El documento discute la interacción entre el derecho contable y el derecho concursal (de insolvencia), y cómo la Ley 1314 de 2009 en Colombia ayudó a modernizar la regulación contable para proporcionar información financiera de mayor calidad. Esto permite evaluar mejor las causas de insolvencia de las empresas y pronosticar su viabilidad, además de adoptar decisiones más eficientes en los procesos de insolvencia. El derecho concursal ha impulsado el desarrollo de estándares contables internacionales para promover la estabilidad del sistema financiero

1. LA NUEVA LEY CONTABLE
COLOMBIANA Y LA
CONCURSALIDAD
1

2. Trabajando juntos
Durante siglos, el derecho contable y el
derecho concursal han interactuado
Tanto el derecho contable como el
derecho concursal procuran la
protección del crédito y conservación de
la empresa
Modernamente el derecho contable y el
derecho concursal forman parte del
anillo de estándares de la Junta de
Estabilidad Financiera, antes Foro de
Estabilidad Financiera
http://www.financialstabilityboard.org/ind
ex.htm
2

3. Estándares para la estabilidad
del sistema financiero
Macroeconomic Policy and Data
Transparency
Monetary and financial policy transparency
Code of Good Practices on
Transparency in Monetary and
Financial Policies IMF
Fiscal policy transparency Code of Good
Practices on Fiscal Transparency IMF
Data dissemination Special Data
Dissemination Standard /General Data
Dissemination System IMF
3

4. Estándares para la estabilidad
del sistema financiero
Institutional and Market Infrastructure
Insolvency Insolvency and Creditor Rights World
Bank - UNCITRAL
Corporate governance Principles of Governance
OECD
Accounting International Accounting Standards (IAS)
IASB
Auditing International Standards on Auditing (ISA)
IFAC
Payment and settlement Core Principles for
Systemically Important Payment Systems /
Recommendations for Securities Settlement Systems
CPSS - CPSS/IOSCO
Market integrity The Forty Recommendations of the 4

5. Estándares para la estabilidad
del sistema financiero
Financial Regulation and
Supervision
Banking supervision Core Principles
for Effective Banking Supervision
BCBS
Securities regulation Objectives and
Principles of Securities Regulation
IOSCO
Insurance supervision Insurance
Core Principles IAIS
5

6. Formas de insolvencia
Nuestra legislación contemplaba cinco
formas de quiebra (artículo 935, Código
de Comercio, 1853):
◦ La suspensión de pagos
◦ La insolvencia fortuita
◦ La insolvencia culpable
◦ La insolvencia fraudulenta
◦ Alzamiento
6

7. Distinguiendo entre
insolvencias
En algunos casos, la insolvencia
puede ser fortuita, imprevista e
inevitable
En otras circunstancias, la insolvencia
puede ser consecuencia del descuido,
de la impericia
En ciertos eventos, la insolvencia es
el resultado de actos intencionalmente
dirigidos a defraudar a los acreedores
7

8. Contabilidad e insolvencia
La contabilidad suministra información sobre los
recursos económicos controlados (activos) y
sobre los reclamos que recaen sobre tales
recursos (pasivos), permitiendo establecer el
grado de cobertura con que cuentan los
acreedores
La contabilidad permite evaluar la gestión (¿los
resultados corresponden a fuerza mayor, caso
fortuito, negligencia, impericia, dolo?)
Por ello para el derecho concursal no llevar
contabilidad, o llevarla en forma incorrecta,
implicaba que la quiebra se calificase como
fraudulenta.
En ocasiones llevar contabilidad se concibe
como un requisito para poder solicitar el amparo
que supone el concurso
8

9. Contabilidad e insolvencia
Siempre debe disponerse de un Estado de
situación Financiera
Por tanto:
◦ si no lo hubiere, habrá que prepararlo
◦ si fuere incorrecto, habrá que corregirlo
Si la contabilidad no ha sido llevada en forma
regular, habrá de prepararse un estado de
inventario (determinación de la existencia de
los activos y pasivos a partir de su
inspección)
El inventario también puede usarse para
verificar el ESF (comparación entre registros
y existencias)
9

10. Contabilidad e insolvencia
Los valores de los activos y pasivos deben
ser objeto de revisión, para confirmar,
disminuir o aumentar su valor, en forma tal
que se pueda establecer el nivel actual o
presente de cobertura
Si se quiere hacer el mejor pronóstico de los
flujos futuros de fondos, además de conocer
los activos y pasivos, es necesario tener
información sobre las expectativas
económicas derivadas de los actuales o
futuros derechos y obligaciones
(contingentes – cuentas de orden- partidas
fuera de balance)
La contabilidad financiera es y deber ser la
contabilidad de las finanzas
10

11. Contabilidad e insolvencia
Así como la contabilidad permite
conocer las causas de la insolvencia
(valor de realimentación), también
permite hacer pronósticos sobre si la
empresa podría funcionar en forma
sostenida (valor de predicción)
El concurso recurre a la contabilidad
en todas las etapas del proceso y
durante la vigencia del acuerdo
concursal
11

12. Contabilidad e insolvencia
El estado de resultados permite conocer
cómo la entidad produce excedentes.
Mientras el balance permite conocer la
situación, el estado de ganancias y
pérdidas da a conocer el desempeño
Es necesario que la información
contable sea reciente, para que las
decisiones que se quieran tomar con
base en ella sean adecuadas. Por tanto,
si es del caso, habrá de recurrirse a
estados financieros intermedios o a
estados financieros extraordinarios
12

13. Contabilidad e insolvencia
Si al empresa sigue funcionado (ya
sea porque se esté recuperando o se
esté liquidando) se debe seguir
llevando su contabilidad de acuerdo
con la ley y las mejores prácticas
Los estados financieros son un medio
para rendir cuentas de la gestión
Por tanto su preparación y
presentación es obligatoria para todos
los administradores (incluye a los
síndicos)
13

14. Contabilidad e insolvencia
Aunque la teneduría es libre, en el
concurso se requiere la intervención de
expertos (contadores) para que elaboren
y revisen la información
En todas sus etapas, el concurso implica
la comunicación (exhibición total) de la
contabilidad
Si falla el supuesto de continuidad
(empresa en marcha), es necesario
cambiar la base de reconocimiento. En
algunos casos esto implica la
preparación y presentación de estados
de liquidación
14

15. El derecho concursal colombiano
propició la modernización de
nuestro derecho contable
Ley 550 de 1999
◦ Artículo 63. Armonización de las normas
contables con los usos y reglas
internacionales. Para efectos de garantizar
la calidad, suficiencia y oportunidad de la
información que se suministre a los
asociados y a terceros, el Gobierno Nacional
revisará las normas actuales en materia de
contabilidad, auditoría, revisoría fiscal y
divulgación de información, con el objeto de
ajustarlas a los parámetros internacionales y
proponer al Congreso las modificaciones
pertinentes.
15

16. El derecho concursal colombiano
propició la modernización de
nuestro derecho contable
Ley 1116 de 2006
◦ Artículo 122. Armonización de normas
contables y subsidio de liquidadores. Para
efectos de garantizar la calidad, suficiencia y
oportunidad de la información que se
suministre a los asociados y a terceros, el
Gobierno Nacional revisará las normas
actuales en materia de contabilidad,
auditoría, revisoría fiscal y divulgación de
información, con el objeto de ajustarlas a los
parámetros internacionales y proponer al
Congreso las modificaciones pertinentes. 16

17. Postulados Principios Limitaciones
Conceptos
Normas técnicas
generales
Normas técnicas
específicas/especiales
Normas sobre
revelaciones
Normas técnicas sobre
registros y libros
17

18. Normas éticas
Normas de control
de calidad
Normas de auditoría
de información
financiera histórica
Normas de revisión
de información
financiera histórica
Normas de
aseguramiento de
información distinta
de la información
financiera histórica
Normas de auditoría
integral
18

19. Único
Homogéneo
Alta calidad
Comprensible
RazonableApropiado
Forzosa
observancia
Privilegia la
realidad
económica
Independiente de
la contabilidad
tributaria
19

20. Estratos
Tamaño
Sector
Forma de
organización
Circunstancias
socio-
económicas
Interés público
involucrado
20

21. Contabilidad Aseguramiento Normalización
RegulaciónSocializaciónProductividad
Competitividad
Desarrollo
armónico
Internacionalización
21

22. PRESIDENTE DE
LA REPUBLICA
Publico
Autoridad
Tributaria
Autoridades
económicas
SupervisoresExpertos
Comités
Técnicos
CTCP
MCIT MHCP
MEN, MCIT,
MHCP, CTCP,
ACADEMIA
CONTABLE
OBLIGADOS
JCCSUPERVISORES
22

23. Proceso
Abierto
Transparente
De público
conocimiento
Acorde con
las buenas
prácticas
Sometido a un
debido
proceso
Evita
duplicaciones
Ágil
Flexible
Beneficios
superiores a
los costos
23

24. Plan
Estado de la
cuestión
Estratos Borrador
ComentariosConsensosPropuestaAnálisis
Normas
Bases de las
conclusiones
Guías Capacitación
VigenciaInterpretaciones
24

25. Colofón
La ley 1314 puso en marcha un proceso
de perfeccionamiento continuo de la
regulación sobre la contabilidad y la
información financiera, que deberá
mejorar el funcionamiento empresarial
Ese proceso deberá aumentar la
capacidad de las empresas para
predecir, evitar o minimizar la insolvencia
Al disponer de información de mayor
calidad, en los procesos concursales se
podrán adoptar decisiones más
eficientes
25