenaba la creación del Consejo Nacional de Educación
con carácter de Cuerpo Técnico Consultivo de la Secretaría de
Educación Pública. Sus objetivos eran todos los trabajos
técnicos de reforma, organización y reglamentación, relativos a
las enseñanzas primaria, normal, secundaria y especial.
Una de las primeras tareas del Consejo fue recopilar todas las
leyes, que en materia educativa, habían sido dictadas para
conseguir su unificación y crear así la «Ley Orgánica de
Educación Pública».

4.  La educación se enfrentaba en estos momentos al grave
problema de la falta de maestros calificados.
 En el gobierno anterior se había hecho el cálculo de unos
cuatrocientos cuarenta y cinco maestros titulados, y 2652
maestros empíricos.
 Para 1927, Se calculaba para entonces setecientos
veintiocho maestros titulados y 2,856 empíricos.
 Esta ley orgánica constituyó el antecedente de la Ley de
Escalafón que se decretaría años más tarde en el gobierno
del doctor Juan José Arévalo.

5.  Creó nuevos centros educativos como la Escuela Normal de Maestras para
párvulos.
 Creó el Instituto Técnico Industrial con el objeto de tecnificar a los
obreros.
 Reabrió la Universidad Nacional: la Universidad había sido cerrada por el
gobierno de Orellana para controlar la ola de protestas y descontentos por
parte de los estudiantes ante las políticas del gobierno, sobre todo el
entreguismo al capital estadounidense.
Muchos de los cambios que el gobierno del general Lázaro Chacón intentó
no pudieron llevarse a cabo, principalmente por problemas económicos: a
Chacón le tocó, durante su administración, sufrir los primeros embates de
la Gran Depresión de 1929.

6. Gobierno de Jorge Ubico
 Cuando Jorge Ubico tomó la presidencia en 1931,
acabó con todas las novedades en materia
educativa y dificultó seriamente las condiciones
para el magisterio nacional ya que su enfoque
principal era mantener la estabilidad económica de
Guatemala frente a la Gran Depresión.

7.  Ubico mantuvo la Universidad Nacional dentro de la jurisdicción
del Ministerio de instrucción Pública eliminando incluso la
autonomía para elegir sus autoridades y derogó la Ley de
Educación impulsada por el presidente Lázaro Chacón.
 El 27 de abril de 1932, emitió el Ejecutivo el decreto 1264 por el
cual se establecía el pago de cuotas en la enseñanza secundaria
normal en especial. El referido decreto aduce razones de carácter
económico y considera que "por otra parte, el Estado tiene
obligación de costear solo la instrucción primaria, por ser base
imprescindible y de suma necesidad para la preparación del pueblo
y el ensanche de la cultura nacional

8. Profesora María
Chinchilla Recinos en
1940.
Su muerte durante la
manifestación del 25 de
junio de 1944 precipitó la
renuncia del
presidente Jorge Ubico.

9. Gobiernos revolucionarios
 El proyecto educativo permaneció dormido hasta que
fue retomado por el gobierno del Dr. Juan José Arévalo
Bermejo quien llevó a cabo todos los cambios que
Chacón solamente pudo intentar.
 Arévalo inició la construcción de la Biblioteca
Nacional y del Archivo General de Gobierno -
actualmente llamado Archivo General de Centro
América del Conservatorio Nacional de Música y la
reorganización del Ballet Guatemala, la Orquesta
Sinfónica Nacional y del Coro Nacional

10. En la capital se fundó el Instituto Normal de Señoritas
"Centroamérica" (INCA), el Instituto Normal Mixto
"Rafael Aqueche", el Instituto Normal Mixto
Nocturno, la Escuela Normal Rural Alameda y de las
Escuelas Tipo Federación. El número de alumnos
aumentó en gran medida en los establecimientos ya
existentes.

11. Jacobo Arbenz Guzmán
 1952 se siguió con la misma tónica educativa que en el
gobierno de Arévalo. Durante el Gobierno de Arbenz se
incrementó en gran manera la educación rural y la
alfabetización.
 Se incrementó la educación prevocacional. El plan inicial de
la Escuela Normal Rural se extendió con la regionalización de
las escuelas rurales de las cuales se fundaron seis en distintos
rumbos del país.

12. Los postulados pedagógicos de la revolución se
mantuvieron vigentes por 10 años cuando se dio a la
educación un carácter democrático desde los
jardines de niños a la Universidad, surgieron: el
periodismo escolar, el auto gobierno y las
asociaciones de estudiantes se generalizaron en
todas las escuelas secundarias

13. En 1954, el número de escuelas había ascendido a
veintidós y el número de alumnos que se atendía
fue elevado a 7098, que significa un incremento
del 281%. Este aumento significa que se amplió de
manera considerable la formación de maestros, y
que el número de aspirantes a ingresar a la
Universidad también se había elevado a una cifra
sin precedentes.

14.  La educación mantuvo el carácter de laica, gratuita y
obligatoria para un mínimo de escolaridad. Las guarderías
infantiles proliferaron y los niños huérfanos y desamparados
fueron atendidos con sistemas modernos. Se permitió al
magisterio organizarse sindicalmente, fundándose el STEG.
(sindicato de trabajadores de la educación en Guatemala). El
STEG tuvo como contraparte al Colegio de Maestros, el cual
era totalmente opuesto a la sindicalización del magisterio
nacional. El máximo dirigente del STEG fue el profesor
Víctor Manuel Gutiérrez Garvín -miembro del entonces
legalizado Partido Guatemalteco del Trabajo de orientación
comunista

15. Con la llegada al poder de la Contrarrevolución junio
de 1954, casi todas las organizaciones sindicales
fueron proscritas, según Decreto No. 21 del 16 de
julio de 1954 de la Junta de Gobierno liberacionista.
Varios dirigentes magisteriales departamentales
fueron encarcelados, otros fueron expulsados del país
y más de 3,000 maestros fueron destituidos de sus
puestos. Desaparece pues, el STEG, aunque su
personería jurídica mantuvo vigencia pues la
Liberación no la dejó sin efecto.

16. Carlos Castillo Armas
 Como parte de la política macartista del nuevo gobierno hubo cierre o
suspensión de centros educativos. Gran parte de la generación de artistas de
ese período se perdió culturalmente al dispersarse o abandonar el arte y
desaparecieron las bibliotecas mínimas y las bibliotecas móviles.
 Numerosas publicaciones fueron destruidas por considerarlas comunistas;
por la misma razón el gobierno suprimió las revistas El
Maestro y Guatemala y la revista infantil Alegría. Esta nueva política
también suprimió las misiones ambulantes de Cultura Inicial y otros
programas de educación popular y canceló la Campaña Nacional de
Alfabetización. El impulso a la educación parvularia y de la educación
popular quedó detenido

17. Resurgimiento de la educación
eclesiástica
La educación religiosa privada tuvo un auge a partir
de 1955, con la fundación de varios colegios elitistas
para varones, los cuales absorbieron a los estudiantes
de élite que anteriormente hubieran atendido clases
en las instituciones gubernamentales laicas como
el Instituto Nacional Central para Varones, Escuela
Normal para Varones o el Instituto Normal Central
para Señoritas Belén.

18. Descuido sistemático de la
educación pública
 A partir de la década de 1960 se fue descuidando
paulatinamente la educación pública en el país; instituciones
que antiguamente habían sido rectoras de la educación media
de Guatemala como el Instituto Nacional Central para
Varones o la Escuela Normal para Varones fueron perdieron
su prestigio aceleradamente, al punto que para la década de
1980 eran más reconocidos por su participación en protestas
contra el gobierno que por sus logros académicos.

19. Kjell Eugenio Laugerud García
No hubo muchos avances en Educación puesto que el
Terremoto de 1,976 destruyó muchos edificios construcciones
del estado.
En 1976 le confiere al maestro sololateco E. Antonio
Romero la orden Francisco Marroquín. Por haber sido el
primer Maestro Rural condecorado en la historia del magisterio
guatemalteco, el presidente Laugerud, benefició a Sololá con el
mayor número de aulas Butler, para sustituir todas aquellas
escuelas que habían sido destruidas por el terremoto de 1976

20. Fernando Romeo Lucas García
1978-1982 Durante su Gobierno se implementó un
agresivo programa de alfabetización en todo el país,
que incluyó cadenas nacionales de radio y televisión
que se transmitían de lunes a viernes a las 4 de la
tarde y duraron más de año y medio. La campaña de
alfabetización se inició con el eslogan «Cerveza,
digo yo».

21. Dos compadres tienen la siguiente conversación:
―Compadre, ¿qué dice en esa botella?
―Cerveza, digo yo...
―¡No, compradre, es ácido muriático! ¡Veneno!
Por eso es importante que aprendamos a leer.
—Tomado de: «Campaña Oficial de
Alfabetización». Diario El Gráfico (Guatemala). 17
de febrero de 1981.

22. Oscar Humberto Mejía Víctores
En 1985 cobró una fuerza considerable la
Coordinadora de Estudiantes de Educación Media -
CEEM-, formada por esstudiantes del Instituto
Nacional Central para Varones, el Instituto Normal
Central para Señoritas Belén y el Instituto Rafael
Aqueche, originada por una serie de disturbios e
inconformidades con su gobierno al haber realizado
un aumento de Q50.00 a los maestros.

23.  Los maestros continuaban en huelga; para disolver el
movimiento ya que había paliado la situación con los
estudiantes, Mejía Víctores ofreció Q50 de aumento, que el
magisterio inicialmente rechazó, pidiendo que dicha cantidad
fuera sumada a la base y no a la bonificación, lo cual
enfureció a Mejía Víctores y a la entonces ministra de
Educación, Aracely Samayoa de Pineda, quien mostraba
pasividad ante el movimiento. Ante esto, Mejía Víctores
emitió el 24 de septiembre de ese año el Acuerdo 685-85,
sobre promoción automática de grado, y anunció en cadena
nacional que el ciclo lectivo terminaba el 25 de septiembre.

24. Asamblea Nacional
Constituyente
 Se convocó a las elecciones generales del 3 de
noviembre de 1985 y se restauró la democracia
formal, poniendo fin a los regímenes militares,
para darle paso a gobiernos civiles. Entregó el
poder el 14 de enero de 1986 en manos del
ganador de las elecciones presidenciales,
licenciado Vinicio Cerezo.