Curso de-macroeconomia. (1)

La Macroeconomía es una disciplina especifica de la
Ciencia Económica que forma parte de la Teoría
Económica, campo de la Economía Positiva.
Estudia el comportamiento global de la economía
de un país en términos del monto total de bienes y
servicios producidos en un año, el total de los
ingresos, del nivel de empleo, de los recursos
productivos, el comportamiento general de los
precios, de la balanza de pagos y del tipo de
cambio; medidos en el PBI y otros indicadores
llamados Agregados Económicos.

Seis son los objetivos básicos :
a. Crecimiento de la economía.
b. Estabilidad de precios.
c. Fomento del empleo.
d. Balanza de Pagos equilibrada y sostenida.
e. Estabilidad cambiaria.
f. Control de la inflación.

El origen moderno de la Macroeconomía se
ubica en 1936, cuando el economista ingles
John Maynard Keynes publica su obra “Teoría
General de la Ocupación, el Interés y el Dinero”,
que es el estudio y la explicación teórica de la
Gran Depresión, (crisis cíclica del capitalismo
industrial).

Los estudios anteriores consideraban que los
ciclos económicos no podían evitarse en su
origen y consecuencias depresivas por que son
inherentes al carácter mismo del capitalismo.
Keynes sostenía la posibilidad de la existencia
de un elevado desempleo en un determinado
momento del ciclo depresivo… la política fiscal y
monetaria podían utilizarse como poderosos
instrumentos de política económica para
incrementar el nivel de la producción y el
empleo en la sociedad reactivando la economía.

La Macroeconomía fundamenta su análisis en
datos derivados de la estadística y de la
observación de la realidad económica.
Los principales datos que utiliza son :
a. Las Macro Magnitudes: Tomadas de la
Contabilidad Nacional que resumen en una única cifra
el valor monetario de la actividad económica total. El
indicador mas utilizado para ello es el Producto Bruto
Interno-PBI, que mide el valor total de todos los
bienes y servicios producidos por un país durante un
año.

Las variaciones del PBI muestran la evolución
positiva o negativa del crecimiento o
decrecimiento de la economía, medido en la
producción de bienes y de servicios y de
inversión publica y privad.
b. El Índice de Precios de Consumo
c. La Tasa de Desempleo
d. La Tasa de Interés

Los temas de estudio tratan sobre cuestiones
concretas del funcionamiento general de la
economía, sin considerar problemas individuales,
particulares y sectoriales de la economía y de los
agentes económicos. En ese sentido, los modelos
y políticas macroeconómicas tratan y estudian:

- El Crecimiento Económico.
- El Desempleo.
- El Salario.
- La Inflación.
- La Balanza de Pagos.
- La Demanda Agregada.
- Los Impuestos.
- El Tipo de Interés.
- El Tipo de Cambio.

Los instrumentos principales son:
a. La Política Monetaria: Consiste en la oferta monetaria en el mercado de demanda
de dinero(los bancos) y en la gestión del dinero y el crédito que puedan incidir en
la producción, los precios y el empleo.
b. La Política Fiscal: Consiste en la utilización de los ingresos públicos(impuestos) y
el gasto publico(presupuesto) en la gestión de gobierno para el logro de objetivos
propuestos en la política económica, la política social, etc.
c. La Política de Rentas: Instrumentos de política de precios y salarios en el
mercado(mercado de demanda, mercado laboral).
d. La Política Cambiaria: Consiste en el tipo de cambio o valor de la moneda de un
país , en relación con la moneda de los demás países, en la política cambiaria
en el mercado de oferta y demanda de moneda extranjera(divisas); para efecto
de las importaciones y exportaciones, el saldo comercial de la Balanza de Pagos
y el endeudamiento externo.
La política cambiaria puede ser contralada, regulada, flotante, de libre cambio.

Se agrupan en tres grupos principales:
1º Crecimiento.
2º Precios.
3º Empleo.
Crecimiento: Hace referencia a las variables e
indicadores que muestran la evolución positiva o
negativa de la economía de un país, región o
continente. Los indicadores mas importantes del
crecimiento son:

Producto Nacional Bruto- PNB: Representa el valor
monetario de toda la producción de bienes y servicios
de un país, sumado a los ingresos generados por los
intercambios comerciales entre países (exportaciones-
importaciones).
Producto Bruto Interno-PBI: Representa el valor
monetario de todos los bienes y servicios producidos
por un país, región o continente a precio de factores en
un periodo de tiempo determinado(un año).
Cuando se dice que el Perú ha crecido 5.6% en el
año 2013, se refiere a que su PBI ha aumentado en
dicha cantidad respecto al año de 2012.

Precios: Hace referencia al conjunto de variables que
indican la evolución de los precios de bienes, servicios y
factores a precio de mercado en un periodo de tiempo.
Se calcula a través del Índice de Precios de Consumo-
IPC, que indica el valor monetario de un conjunto de
bienes y servicios componentes de la Canasta Básica
de Consumo.

Otras variables que indican el comportamiento
del IPC son:
La Inflación: Representa el aumento o disminución del
IPC en un periodo de tiempo en relación a otro. Cuando
decimos que la inflación anual en el país en el año 2013
ha sido de 3%, indica que el promedio de los precios de
los bienes y servicios se ha incrementado en dicho
porcentaje.
Deflación: Representa la disminución del IPC en un
periodo de tiempo.

Empleo: Hace referencia al conjunto de variables que
indican la evolución positiva o negativa del empleo en
un periodo de tiempo.
Se mide a través de los indicadores:
Población Económicamente Activa-PEA: Representa
la cantidad de personas que tienen empleo o están en
edad de trabajar.
Desempleo: Representa la cantidad de personas de la
PEA laboral desempleada que quieren y pueden
trabajar pero que no encuentran empleo.

- Tasa de Desempleo: Es el índice resultante de
dividir la tasa de desempleo por la
población
económicamente activa.
- Tasa de Actividad: Es el índice resultante de
dividir la PEA por la población total.

CONCEPTO: Ciencia de carácter social que comprende el estudio
de la Producción, la Distribucion, la Circulación y el Consumo; que
son las cuatro grandes esferas de la actividad económica de la
sociedad.
= En la actividad económica, los agentes económicos establecen un
conjunto de relaciones de diversa naturaleza que se denominan
“relaciones económicas”.
=Así por ejemplo, las relaciones que establecen los Individuos en la
esfera de la producción se llaman “relaciones sociales y técnicas
de producción “, que se basan en la división social del trabajo
fundada en la especialización y la tecnología y manifestada en
fases, procesos, métodos y técnicas productivas.

Para realizar la actividad económica, los individuos(agentes
económicos) realizan cuatro acciones necesarias para tal fin:
1º Se organizan con fines económicos formalizándose y
convirtiéndose en personas jurídicas o empresas.
2º Reajustan y reestructuran continuamente la organización
social(Estado e instituciones), para adecuarla a las
necesidades y requerimientos de la actividad económica y las
necesidades de la sociedad.

 3º Se comportan empresarialmente y
gremialmente de un modo definido en la
actividad económica y en defensa de sus
intereses.
 4º Realizan actividades económicas de índole
diversa formal o informal.

= División en dos campos:
1º Economía Positiva
2º Economía Normativa
= Clasificación en tres Disciplinas:
1º Economía Descriptiva
2º Teoría Económica
3º Política Económica
= La Economía Descriptiva y la Teoría Económica integran
el campo de la Economía Positiva.
= La Política Económica integra el campo de la Economía Normativa.

Funciones de la Economía Descriptiva.
a. Se encarga de la observación y descripción de
como actúan y como se comportan los
agentes económicos en sus actividades,
acciones y relaciones económicas.
b. Como son y como se presentan los hechos
económicos en un momento determinado.

c. Para esta tarea, la Economía Descriptiva procede
de la siguiente manera:
1. Recoge datos de la realidad económica.
2. Clasifica los hechos económicos recogidos.
3. Separa las relaciones y hechos económicos de
los no económicos, determinando la importancia
de las mismas en relación con el problema
económico a describir total o parcialmente.

1. Teoriza la realidad económica transformando
los hechos observados en generalizaciones
teóricas, que permitan la formulación de
principios, teorías, leyes y modelos económicos;
fundado en las descripciones de la Economía
Descriptiva.
2. Ordena las formulaciones(descripciones de los
hechos económicos) proporcionados por la Economía
Descriptiva.

3. Produce generalizaciones teóricas que
integran y relacionan los hechos económicos
entre si, estableciendo sus acciones y
reacciones mutuas que identifiquen los
niveles de dependencia de un fenómeno
económico especifico en relación con otro.

1. Se ocupa del condicionamiento normativo
de la actividad económica fundado en la Teoría
Económica.
2. La Política Económica busca alcanzar
objetivos generales o específicos, previamente
establecidos y políticamente implementados.

3. Utiliza la Planificación Económica para el
diagnostico situacional de la realidad
económica-social, para la elaboración de planes
y programas de política económica.

l
=Economía Positiva >Precisa como son o como se
presentan los hechos
económicos. >Economía Descriptiva
>Teoriza la realidad
económica general
y/o particular. >Teoría Económica
=Economía Normativa >Determina como
deben ser los hechos
económicos. >Política Económica.

a. Concepto de Política.
“Se entiende como política, la acción llevada a
cabo por el gobierno en busca de ciertos objetivos,
fines o aspiraciones de la sociedad. Esta acción
política incluye entre otras la política económica, la
política monetaria, la política fiscal, la política social,
la política exterior, la política de defensa, la política
de seguridad interna, la política educativa, la
política de salud, etc.”.

b. Concepto de Política Económica.
“La política económica, consiste en la intervención
deliberada del Estado en los asuntos económicos para
conseguir fines y objetivos en determinado tiempo, a
través del manejo intencional de ciertos medios o
instrumentos de política económica, la misma que no se
da en el vacio sino dentro de un determinado marco
estructural; delimitado por el sistema económico
imperante”.

= Con el empleo de la política económica, el gobierno
busca influir en la toma de decisiones de los agentes
económicos, induciéndolos a contribuir en el logro de
los objetivos y fines previstos por el Estado. En este
sentido, la política económica determina un
procedimiento de orientación de la economía, de
regulación, de condicionamiento y normatividad; por el
cual sus transformaciones dejan de ser
consecuencias ciegas del mercado, para ser
parcialmente y/o totalmente controladas y ajustadas a
determinados objetivos pre establecidos de la política
económica del gobierno.

= Finalmente, la política económica en tanto economía
aplicada, rama de la ciencia económica que emplea la
estructura general de análisis proporcionada por la
teoría económica, proporciona los medios e
instrumentos que permitan alcanzar los fines
establecidos del modo mas racional posible.

c. Objetivos y Fines de la Política Económica.
= Objetivos: Los objetivos de la política económica,
constituyen la expresión de los móviles
o propósitos hacia los cuales se dirige la
actividad económica.
= Fines : Los fines de la política económica, son
objetivos intermedios que sirven para
alcanzar objetivos finales.

d. Medidas y Programas de Política Económica.
= Medidas: Es el uso de uno o mas instrumentos de
política económica en un tiempo determinado para
promover uno o mas objetivos.
Por ejemplo, medidas para incrementar la inversión
publica y privada, elevar el encaje legal de los depósitos
bancarios, controles de precios de los bienes y
servicios, de los alquileres, etc.

= Programa: Se denomina programa de política
económica, al conjunto de medidas adoptadas por el
gobierno con el fin de alcanzar determinados objetivos
en determinado tiempo.

e. Instrumentos de Política Económica.
= Concepto:”Se denomina instrumentos de
política económica, a las
variables económicas que el
gobierno puede alterar o
modificar para producir un efecto
económico deseado, como medio
por el cual se pretende conseguir un
objetivo inmediato o mediato”.

La característica principal de los instrumentos de política
económica es su carácter publico institucional.
Por ejemplo, los instrumentos de política Económica
relacionados con las finanzas publicas son operados
por el Ministerio de Economía y Finanzas; los
instrumentos monetarios y crediticios relacionados con
la deuda interna y externa, el tipo de interés o la
creación de dinero, son operados por el Banco Central
de Reserva del Perú.

Los instrumentos de política económica se
clasifican en cinco grupos :
1º Grupo: Instrumentos de Finanzas Publicas.
=Saldos de las Operaciones del Gobierno Central.
Estos saldos son principalmente dos: el saldo en
cuenta corriente(ahorro o desahorro neto del
gobierno central) y el saldo global (déficit o superávit
económico).

= Gasto Publico: Los instrumentos relacionados con el
gasto publico están vinculados con la inversión publica,
los subsidios y transferencias de capital a las empresas
y a las familias, los cambios en los stocks de propiedad
del gobierno, las compras corrientes de bienes y
servicios, los sueldos y salarios y las transferencias al
exterior.

= Ingreso Publico: Los instrumentos relacionados
con el ingreso publico, son los impuestos
directos sobre la renta de las familias y las
empresas, los impuestos indirectos a las
transacciones internas, los derechos aduaneros,
las contribuciones a la seguridad social, los
impuestos a la propiedad y las sucesiones, las
transferencias del exterior.

2º Grupo: Instrumentos de Moneda y Crédito.
Los instrumentos monetarios y crediticios son:
= Tipo de Interés: Están referidos al redescuento bancario, a la fijación
de tasas máximas de interés y al aval de prestamos.
= Creación de Dinero por los Bancos: Están relacionados con los
encajes bancarios mínimos (básicos y marginales), las limitaciones
cuantitativas sobre adelantos en cuenta corriente y aprobación de
prestamos individuales, otras directivas y recomendaciones sobre
operaciones bancarias.

= Deuda Existente: Operaciones de mercado abierto con
valores de corto plazo, operaciones de mercado abierto
sobre la deuda existente, constituyen los principales
instrumentos.
= Créditos Otorgados y Obtenidos: Créditos al y del
exterior, créditos a y de las familias, créditos a y de las
empresas; son los principales instrumentos.

= Crédito por otros Agentes: Control del crédito de
las empresas publicas, gobiernos regionales y
municipales, control de nuevas emisiones de
capital de empresas privadas, control de las
transacciones a plazos, control de instituciones
financieras; son los principales instrumentos.

3º Grupo: Instrumentos de Tipo de Cambio.
Por su importancia, el tipo de cambio
constituye un instrumento de política
económica individualizado.

4º Grupo: Instrumentos de Controles Directos.
= Controles de Precios: Controles de precios de
bienes y servicios, de alquileres, de dividendos,
de salarios, etc.
=Controles sobre el Comercio Exterior y el
Cambio: Control de importaciones y
exportaciones, control de cambios, control de
las inmigraciones, etc.

= Otros Controles sobre la Economía Interna.
Control sobre las inversiones, sobre la
asignación de materias primas, sobre las
operaciones de las empresas, regulacion de las
condiciones de trabajo, racionamiento de bienes
de consumo, control de explotación de recursos
naturales, controles de calidad.

5º Grupo: Instrumentos de Reformas.
=Reformas que involucran Instrumentos de
Política Económica: Reforma Tributaria,
Reforma Crediticia, Reforma en los Sistemas de
Transferencias y Subsidios a las familias y
empresas, Reformas en el Sistema de Controles
Directos.

=Reformas que afectan directamente las
condiciones de producción: Reforma Agraria,
Reformas en las Condiciones de Competencia,
Modalidades de Gestión Empresarial y
Propiedad, creación de Instituciones
Económicas Nacionales, etc.

=Reformas en el Marco Internacional:
En este campo de Instrumentos de Política
Económica, la mas importante es la creación de
Instituciones Económicas Internacionales.

d. Condiciones de Consistencia del Programa
de Política Económica.
= Viabilidad: Los objetivos han de poder lograrse
en el tiempo previsto y con los recursos
disponibles.
= Coherencia: Los objetivos deben establecerse
en forma compatible entre si y que no originen
finalidades y situaciones contradictorias.

=Interdependencia: Se debe reconocer
explícitamente que todos los sectores de la
economía y todas las ramas de la política
económica están directa o indirectamente
relacionados entre si, de manera que las
acciones que se tomen o los cambios que se
registren en uno de ellos determinaran o
exigirán cambios en los demás.

= Periodicidad: Se debe admitir que en el periodo
actual hay muchas situaciones que
están dadas de hecho por lo ocurrido en
periodos anteriores, que mucho de lo que se
haga hoy no tendrá efecto inmediato, pero
determinara y comprometerá situaciones
futuras.

= Flexibilidad: Se debe reconocer que el
programa de política económica, requiere de
adaptaciones y correcciones frecuentes para
tener en cuenta las modificaciones de todo
orden en relación a las condiciones iniciales,
así como para incorporar las experiencias
que
el propio proceso vaya ofreciendo.

e. Condiciones Básicas de los Instrumentos de Política Económica.
= Dos son las condiciones básicas de los instrumentos de
política económica:
1º Adecuación de los instrumentos para la consecución de los
objetivos propuestos.
2º Economía de medios, manifestada en la elección optima de los
instrumentos entre los diferentes posibles para conseguir un
mismo fin, debe elegirse aquel o aquellos de igual eficacia que
sean mas fáciles, mas económicos y que originen menores
perturbaciones en su aplicación.

f. El Proceso Global de la Política Económica.
= Es un conjunto integral y armónico, un todo
coherente que sigue un determinado
proceso técnico - metodológico consistente
en tres etapas y ocho fases o pasos :

1º Fase: Siendo la política económica una
consecuencia de las divergencias entre
el estado actual de la economía y cierta
situación deseada, la primera fase del
proceso consiste en conocer la situación
actual.

2º Fase : La segunda fase del proceso consiste
en la descripción de la situación actual,
con una explicación de las causas de
los
problemas detectados a partir de
hipótesis basadas en la Teoría
Economice.

3º Fase : La tercera fase del proceso consiste en el pronostico o
prognosis en base a la previsión sobre el devenir de la
economía, asumiendo que no habrá ningún cambio en la
política económica. De esta manera se dejara establecido
los
valores de determinados parámetros o variables, cuyo
comportamiento esta determinado por hechos anteriores y
actuales, difícilmente influenciables en el futuro inmediato
por las medidas de política económica.

4º Fase : La cuarta fase del proceso consiste en la
contrastación de la situación pronosticada con la
situación que se considera deseable.
Esta comparación debe apoyarse en el manejo de
un
modelo económico. Por otra parte, en la
configuración de la situación deseada juega un rol
fundamental las valoraciones ideológicas y
políticas del gobierno.
Asimismo, al conjunto de estas cuatro fases se les
conoce también genericamente como diagnostico.

5º Fase :Si el estado futuro de la economía
difiere de la situación considerada la
mas conveniente, se debe estimar los
efectos de las posibles medidas
alternativas de política economica.
En ello consiste la quinta fase.

6º Fase: La sexta fase del proceso consiste en la
coordinación del programa de política
economica, la misma que debe asegurar
el cumplimiento de las condiciones de
consistencia del programa en su
conjunto, así como la observancia de
ciertos principios que deben regir el uso
de los instrumentos utilizados.

7º Fase: Consiste en efectuar una selección entre las
distintas medidas alternativas, tomando una
decisión sobre la configuración definitiva del
programa de política economica.
Con esta fase de aprobación del programa, se
cierra la Primera Etapa del Proceso que se
conoce genericamente como “Formulación de la
Política Economica”.
La Segunda Etapa del Proceso es la de Ejecución
de las medidas del Programa de Política Economica,

8º Fase: Es la fase final del proceso y consiste en la supervisión que
se
debe mantener sobre la ejecución del programa.
En tal sentido, deberá obtenerse hechos y cifras acerca
del
mismo a considerarse críticamente, teniendo como marco
de
referencia los objetivos establecidos; con el fin de poder
determinarse las correcciones que sea necesario incluirse
en el programa inicial.
Con esta fase final se cierra la Tercera Etapa del Proceso
que
consiste en la fase de Control del Programa en Ejecución.

Concepto de Proceso Económico.
=Conjunto de actividades económicas de
producción, circulación, distribución,
consumo e inversión; realizado por los
agentes económicos para producir bienes y
servicios para la satisfacción de las
necesidades humanas, con el empleo
eficiente de los recursos escasos con que
dispone una sociedad para satisfacer sus
necesidades.

=De la acción repetida de estas actividades se
extraen las particularidades comunes de las
distintas acciones y relaciones económicas al
interior del proceso económico, las mismas
que toman el nombre de categorías
económicas o conceptos económicos tales
como trabajo, salario, capital, empresa, renta,
plusvalía, estructura económica, etc.

Se agrupa en cinco fases interrelacionadas :
Producción: Generación de bienes y servicios
con intervención de los factores productivos
tales como naturaleza, trabajo, capital,
empresa, estado; empleando determinada
cantidad de medios de producción y de trabajo
La producción es básicamente industrial o
manufacturera, sé realiza en las unidades
productivas llamadas fabricas industriales.

1º El Trabajo >Directo
>Indirecto (gestión).
2º Los Medios de Producción>insumos
>materias primas
>maquinaria
>instalaciones
físicas-equipos
3º Los Bienes>materiales
>servicios

División Social>Procesos integrados
>Fases
del Trabajo >Métodos
>Técnicas.
>Especialización y tecnificación
de la producción.
>Especialización y Tecnificación
del trabajo.

1º Producción de bienes finales>consumo d-i
2º Producción de bienes intermedios>insumos
industriales.
3º Producción de bienes de capital>maquinaria
equipos.
4º Producción de servicios> energía eléctrica
agua potable.

1º El Trabajo del Hombre>intelectual-manual.
2º El Objeto de Trabajo >la naturaleza.
3º Los Medios de Trabajo>maquinaria-equipos

Concepto de Circulación: Traslado de bienes a
los mercados en la esfera de la circulación para
su venta o intercambio a los consumidores por
medio del dinero.
Origen de la Circulación o Intercambio.
=La circulación o intercambio surgió en forma
fortuita en la Formación Social Primitiva a
través del trueque o intercambio simple.

=Su surgimiento estuvo condicionado por :
-A la primera División Social del Trabajo
entre agricultores y ganaderos.
-A la especialización del trabajo que rindió
mayor productividad debido a esta división.
-Al mejoramiento y fabricación de nuevos
instrumentos de trabajo.
-A la formación del Excedente Económico
o Plus producto.

1º Unidades >Ofertan fuerza de trabajo
Familiares de>Ofertan servicios.
Consumo. >Generan y poseen recursos
(consumidores) monetarios: salarios, rentas,
sueldos, utilidades.
>Demandan bienes y
servicios.
>Poseen propiedades, bonos,
acciones, ahorros.

2 º Unidades >Poseen recursos productivos: materias primas,
Productivas insumos, bienes de capital, activos fijos,
( empresas) recursos monetarios.
>Demandan fuerza de trabajo, insumos y servicios
en el mercado de factores.
>Pagan salarios, sueldos, obligaciones tributarias,
intereses, licencias, arbitrios, seguridad social,
vacaciones, gratificaciones, utilidades.
>Producen y ofertan bienes y servicios.
>Generan ganancias o utilidades para la inversión
productiva o de servicios.
>Remesan utilidades al exterior, etc.

1º Circulación Primaria o Simple.
=Se manifiesta en la circulación de los bienes
que se intercambian entre si por otros
bienes (trueque), sin la intervención del
dinero o moneda como resultado de la
producción mercantil simple.

2º Circulación Ampliada o Desarrollada.
=Se manifiesta en la circulación intensiva y
permanente de los bienes o mercancías,
que se intercambian a través del dinero
o moneda, único equivalente general del
intercambio como resultado de la
producción mercantil desarrollada o gran
producción.

=Fase del proceso económico de distribución
material de los bienes que relaciona la
producción con los mercados, mediante la
distribución de los recursos, factores y
medios productivos al conjunto de la
economía.
=Es también, el reparto de la riqueza
generada entre los factores productivos por
su participación en la producción :

FACTOR RETRIBUCIÓN.
Naturaleza Renta o Arrendamiento.
Trabajo Sueldos – Salarios.
Capital Intereses o Rédito.
Empresa Ganancia o Beneficio.
Estado Tributos o Impuestos.

Distribucion Productiva.
=Movilización de materias primas, insumos,
factores y medios de producción a los
sectores productivos y al conjunto de la
economía, a través de la infraestructura
productiva e institucional.

Distribucion Mercantil.
-Movilización de bienes finales e insumos a
los mercados de consumo, a través de la
infraestructura de comercialización y
prestación de servicios.

Distribucion del Factor Trabajo >mercado de
trabajo.
Distribucion del Factor Capital >mercado de
capitales.
Distribucion del Factor Naturaleza>mercado de
materias
primas.
Distribucion de Medios Productivos>mercado
de factores
productivos

Distribucion de Medios no
Productivos >mercado de
servicios.
Distribucion de Recursos
Productivos y Sociales >infraestructura
energética, vial,
sanitaria, de
transporte, de
investigación.

Concepto de Consumo.
=Utilización de los servicios, bienes o mercancías
para la satisfacción de las necesidades humanas
y productivas.
=El consumo es una acción social por
excelencia, esta condicionado por :
1º La disposición en cantidad y calidad de los
bienes y servicios.
2º Por el nivel de ingresos.
3º Por el crecimiento de la población.
4º Por la disposición suficiente de recursos,
medios y factores productivos.

=Consumo Productivo >Se da en el proceso
productivo directo.
=Consumo no Productivo >Se da en la
satisfacción
permanente de las
necesidades
humanas.

a. La Esfera de la Circulación.
=Permite el intercambio mercantil de los
bienes y servicios producidos hacia las
unidades familiares de consumo.
b. La Esfera de la Distribucion.
=Permite la movilización constante de los
recursos, medios y factores productivos
hacia las unidades de producción.

Concepto de Inversión.
=Financiamiento o colocación de capitales para
la inversión productiva o de servicios en
proyectos nuevos o en funcionamiento
(reinversión), con la finalidad de obtener
ganancias o utilidades.
=La inversión es un factor de primera
importancia en la actividad económica,
genera empleo, empresas, bienes y servicios.

=La inversión permite la reproducción del
capital, que bajo diversas modalidades de
operación tales como capital circulante,
capital variable, capital comercial, etc.; se
destina a financiar inversiones productivas
o de servicios.

a. Por su empleo o destino :
=Inversión Bruta: Gasto en edificios,
maquinarias, vehículos y existencias.
Componente importante del P N B o
Producto Social que fluctúa de año en año.
=Inversión Neta: Gasto privado que realizan
el comercio, la industria y la agricultura
para la adquisición de bienes de capital y
aumento neto de inventarios(existencias).

b. Por su temporalidad.
=Inversión a corto plazo: A un año en capital
de trabajo o de
funcionamiento.
=Inversión a mediano plazo: De dos a cinco
en maquinaria
o equipos.
=Inversión a largo plazo : De cinco a diez
años en terrenos,
edificios, etc.

c. Por el tipo de inversión.
=Inversión privada >Del sector empresarial
privado.
=Inversión publica >Del sector estatal o
publico.
=Inversión extranjera >Directa de las empresas
extranjeras.
=Inversión extranjera
publica >Indirecta de los gobiernos
y organismos financieros
extranjeros.

 =Los Agregados Macroeconómicas son
magnitudes globales que expresan en forma
cuantitativa la realidad económica concreta.
Se obtiene sumando los valores de los
diversos componentes que lo integran.
Sirven para medir el grado de crecimiento
económico de un país, ya sea global o
sectorial calculado en el periodo de un año.

=Los principales agregados son :
-El Producto Bruto Total (P B T)
-El Producto Bruto Interno (P B I)
-El Producto Nacional Bruto (P N B)
-El Producto Nacional Neto (P N N)
-El Ingreso Nacional (Y N)
-El Ingreso Personal (Y P)
-El Ingreso Disponible (Y D).

 a) Bruto-Neto. El agregado se llamara bruto si
incluye entre sus componentes a la depreciación,
caso del P B I; se llamara neto si no incluye a la
depreciación, caso del P N N.
 B)Interno-Nacional. El termino interno hace
referencia a que la producción es debida a
factores ubicados al interior del país, como en el
caso del producto bruto interno.
 En cambio la producción nacional se refiere a la
producción debida a factores que pertenecen a
residentes peruanos ubicados fuera o dentro del
país, por ejemplo, P N B.

 c) A precios de mercado. A costo de factores.
-El valor del producto puede ser puesto en el
mercado incluyendo los impuestos indirectos
y los subsidios.
-Puesto en la fabrica incluyendo solo los
factores de producción.
-Los impuestos incrementaran el valor, los
subsidios lo disminuirán.
-El valor a costo de factores mas los impuestos
indirectos, menos los subsidios dan el valor a
precios de mercado.

=Llamado también Valor Bruto de la
Producción-V B P-, constituye la mayor
magnitud de los agregados económicos.
=Mide: El valor de la producción de bienes y
servicios-intermedios y finales- de un país a
precios de mercado durante un periodo
determinado.
-Es también, el valor representativo total de
las ventas ocurridas en un año dado.

=Obtención: Resulta de sumar los valores
agregados y los insumos, tanto nacional como
importados de todos los sectores económicos.
P B T = V A B + I S
=Se llama Valor Agregado Bruto, al valor que se
añade a los insumos durante el proceso
productivo. Esta constituido por las retribuciones
a los diversos factores como sueldos, salarios,
interés, renta, ganancia, depreciación. Los
insumos son los bienes intermedios que se
utilizan en la producción de bienes finales.

=El Producto Bruto Interno mide el valor a
precios de mercado de la producción de
bienes y servicios finales atribuible a factores
de producción físicamente ubicados en el
país, o sea factores suministrados por
residentes (peruanos y extranjeros que viven
o residen en el país).
=Al igual que el P N B, el P B I es una medida
del producto final, por tanto excluye los
bienes que conforman el consumo
intermedio.

=Numéricamente es igual al valor agregado, su
diferencia radica en que el valor agregado es
una asignación de egreso (pago al trabajo,
tierra y capital), mientras el P B I es una
fuente de ingreso (entradas por venta del
producto).
P B I = P B T - I S
P B I = V A B

=El P B I se clasifica por tipo de gasto a precios
corrientes y a precios constantes y por sectores
productivos en términos reales( o a precios
constantes).
=El P B I por tipo de gasto a precios corrientes se
presenta en dos cuadros separados que difieren
entre si por el tipo de clasificación de la inversión
bruta interna.
=En uno de ellos, la inversión bruta interna se
clasifica en inversión bruta fija y variación de
existencias, distinguiéndose la inversión bruta
fija publica y la privada.

-En el otro cuadro, la inversión bruta interna se
descompone en maquinaria y equipo, nuevas
construcciones y variación de existencias.
=Los componentes del P B I por tipo de gasto
son en ambos casos los siguientes: gasto de
consumo privado, gasto de consumo publico
(gobierno y otras instituciones), inversión bruta
interna, exportaciones e importaciones de
bienes y servicios.

=El P B I real por sectores productivos,
presenta la medición de las actividades de
agricultura, pesca, minería, manufactura,
construcción, electricidad, gas agua,
propiedad de vivienda y gobierno, además,
un rubro “otros” que considera los sectores
banca, transporte, comercio y servicios.

=Considerando los gastos por el consumo de
bienes y servicios. Según este método, el P B I
se obtiene midiendo el valor de los bienes y
servicios adquiridos con fines de consumo o
inversión, así como las compras del gobierno y
las ventas que se hacen al exterior
(exportaciones). A este total se deberá restar el
componente importado ya que no es producido
en el país.
P B I = C + I + G + X - M

-Donde C: gasto de consumo de las familias
I: gastos de inversión
G: gasto de consumo del gobierno
X: exportaciones de bienes y servicios
M: importaciones de bienes y servicios.
-Ejemplo: Se cuenta con la siguiente
información de una economía:
C = 1,200
I = 450
G = 300
X = 100
M= 250

-El Producto Bruto Interno será :
P B I = C + I + G + X – M
P B I = 1,200 + 450 + 300 + 100 – 250
P B I = 1,800
b. Considerando la distribución del ingreso:
El valor agregado esta constituido por los
ingresos o retribuciones percibidos por los
factores productivos. Cada factor tiene un tipo
de retribución:

FACTOR RETRIBUCIÓN
Trabajo > Sueldos y Salarios
Tierra > Renta
Capital > Interés
Empresa > Ganancias o utilidades.
-La suma de todas las retribuciones a factores
de una economía se define como ingreso bruto
interno (Y B I). Generalmente se contabiliza
por sectores económicos
P B I = Sueldos + Interesa + Renta + Ganancias
P B I = € (pago a factores productivos).

c. Considerando la generación de riqueza :
Según este método, el P B I se encuentra
descontando del valor bruto de la producción
(o producto bruto total) el valor agregado de
los insumos utilizados durante el proceso
Productivo. Es decir, mide el valor agregado
Debido a la producción.
Ejemplo: Supongamos una economía con tres
sectores: agropecuario, manufactura, servicios.

=AGROPECUARIO
Valor bruto de la producción 200
Menos: Semillas 15
Fertilizantes 35
Productos intermed, manufact. 30 80
Valor agregado ----
120

MANUFACTURA
Menos: Materias primas agrícolas 60
Productos intermerd. Manufact. 80
Servicios 20 160
Valor agregado ----
140

SERVICIOS
Menos productos intermedios manufacturados 30
Valor agregado ---
150
El producto bruto interno (o valor agregado
bruto) para toda la economía será :
Valor agregado generado en agropecuario 120
mas Valor agregado generado en manufactura 140
mas Valor agregado generado en servicios 150
___________________________________________________________
igual Valor agregado generado en los sectores
de la economía: 410

Este valor representa la riqueza generada en un
país en un periodo de tiempo dado, ya que el
valor agregado muestra el real resultado de la
actividad económica.
El producto bruto total (P B T) para el ejemplo
anterior es igual a 680 (200 + 300 + 180), que
constituye la suma de valores de la producción
de los sectores agropecuario, manufactura y
servicios.

d. Considerando los bienes y servicios de uso
final. Para este calculo se descuenta del
del valor bruto de la producción el valor de los
bienes y servicios de uso intermedio.
El resultado obtenido coincide con el valor de
los bienes y servicios de uso final.
Ejemplo: Aplicando este método al ejemplo
anterior tendríamos :

AGRICULTURA
(ventas totales)
Menos
Ventas intermedias al sector agropecua.15
Ventas intermedias a manufactura 60 75
___
Valor de las ventas de uso final 125

MANUFACTURA
Valor bruto dela producción 300
(ventas totales)
Menos
Ventas intermedias al sector agropecua.65
Ventas intermedias al sector manufact. 80
Ventas intermedias al sector servicios 30 175
____

SERVICIOS
(ventas totales)
Menos
Ventas intermedias al sector manufactura 20
___
El valor de los bienes y servicios de uso final de
los sectores agropecuario, manufactura y
servicios suman 410 (125 +125 +160)

Resumiendo :
P B I = P B T - P I
P B I = P F
Donde :
P I: valor de ventas bienes para uso intermedio
P F: valor de ventas de bienes para uso final.

= El Producto Nacional Bruto mide el valor de
mercado de la producción de bienes y servicios
finales, atribuibles a factores de producción
suministrados por residentes en el país.
= El P N B, al igual que el P B I es una medida
del producto final; por tanto excluye los
productos de consumo intermedio empleados
en el proceso de producción.
= El P N B se diferencia del Y N, en que el P N B
incluye al Y N los impuestos indirectos menos
subsidios, mas la provisión para consumo de
capital. Se diferencia del P B I por el hecho de que
el P N B no incluye los pagos netos a factores del exterior.

=La clasificación del P N B por tipo de gasto
comprende las variables gasto de consumo
personal, gasto de consumo del gobierno,
inversión bruta, exportaciones e importaciones
de bienes y servicios.
=La inversión bruta se desagrega en
maquinaria y equipo, nuevas construcciones y
variación de existencias.

=El P N B (o a precios constantes) por sector
Industrial se clasifica en agricultura, pesca,
minería, manufactura, construcción, gas, agua,
electricidad, propiedad de vivienda y de
gobierno.
=Además un grupo de sectores medidos en
bloque: comercio, transporte, servicios, banca.

= Resulta de deducir o añadir al producto bruto
interno los pagos netos a factores externos.
= Los pagos netos a factores externos (p n f e),
muestran el saldo que los peruanos obtienen
por su capital financiero invertido en el exterior
y de los extranjeros por su capital invertido en el
país.
= En el sector privado se consideran los
intereses, las utilidades, los dividendos y las
utilidades no distribuidas de las empresas.
= En el sector publico los intereses de la deuda
publica externa.
P N B = P B I + p n f e

=Medición : El Producto Nacional Neto mide el
valor a precios de mercado de la producción de
bienes y servicios finales generados por
factores de propiedad de peruanos (dentro o
fuera del país), del cual se ha descontado la
previsión para el consumo de capital y
depreciación.
=El Producto Nacional Neto es una mejor
medición del producto final, porque excluye el
valor de los bienes de capital utilizados en la
producción corriente durante el periodo contable.

=Resulta de deducir la provisión para el
consumo de capital al producto nacional bruto.
=Las provisiones para el consumo de capital
son asignaciones por depreciación, efectuadas
por las empresas contra sus ingresos por el
consumo corriente de sus bienes de capital.
P N N = P N B - D

=Es equivalente al Producto Nacional Neto a
costo de factores (P N N c f).
=Es también el valor monetario de los ingresos
percibidos por los peruanos (dentro o fuera
del país), sean personas naturales o jurídicas
por su participación en la producción del
año.

= Mide el valor de la producción nacional de bienes
finales en términos de los ingresos corrientes del
trabajo y de la propiedad, esto es, en términos de
costo total de factores.
OBTENCIÓN DEL Y N
=Resulta de deducir del P N N los impuestos indirectos
y añadir los subsidios del gobierno.

= Los impuestos indirectos (Ti) comprenden
aquellos impuestos que las empresas cargan
a sus costos y que transfieren-total o
parcialmente- al comprador.
Los subsidios (Sb) representan egresos del
gobierno a fin de implementar su política
social y de control de precios.
Y N = P N N - Ti + Sb
Y N = P N N - Ti - Sb

=Medición : Mide los ingresos percibidos
durante el año por las personas naturales.
No cuantifica el valor de la producción.
=Obtención : Resulta de deducir del ingreso
nacional los impuestos a las utilidades (T u) y
las utilidades no distribuidas (U n d) y
adicionar las transferencias (T r).
Y P = Y N - Tu - U n d + T r

= Las utilidades forman parte del Y N, sobre las
cuales se aplica un impuesto. Este monto no
forma parte del ingreso de las personas
naturales, ya que lo percibe el gobierno.
= Asimismo, otro monto de las utilidades no es
distribuida entre los accionistas, queda en la
empresa como reinversión, tampoco forma parte
del ingreso personal.
= Las personas naturales reciben pagos por parte
del gobierno, que no conlleva una actividad
productiva; es el caso de los jubilados, los
cesantes y las donaciones. Estos pagos o
transferencias forman parte del ingreso personal.

= Mide : El valor monetario del conjunto de
ingresos percibidos durante un año por las
personas naturales residentes en el pais, que
pueden ser destinados al consumo o al
ahorro personal. Si se destina al ahorro,
forma parte del ahorro interno nacional.

=Obtención : Resulta de deducir del ingreso
personal los impuestos, tales como el
impuesto a las remuneraciones, las
contribuciones a la seguridad social y al
fondo de jubilación publico o privado.
Y D = Y P - T P - C S S S

 Definición : El sector publico es el conjunto de
instituciones encargadas de la producción de
bienes públicos destinados a lograr el bienestar
de la sociedad.
 En el Perú, como en las demás modernas
economías de mercado se han ampliado las
funciones del Estado, por las necesidades de
organización de la vida económica, social y
política de cada país.
 A partir de la década del 90 el Estado no
interviene directamente en la economía ni en los
mercados, ni compite con el sector privado.

 Las entidades que conforman el sector
publico en el ámbito de la actividad
económica del Estado son :
 El Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el
Ministerio Publico y doce organismos
descentralizados.
 Empresas Estatales: Formadas con capital
estatal, se clasifican de acuerdo al grado de
participación del Estado en el capital de la
empresa:

 Empresas del Estado, con el 100% de capital
estatal en el paquete de acciones.
 Empresas Paraestatales, con el 51% o mas de
capital estatal y el 49% o menos de
participación privada en el accionariado.
 Empresas Mixtas, con participación estatal
igual o menor a 49% y participación privada
en proporción igual o mayor a 51%.

 En la década del 80 (1985) el Estado controlaba
233 empresas, representaba el 18% del PBI, el
75% de los ingresos fiscales, el 34% de la
inversión publica nacional y tenia cerca de 100
mil empleados públicos.
 A partir de 1990, el patrimonio empresarial del
Estado se redujo considerablemente con la
política de privatización y concesión de las
empresas estatales, en el marco de las medidas
de política económica del Consenso de
Washington para los países Latinoamericanos,
como consecuencia de la crisis de la deuda
externa en América Latina y la Hiperinflación en
el Perú.

 Gobierno Local: Conformado por las
municipalidades y sus empresas municipales.
 Gobierno Regional: Conformado instituciones
publicas y empresas regionales.
 Instituciones Publicas: Conformado por los
ministerios y otras instituciones.
 Organismos Descentralizados Autonomos.

 Desde la promulgación de la Constitución de
1993, la participación del Estado en la economía
ha pasado a un segundo plano dentro del
Régimen Económico de la Constitución Política
del Estado.
 Actualmente, el Estado participa en la actividad
económica en forma secundaria:
 Suministro y distribución de bienes y servicios
públicos.
 Reglamentación y regulación de la actividad
económica privada.
 Redistribución del Ingreso mediante subsidios,
impuestos selectivos y programas sociales.

 El Presupuesto Publico: Es la estimación de los
ingresos y egresos del Estado durante un año
fiscal o ejercicio presupuestal.
 Es elaborado por el Poder Ejecutivo y aprobado
por el Poder Legislativo.
 El proyecto de presupuesto es preparado en cada
sector ministerial y consolidado en forma global
y aprobado mediante ley, debidamente
equilibrado y financiado.
 La Cuenta General de la Republica es el registro
contable de ingresos y egresos del gobierno
durante un año fiscal.

 a). Ingresos del Estado: Conformado por :
-Ingresos Corrientes: Aporte tributario de
las personas naturales y jurídicas:
-Impuestos Directos que pagan las
personas por sus propiedades, ingresos
patrimonio, consumo (I G V), etc.
-Impuestos Indirectos que pagan los
contribuyentes por el consumo de un
producto gravado por el Estado (I S C),
independientemente de sus ingresos.

 -Ingresos de Capital llamados también
ingresos extraordinarios, obtenidos a través de
las empresas publicas y por los intereses de los
valores (acciones, bonos) del Tesoro Publico.
 b). Egresos del Estado
-Gastos Corrientes:
-Gastos de función de los diferentes
ministerios.
-Transferencias sin contrapartida que paga
el Estado a jubilados, cesantes , viudas.
-Servicio de la deuda publica que comprende
el pago de intereses por endeudamiento
interno y externo.

 -Gastos de Capital
-Por concepto de inversión del Estado en
formación de capital o de proyectos de
rendimiento futuro.
-Amortización de la deuda publica
-Pagos que el Estado realiza por la
devolución total o parcial de los prestamos
de fuentes internas o externas.

 C). Equilibrio Presupuestal: Para que el
Congreso apruebe mediante ley el
presupuesto publico este debe ser
equilibrado, es decir, que los ingresos y
egresos deben coincidir. En el caso que el
resultado preliminar sea deficitario se
tomaran las siguientes medidas:
=Aumento de los ingresos :
-Mejorando la recaudación tributaria que
evite la evasión y la elución de impuestos.
-Creando nuevos tipos de impuestos
-Elevando los impuestos directos o indirectos
-Emitiendo bonos del Tesoro Publico.

 =Disminución de los egresos :
-Recortando el presupuesto de obras no
prioritarias, de servicios básicos y de
programas sociales.
-Recortando los gastos corrientes de la
burocracia estatal.
-Reorganizando la administración publica.
-Refinanciando los pagos de la deuda
externa y/o interna.

 Al final del año fiscal la Cuenta General de la
Republica puede presentar tres resultados:
=Equilibrado : total egresos = total ingresos
=Superavitario: total egresos < total ingresos
=Deficitario : total egresos > total ingresos
Las medidas de política económica para
financiar el déficit del presupuesto fiscal son:
=Emisión monetaria: El Banco Central de
Reserva del Perú (B C R P), emite moneda para
financiar el desequilibrio fiscal.

=Endeudamiento: Consiste en adquirir créditos
con entidades financieras extranjeras o
nacionales para financiar el déficit fiscal.
=RESUMEN: El presupuesto publico es elaborado
de acuerdo a determinados
supuestos económicos: tasa de inflación, tipo
de cambio, tasa de crecimiento del P B I, etc.
Si los cálculos previstos no corresponden con
la realidad económica, los ingresos y egresos
reales no coincidirán con lo proyectado, el
presupuesto será desequilibrado.

Para cubrir gastos no presupuestados por
eventos imprevistos, se hace uso de un recurso
legal: la ampliación presupuestal o
transferencia presupuestal.
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