MOVIMIENTOS SOCIALES EN EL SALVADOR. UCA.pdf

Clases y movimientos sociales en El Salvador:
caracterización, desarrollo e intervención
Segundo Montes
Exposición tenida en el VIII CONGRESO CENTROAMERICANO DE
SOCIOLOGIA, Gualemala, 10-15 de oclubre de 1988; Mesa Redonda
No. 2: CLASES Y MOVIMIENTOS SOCIALES EN CENTROAMERICA;
CARACTERIZACION, DESARROLLO E INTERVENCION).
Introducción
El tema propueslo para esta mesa de trabajo es fundamental no sólo
para una discusión académica que busque depurar los conceptos y las
categorías, sino también para cualquier estudio sociológico que tenga
como pilar el conocimiento de las estructuras para el análisis de las co-
yunturas y de los procesos socio-políticos. En mi intervención se pre-
tende incursionar en la estruclura social de El Salvador, así como los
olros expositores lo harán en la de sus respectivos países de la región.
En la primera parte de mi trabajo inlenlaré un análisis estructural de
las clases sociales existentes hoy en día en El Salvador, así como de las
divisiones y subdivisiones de las mismas. En la segunda me propongo
describir el comportamiento de las diferentes fuerzas sociales en la
presenle coyunlura, considerada como de •crisis orgánica" de acuerdo a
la categoría gramsciana.
l. Anállsls estructural de las clases sociales
Tomando como base los elementos analíticos de Marx en sus obras
históricas, o la formulación más depurada y leórica de Lenin (Lenin, 1961,
242), así como los nuevos elementos aportados por autores de diversas
corrientes de pensamienlo y sus crllicas respeclivas (Gurvttch, 1971,
234), estimo indispensable considerar -<lespués de un esfuerzo de
305
Digitalizado por Biblioteca "P. Florentino Idoate, S.J."
Universidad Centroamericana José Simeón Cañas

cuantificación de los integrantes de cada clase y de las divisiones y
subdivisiones a su interior- tres elementos en la estructura de clases de
El Salvador en la realidad histórica presente: 1 la posición que ocupan en
el concreto modo de producción y las relaciones sociales que de .él se
derivan, que es el elemento más material, estructural y objetivo:..2), la
percepción que tienen de la realidad anterior las distintas personásy
grupos, que es un elemento más subjetivo y vinculado con la alienación;
3 la concienc;ia de clase y su opción consecuente, que es un elemento
subjetivo-objetivo de comportamiento socio-político. El desarrollo his-
tórico de las estructuras y de los dilerentes grupos sociales, en su triple
dimensión, va a conducir a la composición estructural de las clases
sociales y al comportamiento de las diferentes tuerzas sociales en
períodos y momentos históricos determinados.
Los crtterios en principio simples para determinar el primer elemento,
más objetivo y material, la propiedad de los medios de producción o de la
sola fuerza de trabajo, en la realidad concreta e histórica no son sufi-
cientemente operativos en una determinada formación económico-
social, y obligan a divisiones y subdivisiones de categorías para describir
la estructura de clases salvadorel'la (PCS, junio de 1980, 28-43). Pre-
sentaré primero un esquema descriptivo y cuantitativo de las clases y
sus divisiones, para luego analizar en ellas los tres elementos aludidos.
Clase
rundamentsl
dominante:
0.76o/o
capas medias
peq. burguesle:
26.?o/o
dominada:
77.50/o
capa fnftma:
306
fracciones sectores:
rentistas; agrario:
financiero:
burguesle: induslrial:
0.76°/o servicios:
·intellig: (3.4º/o): agrario
empleados (10.7º/o): industrial
peq. prop. (12.6°/o): servicios
semiproletarios:
(31.2"/o)
prolelarlado:
(25.6"/o)
subemp. -
desempleados:
(14.4"/o)
desplaz.-refugiad~
agrario
indusb'ial
servicios
servicio doméstico
(6.3"/o)
receplores de US$ de parientes en USA
lumpen < 1°/o
subseclores
grandes propiet.
alla gerencia
medianos propiet.

l. caracterización y cuantificación por categorla:
Dejando a un lado la discusión más teórica -y aquí menos importante-
de si son, o no, del todo correctas las categorías adoptada.s para las sub-
divisiones (capas, fracciones, seclores y subsectores), dediquémonos a
ver si el esquema presentado responde a la composición social salva-
dorefa actual, y apliquemos a cada uno de esos grupos los tres ele-
mentos analíticos propuestos anteriormente.
En primer lugar, hagamos un esfuerzo por cuantificar cada uno de los
grupos, aproximándonos to más posible a la realidad en cuanto los esca-
sos datos to permiten.
1.1. Clase fundamental dominante:
La fracción de tos renlistas es prácticamente desconocida. Si puede
haber disminuido en el sector agrario, por la aplicación de ta Fase t de ta
reforma agraria, lo más probable es que se haya incrementado con la
presente crisis del país, a consecuencia de la que varias personas
pueden haber colocado sus capitales en la banca, en bienes raíces, en
acciones, en la bolsa de valores, o en edificios de alquiler, ya sea en el
extranjero, ya sea en El Salvador mismo, para vivir holgadamente de lo
que les renten o produzcan. La falta de registros adecuados, de in-
vestigación pertinente, o la confidencialidad misma de los datos impiden
que se pueda conocer su magnitud, si bien no puede ser muy grande el
número de tales personas ubicadas en la cúspide de una obtusa pirámide
de la estructura económica que por su propio desarrollo tendía a suprimir
esa categoría o translormar1a progresivamente en burguesia.
En la fracción de la burguesía se han introducido algunas mo-
dificaciones en el sector agrario, como consecuencia de la Fase 1de la
reforma agraria ~orno en el financiero, por la reforma bancaria. No
obstante, el número afectado en el primero es muy reducido, no sólo en
valores absolutos, sino también en cuanto a expulsarlos de esa fracción,
por el hecho de haber podido conservar parte de su propiedad en virtud
del "derecho de reserva". y haber podido derivar el valor de lo expro-
piado, mediante el dinero o los bonos, a otros sectores incluso más
rentables de la economía. En cuanto al segundo, la reforma bancaria no
despojó de toda la propiedad, sino de una parte de la misma, en favor de
nuevos accionistas, del estado o de los empleados que quisieran y
pudieran adquirirla, pasando más bien la administración y el control de la
banca a manos del estado, mientras que parte de la propiedad que no
había sido descapitalizada se mantuvo. o la indemnización liberó fondos
para invertir en otros sectores o para expatriarlos al extranjero.
En el subsector de los "grandes propietarios" ubicaremos a las
empresas privadas "gigantes" y "grandes", que suman un total de 2,271
307

(Monles,1984, 199, Cuadro 1). de las que 1,941 correspondían al sector
agropecuario, 126 al del comercio, 102 al de la induslria, y las 102
reslanles al de la banca y demás servicios (Ibídem, 200, Cuadros 111 y
IV;Sevilla, 1984, 168 y 170, Tablas No. 8 y 9) para antes de tas "refor-
mas", pero cuya composición, como se ha explicado anles, no ha variado
sustancialmenle. En efeclo, por el Decrelo 154, aplicado a la Fase 1de la
reforma agraria, se afecló nada más a 470 propiedades agropecuarias
(24.2% de las giganles y grandes propiedades: PERA, 1985, 5). Ahora
bien, suponiendo que cada propiedad corresponde a una familia -lo
que no parece ser muy exacto, al menos en las propiedades agro-
pecuarias, donde las de 500 Has. y más eran sólo 206 (Thome, 1984,
238), pero las afecladas por el Decreto 145 que tomaba esa misma
exlensión de lerreno fueron más del doble, 470, algunas de ellas por
confusión o abuso, pero las más por pertenecer varias un mismo pro-
pietario; y algo slmllar se puede asumir para los demás sectores, en los
que algunas empresas, tal vez, serán de propiedad asocialiva, pero
también hay familias propietarias de más de una empresa; más aún, en los
diversos seclores hay diversilicación de la propiedad de una misma familia
(Colindres, 1977; Sevilla, 1984)-; suponiendo, repilo, que cada propie-
dad corresponde a una sola familia, y sobre la base de aproximadamenle
800,000 familias en El Salvador en las fechas de los dalos (Monles,
1988a, 82-89, 133). los grandes propietarios apenas alcanzarían el
0.28% de las familias salvadorenas, de los que en el sector agropecuario
-en caso de no ser propielarios también en olros seclores -se
concentraría el 0.24% de las familias, en el de la induslria el 0.013%, en el
del comercio el 0.016% y en el reslo para finanzas y demás servicios el
0.013% de las familias del país. La concenlración de varias propiedades
en una sola familia reduciría aún más los porcenlajes para loda la
población salvadorena.
El subsector de la "alta gerencia" es más dilícil de definir, sobre todo
en economías subdesarrolladas enlas que la "clase gerencial'.' no ha ad-
quirido ni el crecimiento ni la relevancia que en los países más desa-
rrollados, tanto en número como en poder de decisión en la economía.
Comprenderíamos en ese subsector, para el caso salvadoreno, a los
altos profesionales que tienen gran inllujo en la empresa, ya sea como
asesores, como altos gerenles o en olros pueslos ímportanles en la direc-
ción de la empresa, con relativa capacidad de decisión, allos honorarios,
participación en las utilidades, y algunas veces coparticipación en la pro-
pledaa o relribución en forma de acciones. En lates condiciones eslimo
que no se da el caso para el seclor agropecuario, sino casi exclusi-
vamente en los otros seclores, sobre todo en las "empresas giganles";
suponiendo qué para cada giganle hubiera dos personas de tal calego-
ría, y una para cada "empresa grande", lenáfiamos un fotal hipotélico y
máximo de 476 personas de "alla gerencia" (0.06"/ode las familias salva-
308

doret'ias), cifra que probablernenle es mucho menor, por la definición
adoptada, por la repetición de algunas personas en varias empresas, o
por no distinguirse en algunos casos de la familia misma de los pro-
pietarios (hijos, yernos o parientes muy cercanos). Restaría agregar la "al-
ta gerencia" del sector público, que se lirnitría a unos pocos adrninis-
tral.ivos de máximo nivel en las entidades autónomas producfiVas del esta-
do, c~ra que no alteraría significativamente los datos anteriores.
Por último, en el subseclor de los medianos propietarios se considera
a todos aquellos que tienen una propiedad para la que contratan mano
de obra y obtienen una reproducción ampliada del capital. Los firnites son
difíciles de definir, pero nos atendremos a la categoría de "medianas em-
presas", con las debidas precauciones: 3,350 en total, de las que 2,236
seríáirdel sector agropecuario (Montes, 1964, 199-200, Cuadros 1y111).
Suponiendo otra vez que cada propiedad pertenece a una familia dis-
tinta, y que ninguna de estas propiedades corresponde a duet'io alguno
de propiedades mayores, tendríamos un 0.42% de familias salvadoret'ias
en este subsector (0.26% en el sector agropecuario).
Partiendo de las categorías adoptadas para este trabajo, en la clase
fundamental de la burguesía salvadoret'ia se podría incluir hasta una
proporción máxima hipotética del 0.76% de las familias salvadoret'ias,
aunque presumiblemente la cantidad y proporción será aún menor por la
concentración de varias propiedades de un mismo sector, y de pro-
piedades de varios sectores a la vez, en algunas de esas familias.
1.2. Clase fundamental dominada:
_E! semiproletariado se puede encontrar en todos los sectores, ocu-
pado en muchos casos en el "sector informal" de la economía; pero estric-
tamente considerado es más aplicable al agrario, donde los insuficientes
Ingresos obtenidos en la parcela tienen que ser complementados con la
venta parcial o temporal de la fuerza de trabajo, y en ese sector no sólo es
más medible con los datos de que se dispone, sino también es mayo-
ritario respecto a los otros sectores -en los que se puede confundir con
el "subernpleo". De las 249,163 rnicroernpresas existentes en El Sal-
vador, 234,941 serían rnicroexplotaciones agropecuarias (Montes, 1964,
199-200, Cuadros 1 y 111). La reforma agraria no ha modificado sustan-
cialmente esas cifras. pues la Fase 111 lo que ha hecho es convertir algunas
microexplotaciones de arrendamiento en rnicroexplotaciones en propie-
dad, con un promedio de 1.5 Has. por beneficiario que generan trabajo
para 46.6 días laborables al at'io en promedio (Montes, 1966, 247-249),
que los conserva corno serniproletarios. Si se mantiene el mismo supues-
to de que cada rnicroernpresa corresponde a una familia distinta -más
verosímil aquí que en las gigantes y grandes-, estarían comprendidas
en esta categoría 31.15% de las familias salvadoret'ias.
309

En el proletariado, que es la fracción más propia y específica de la
clase dominada en un modo de producción capitalista, debemos ate-
nernos a los dalos disponibles, no del todo coincidentes entre sí. Toda la
empresa privada salvadorena generaba (anos 1978-79) 214,212 em-
pleos remunerados, de los que 87,033 correspondían al sector agro-
pecuario; ahora bien, si se eliminan los administrativos y técnicos -que
corresponden a las capas medias, no al proletariado estricto-, y que sólo
para las empresas no agropecuarias con 5 o más trabajadores pueden
ascender a unos 27,000 (Montes, 1984, 199-202, Cuadros 1-VI; Sevilla,
1984, 168-172, Tablas No. 8-10). podríamos considerar unos 180,000
proletarios para el total, de ellos unos 85,000 para el sector agropecuario
(22.5% y 10.6% respectivamente de las familias salvadorenas, supo'
niendo también que cada trabajador representa a una diferente familia, lo
que no es el caso en los diversos sectores, dado que más de un miembro
de la familia, de distinto o del mismo sexo, tiene trabajo remunerado);
pero si se agregan unos posibles 25,000 propiamente dichos proletarios
del sector público ~orno se analizará en las "capas medias" en el sector
de los "empleados"-, el total del proletariado podría elevarse a unos
205,000 (25.6% de las familias salvadorenas, suponiendo que cada uno
representa a una dislinla). Si en 1979 todos los sectores, excluido el
agropecuario, generaban 218,171 empleos (Montes, 1984, 201-202,
Cuadros V y VI), a los que habría que agregar los escasos colizantes al
Seguro Social del sector agropecuario que trabajan en la agroindustria, la
cilra serla bastante coincidente con los 225,500 cotizanles en ese mismo
ano (Montes, 1988a, 139, Cuadro XXVII), de los que no lodos son prole-
tarios, sino empleados, familiares no remunerados, e incluso propietarios
y accionistas.
La fracción de subempleados y desempleados es aún más drtícil de
cuantificar con exactitud o aproximación. Si en 1980 se consideraba co-
mo del 55% y 16.1% de la PEA respectivamente, en 1985 el desempleo
abierto se elevó al 33.7% y el. subempleo superaba el 40% según esti-
maciones. Ahora bien, dado que los criterios para determinar la PEA son
cuestionables, es más realista calcular las cifras absolutas de desem-
pleados y subempleados en base a la PEA reconocida y a los porcentajes
oficiales en ambas categorías (Montes, 1988a, 83-87, Cuadros V y VIII):
en 1980 habría 259,371 desempleados y 886,050 subempleados, mien-
tras que en 1985 los desempleados se elevaban a 603,840, y los subem-
pleados a por lo menos 754,800; suponiendo que cada uno de ellos
representa una familia distinta, la suma de ambas cifras superaría las
familias de El Salvador en las mismas fechas, por lo que hay que
considerar un mínimo de 2 miembros de la PEA por familia, en cuyo caso
los desempleados representarían al 14.4% de las familias de 1980 y al
27.4% en 1985, mientras que los subempleados al 49.2% de las familias
310
•

en 1980 y al 34.3% en 1985. Sin embargo, en esta fracción, para efectos
de cuantificación, estimo que sólo hay que tomar en cuenta a los desem-
pleados --quienes disponen únicamente de su fuerza de trabajo, pero
no pueden venderla porque el sistema no ofrece suficientes puestos de
trabajo para la población-, pues gran parte de los subempleados corres-
ponden al mismo tiempo a la fracción de semiproletarios, o incluso a algu-
nos pequenos propietarios que temp9ralmente buscan trabajo -ellos, o
algún miembro de su grupo familiar, para incremenlar los escasos ingre-
sos que les produce el precario medio de producción.
En todas estas fracciones se da una subdivisión por seclores. Pero
hay aquí uno que merece especial consideración, el del servicio domés-
tico: en 1971 el 33% de la PEA femenina del departamento de San
Salvador trabajaba en ese rubro, y en 1980 el 19.9% de la PEA femenina
del país trabajaba como doméslica o como familiar no remunerada, con
mayor incidencia entre los 1O y los 24 anos de edad (Sermeno, 1988,
29).
La guarra ciYiJ, la. represión desalada, las muertes violentas y las mi-
graciones forzadas que se derivaron, han producido cambios en la com-
posición social salvadorefia. El aproximadamente medio millón de des-
plazados internos, de conformidad con la tasa de miembros por grupo
familiar entre los concentrados, de 5.5 personas por jefe de familia, repre-
sentaría a 90,909 familias -9% de las familias del país en esos afios-
-(lnstituto, 1985, 35-37, Cuadros 18 y 22). Si bien esta cantidad y por-
cenlaje no hay que agregarlo al resto de categorías, porque en su
inmensa mayoría eran pequefios propietarios y semiproletarios (lbidem,
193-217), en el proceso se han convertido en una categoría especial:
por un lado los manliene corno desempleados o subempleado -inte-
grándose cada vez más al sector informal de la economía-, pero que por
otro lado es asistida humanitaria y gratuitamente con alimentos y algunos
otros bienes de consumo básico:,La tendencia, por lo tanto, es que una
parte de esa población desplazada retorne a sus lugares de origen si se
da una solución al conflicto en fecha no muy lejana, pero la mayoria se irá
integrando al sistema formal y, sobre todo, informal de la economía y de la
sociedad marginal (Instituto, 1985; 1986). Algo similar puede afirmarse de
los relugiados en el área centroamericana, especialmente los que emi-
graron familiar y colectivamente a Honduras y una parte de los emigrados
a Nicaragua, Costa Rica, panamá, Guatemala y Belize, que podrían tota-
lizar unas 100,000 personas, representando un 1.8% de las familias sal-
vadorefias en esos afios (Instituto, 1985, 35, Cuadro 18). Para el resto de
los refugiados en el extranjero la situación es diferente, no sólo por el
hecho de que provengan en gran mayoria de fracciones diversas y capas
medias, sino porque predominantemente es un miembro del grupo fami-
liar el que ha emigrado, a veces acompañado, precedido o seguido por
311

algún otro miembro, pero no la familia entera, que en su núcleo funda-
mental ha permanecido en el país; de todos modos, se trata de una can-
tidad adicional de unos 150,000 sin tomar en cuenta los emigrados a los
Estados Unidos (lbidem).
Brevemente es necesario considerar un fenómeno de gran tras-
cendencia para la composición económica y social de El Salvador en el
presente. El 35.56% de las familias salvadorel'las reconocen tener
parientes en los Estados Unidos (Monles. 1987, 32), pero como un 32%
de las mismas no recibe ningún envío de dólares de los emigrados a tos
Estados Unidos, hay un 24.18% de las familias salvadoref'las que dicen
que sí reciben remesas monetarias de sus parientes emigrados allá, lo
que representa un promedio de US$ 188 mensuales para las familias que
reciben dinero de sus parientes emigrados a los Estados Unidos
(Montes, 1987, 113, Cuadro XXII, en comparación con datos de pág. 32).
EsJe grupo de familias no es ninguna fracción especial y distinta de las
demás, sino que pertenecen a las distintas fracciones. capas y sectores,
aunque su ubicación se puede haber modificado en el conjunto de las
categorías por las remesas recibidas con las que pueden tener acceso a
bienes de consumo y/o de producción, ya sea en el sector formal o en el
informal de la economía salvadorel'la.
1.3. Capas medias:
En las capas medias tenemos en primer lugar lo que se puede
denominar como "intelligentsia", que comprendería a 3,561 pJofesores e
instructores universitarios, f,525 miembros de asociaciones profesio-
nales, por lo menos 1,000 "profesionales" que trabajan en medíos de
comunicación social, y un mínimo de 20,000 maestros (Montes. 1984,
175-186); para un total de 32,086 personas, que de representar cada
una a una familia diferente, podrían equivaler al 3.4% de las familias
salvadorel'las. Las cifras tendrían que ser depuradas, en primer lugar por
el hecho de que varias de esas personas ocupan más de un puesto y/o
trabajan además como "empleados públicos"1 en segundo lugar porque
no todas las pertenecientes a esas profesiones y trabajos están afiliadas a
las asociaciones contempladas en los datos; por todo ello, posiblemente
el conjunto absoluto se adecúe bastante a la realidad, aunque el valor
porcentual tiene que ser menor por el hecho de que en esas familias ha
de trabajar más de una persona.
En cuanto a la categoría de "empleados", el sector público en 1985
ocupaba a 118,534 personas (Montes, 1988a, 137, Cuadro XXIV). de tas
que habría que excluir todas las que trabajan en la categoría de "inte-
lligentsia", más las que son propiamente proletarios, tanto en el gobierno
central como en las insliluciones autónomas y municipalidades, con lo
que la cifra total de empleados eslímo que no sobrepasará los 75,000, in-
312

cluídos los miembros.de las Fuec:zas Armadas. -que de representar cada
uno una familia diferente. lo que no será el caso, significarla el 7.9% de
las familias salvadorenas~; si se agregan los aproximadamente 27,000
administrativos y técnicos ocupados por la empresa privada (Montes,
1984, 201, en base a Cuadro V) -suponiendo que ninguno de ellos está
comprendido ya en otra fracción, y que represente a una familia
distinta- sumarían otro 2.8% de las familias salvadorenas.
La última categoría dentro de las capas medias viene dada por los pe-
quenos propietarios. Son los que tienen medios propios de producción,
pero que no pueden lograr una reproducción ampliada del capital, y que
normalmente ni contratan fuerza de trabaio ni venden su propia fuerza de
trabajo; es decir, se trata de una economía familiar yde subsistencia, en la
qu~ ·muchas veces se estima como ganancia o beneficios los salarios
disfrazados, tal vez inferiores incluso a los vigentes en el mercado laboral'.
De acuerdo a los datos disponibles, en El Salvador había un total de
77,843 "empresas pequenas" -<le ellas 31,748 en el sector agrope-
cuario-, que junto con las "microempresas" creaban un puesto de traba-
jo remunerado por cada tres de ellas (Montes, 1984, 199-200, Cuadros 1
y 111), lo que representaría, en el mismo supuesto de empresa por familia,
9.7% de las familias salvadorenas (3.9% con pequena propiedad rural)
comprendidas en esta categoría. La reforma agraria, por su parte, ha
modificado ligeramente la composición, al convertir a los beneficiarios de
la Fase 1en pequenos propietarios (algo más de 6 Has. por beneficiario
directo) cuando anteriormente eran proletarios rurales o subempleados
-los beneficiados con la Fase 111 se mantienen como semiproletarios,
cambiando de arrendatarios a propietarios de parcelas de 1.5 Has. en
promedio-, con lo que los 27,456 beneficiarios directos de la Fase 1de
la reforma agraria habrán incrementado en 2.9% las familias comprendidas
en esta categoría (Montes, 1986a, 247, Cuadro 1).
1.4.Capa Intima:
Restaría únicamente cuantificar las personas ubicadas en la capa
ínfima o lumpen. para lo que carecemos de datos confiables; de todos
modos no representa una proporción significativa en la sociedad sal-
vadorena, como "profesión" -no como acción esporádica para sobre-
vivir-, pues la inmensa mayoría de desempleados, subempleados, des-
plazados" pobladores de zonas marginales. busca afanosamente el tra-
bajo o medios dignos de subsistencia, la mayoría en el expandido sector
informal de la economía. Eslimo que los que constituyen el lumpen es-
trictamente considerado no alcanzan ni el 1% de la población de El Sal-
vador.
Como resultado de todos los cálculos realizados para aproximarnos lo
más posible a una cuantificación de las diversas categorías, con todas las
313

precauciones y lirnilaciones ya se~aladas, hemos alcanzado un 105.96%
en la suma de las mismas, lo que muestra que los cálculos no pueden ser
del todo correctos y que hay sobreeslirnación en algunas categorías -a
pesar de que no se han incluido los desplazados, entre otros.
Ahora bien, corno hemos supuesto que cada persona representaba a
una familia, cosa que no ocurre en algunos grupos sociales, otro cálculo
más verosímil -que me ofrece más credibilidad, y por ello lo tornaré corno
criterio más probable y confiable para el resto del trabajo-, basado en la
población adulta y que en realidad debía ser considerada económi-
camente activa, que comprende algo más de la mitad de fa población del
país (Montes, 1988a, 83-86), nos daría la siguiente distribución porcen-
tual, de acuerdo a los mismos dalos y categorías adoptados anterior-
mente:
clase fundamenlal
clase dominante:
0.30o/o PEA real
capas medias:
10.84o/o PEA real
fracciones y subsectores
grandes propielarios:
ella ger.encia:
ro&cnanos propielar.:
0.11°/o de PEA real
'intelligenlsia•
empleados:
peq. propielar
semiproletarios: 12.250/c, de PEA real
proletarios: 9.22°/o de PEA real
clase dominada: desempleados: 21.?So/o de PEA real
57.22°/o PEA real ser. domest.: 5.00/ode PEA real
_______ _d~l~a~s~ __ ¿.~de PEAfilL __ _
capa Intima:
< 1o/o PEA real
lumpen: < 1.0o/11 de PEA real
Para el sector del "servicio doméstico", en base a los datos dispo-
nibles, si el 19.9% de la PEA femenina del país trabaja en 1980 en eso o
corno familiar no remunerado, supongo que se puede dividir en partes
iguales, y dado que las mujeres constituyen aproximadamente la mitad de
la población, habría un 5% de la PEA total real trabajando en el servicio
doméstico. En todas las categorías relacionadas con el empleo, fuerza la-
boral, etc. no hay dificultad en los cálculos, relacionados con la PEA real;
donde se puede objetar el rnélodo es en las relacionadas con la pro-
piedad, en las que hemos tornado cada una corno representativa de la
fueza de trabajo de cada familia. Para la grande y mediana propiedad
estimo que es válido, pues consta por diversas fuentes que en promedio
cada larnilia posee más de una propiedad -<:orno se vio en la aplicación
314

de la Fase 1de la reforma agraria-, con lo que se equipararía la cantidad
de propiedades con la PEA real de las familias propielarias; para la pe-
quel'la propiedad, ciertamente en las de la Fase 1ni siquiera·hay trabajo
todo el al'lo para los beneficiarios directos -180 dias al al'lo en promedio
(Monles, 1986, 249, Cuadro 111)-, y para el resto de propiedades posi-
blemente no sea muy diferente en una parte de los casos, aunque ahí
puede estar subestimada la proporción de la PEA real representada.
El lotal de los rubros anteriores arroja un 69.36%, quedando el
30.64% que se distribuiría enlre rent.islas, subempleados, refugiados y
otros. no contemplados en las calegorías bien definidas, o sería un ajuste
a las estimaciones realizadas en cada una o en alguna de ellas.
2. Posición que ocupan en el modo de producción y rela-
ciones sociales derlílada de ella:
En la parte anterior se ha procurado cuanlificar las diversas categorías
que integran la eslruclura social salvadorel'la. Si las dos clases funda-
mentales, y las fracciones de clase correspondienles más eslrictamenle
al modo de producción capitalisla, son, por un lado,1
'ia burguesía, que
abarcaría nada más el 0.3% de la PEA real del país -y consiguien-
temente de la población y de la sociedad- y, por olro, el proletariado se
extendería nada más al 9.22% de lo mismo, se explica el que se
cueslione cuál es en realidad el modo de producción dominante en el
Salvador (Montes, 1983, 30-37, 231-235).
El lugar que ocupan en el modo de producción, y las relaciones
sociales que de ahí se derivan, no es algo uniforme ni homogéneo.•En la
clase dominanle ciertamente el lugar que ocupan las diversas fracciones,
y !odas las subdivisiones comprendidas en la misma, es bastante
homogéneo, como propielarios de los medios de producción, ya sea en
forma dinámica, como en la burguesía, ya sea en lorma pasiva, como en
los rentistas -incluso la "alta gerencia", aun en el caso de que no tenga
participación en el capital, de hecho ejerce funciones determinantes en la
producción, casi a modo de "propietario"-; en cuanlo a las relaciones
sociales, son en esta clase predominantemente capitalistas, con una
ausencia cada vez mayor de los verdaderos propielarios en las relaciones
directas con la fuerza de trabajo, mediadas por personal administrativo;
antagónicas con la clase opuesta yen lucha con ella.
En la clase dominada, por el conlrario, la posición en el modo de pro-
ducción es sumamente helerogénea, así como diversas las relaciones so-
ciales derivadas de ella. Los prolelarios ocupan un lugar específico, claro
y homogéneo, y sus relaciones con la clase anlagónica también están
bien definidas por la lucha de clases -algo similar se puede aplicar a las
fracciones de semiproletarios, subempJeados y desempleados, cuando
venden su fuerza de trabajo. En cambio, los semiproletarios -cuando no
315

venden su fuerza de trabajo- ocupan un lugar diverso en el sistema
capitalista, dado que disponen de algún medio precario e insuficiente de
producción, que les asegura en parte" la reproducción de su fuerza de tra-
bajo, e incluso venden parte de su producción en el mercado, lorta-
leciendo con ello no sólo la dinámica del sistema y la extracción de plus-
valia por el mismo de múliples formas --constituyendo o incrementando,
además, el ejército laboral de reserva global-, sino también garanti-
zando, en et sector rural, la mano de obra disponible en los periodos de
más demanda para las plantaciones de productos de exportación {Mon-
tes, 1986, 74-120). Los subempleados -en la medida en que no coinci-
dan con los semiproletarios- y los desempleados constituyen la masa
mayor del ejército laboral de reserva, junto con una fracción de los des-
plazados; las relaciones sociales en el modo de producción, mientras no
vendan su fuerza de trabajo, son distintas a las de los proletarios, y se
mantienen a ta espera-de oportunidades. El sector del servicio domés-
tico, por su parte, ocupa un lugar diferente en el modo de producción,
ocupando tiempos más prolongados de la jornada, compartiendo muchas
veces la vivienda con los contratantes, recibiendo la retribución parte en
dinero y parte en alimenlació"TT y otros servicios básicos; las relaciones so-
ciales no son propiamente capitalistas, sino más personales -preca-
pitalistas-, más de "servidumbre-seforío" -incluido en muchos casos
el "derecho de pernada". Los desplazados, cuando no son contratados
para algún tipo de trabajo, no ocupan lugar alguno en el modo de pro-
ducción -ni siquiera en muchos casos participando en el mercado de
adquisición de bienes-, sino a Jo más en cuanto ejército laboral de reser-
va, y son mantenidos con una vida precaria.gracias a las donaciones inter-
_nacionales; sus relaciones sociales, por tanto, son diferentes, de depen-
dencia de la asistencia humanitaria, unida a una dependencia ideológica y
politica creciente (Instituto, 1985; 1986). Por último, los que reciben
remesas en dólar.es de sus familiares emigrados a los Estados Unidos,
cuyo monto representa, en promedio, el 60% de todos Jos ingresos fami-
Jiares, pero en muchas familias es a veces la única fuente de ingresos
monetarios {Montes, 1987), en la medida y proporción en que tengan me-
dios propios de trabajo y vida, o vendan su fuerza de trabajo, comparten
la posición correspondiente en el modo de producción y las relaciones
sociales derivadas del mismo; pero las remesas y su conversión los ubica
en un lugar distinto del modo de producción -tal vez sólo en la cir-
culación y el mercado, no siempre nacional-, y las relaciones sociales
están vinculadas con ese hecho, tanto respecto a los contratadores de
su tuerza de trabajo, como en la necesidad o no y la frecuencia de venta
de la misma y de participación en el mercado de bienes y servicios; de
hecho, en gran parte de ese numeroso grupo, las relaciones sociales son
más bien con el mercado laboral y de bienes y servicios, así como con las
luchas de clases y étnicas en los Estados Unidos, por la mediación de los
316

familiares que allí venden su fuerza de trabajo y la reproducen bajo altas
tasas de explotación y extracción de plusvalía, mientras que aquf con-
vierten las remesas en un medio de reproducjr la fuerza de trabajo de sus
descendientes y de facilitar una especie de "seguro de ancianidad" para
sus progenitores que posibilitaron su migración.
En las capas medias, por su parte, también existe una gran hetero-
geneidad. Mientras la "intelligenlsia" ocupa un lugar imprescindible para
la reproducción ideológica del sistema y del modo de producción, en
procura de un consenso y creación de la sociedad civil, los empleados
ocupan un lugar también imprescindible en la. producción y en el sistema,
·creando o posibilitando tanto la sociedad civil como la sociedad política;
todos ellos, realmente, llllnden su fuerza de. trabajo y en cierto sentido
podrían ser equiparados al proletariado, pero el lugar que ocupan cier-
tamente difiere -prescindiendo de su percepción y opción socio-poll-
tica-, no sólo en la retribución económica y social, sino también en el
trabajo mismo y en su posición objetiva diferenciada y dicotomizada; las
relaciones sociales que de ahí se derivan, si bien podrlan ser estric-
tamente laborales y de clase antagónica y explotada por la propietaria de
Jos medios de producción o par et estado. son más bien de puente entre
las clases antagónicas y de instrumentalización y mediación para someter
a la clase proletaria y ayudar a la extracción de la plusvalía. En cambio, la
fracción de los pequet'los propietarios ocupa un lugar distinto en el modo
de producción, ordinariamente no contratando mano de obra asalariada,
pero sí acudiendo al mercado a vender sus productos, por lo que en la
realización de sus benelicios transfieren plusvalía al capital, asl como en
la adquisición de insumos, créditos y bienes de otra lndole, al mismo
tiempo que explotan la fuerza de trabajo ya sea de ellos mismos ya sea de
los familiares no remunerados que trabajan en esa propiedad; las
relaciones sociales al interior del grupo laboral son normalmente de
parentesco y de explotación de los menores, mujeres y parientes menos
cercanos, mientras que hacia el exterior son de competencia y lucha con
los intermediarios y el capital, pero sin llegar a ser antagónicas mientras se
mantenga, asegure y reproduzca la propiedad y economía familiar.
Respecto a la capa ínfima -el. lumpen-no sería preciso analizarla de
manera específica en la sociedad salvadoret'la, pues no parece presentar
mayores diferencias ni características peculiares frente a la de otras
sociedades. Su ubicación está bien definida como escoria o desecho de
la sociedad, que ella misma crea; las relaciones sociales que mantiene
con ella son las de aprovechar las oportunidades que aquélla le brinda y
propicia a través de los mecanismos de represión, explotación y permi-
sión de transgresiones a las pautas sociales aprobadas y reconocidas
oficialmente.
317

3. Percepción de esa realidad:
Una cosa es la realidad, la posición que ocupan en el modo de pro-
ducción y las relaciones sociales objelivas que se derivarlan de ella, y otra
cosa es la percepción subjetiva e ideologizada que se tiene de esa rea-
lidad, conformando el ámbito de la alienación o de la conciencia correcta.
En la clase c!_ominante existe una percepción bastante correcta de la
realidad, aunque se den· en su seno contradicciones secundarias, SU·
blimadas ideológicamente en algunos medianos propietarios por la luche
y defensa de sus intereses -<:onsiderados como colectivos y horno·
géneos a toda la clase- frente a la clase antagónica y al ejérctto laboral de
reserva. En cambio, en la clase dominada la percepción no siempre es
correcta ni mucho menos homogénea: los semiproletarios en muchos
casos no se sienten explotados por el capital de múltiples formas, sino
que comparten una alienanción introyectada de propietarios de medios
de producción, de diferenciación objetiva y de intereses con las demás
fracciones; los proletarios, más claros y consistentes, al menos en el
sector urbano y partes del rural, han ido adquiriendo una percepción cada
vez más correcta -tal vez no todos los del •sector público", que en
algunos casos pudieran considerarse a si mismos corno •empleados"-,
si bien a su interior se dan núcleos importantes de alienación, ya sea reli-
giosa fatalista y fundamentalista, ya sea de beneficiarios de reformas y
opciones o apoyos políticos, ya sea por los vínculos precapttalistas de
colonos con los propietarios --0 gremialistas con los patronos artesa-
nos-, ya sea de remembranza de sttuaciones percibidas corno mejores
con el dueno de la finca antes de la reforma agraria y la constttución de
cooperativas de producción manejadas o controladas muchas veces por
funcionarios externos. Para los desempleados y subempleados, por su
parte, la percepción de la realidad objetiva está dividída enfre la inter-
pretación fatalista, la predisposición al servilismo humillante, o la Inter-
pretación más correcta dE! la realidad. La percepción, en fin, que tienen
los desplazados y refugiados, si no es de fatalismo resignado en muchos
casos. sólo es de temporalidad y transición a un retorno a las condiciones
y sttuación previas a la migración, adjudicando el origen de su problema
más a la guerra que a las causas estructurales de la misma y de su
precariedad de vida (Instituto, 1985; 1986), victimas, por lo tanto, de una
alienación que se va profundizando por la dependencia en la sub-
sistencia, la instrumentalización de que son objeto, la manipulación socio-
política, la articulación social progresiva al sistema en zonas de pre-
dominancia del mismo, y al indoctrinamiento a que se ven sometidos a
través de sus hijos reclutados para el servicio militar. El caso de los que
reciben remesas de familiares en los Estados Unidos, tan generalizado,
los ubica en una situación de privilegio, percibfdo como tal, sin suficiente
conciencia de la explotación a que se ven forzados sus familiares en el
318

país receptor, ni tampoco del nivel de explotación a que ellos mismos se
ven sometidos en El Salvador por el mercado, en los bienes que adquie-
ren, o por las agencias y personas tramitadoras de envíos y cambio de
moneda que logran pingües ganancias y exportan cuantiosos capttales y
divisas al exterior gracias a ellos (Montes, 1987).
Pero es tal vez en las capas medias donde la percepción de la realidad
puede estar más alienada e ideologizada (Montes, 1980, 171, 203-205).
Gran parte de la fracción de la "intelligentsia" -con excepción de un am-
plio sector magisterial- no sólo no percibe la realidad de su ubicación en
el sistema y en el modo de producción, como asalariados del mismo, sino
que se perciben como privilegiados, independientes y creadores inte-
lectuales de consenso o de una nueva sociedad, agradecidos, por lo mis-
mo, al sistema y a las clases dominantes por la oportunidad que les brin-
dan de desarrollar sus cualidades personales y de crear o difundir ideo-
logía·'Entre los empleados, por su parte, existe una gran heterogeneidad
en la percepción de su realidad objetiva, desde un alto nivel de con-
ciencia correcta, hasta un máximo de alienación hacia el sistema y hacia
los propietarios de los medios de producción o hacia el estado -que
denomina "empleados" a una parte del proletariado contratado por él-,
que los distinguen, diversifican, gratifican y honran, sintiéndose parte
importante, obligados a reproducir el sistema de domíl'iación hacia ta clase
trabajadora, convirtiéndose a veces en fanáticos instrumentos de explo-
tación u opresión de la clase a la que estrictamente pertenecen y de la
que han surgido. Los pequenos propietarios, en fin, predominan-
temente tienen una percepción disto!'.sionada, incorrecta y alienada de la
realidad objetiva, compartiendo la conciencia de propietarios y a veces
aliados a los gremios empresariales, inconscientes del grado de explo-
tación a que están sometidos por esos mismos a los que tal vez de-
fienden ycon los que se solidarizan.
La percepción de la realidad que tenga el tumpen es difícil de medir o
conocer sin una investigación específica. Si bien es de suponer que los
jefes y dirigentes posean una conciencia correcta de su lugar y relaciones
en el sistema, es presumible que la mayor parte de los integrantes de la
base padezcan una profunda alienación, generada no sólo por el sistema
mismo, sino profundizada e inducida, a veces por mecanismos de intimi-
dación y chantage, por la cúpula que dirige ycontrola esta capa social.
4. Conciencia de clase y opción consecuente:
La conciencia de clase, que de alguna forma se ha insinuado ya en el
apartado anterior, no es lo mismo que la percepción de la realidad, aun-
que sí se basa en ella, al menos en la percepción correcta; tampoco es
una consecuencia mecánica, automática e inevitable de la situación de
clase y su pertenencia. Hay una conciencia de clase más de tipo estruc-
319

tura!, que se va forjando y consolidando con el desarrollo mismo del
modo de producción y de las fuerzas sociales, que se manifiesla en la
organización y luchas durante los períodos de relativa estabilidad socio-
polílica -algo de esto se ha esludiado por diversos aulores: Menjívar,
1979; Cabarrús, 1983; 1985; Cardenal 1985; Monles, 1984; 1986; enlre
otros.
La clase dominante es la que ha tenido una conciencia de clase
totalmente consecuente y ha manlenido la unidad a su inlerior; si en las
décadas de desarrollo y mayor prosperidad se mantenía latente, en los
momentos en que ve amenazados sus intereses -<:orno con ocasión del
inlento de "Transformación Agraria"- se revtfaliza. unifica y pone en fun-
cionamiento todos los mecanismos de presión, de instrumenlafización
del aparato del estado y de la inslilución armada, y exige la implemen-
tación de estrategias de represión y terror contra los que atentaran a sus
intereses (ver ECA, sepl.-ocl. 1976 a diciembre 1979). En la clase do-
minada, por el contrario, la división, dicotomización de fuerzas. y la pro-
funda alienación inducida secularmente, son las caracJérísticas pre-
dominantes, con pequenos grupos organizados, conscientes y lucha-
dores por sus derechos, como excepción; en el proletariado urbano, por
un lado, la sindicalización era minoritaria y, aun así, dividida en múltiples
asociaciones, federaciones y tendencias (Samayoa y Gatván, 1979;
Monles. 1984, 173 y ss.); en el campo, a su vez, la sindicalización eslaba
protiibida de hecho, y mientras los pequenos propietarios y los colonos
manlenían tos mayores niveles de alienación -absteniéndose de cual-
quier participación en organizaciones populares o, peor aún, sirviendo de
base a ta infraestructura de dominación y represión, como era ORDEN-,
entre el semiprotetariado y et proletariado rural la conciencia y la partici-
pación organizativa se distribuía entre tas organizaciones campesinas
consecuenles y las de represión y cooptación (Cabarrús, 1983; 1985;
Cardenal, 1985) ---0 anle el inlento y debate de la '1ransformación
agraria" se mantenían pasivos o como simples espectadores los posibles
beneficiarios (Montes, 1986, 147-174"'). En las capas medias, a su vez, ta
división y la alienación propia de las mismas era lo predominante, con
pequenas islas de conciencia y organización, principalmenle en el ma-
gisterio nacional, aglutinado primero en ANDES 21 de junio y luego
consolidado por las luchas libradas, especialmente-en las de 1971 (UCA,
1971), y en algunos reducidos grupos de los empleados.púl:llicos y ban-
carios, sobre todo -además de la peculiar y conocida posición y opción
de la universidad nacional.
El delerioro progresivo de las condiciones de vida por causa de las
estructuras violatorias de los derechos económicos, sociales y cullurales
de las grandes mayorías ---€structuras de muerte (Montes, 1988a)-,
agudizado por acontecimientos explosivos, provocados ellos mismos por
tal deterioro, forzarían a una conciencia creciente y consolidación de las
320

clases sociales o de los grupos más consecuentes y combativos a su inte-
rior. La guerra con Honduras, el fracaso en la obtención de los objetivos
propuestos, y las funestas consecuencias que se derivaron -repa-
triación de unos 100,000 campesinos y la subsiguiente presión sobre la
tierra y el escaso mercado de trabajo, cierre de las lronteras con Honduras
y el aislamiento comercial de El Salvador-; los fraudes electorales de
1972 y 19n -con el bloqueo a cambios políticos por vía eleccionaria (Her-
nández-Pico y otros, 1973)-; el intento fallido de "lransformación agraria"
propuesto por el gobierno en 1976 y la ola de represión contra las inci-
pientes y débiles organizaciones campesinas, la iglesia católica y otras
cuantas inst~uciones -y la correspondiente frustración de toda espe-
ranza de cambios económico-sociales por la vra pacífica-; llevarían a un
aglutínamiento mayor de la clase dominante amenazada, a la opción por la
vla revolucionaria y armada a sectores de la "intelligentsia" y capas medias
principalmente, al crecimiento y unilicación progresiva de la organización
popular en una parte del campesinado, al robustecimiento del prole-
tariado urbano más consciente, y a un fortalecimiento y posterior alianza
de sectores de las capas medias, desde el magisterio a grupos impor-
tantes de los Intelectuales y empleados, con raíces incluso en la insti-
tución armada. Pero las grandes mayorías, las masas no conscientes ni
organizadas, se mantendrían predominantemente a la espectativa, o
pasivamente !rente a los acontecimientos y !rente a la crisis en proceso
de aceleración.
Sin embargo, creo que la conciencia de clase y la opción consecuente
-o la ausencia de ella y la acción contraria a la misma-, no sólo se vuel-
ven más consistentes en la misma lucha de clases, sino que se mani-
liestan con más claridad en el comportamiento de las diversas fuerzas
sociales en las coyunturas criticas, tanto más en una crisis orgánica como
la que experimenta el bloque histórico salvadoreno en el presente. Por
tal razón, estimo que es interesante desarrollar con más extensión este
punto en la siguiente parte de mi trabajo.
r.Anállsls coyuntural de ras fuerzas sociales
Se puede caracterizar la crisis salvadorena actual como de "crisis
orgánica", de acuerdo al análisis gramsciano (Portelli, 1978), no sólo ni
tanto por la ruptura del vínculo entre la clase dominante y los intelectuales
orgánicos -primero por el golpe de estado del 15 de octubre de 1979,
luego por el paso de algunos intelectuales, militares y burócratas a los
frentes revolucionarios (democráticos o armados)-, que se podía recom-
poner -y en parte se recompuso-; sino por la disolución de la hege-
monla a nivel de la sociedad en su conjunto. No se ha logrado reconstruir
la sociedad civil ni lograr un consenso para toda la sociedad, dividida
frente a dos proyectos antagónicos; mientras el bloque histórico en crisis
321

pretende un consenso por medio de la ideología anlirrevolucionaria y a
través de repelidas elecciones -que supuestamente deslegitiman la
allernaliva revolucionaria-, el bloque histórico en formación busca tam-
bién un consenso a través de un proyecto y una ideología acorde con los
supuestos intereses de la clase dominada, y por medio de repelidas
ofertas de diálogo-negociación; y ninguno de los dos bloques logra un
consenso nacional. Pero tampoco se ha logrado reconstruir la sociedad
política, como lo demuestra la vigencia de una guerra desalada por casi ya
ocho af'los, la existencia de dos fuerzas beligerantes y armadas incapaces
de aniquilar a la contraria en plazos previsibles, y la persistencia también
de zonas bajo predominio de cada una de las partes -las proporciones
diferenciadas o desiguales de ambas partes no son pertinentes, dado
que son suficientes para no ser derrotadas y para desestabilizar a la con-
traria y al conjunto de la sociedad e impedir la reconstrucción de una sola
sociedad política.
1. Explosión de la crisis orgánica:
A mi juicio, el período nuclear de la explosión de la crisis orgánica no
son los úllimos meses de 1979, con el golpe de eslado y sus conse-
cuencias, que trataron de ser cooptadas por la clase dominante por me-
dio de distintos mecanismos de presión, hasla conducir a la renuncia de
la primera "junta revolucionaria de gobierno" y a la derechización de la
institución armada (ECA, sept. 1979 a en.-feb. 1980; UCA, 1982). El nu-
do de la crisis se desata en los primeros meses de 1980:
1) la inslilución armada, bajo presión norteamericana, se desliga de la
clase dominante, se alía con la democracia cristiana, y se compromete a
impulsar reformas en las estructuras económicas -reforma agraria, ban-
caria y del comercio exterior-, al tiempo que opla por la guerra con-
trainsurgente y la militarización del país, reprimiendo no sólo a los grupos
revolucionarios armados, sino a todas las organizaciones que los apoyen
y atenten contra la paz que se quiere imponer;
2) la clase dominante -fracasada en el intento de recomponer la
alianza con la institución armada para que defienda sin restricciones sus
intereses- se aglutina y unifica, percibiendo la necesidad de crear nue-
vamente los inslrumenlos propios de dominación y hegemonía -<:lele-
gados en la institución armada y en la "clase gobernante auxiliar" desde
1931-, por lo que necesita de un partido político que la represente y de-
fienda sus intereses en los poderes del estado -ya no le sirve el partido
oficial, pues el de hoy está en otro tipo de alianza y adopta políticas que
menoscaban la hegemonía de la clase dominante-, por lo que tras in-
tentos de control y/o utilización de partidos preexistentes de derecha, se
decide a crear ARENA, robustecerlo y lanzarlo a.la contienda política,
primero para impedir el progreso de la reforma agraria en el periodo 1982-
322

84, luego para limitar su extensión y alcance en la nueva Constitución
Política, más tarde para controlar o neutralizar al ejecutivo y legislativo
en las posibles medidas reformistas, finalmente para tomar el poder legis-
lativo y municipal en 1988 y aspirar al control del ejecutivo en 1989 y así
recomponer todo el aparato de dominación de clase por medio del esta-
do; al mismo tiempo, creará sus propios mecanismos de coerción y
recomposición de la sociedad política por medio de grupos militarizados,
o por la presión, exigencia, ofertas y contactos permanentes con la institu-
ción armada;
3) la clase dominada se lanza a las calles de San Salvador, primero a de-
mostrar su cohesión y fuerza, el 22 de enero de 1980, tras ta fundación
de la Cordinadora Nacional (CN). con lo que toma conciencia de su gran
número, diversidad de organizaciones, fracciones y capas que la inte-
gran, así como del apoyo y simpalia que despierta en grandes sectores
de la población, pero que al ser reprimida y masacrada -tanto en esa
ocasión como en los funerales de Monsenor Romero-, toma conciencia
de que no le dejan otra alternativa que la vía revolucionaria, y opta por la
insurrección y la guerra popular prolongada, que requiere la incorpora-
ción, entrenamiento y equipamiento armado;
4) las capas medias se escinden en dos opciones opuestas: si fuertes
e importantes contingentes, tanto de "intelligentsia" como de "emplea-
dos" se unen a los frentes revolucionarios --<lemocrático o armado-,
otro gran sector cree que la democracia cristiana representa sus inte-
reses, es la expresión política de su "clase", y piensa que es posible una
tercera vía, una tercera opción sustentada en la base social de las capas
medias, carentes de estructura consistente, ni económica, ni militar, ni
ideológica, ni social, sino puramente superestructural -en los niveles
más abstractos de la superestructura-, abocado a un repetido fracaso
del intento -por más soporte y sustenlación que le den fuerzas externas
e internacionales que cifran más los proyectos en deseos voluntarísticos
que en análisis estructurales (Montes, 1984).
A partir de ese momento, las pequenas coyunturas que se van
presentando, los reacomodos de fuerzas y alianzas, las pequenas con-
quistas y pérdidas de fuerzas sociales, los cambios en ta cúpula del poder
político civil o militar, los repetidos y fallidos intentos de reconstrucción
del bloque histórico por diversos caminos, no han logrado reconstruir ni la
sociedad civil ni la sociedad política, es decir, rehacer la hegemonía sobre
el conjunto de la sociedad, y El Salvador permanece en una situación de
crisis orgánica, manifestada en la guerra civil y en la falla de consenso
nacional. Durante todos estos anos las dos fuerzas sociales funda-
mentales -la clase dominante y propietaria de los medios de producción,
y el movimiento revolucionario que reivindica la representaividad de la
clase dominada y la defensa de sus intereses- se han ido unificando,
323

fortaleciendo y consolidando, librando su lucha no sólo contra el adver-
sario, sino en conquistar la alianza y apoyo de los "sectores medios"
-mientras una buena parte de éstos se obtina en ir contra la historia y el
comportamiento o límites de las estructuras, para convertirse en el núcleo
y la base de un nuevo bloque histórico (Montes, 1984). Si desde una
perspectiva teórica y de aplicación universal las "capas medias" son
incapaces de constituirse en verdadera clase social -mucho menos de
ser la clase fundamental sobre la que se estructure un nuevo bloque
histórico (Montes, 1980)-, en El Salvador es aún más quimérico, dada la
reducida participación cuanlilativa en la estructura de clases -<:orno se
ha visto ya-, dada la gran concentración de la propiedad en una ínfima
cúpula demográfica, y dada también la polarización extrema entre las
clases en los niveles sociales, ideológicos y bélicos; pensar en las "capas
medias" como núcleo y clase social fundamental para una alternativa dis-
tinta de reconstruir un bloque histórico es no sólo inviable sino imposible;
a lo más se podrá lograr una alianza y/o unión estratégica de diversas
fuerzas sociales, que se constituyan en grupo de presión, e incluso en
un fuerte movimiento social hacia la obtención de la paz y de la solución
política al conflicto a través de un más amplio consenso en un proyecto
que no lesione fundamentalmente los intereses de las clases y capas so-
ciales que componen la estructura, si es que eso es posible.
2. Componamlento de las clases sociales
El grado de conciencia de cada una de las clases sociales, de sus
fracciones y demás divisiones, de alguna manera se puede medir y captar
a través del comportamiento y opciones que adoptan frente a diversos
acontecimientos a lo largo de la crisis orgánica. Hasta diciembre de 1983
básicamente lo he estudiado y analizado en el trabajo ya citado (Montes,
1984). Aquí pretendo exponer brevemente algunos elementos analí-
ticos complementarios y anadir algunos hechos y comportamientos princi-
pales ocurridos en los casi cinco anos últimos.
La clase dominante ha seguido unificándose, fortaleciéndose y
consolidándose, tanto a nivel de intereses económicos, por medio del
liderazgo de las instituciones gremiales de la empresa privada y por medio
de la lucha sostenida en contra de las medidas reformistas y a favor de
sus intereses, como a nivel político por medio del partido ARENA, que ha
ido incrementando su poder político, hasta conquistar la mayoría en la
asamblea legislativa y en los concejos municipales en 1988, y se prepara
a dar la batalla final para el control total del aparato del estado en 1989,
con lo que pretendería reconstruir la hegemonía sobre la sociedad y
restaurar el bloque histórico que le favorece, si es que ello dependiese
sólo de la detentación de esa cuota del poder político.
La vanguardia revolucionaria de la clase dominada, por su parte, no
324

sólo manliene la guerra de insurgencia y se robuslece milltarmenle, sino
que ha logrado mantener la base social necesaria para enlrentar al ad-
versario y sus fuertes e inagotables apoyos bélicos, económicos, ideo-
lógicos y polílicos, y se ha impuesto de hecho como una fuerza socio-
polltica que debe ser lenida en cuenla en el proceso salvadoret'lo y que
tiene que participar en diálogos para la solución de la crisis. El crecimiento
acelerado y consislente de la base social insurgente se vio detenido por
la estrategia contrainsurgente, por las decenas de miles de asesinados
de la población civil y el terror subsiguiente creado en la población, por el
exilio de más de un millón de salvadoret'los -en gran parte hostiles al ré-
gimen imperante, y simpatizantes o apoyo del movimiento revolucionario
(especialmente entre los emigrados al área mesoamericana)-, por la
cooptación de una parte del campesinado beneliciario de la relorma agra-
ria, y por la despolitización y pasividad de una buena proporción de los
desplazados internos, que huyeron de la guerra, pero su presencia en
zonas controladas por el gobierno, su dependencia de la ayuda para
subsistir, su permeabilidad a la sistemática campat'la de propaganda
ideológica del sistema, asl como por el conflicto inlemo creado con la mili-
tarización de sus hijos -el subsidio económico proveniente de sus
salarios castrenses, la mentalización trasmitida, e incluso las consecuen-
cias de muerte y lesiones de guerra que inculparán no sólo a la institución
armada que los forzó a combatir, sino a los insurgentes que les causaron
llsicamente los dal'los-, los pone del lado del régimen, o cuando menos
pasivps y "neutrales" en el conflicto -la previsión para el futuro de esa,
gran masa de desplazados, principalmente en las nuevas generaciones,
es que se vean arrojados a integrar el hasta ahora reducido "lumpen", por
el trauma vivido, su carencia de capacitación para la nueva vida a que se
han visto forzados, la incapacidad del sistema de integrarlos laboral y
socialmente, y la experiencia degradante de la dependencia e instru-
mentalización que deteriora el respeto y la imagen que puedan tener de
si mismos, lo que modificaría sustancialmente la estructura social salva-
dorel'la con tamal'la derivación hacia la capa ínlima (una atención especial
debe irse prestando al proceso social de la masa creciente de mutilados
de guerra y licenciados del servicio militar, para ver si son incorporados a
la vida productiva y social, o son forzados también a incrementar el
"lumpen"). Por otro lado, las organizaciones sociales y laborales sim-
patizantes o solidarias con la insurgencia, no sólo han sido deslegi-
timadas y combatidas ideológicamente por el régimen, sino que han sido
objetos locales de represión, disolución y debilitamiento permanente.
Sin embargo, el movimiento insurgenle ha creado nuevas formas de
vinculación y alianza o apoyo en la clase dominada y en las capas medias,
alabando, apoyando o secundando la recomposición de bases sociales
consecuentes, que a medida que se iban desgastando generaban otras
nuevas -desde la CRM hasta el Comilé 10. de mayo, la CST, UNTS,
325

CODYDES, los Corn~és de Madres, CRIPDES o la CNR.
Es en el "proyecto alternativo de centro" donde se observa mayor
inconsistencia y menor continuidad -acorde con los condicionamientos
estructurales a que ya se ha hecho referencia-; la carencia de una clase
social estrictamente tal corno base, pretende ser suplida con alianzas de
fracciones y sectores, principalmente nucleados en torno a las "capas
medias"; pero la incapacidad de resolver los problemas y espectativas,
tanto económicas corno sociales, y de solucionar la guerra, lleva a con-
tinuas frustraciones, desarticulaciones y esfuerzos de recomposición per-
manente -ya sea a través de "pactos sociales" con la UPO, con la UNOC,
el COC, o con las cooperativas de la reforma agraria (instrurnentalizadas
en muchas oportunidades corno base social del proyecto contrain-
surgente y "de centro", presionadas por la inseguridad del futuro y por la
gestión burocrática y la deuda agraria)-; pero la misma organización,
libertad brindada y fracaso en cumplir las promesas -además de la
manipulación político-ideológica constante, ya sea de parte del mismo
régimen, ya sea de instancias externas corno el IADSL (Casper, 1986)-
les conducen a cierta torna de conciencia, pugna por sus intereses,
deserción y crisis en la base social, y a la indispensable nueva articu-
lación, manipulación y cooptación de las fuerzas sociales y laborales que
apoyen al régimen.
Para concluir este apartado, estimo necesario analizar brevemente un
fenómeno que puede llamar la atención en la dinámica de diversas fuer-
zas sociales en este proceso salvadorel'lo: el surgimiento, escisión, com-
posición, disolución, recomposición de diversas organizaciones, ya sean
de apoyo al intento de creación de un bloque de centro, ya sean de
opción más consecuente de clase. La explicación del hecho la encuentro
predominantemente en la misma crisis orgánica que padece la sociedad
salvadorel'la, en la aguda polarización creada por la misma y por las
fuerzas fundamentales de los dos intentos de bloque histórico anta-
gónicos, así corno en el de construir uno alternativo de centro, y en la
lucha de ellos por conquistar a las diversas fuerzas sociales para ampliar
su base y alianza en la reconstrucción o en la conslrucción del bloque
histórico. La consecuencia de lo anterior es el desgaste sistemático y
permanente de las diversas organizaciones aliadas, de los pactos y
alianzas, por dos vías concurrentes: una es el ataque y la batalla cons-
tante a que están sometidas por la carnpal'la ideológica, física y sicológica
acusadora de ser instrumento y/o fachada de la insurgencia -mientras
las aliadas al "intento de bloque de centro" son atacadas por la derecha
considerando a éste una mediación para el triunfo de la izquierda rnarxista-
leninista, y por la izquierda corno mediación e instrumento del proyecto
imperialista-, además de la presión y esfuerzo constante de los grupos
hegemónicos en cada proyecto por radicalizar, instrurnentalizar y sub-
326

sumir a dichas organizaciones, subordinando a lo político su autonomía e
identidad laboral o gremial; la otra es el fracaso, tanto en la consecución
de los objetivos laborales y/o gremiales propios. como en la solución de la
crisis orgánica. lo que conduce a unos a la radicalización que justifica y
legitima las acusaciones y ataques de la primera vía, y a otros a la
desilusión y la deserción; en todo caso, a la desnaturalización y desgaste
de la organización, en sus objetivos, y como instrumento de solución de
la crisis orgánica. Sin embargo, dado que la crisis se mantiene irresoluta. y
que las condiciones de vida se deterioran para las grandes mayorías y
para el sector organizado, el mismo proceso exige y fuerza al surgimiento
de nuevas instancias, a la recomposición de fuerzas y a la constitución o
reconstrucción de alianzas.
3.Las masas no organizadas:
Las grandes mayorías de· la población, sin embargo, permanecen
desarticuladas. inorganizadas. y sin medios propios de expresión y lucha
por la defensa de sus intereses, y sólo pueden expresarse en contadas
oportunidades, ya sea que se les consulte directamente, ya sea que den
su opinión indirectamente a través del voto electoral. Por lo que se refiere
a la primera vía, repetidamente se expresan en el sentido de que la crisis
económica y la guerra son los problemas que sienten como más graves y
que les urge sean resuellos a través del diálogo o por otro camino
racional (Martín Baró, 1987; IUDOP, 1986-1988). En cuanto a la segunda
vía, las elecciones, se aprecia una disminución creciente en la parti-
cipación popular. lo que no se puede alribuir exclusivamente al desgaste
del método como expresión de la volunlad popular y como camino de
solución a la crisis del país, pero que probablemente también está
influido por ello (Montes, 1985; 1988). De acuerdo a los resultados de las
últimas elecciones, en marzo de 1988 aproximadamente 1,100,000
salvadorel'los residentes en el país y en edad de volar no concurrieron a
las urnas -ya fuera que no se empadronaron (300,000), o que empa-
dronados no obluvieron el carne! electoral (olros 300,000), o que tenien-
do carne! no fueron a volar (otros 500,000; todas las cifras de acuerdo a
los datos oficiales del CCE)-..lo que representa casi la misma cantidad de
los votos emitidos; pero 220,000 velos no fueron válidos, lo que hace
que los votos válidos apenas superen el 40% de los posibles (Montes,
1988). Si se excluyen los que tuvieron dificultades concretas en el
empadronamiento o en la obtención del carnet electoral, o los que se
vieron impedidos por temor o por carencia de transporte el día de las elec-
ciones, todavía queda un elevado porcentaje que se absluvo de votar
por propia voluntad -más el 19% que en su mayoría no halló en la res-
tringida oferta política opciones que les satisficieran o que presentaran
perspectivas de resolver los problemas fundamenlales que afectan a la
sociedad en su conjunto.
327

Sin embargo, en las mismas elecciones se puede percibir el grado de
conciencia y de alienación de las clases sociales, de sus fracciones y
capas o demás subdivisiones. En la medida en que sean válidos los datos
correspondientes a cada una de las clases y fracciones, no se puede
entender que el partido ARENA, representante de los intereses de la
clase dominante, que cuenta entre un 0.3% y menos del 7% de la
población, pueda obtener casi medio millón de votos -el 48.1% de los
válidos, 38.9% de los emitidos, y 17.9% de todos los supuestamente po-
sibles (cifras que superan incluso la suma de la clase dominante y de las
capas medias)-, a no ser que una elevada proporción de componentes
de otras clases sociales y fracciones (muchos de ellos pertenencientes a
la clase dominada) se hayan plegado a esa opción ideológico-política aje-
na y contraria a su extracción de clase (Montes, 1988, 182-184). Pero
tampoco se entiende que el partido demócrata cristiano, exponente y
representante de las "capas medias" -que en el mejor de los casos con-
centran entre el 10% y menos del 26% de la población-, haya podido
obtener en las elecciones de 1985 más de medio millón de votos válidos
(el 52.35% de los mismos), y en 1988 más de 300,000 -35.1% de los
válidos, 28.4% de los votos emitidos, y 13.1% de los supuestamente po-
sibles (lbidem)-, a no ser que también algún porcentaje de los inte-
grantes de la clase dominada haya sido víctima de la alienación de creer
que en un partido que responde a los intereses e ideología de las "capas
medias" y del proyecto norteamericano puede atender a sus nece-
sidades e intereses y resolver los problemas del país en beneficio de las
grandes mayorías -si bien en las elecciones de 1988 se ha mostrado
que el proceso y la experiencia bajo la conducción política de la demo-
cracia cristiana ha despertado cierta conciencia en medios populares, a
no ser que se haya profundizado la alienación de clase social en algunos
de ellos que se hayan pasado a votar por ARENA, no para "agudizar las
contradicciones", sino con la esperanza de encontrar ahí paliativos a su
situación y a la crisis del país.
Perspectivas
Dada la actual correlación de fuerzas, tanto internas como inter-
nacionales, no es previsible que se modilique sustancialmente la estruc-
tura social salvadoret'la; no ya por el triunfo de un proceso revolucionario,
pero tampoco por una serie de reformas y reacomodos -tanto menos
con la consolidación de la clase dominante y de su expresión política en
ARENA, y la previsible conquista del poder político en el ejecutivo, o de
la capacidad, cuando menos, de ejercer desde la Asamblea Legislativa
fuertes presiones en defensa de sus intereses de clase.
Tampoco se prevé que la guerra civil tenga una solución a corto y
previsible plazo, ni militar ni política. Si los personeros norteamericanos
328

pronostican un periodo de seis a ocho anos más para lograr una su-
premacía clara e irreversible del ejército sobre los insurgentes, y éstos
cada vez sostienen más consistentemente la tesis de la "guerra popular
prolongada" -y la posibilidad de una "insurrección popula(' no se ve
como realista-; quiere decir que la solución por la via militar no se vis-
lumbra para ninguna de las partes. Por su lado, la solución política, por la
vla del diálogo y la negociación, se va postergando indefinidamente, sin
abordarla en serio y con profundidad, y la actual correlación de fuerzas
internas no le es más favorable -a no ser que haya una presión en tal
sentido por la administración norteamericana, si es que triunfara el partido
demócrata y adoptara esta política hacia la región, o que la participación
de la "Convergencia Democrática" en las elecciones presidenciales de
1989 atrayera una gran afluencia de votantes que presionen a compro-
misos políticos en esa dirección.
Una alternativa para salir del impasse tendría que pasar por la toma de
conciencia auténtica en los integrantes de las fracciones y demás sub-
divisiones, tanto de las "capas medias" como, sobre todo, d~ la clase
dominada, despojándose de la alienación introyectada, para alcanzar una
coordinación estratégica de las diferentes fuerzas sociales que las
componen o emanan de ellas, de manera que se conviertan en una
gigantesca fuerza de presión, en un movimiento social mayoritario que
exija la paz y los cambios estructurales indispensables para la satisfacción
de las necesidades básicas y la garantía de todos los derechos humanos
de las grandes mayorías.
Si ta democracia es el sistema que se predica como válido y deseable,
y si a la democracia se le llena del contenido de su propio significado
etimológico, hay que reconocer que en El Salvador nunca ha existido una
verdadera democracia real,_ que el pueblo nunca ha tenido el poder, pues
la clase dominada, que constituye la inmensa mayoría, no sólo no lo ha
detentado, sino que tampoco ha tenido un partido político que la
represente, defienda sus intereses auténticos y provenga de su seno. Ni
los partidos políticos surgidos de la minúscula clase dominante pueden
representar a las mayorías y defender sus intereses realmente -sino, a
lo más, hacerles simbólicas concesiones a cambio de sus votos-; ni
tampoco los partidos surgidos y representativos de las pequel'las y
fraccionadas "capas medias" son auténticamente populares, representan
ni defienden los intereses de la clase dominada, de las grandes mayorias
populares -por más que se declaren y presenten como tales, en contra
del análisis estructural y de la praxis política concreta. La vía democrática,
real, pasa por la concientización y la articulación unificada de las grandes
mayorías, de la clase dominada -y de una parte de las capas medias que
objetivamente pertenecen a esa clase aunque no to perciban como tal-,
para crear una expresión política propia y auténtica, un partido que la
329

represente y defienda sus intereses reales y concrelos, para alcanzar la
democracia real que se dice pretender, salvaguardando los derechos e
intereses de todos los ciudadanos, pero en primer lugar los de las
grandes mayorías, del pueblo.
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