analisis del icfes

1. El Sistema de Evaluación Integral
para la Calidad de la educación - SEICE
Subsistema de Evaluación de Aprendizajes
Marco General de la
Prueba Comprender 2010

2. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ
Secretaría de Educación
Samuel Moreno Rojas
Alcalde Mayor de Bogotá D.C.
Carlos José Herrera Jaramillo
Secretario de Educación de Bogotá D.C.
Jaime Naranjo Rodríguez
Subsecretario de Calidad y Pertinencia
Jorge Alberto Torres peña
Subsecretario de Integración Interinstitucional
Henry León Torres
Subsecretario de Gestión Institucional
Martha Lucía Vega
Subsecretaria de Acceso y Permanencia
Luz Maribel Páez Mendieta
Directora de Evaluación de la Educación
ASESORES PEDAGÓGICOS
Viviana Mesa Muñoz
César Aurelio Herreño Fierro
Oscar David Ramirez García
COLABORADORES
Libardo Barrera Díaz
Maria Isabel Cristina Perilla
Claudia Piedad Valbuena
Claudia Salazar Saenz
Luz Constanza Garzón Cortés
Luis Abel Rincón Mora
Ricardo Sotelo Tinjacá
EQUIPO DE PROFESIONALES DE APOYO
Alicia Molina Lizcano
Genny Carolina Rincón Báez
Carmen Paola Rojas Useche
Alba Mery Zapata Chaverra
Edilberto Novoa Camargo
José Luis López Herrera
Heber Haydin Coronado Escobar
Marisol Rodríguez Contreras
DISEÑO, ILUSTRACIÓN, DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN
Taller Creativo de Aleida Sánchez B. Ltda.
www.tallercreativoaleida.com.co
Juan David Jaramillo G.
Zamara Zambrano S.
ILUSTRACIÓN
Andrea Sarmiento B.
Mauricio Suárez B.
Primera edición, octubre de 2010
1.000 Ejemplares
Impreso y hecho en Colombia
ISBN: 978-958-8312-92-7
Marco General
Prueba Comprender 2010

3. índice
Marco general prueba comprender 2010 ....................................... 5
Introducción .................................................................................... 5
Objetivo .......................................................................................... 6
1.¿Cómo se plantea la evaluación de los aprendizajes para
los niños y jóvenes de Bogotá? .................................................... 7
1.1 EL SEICE ..................................................................................................... 7
1.2 La evaluación y reorganización escolar por ciclos ....................................... 8
2.¿Para que se evalúa? ................................................................... 11
3.¿Qué se evalúa? .......................................................................... 11
4.Cuestionario de factores escolares asociados .............................. 13
Bibliografía ..................................................................................... 14

5. 5
Marco general de la
Prueba Comprender 2010
INTRODUCCIÓN
Desdeelaño2005,laSecretaríadeEducacióndeBogotáinicióunprocesodeajusteytransformación
de las prácticas de evaluación, en la perspectiva de cumplir con los fines de la educación y aportar al
mejoramiento de calidad de la educación en el distrito, así como construir una propuesta de nueva
organización escolar que contribuya desarrollo integral de todos los estudiantes de la ciudad1
.
Hoy la Secretaría de Educación de Bogotá adelanta el proyecto: “Reorganización escolar por ciclos”,
con un currículo abierto, flexible, con metodologías activas, interdisciplinares, motivadoras, con
planes de estudio diseñados para que los estudiantes aprendan más y mejor; con una evaluación
entendida como un ejercicio tranquilo, profundo, dialógico, compartido, sistemático, diagnóstico,
permanente, de monitoreo y recolección de información sobre los procesos y resultados del
aprendizaje y la enseñanza, que brinde elementos para explicar la interacción entre los actores y
factores escolares, así como las metodologías empleadas para alcanzar las metas propuestas, con
la finalidad de intervenir en ellos para mejorarlos.
1. Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá, D.C.,2008 – 2012. Bogotá positiva: PARA VIVIR MEJOR.

6. 6
OBJETIVO
Evaluar las habilidades de los estudiantes de los grados 3° y 7° de educación básica en las áreas de Matemáticas,
Ciencias Naturales y Lenguaje, con el propósito de contar con resultados de evaluación de aprendizaje provenientes
de la evaluación externa y su relación con los factores escolares asociados, darles uso pedagógico y contribuir con el
mejoramiento de la calidad educativa en los colegios de Bogotá.

7. 7
1. ¿CÓMO SE PLANTEA LA EVALUACIÓN DE LOS
APRENDIZAJES PARA LOS NIÑOS Y JÓVENES DE BOGOTÁ?
1.1 El SEICE
El Sistema de Evaluación Integral para la Calidad Educativa en Bogotá (SEICE), lo constituyen ocho subsistemas dentro
de los cuales se encuentra el subsistema de evaluación de los aprendizajes de los estudiantes (ver gráfico No. 1)
Componentes del Sistema de Evaluación Integral para
la Calidad Educativa en Bogotá (SEICE)2
2. Secretaria de Educación de Bogotá (2009) Serie orientaciones para la evaluación. El Sistema de Evaluación Integral para la Calidad Educativa en Bogotá SEICE.
Gráfico No. 1

8. 8
Este subsistema considera la evaluación interna y la evaluación externa. La evaluación interna es
la que se plantea y realiza en el colegio, en las aulas de clase. Evalúa lo que previamente se ha
previsto hacer y alcanzar, lo cual debe ser conocido y compartido por todos los que intervienen
en el proceso.
Las evaluación externa corresponde a las “pruebas objetivas”, ya sean de carácter distrital,
nacional o internacional, aplicadas por entidades diferentes al colegio que generalmente sólo
evalúan lo conceptual. Éstas brindan información importante a los colegios y a las autoridades
educativas, pero la SED no las considera el único indicador de calidad educativa, como
tradicionalmente se ha hecho en Colombia. Sus resultados pueden mostrar tendencias que
deben ser objeto de análisis y deben ser tenidos en cuenta en los planes de acción que orienten
la labor educativa hacia la calidad esperada.
En este sentido, se espera que ésta evaluación brinde información útil que oriente los procesos
de aula y de la institución misma en el contexto de las diferentes áreas del conocimiento, hacia
el logro de los aprendizajes fundamentales para los estudiantes.
1.2 La evaluación y la reorganización de la
enseñanza por ciclos
En el marco de la nueva organización escolar propuesta por Bogotá, se organizaron cinco ciclos
educativos así:
Un primer ciclo, que integra el preescolar con primero y segundo de primaria, con el que se trata
de romper el aislamiento entre el pre-escolar y los primeros grados de la educación primaria.
Un segundo ciclo comprende tercero y cuarto de primaria, en los cuales se busca fortalecer y
continuar con los aprendizajes iniciales del ciclo anterior. Un tercer ciclo integra el quinto de
primaria con los grados sexto y séptimo de bachillerato; es decir, busca subsanar el aislamiento
que ha prevalecido entre la educación primaria y la educación secundaria.
Un cuarto ciclo comprende los grados octavo y noveno de la educación básica secundaria; el
horizonte fundamental de este ciclo es el de ayudar a que en el proceso hacia la juventud los

9. 9
estudiantes identifiquen campos vocacionales. Y por último, en el quinto ciclo se integran los
grados décimo y undécimo, constitutivos de la educación media3
.
Frente a este reto, la evaluación concebida como una herramienta pedagógica, se constituye en
un elemento clave, destinado, entre otros asuntos, a brindar información útil para la toma de
decisiones en materia de los procesos pedagógicos en el aula que contribuyan al mejoramiento
de la calidad educativa en los colegios de Bogotá.
Con el propósito de valorar los aprendizajes de los estudiantes que culminan los ciclos escolares,
a través de la evaluación externa se recoge información sobre la evaluación de aprendizajes de
los estudiantes en los grados de transición, 3° , 5°, 7°, 9° y 11° en las áreas de matemáticas,
ciencias naturales, lenguaje y competencias ciudadanas, así:
• Inicio el primer ciclo: Se obtiene información del instrumento diagnóstico de competencias
en transición que realiza el MEN, esta información permite hacer un diagnóstico de cómo
ingresan los estudiantes al sistema escolar y por lo tanto permite conocer que factores se
deben tener en cuenta para que la población inicie su proceso de formación.
• Primer ciclo: Se obtiene información de la terminación del ciclo con la prueba Comprender,
no se realiza la evaluación al finalizar el primer ciclo debido a que el proceso de lectura
y escritura de los estudiantes se encuentra en desarrollo y en ocasiones las diferencias
individuales en el aprendizaje de los niños hacen que las mismas sean más marcadas
de un estudiante a otro, siendo menos confiables los resultados en una prueba de lápiz
y papel. Hacia el grado tercero los procesos mentales de análisis, inferencia deducción
están más consolidados por tanto facilitan el acercamiento del estudiante a una prueba
de este tipo, por lo cual se realiza la evaluación en grado tercero.
• Segundo ciclo: Se obtiene información de la Prueba Saber, Prueba TIMSS (Trends in
International Mathematics and Science Study) que evalúa las áreas de matemáticas y
ciencias y Prueba SERCE (Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo) que evalúa
lectura, escritura, matemáticas y ciencias.
• Tercer ciclo: Se obtiene información de la prueba Comprender, prueba PIRLS (Estudio
Internacional del Progreso en Competencia Lectora) que evalúa competencia lectora y
3.Secretaria de Educación de Bogotá (2009) Serie orientaciones para la evaluación. Evaluando Ciclo a Ciclo. Lineamientos generales.

10. 10
prueba SERCE (Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo) que evalúa lectura,
escritura, matemáticas y ciencias.
• Cuarto ciclo: Se obtiene información de la prueba Saber, prueba ICCS en competencia
ciudadana y prueba TIMSS (Trends in International Mathematics and Science Study).
• Quinto ciclo: Se obtiene información de la prueba Saber 11° y de la prueba PISA (Programa
Internacional de Evaluación de Estudiantes).
Fuentes de Información de Evaluación Externa
Ciclo Grados escolares
Grado
evaluado
Fuente de información
Inicio Primer
ciclo
Transición Transición
Instrumento diagnóstico de
competencias en transición
Primer ciclo Preescolar, 1° y 2° 3° Prueba Comprender
Segundo ciclo 3° y 4° 5°
Prueba Saber
Prueba TIMSS
Prueba SERCE
Tercer ciclo 5°, 6 y 7° 7°
Prueba Comprender
Prueba PIRLS
Prueba SERCE
Cuarto ciclo 8° y 9° 9°
Prueba Saber
Prueba ICCS
Prueba TIMSS
Quinto ciclo 10° y 11° 11°
Saber 11° ICFES
Prueba PISA
Tabla No.1

11. 11
La información que se obtiene a partir de los resultados de estas evaluaciones y su análisis es
complementaria a la información de la prueba Comprender que es desarrollada y aplicada por
la SED.
La prueba Comprender se caracteriza por tener carácter investigativo, ser muestral y periódica,
lo que posibilita valorar a través del tiempo los avances y el impacto de programas y proyectos
adelantados por la SED.
2. ¿PARA QUÉ SE EVALÚA?
Las evaluaciones externas son una herramienta que apoya los esfuerzos de mejora de la calidad
educativa; son un complemento de las evaluaciones internas o de aula y son efectivas para
evaluar de manera detallada todos los aspectos del currículo y para hacerlo de manera que
puedan ofrecerle a cada estudiante y a cada institución la retroalimentación precisa sobre sus
puntos fuertes o sobre los aspectos a mejorar en su proceso escolar4
.
En este sentido, la prueba comprender tiene el propósito de brindar información confiable sobre
aprendizajes fundamentales en los ciclos 1° y 3° en las áreas de matemáticas, lenguaje y
ciencias naturales, de acuerdo con lo planteado en los referentes de Política Educativa Distrital,
en el Plan Sectorial de Educación “Educación de Calidad para una Bogotá Positiva” 5
y en los
lineamientos curriculares nacionales6
.
3. ¿QUÉ SE EVALÚA?
Se evalúan los aprendizajes en términos del uso de los mismos por parte de los estudiantes de
los grados 3° y 7° en las áreas de matemáticas, lenguaje y ciencias naturales. El grado tercero
se evalúa con el propósito de valorar las habilidades de los estudiantes que terminan el primer
ciclo y que comienzan el segundo ciclo. El grado séptimo se evaluará con el propósito de valorar
las habilidades de los estudiantes que terminan el tercer ciclo.
4. SHEPARD, Lorrie. (2006) Educational Measurement (4ª Edición) BrennanACE/ Praeger Westport. 2006
5. Plan Sectorial de Educación 2008-2012. Educación de calidad para una Bogotá Positiva.
6. MEN (1998): Lineamientos Curriculares. Bogotá

12. 12
Para efectos de la evaluación, esta se ha estructurado en dos dimensiones: una cognitiva que
refiere el conjunto de desempeños, es decir, el nivel de apropiación y uso de lo que se propone
en la evaluación; y otra disciplinar en la que se connotan los saberes específicos propios de las
tres áreas y de los dos grados evaluados7
. Las dimensiones cognitivas y disciplinares que se
evalúan se resumen en la siguiente tabla:
Área
Dimensión cognitiva
(desempeños)
Dimensión disciplinar
(dominios conceptuales)
Matemáticas8
• Comunicación y utilización
de operaciones y lenguaje
técnico, formal y simbólico
• Pensamiento, razonamiento y
argumentación
• Representación y
construcción de modelos
• Numérico y variacional
• Geométrico y medición
• Tratamiento de la información
Ciencias
Naturales9
• Exploración e interpretación
del entorno a partir de
relaciones entre categorías
de la ciencia
• Razonamiento
• Resolución de problemas
• Losseresvivosysusrelaciones
• Los sistemas materiales y sus
transformaciones
• La ciencia y sus relaciones con
la tecnología, la sociedad y el
ambiente
Lenguaje10
• Comprensión e interpretación
textual y literaria
• Reconocimiento de
sistemas simbólicos de la
comunicación
• Producción textual
• Lexical, sintáctico y ortográfico
• Semántico – textual
• Pragmático – funcional
7. Secretaria de Educación de Bogotá (2008) Evaluación en el Aula del control a la comprensión. IDEP.
8. MEN(1998): Lineamientos Curriculares Matemáticas. Bogotá.
9. MEN (1998): Lineamientos Curriculares Ciencias Naturales y Educación Ambiental. Bogotá.
10.MEN (1998): Lineamientos Curriculares Lenguaje. Bogotá.

13. 13
4. CUESTIONARIO DE FACTORES ESCOLARES
ASOCIADOS
Adicionalmente a la prueba, se aplicará un cuestionario de factores escolares asociados, este
cuestionario permite identificar factores sociales, culturales, económicos y educativos los cuales
serán a su vez asociados con los resultados de la evaluación de los aprendizajes11
.
Los cuestionarios de factores escolares asociados darán información acerca de:
• Las características generales del colegio: los estudiantes, los profesores, las prácticas
pedagógicas y administrativas.
• El estudiante, su familia, sus expectativas educativas.
• Las actitudes de los estudiantes dentro y fuera del colegio hacia el aprendizaje, sus hábitos
y su vida tanto escolar como familiar.
El cuestionario de factores escolares asociados será contestado por:
• Los estudiantes que presenten la prueba.
• Todos los docentes que dan clase a los estudiantes de los cursos evaluados.
• Los directivos docentes de la institución.
Esta información es muy importante en este estudio ya que permite comprender mejor los
resultados de la evaluación, y su análisis ofrece elementos para la toma de decisiones en política
educativa.
La información obtenida por medio del cuestionario de factores escolares asociados es de
carácter confidencial.
11. Secretaria de Educación de Bogotá (2001) Resultados del análisis de factores asociados al logro escolar. Evaluación de competencias básicas. Serie de estudios.

14. 14
Bibliografía
• Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá, D.C.,2008 – 2012.
Bogotá positiva: PARA VIVIR MEJOR.
• Secretaría de Educación de Bogotá (2008) Foro Educativo Distrital. Evaluación integral para la calidad de
la educación.
• Secretaría de Educación de Bogotá (2008) Foro Educativo Distrital. Evaluación integral para la calidad de
la educación. Declaración final.
• Secretaría de Educación de Bogotá (2008) Foro Educativo Distrital. Evaluación integral para la calidad de
la educación. Documentos para el debate.
• Secretaría de Educación de Bogotá (2008) Foro Educativo Distrital. Evaluación integral para la calidad de
la educación. Memorias.
• Secretaría de Educación de Bogotá (2009) Serie orientaciones para la evaluación. Evaluando Ciclo a Ciclo.
Lineamientos generales.
• Secretaría de Educación de Bogotá (2009) Serie orientaciones para la evaluación. El Sistema de Evaluación
Integral para la Calidad Educativa en Bogotá SEICE.
• SHEPARD, Lorrie. (2006) Educational Measurement (4ª Edición) BrennanACE/ Praeger Westport. 2006.
• MEN (1998): Lineamientos Curriculares. Bogotá.
• Plan Sectorial de Educación 2008-2012. Educación de calidad para una Bogotá Positiva.
• Universidad de los Andes. Enseñanza para la Comprensión. http://learnweb.harvard.edu/andes/tfu/
about4.cfm.
• Secretaría de Educación de Bogotá (2008) Evaluación en el Aula del control a la comprensión. IDEP.
• MEN(1998): Lineamientos Curriculares Matemáticas. Bogotá.
• MEN (1998): Lineamientos Curriculares Ciencias Naturales y Educación Ambiental. Bogotá.
• MEN (1998): Lineamientos Curriculares Lenguaje. Bogotá.
• Secretaría de Educación de Bogotá (2001) Resultados del análisis de factores asociados al logro escolar.
Evaluación de competencias básicas. Serie de estudios.