Presentación de la metodología de cálculo de emisiones de calidad del aire por procesos de combustión, en el marco de la cuenta ambiental y económica de emisiones al aire propuesta para Colombia, bajo la metodología SCAE-SEEA, presentado como documento tesis de maestría, para la Universidad de Manizales.

1. SEEA: Environmental-Economic Accounts– EMISSIONS
ESTIMACIÓN DE EMISIONES DE GASES “CALIDAD DEL AIRE” POR PROCESOS DE
COMBUSTIÓN, COMO VARIABLES DE INTEGRACIÓN A LA CUENTA DE EMISIONES AL
AIRE PARA COLOMBIA
Elaborado por
MAGDA MALLEN SIERRA URREGO
Ingeniera Ambiental y Sanitaria
Esp. Gestión Energética y Ambiental
Aspirante al título de Magister en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Tutor de Investigación
Msc. Juan Carlos Granobles Torres
Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente - CIMAD

2. Planteamiento del problema
1 2
3
Análisis de
procesos
sostenibles
Evaluación de las
tendencias en el
uso y
disponibilidad
de los recursos
naturales
Medición de
emisiones líquidas,
sólidas y gaseosas
resultantes de las
actividades
económicas
La ausencia
de
información
armonizada
Naciones Unidas
plantea un
Sistema de
Cuentas
Ambientales y
Económicas
-SCAE-
TOMA DE DECISIONES EN POLÍTICA
PÚBLICA PARA PROPUESTAS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
Diseñado por Magda Mallen Sierra Urrego
Fuente. SCAE 2016
El SCAE debe
ser
implementado
según las
necesidades y
disponibilidad de
información del
país

3. ¿Cómo se integra a la Cuenta de Emisiones al
Aire, las emisiones de gases “calidad del aire”
generadas por los procesos de combustión, en el
marco del Sistema de Cuentas Ambientales y
Económicas para Colombia?
Pregunta de investigación

4. Justificación
Colombia tiene
como
compromiso
nacional e
internacional, la
elaboración del
SCAE
Se crea la
necesidad de
generar
información
sinérgica
monetaria y física
para dar respuesta
a iniciativas OCDE y
ODS
principalmente
Se evidencia la
importancia de
implementar la
Cuenta de Emisiones
al Aire para la toma
de decisiones en
política pública para
Desarrollo
Sostenible

5. SISTEMA DE CONTABILIDAD AMBIENTAL Y ECONÓMICA (SCAE)
Fuente. http://unstats.un.org/unsd/envaccounting/seeaRev/CF_trans/SEEA_CF_Final_sp.pdf
Indicadores
Cuentas SCAE
Información base
Estadísticas Económicas
Estadísticas Ambientales
Estadísticas Sociales
Marco Teórico
Gleen Marie Lange
Alessandra Alfieri
Ivo Haginda, entre otros
expertos.
OCDE – FAO – NACIONES UNIDAS – COMISIÓN EUROPEA – FMI - BM

6. CUENTAS DE FLUJOS
Unidades Físicas
Unidades Monetarias
SISTEMA DE CONTABILIDAD AMBIENTAL Y ECONÓMICA
CUENTAS DE ACTIVOS
Unidades Físicas
Unidades Monetarias
Del ambiente a la
economía
En el ambiente
De la economía al
ambiente
CUENTA DE LAS
ACTIVIDADES AMBIENTALES Y
TRANSACCIONES ASOCIADAS
Tierra
Recurso Suelo
Recurso Maderero
Recursos Acuáticos
Otros Recursos
Biológicos
Flujos de Energía
Flujos del Agua
Flujos de Materiales
Recursos Minerales
y Energéticos
Emisiones al aire
Cuenta de Residuos
Emisiones al agua
Cuenta de Gasto en
Protección Ambiental
Cuenta de Gasto en
Manejo de Recursos
Otras transacciones
económicas
relacionadas con el
medio ambiente
Análisis en la economía
Recursos de Agua
Flujos de producto
Flujos de materiales
de toda la economía
Indicadores de
disponibilidad,
agotamiento, y stock
Indicadores de Productividad, Intensidad y
desacoplamiento
Indicadores de “quien
contamina paga”
Fuente. SCAE 2016. Naciones Unidas - Metodología Cuenta Satélite Ambiental - DANE

7. CUENTA DE EMISIONES AL AIRE
La Cuenta de Emisiones al Aire,
registra los flujos físicos de los
gases y partículas generados en
la economía y descargados al
medio ambiente, en un marco
estadístico ordenado y
coherente con las unidades
monetarias, bajo el principio de
residencia (Eurostat, 2015)

8. CO2, N2O, CH4,
HPC, PFC, SF6
Gases Efecto
Invernadero
NOx, SOx, NH3
Gases Acidificación
COVDM, CO,
NOX, SOx, PM10,
PM2,5, BC
Gases y Partículas
Calidad del Aire
As, Hg, Pb, Zn,
Cd, Cr, Se, Cu, Ni
Metales Pesados
COVDM, CO,
NOX
Precursores de
Ozono
Diseñado por Magda Mallen Sierra Urrego
Fuente. SCAE 2016, Naciones Unidas, NAMEA, EUROSTAT, DANE
Combustión y
producción de
Combustibles
fósiles
Procesos de
producción y
utilización de
materiales
Actividades
Agrícolas y
Usos de la
tierra
Biodegradación
de los residuos
ESTRUCTURA CUENTA DE EMISIONES AL AIRE

9. METODOLOGÍA
EUROSTAT
METODOLOGÍA
COLOMBIA
Fuente. Manual for Air Emissions Accounts.
Eurostat. 2009
Fuente. Metodología Cuenta Satélite
Ambiental. DANE
Principio de territorio
Principio de
residencia
Principio de Residencia
Principio de
Residencia

10. Agenda 21: Capítulo 8
8. INTEGRACIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE
Y EL DESARROLLO EN LA
ADOPCIÓN DE
DECISIONES
d) Establecimiento de
sistemas de contabilidad
ecológica y económica
integrada.
Antecedentes
NAMEA
(National Accounting
Matrix including
Environmental
Accounts),
Austria, Holanda,
Nueva Zelanda
Unión Europea,
Eurostat
Sistema de Cuenta
Ambiental y Económica
-SCAE- 1993, 2003
Central Framework
Naciones Unidas
Diseñado por Magda Mallen Sierra Urrego
Fuente. SCAE 2016, Naciones Unidas, NAMEA, EUROSTAT, CEPAL, BANCO MUNDIAL, WAVES, DANE
Inicios de creación de comités
y planeación de institución de
las Cuentas Ambientales y
Económica en América Latina
Argentina, Bolivia, Chile,
Colombia, Costa Rica, México,
República Dominicana,
Venezuela, Brasil, Guatemala,
Jamaica, Panamá, Paraguay,
Perú, Saint Lucía, Uruguay.
En Colombia, el DANE, con el
Decreto 262 de 2004, incorpora
las funciones de elaboración de
las cuentas satélites, entre ellas
la de medioambiente
Sistema de Cuenta
Ambiental y Económica
-SCAE- 2012
Central Framework
Naciones Unidas
Elevado como primera
Norma Estadística
Internacional de
Contabilidad Ambiental
y Económica
Manual para
Cuentas de
Emisiones al Aire
Eurostat, 2009
Reportes de la Cuenta
de Emisiones al Aire
por Eurostat para la
Comunidad Europea
REGLAMENTO (UE)
No 691/2011 DEL
PARLAMENTO
EUROPEO Y DEL
CONSEJO
6 de julio de 2011
Relativo a las cuentas
económicas europeas
medioambientales
Manual para
Cuentas de
Emisiones al Aire
Eurostat, 2015
REGLAMENTO (UE) No
538/2014 DEL
PARLAMENTO EUROPEO
Y DEL CONSEJO
16 de abril de 2014
Modificaciones e
institución del año 2015
como transmisión de
información
Publicaciones
obligatorias desde
el año 2017 de las
cuentas
reglamentadas en
la Unión Europea
Publicación de la
Cuenta de Energía
y emisiones en
Colombia,
Guatemala, Costa
Rica y México
Capacitaciones
regionales por
CEPAL Cuenta de
Energía y Emisiones
en la Región AC

11. OBJETIVO GENERAL
Determinar el método de cálculo en la Cuenta de Emisiones al Aire del país, para el flujo de
emisiones de “calidad del aire” por los procesos de combustión, bajo el marco del Sistema de
Cuentas Ambientales y Económicas (SCAE).
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Identificar la clasificación de las categorías de fuente de emisión generada por procesos de
combustión para gases “calidad del aire”.
• Estimar las emisiones al aire, por procesos de combustión para las actividades económicas
clasificadas e identificadas de acuerdo a la metodología sugerida.
• Determinar las matrices oferta-utilización de las emisiones al aire por procesos de
combustión para el periodo 2005 – 2014.
• Plantear los indicadores de intensidad, como instrumento de análisis y toma de decisiones
en política pública para desarrollo sostenible.
Objetivos

12. Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4
Revisión del marco
conceptual de estructura
y medición de las
emisiones al aire
Propuesta de la
estructura de las
variables que serán
medibles para la cuenta
– Fase de integración de
variables
Revisión y análisis de la
metodología de cálculo
de emisiones para cada
una de las actividades
económicas que generan
combustión
Cálculo de las emisiones
por cada uno de las
actividades económicas
que generan combustión
Fase 5
Consolidación de las
emisiones y cálculo sobre
el balance oferta –
utilización de la cuenta
de emisiones al aire
Conclusiones y
recomendaciones del
proceso metodológico
Fase 6
Exploratorio
Cuantitativo
Cualitativo
Propuesta de metodología de
cálculo
Propuesta de estructura para el cálculo de emisiones
de “calidad del aire” por los procesos de combustión
Recolección y análisis de
variables
Cálculo de emisiones
Revisión de conceptos y
metodologías
Revisión, conceptualización, caracterización y análisis
de procesos de combustión
Metodología y fases de la Investigación

13. Resultados
Nomenclatura, NFR

14. Resultados
Continua….

15. Resultados
Estimación de las emisiones para la
actividad industrias de la energía
Total Emisiones =
Cantidad consumida
de combustible X
Factor de emisión

16. Resultados
Consumos
determinados
bajo el principio
de Residencia

17. Resultados
Emisiones calculadas
bajo el principio de
Residencia

18. Resultados

19. Fuente. Consolidado y elaborado por el autor
Resultados
Figura 21. Comportamiento de la intensidad de emisiones de calidad del aire por PIB
ÍNDICE 2005 =100%

20. Fuente. Consolidado y elaborado por el autor
Resultados
Figura 18. Comportamiento de las emisiones de SOx por grandes ramas de actividad
económica

21. Fuente. Consolidado y elaborado por el autor
Resultados
Figura 19. Comportamiento de las emisiones de PM2,5 por grandes ramas de
actividad económica

22. • La estructura de la cuenta ambiental y económica de emisiones al aire, se ha contemplado desde la
estructura que proponen las metodologías internacionales como EMEP/IPCC, de tal manera, que se logra
enteramente la sinergia metodológica para lograr las comparaciones internacionales relevantes y que
pretende este instrumento.
• La metodología aquí propuesta, consolida información relevante, para responder a iniciativas como
Agenda 21, Río +20, OCDE, Crecimiento Verde, ODS, entre otros, en el marco del análisis de toma de
decisiones para política pública en desarrollo sostenible.
• La Cuenta de Emisiones al Aire, logra establecer un análisis enteramente más integral, lo cual puede
desencadenar unos mejores indicadores que apoyen las decisiones de país al respecto.
• Los indicadores de intensidad de emisiones para gases “calidad del aire”, muestran una marcada tendencia
de ineficiencia en los procesos de combustión, por lo cual se insta a analizar las tecnologías y los procesos
de combustión, para iniciar procesos de mitigación y control ambiental.
• Los resultados del análisis de emisiones posiciona a las actividades Transporte, almacenamiento y
comunicaciones, industria manufacturera y suministro de electricidad, gas y agua, como las actividades
más emisoras de gases calidad del aire, y al sector hogares como un preocupante emisor, principalmente
por usos de leña.
• La metodología aplicada para Colombia se plantea estructurarla desde el principio de residencia, debido a
las condiciones del país en esquema político administrativo, a la disponibilidad de información y a la
prioridad de los gases a medir, en comparación a la metodología propuesta por Eurostat.
Conclusiones

23. • Se hace importante generar procesos de concertación interinstitucional, gremial, empresarial
y académica, donde se discutan los diferentes procedimientos y metodologías que pueden
llevarse a cabo para homologar las estadísticas básicas que se tienen de cada uno de los
procesos analizados, ya que se observa enteramente disidencia en los resultados que arrojan
las diferentes instituciones pertinentes frente al tema, debido a la conceptualización y
análisis que cada una de ellas hace de la información.
• Se recomienda, evaluar la pertinencia de los instrumentos que estén enfocados a procesos
repetitivos desde las diferentes instituciones con el fin de aunar esfuerzos económicos y
operacionales, de tal forma que se logre maximizar los recursos y obtener resultados más
eficientes y eficaces.
• Se invita a las instituciones a que se evalúe la concertación y oficialización de factores de
emisión de calidad del aire, de tal forma que se logre aterrizar a la realidad del país dichos
factores y se logre ajustar la información calculada para tal fin.
Recomendaciones

24. Reflexión final
El nuevo paradigma del desarrollo sostenible deja de ser utópico, cuando se logra
evidenciar que las nuevas políticas generan procesos productivos más amigables
con el medio ambiente; El SCAE es un instrumento creado para evidenciar,
analizar y planear estas políticas, por lo cual se hace necesario que los países lo
implementen y lo lleven a las mesas de toma de decisión.
La calidad del aire es uno de los impactos más fuertes en materia de
contaminación atmosférica, por su directa relación con la salud pública; por lo
cual se hace necesario, monitorear y controlar los principales emisores. La
Cuenta de Emisiones al Aire, es un instrumento potencial para compilar
información de carácter nacional, la cual hasta el momento no ha sido registrada.

25. Australian Bureau of Statistics. Towards the Australian Environmental-Economic Accounts, 2013. Chapter 5 Greenhouse Gas Emissions. Recuperado de
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Bibliografía

27. GRACIAS
Magda Mallen Sierra Urrego
magdasierraurrego@Gmail.com