Documento de trabajo. guia para la gestion de representantes del nucleo ejecutor. ejecucion y liquidacion de proyectos.

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Guía para la Gestión
de Representantes
del Núcleo Ejecutor
EJECUCIÓN Y
LIQUIDACIÓN
DE PROYECTOS

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MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
GUÍA PARA REPRESENTANTES DEL NÚCLEO EJECUTOR:
Ejecución y liquidación de proyectos
Publicado mediante Resolución Viceministerial N°
Hecho en el depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°
Impreso en el Perú
© Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Primera edición, Lima 2016
Av. Paseo de la República 3361 - Edificio de Petroperú - San Isidro Lima
(511) 211 7930
© Todos los derechos reservados
MINISTRO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Francisco Dumler Cuya
VICEMINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Ricardo Vidal Núñez
VICEMINISTRO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Juan del Carmen Haro Muñoz
ELABORACIÓN DE CONTENIDOS Y TEXTOS
Gabriela Dolorier Torres
Rosa Meza Moyano
Max Ortiz Soto
Diseño: Sandra Tineo Sanguinetti
Foto Carátula: © Programa de agua potable y saneamiento para la Amazonia Rural/PNSR
Imprenta
Se autoriza la reproducción total o parcial de esta publicación sin fines comerciales,
bajo la condición que se cite la fuente

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A los/las Representantes del Núcleo Ejecutor
PRIMERA PARTE El Núcleo Ejecutor del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
El Núcleo Ejecutor, los Representantes del Núcleo Ejecutor y su gestión
1. ¿Qué es el Núcleo Ejecutor?
2. ¿Cuáles son las características del Núcleo Ejecutor?
3. ¿Quiénes son y que acción realizan los actores de la ejecución de proyectos con Núcleos Ejecutores?
4. ¿Cuáles son las obligaciones de los actores de la ejecución de proyectos con Núcleo Ejecutor?
5. ¿Cómo los actores se organizan, coordinan y planifican la gestión del proyecto?
6. ¿Qué liderazgo requiere la gestión de proyectos con Núcleo Ejecutor?
7. ¿Cómo nos capacitamos en la gestión de proyectos con Núcleo Ejecutor?
SEGUNDA PARTE La gestión de proyectos con Núcleo Ejecutor
¿Cómo es la gestión del Núcleo Ejecutor, cuáles son sus actividades y cómo se realizan?
Actividad 1 Firma del Convenio de Cooperación
Actividad 2 Participación en sesión de orientación
Actividad 3 Firma de contratos con Personal del Núcleo Ejecutor
Actividad 4 Registro de firmas de los/las titulares de la cuenta bancaria del NE
Actividad 5 Reuniones de Coordinación y planificación con personal del NE
Actividad 6 Conocimiento del expediente técnico
Actividad 7 Informe Inicial
Actividad 8 Asambleas del Núcleo Ejecutor
Actividad 9 Desbloqueo de cuenta bancaria del Núcleo Ejecutor
Actividad 10 Inicio de obra
Actividad 11 Registro de actividades
Actividad 12 Selección y contratación de trabajadores(as)
Actividad 13 Cotización de bienes y servicios
Actividad 14 Autorizaciones de gasto y retiro de dinero
Actividad 15 Compra, pago y traslado de bienes y servicios
Actividad 16 Control de almacén
Actividad 17 Control de trabajadores(as)
Actividad 18 Pago de trabajadores(as)
Actividad 19 Valorización de obra
Actividad 20 Valorización de materiales en almacén y en cancha
Actividad 21 Rendición de gastos
Actividad 22 Rendición de cuentas mensual al Núcleo Ejecutor
Actividad 23 informes mensuales del personal del Núcleo Ejecutor
Actividad 24 Pre Liquidaciones mensuales
Actividad 25 Pago al personal del Núcleo Ejecutor
Actividad 26 Segundo desembolso
Actividad 27 Modificaciones al Convenio de Cooperación
Actividad 28 Término de obra
Actividad 29 Rendición de cuentas final
Actividad 30 Liquidación final.
CONTENIDOS

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Los Programas del Ministerio que trabajan con Núcleo Ejecutor
Programa Nacional de Saneamiento Rural
Agua y saneamiento para la salud y el desarrollo
local.
Programa Nacional Tambos
Progreso tierra adentro
Programa Nacional de Vivienda Rural
Mejorando viviendas mejoramos vidas
Proyecto Huaros
PROYECTO
HUAROS

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El Ministerio de Vivienda, Construcción y Sanea-
miento –el ministerio- desarrolla proyectos de
mejoramiento de vivienda rural, saneamiento
rural, infraestructura del Tambo, infraestructura
productiva e infraestructura de huaros, a través de
núcleos ejecutores.
Los proyectos que el ministerio financia son impor-
tantes para el bienestar de la población, el desarro-
llo local y la inclusión social, porque:
• Aseguran el acceso al agua y saneamiento.
• Mejoran la vivienda rural.
• Acercan los servicios del Estado.
• Facilitan el transporte, permitiendo cruzar ríos
de forma rápida y segura.
Los núcleos ejecutores son aliados importantes del
ministerio para ejecutar proyectos en áreas rurales
con población en situación de pobreza, porque:
• La ejecución es más rápida que con otras mo-
dalidades de ejecutar proyectos.
• La gestión es transparente porque la comunidad y
sus autoridades practican la vigilancia ciudadana.
A LOS/LAS REPRESENTANTES
DEL NÚCLEO EJECUTOR
• Se fortalece la gestión comunitaria con la parti-
cipación de mujeres y hombres.
La comunidad organizada en Núcleo Ejecutor,
a través de sus representantes –Presidente(a),
Tesorero(a), Secretario(a) y Fiscal–, ejecuta el pro-
yecto financiado por el ministerio. Para ello, cuen-
tan con asistencia técnica de personal especializa-
do, normas, guías y documentos de capacitación,
entre ellos la presente guía, denominada:
“Guía para la gestión de Representantes
del Núcleo Ejecutor: Ejecución y Liquidación
de Proyectos”
Esta guía busca facilitar la ejecución y liquidación
del proyecto y lograr un aprendizaje en gestión
para los representantes del Núcleo Ejecutor.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Sanea-
miento les da la bienvenida para trabajar en equipo
y lograr culminar los proyectos que contribuyen al
bienestar de las familias rurales del país.

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LA GUÍA ESTÁ DIVIDIDA EN DOS PARTES:
¿QUÉ INFORMACIÓN LES BRINDA ESTA GUÍA?
La Guía para la gestión de los/las Representantes
del Núcleo Ejecutor presenta y explica las activida-
des de gestión necesarias para ejecutar y liquidar
proyectos de infraestructura. Tiene dos partes:
En la primera parte se explica qué es el Núcleo
Ejecutor, sus características más importantes,
quiénes son los actores que participan, qué acción
realizan, qué responsabilidad tiene cada uno de
ellos, y cómo deben trabajar para que su gestión
sea exitosa.
También se explica qué es la vigilancia ciudadana,
qué características tiene un líder y que aprenden
los representantes del Núcleo Ejecutor al gestionar
el proyecto.
En la segunda parte se presentan y explican las 30
actividades de gestión necesarias para ejecutar y
liquidar un proyecto. Para cada actividad se pre-
senta una ficha donde se explica en qué consiste
la actividad, su importancia, cómo se realiza y las
responsabilidades de los actores.
PRIMERA PARTE
El Núcleo Ejecutor del
Ministerio deVivienda,
Construcción y
Saneamiento
1. El Núcleo Ejecutor es gestión comunitaria.
2. El Núcleo Ejecutor tiene sus propias características.
3. En la ejecución de proyectos con Núcleo Ejecutor participan diferentes actores, cada uno con sus
propias responsabilidades.
4. El Núcleo Ejecutor tiene mecanismos para planificar, coordinar y organizar su trabajo y también para
realizar vigilancia ciudadana.
5. La gestión de proyectos con Núcleo Ejecutor requiere del liderazgo de sus representantes.
6. La gestión de los/las RNE es una capacitación donde se aprende haciendo.
7. El éxito de la gestión del proyecto depende del trabajo en equipo de todos los actores.
Esta parte de la Guía es útil para comprender lo siguiente:
1. La gestión de un proyecto con Núcleo Ejecutor sigue una ruta de 30 actividades en las que los
Representantes del Núcleo Ejecutor deben participar activamente.
2. Qué son, cuál es su importancia, cómo se realizan y quiénes tienen las responsabilidades de
gestión de las 30 actividades.
SEGUNDA PARTE
La gestión de proyectos
con Núcleo Ejecutor

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ESTA GUÍA AYUDA A:
1. Conocer más sobre el Núcleo Ejecutor, los/las
Representantes del Núcleo Ejecutor, el Personal
del Núcleo Ejecutor y el Programa del ministerio.
2. Reconocer las 30 actividades de gestión de pro-
yectos con Núcleo Ejecutor y el orden en que se
realizan.
3. Informarse y comprender cómo se realizan las
30 actividades de gestión.
Los Programas del ministerio entregan esta Guía
a los Representantes del Núcleo Ejecutor en la Se-
sión de orientación, para que desde el inicio de su
gestión conozcan las actividades que tienen que
realizar y cuáles son sus responsabilidades. La Guía
les servirá durante toda su gestión.
PARA RECORDAR
1. La gestión de proyectos se aprende ha-
ciendo.
2. Son 30 las actividades necesarias para ges-
tionar un proyecto con Núcleo Ejecutor.
3. Los/las Representantes del Núcleo Ejecu-
tor tienen responsabilidades diferentes en
cada actividad.
4. Los Programas brindarán capacitación a
los/las Representantes del Núcleo Ejecu-
torpara que cumplan sus responsabilida-
des y aprendan a gestionar un proyecto.
5. La Guía es material de lectura y consulta a
lo largo de la ejecución del proyecto.
© PROCOES/PNSR

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PRIMERA PARTE
El Núcleo Ejecutor del
Ministerio deVivienda,
Construcción y
Saneamiento
© PNSR

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1. El Núcleo Ejecutor es gestión comunitaria.
2. El Núcleo Ejecutor tiene sus propias características.
3. En la ejecución de proyectos con Núcleo Ejecutor participan diferentes actores, cada uno con sus
propias responsabilidades.
4. El Núcleo Ejecutor tiene mecanismos para planificar, coordinar y organizar su trabajo y también para
realizar vigilancia ciudadana.
5. La gestión de proyectos con Núcleo Ejecutor requiere del liderazgo de sus representantes.
6. La gestión de los/las RNE es una capacitación donde se aprende haciendo.
7. El éxito de la gestión del proyecto depende del trabajo en equipo de todos los actores.
© PNVR

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El Núcleo Ejecutor es una forma de gestión comu-
nitaria, donde la comunidad organizada es la prin-
cipal protagonista de la ejecución de un proyecto
que contribuye a su bienestar.
La gestión comunitaria se da cuando la comunidad
coordina, toma decisiones y trabaja para conseguir
un beneficio para su comunidad. Requiere la parti-
cipación activa de la población de la comunidad.
Como vemos en la Figura 1, existen varios niveles
de participación. En algunos niveles la participa-
ción es baja o pasiva, pues solo se reciben bene-
ficios o se realizan actividades que otros deciden;
pero hay niveles de participación alta o activa, que
1. ¿QUÉ ES EL NÚCLEO EJECUTOR?
es cuando la población decide y ejecuta lo que
decidió.
Existe una relación directa entre el nivel de parti-
cipación y el aprendizaje de la población. A mayor
participación mayor aprendizaje.
El Núcleo Ejecutor promueve un alto nivel de parti-
cipación de la comunidad y de sus representantes,
pues para gestionar un proyecto, se requiere:
• Trabajo y compromiso durante todo el proyecto.
• Organización para actuar y conseguir sus metas.
• Liderazgo, responsabilidad y transparencia en el
control y manejo de recursos, por parte de los/las
Representantes del Núcleo Ejecutor.
Figura 1. Niveles de participación.
Adaptado de: Tobón y Guzmán, 1995, en: Ambiente y Desarrollo Sostenible,
Herramientas de Capcitación. Quito: CEC-UICN,1999
Deciden autónomamente
Planifican, organizan
y ejecutan acciones
Son consultados
Desempeñan actividades definidas por otros
Reciben beneficios pasivamente
Adaptado de: Tobón y Guzman, 1995, en: Ambiente y Desarrollo Sostenible, Herramientas de Capacitación. Quito: CEC-UICN, 1999;
y Análisis de género y desarrollo forestal - Manual de capacitación y aplicación, plan de acción forestal para Guatemala.
Deciden
autónomamente
Deciden
otros
1
2
3
5
4

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2. ¿Cuáles son las características del Núcleo Ejecutor?
Las características del Núcleo Ejecutor del ministerio, entre otras son:
1. El Núcleo Ejecutor (NE) es una organización comunitaria que asume derechos y obligaciones para
gestionar un proyecto.
2. SeconstituyeenAsambleaparagestionarelfinanciamientodeunproyectoanteunProgramadelministerio.
3. En la Asamblea se eligen a cuatro (4) Representantes del Núcleo Ejecutor (RNE), entre los cuales por
lo menos una es mujer. El ministerio reconoce el papel de las mujeres en el desarrollo de sus co-
munidades y promueve incluirlas en las decisiones y en los cargos de dirigencia.
4. El NE y el Programa del ministerio firman un Convenio de Cooperación para realizar un proyecto que
necesita la comunidad. El ministerio financia el proyecto y el NE, a través de sus representantes eje-
cuta y liquida el proyecto, administrando los recursos.
5. El NE administra los recursos del proyecto usando las normas del sector privado, pero debe gastar y rendir
el dinero mediante los procedimientos establecidos por el Programa del ministerio. El NE es una organiza-
ción privada pero el dinero que recibe para su proyecto es público y debe sustentar cómo lo gastó.
6. LasactividadesdegestiónquerealizaelNEysusrepresentantesestándentrodeunCiclodeproyecto,que
sedesarrollaencuatro(4)grandesmomentos,comoseveenlaFigura2.Empiezacuandolacomunidadse
constituyeenNEyelijeasusrepresentantesyterminaconlaliquidaciónaprobadaporelPrograma.
7. Al gestionar el proyecto, los/las RNE realizan actividades de planificación, ejecución, control, y segui-
miento.
8. Los/las RNE siempre tienen asistencia técnica para realizar las actividades administrativas, finan-
cieras, técnicas y sociales que harán posible ejecutar y liquidar el proyecto. La asistencia técnica es
brindada por el Personal del NE y por el Programa.
9. El Programa realiza acciones de control, seguimiento y monitoreo sobre el trabajo del NE, sus repre-
sentantes y el Personal del NE.
10. El Programa debe promover que la municipalidad elija un(a) Veedor(a) y que este(a) participe en el
proyecto.
Fuente: Elaboración propia.
Núcleo Ejecutor
en Asamblea
La comunidad constituye
NE y elije a 4 represantes
Firman un Convenio
de Cooperación
Realizan actividades
de gestión de su proyecto
Realiza liquidación
final del proyecto
Núcleo Ejecutor y
el Programa
NE con asistencia
técnica del Programa
NE con asistencia
técnica del Programa
1 2 3 4
Figura 2. Momentos de las actividades de gestión de los/las RNR.

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3. ¿Quiénes son y qué acción realizan los actores de la
ejecución de proyectos con Núcleos Ejecutores?
CÍRCULO DE ACCIÓN 1: allí están el NE y sus cuatro
(4) representantes (RNE). Viven en la comunidad y
tienen la responsabilidad comunitaria de ejecutar
y culminar el proyecto, incluyendo la vigilancia
ciudadana y rendición de cuentas.
CÍRCULO DE ACCIÓN 2: allí está el Personal del NE,
particularmente el/la Residente, el/la Supervisor(a)
del proyecto, el/la Gestor(a) social y el/la Asistente(a)
administrativo(a). Este personal trabaja en la co-
munidad en estrecha coordinación con los/las RNE,
brindándoles asistencia técnica para la ejecución del
proyecto y el fortalecimiento de capacidades.
CÍRCULO DE ACCIÓN 3: allí están los equipos técni-
cos y sociales de los Programas del ministerio que
están en las regiones y en Lima. Su responsabilidad
es el control, seguimiento y monitoreo del proyec-
to; y dar asistencia técnica cuando los/las RNE y el
Personal del NE lo necesite.
CÍRCULO DE ACCIÓN 4: allí se encuentran las
autoridades locales. Destaca el/la Veedor(a) de
la municipalidad y las autoridades comunales
(Presidente(a)o APU de la comunidad). A solicitud
del NE, las autoridades apoyan las diversas activi-
dades que contribuyen a culminar el proyecto.
CÍRCULO de acción 1
CÍRCULO de acción 2
CÍRCULO de ACCIÓN 3
CÍRCULO de acCIÓN 4
1 2
3
4
En la ejecución de proyectos con Núcleo Ejecutor participan diferentes actores; ubicándose en diferentes
círculos de acción según sus tareas en relación con la ejecución del proyecto, como se puede ver en la
Figura 3.
En la sección 5 veremos cómo deben trabajar juntos los actores.
Figura 3. Círculos de acción para la ejecución de proyectos con NE.

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Cada uno de los actores tiene obligaciones especí-
ficas que cumplir:
Obligaciones del Núcleo Ejecutor
Las obligaciones principales del NE son:
1. Participar activamente y con responsabilidad en
la gestión del proyecto.
2. Coordinar y ejecutar acciones para la ejecución,
liquidación y puesta en marcha del proyecto.
3. Realizar acciones de vigilancia ciudadana.
Obligaciones de los/las Representantes de Núcleo
Ejecutor
En el Convenio de Cooperación se establecen las
siguientes obligaciones para los/las RNE en repre-
sentación del NE:
1. Asistir a las charlas de capacitación que el Pro-
grama organice, sobre el manejo de los recursos
y/o la ejecución del proyecto.
2. Ejecutar el proyecto financiado por el Programa,
de acuerdo al expediente técnico aprobado, el
Convenio de Cooperación suscrito y las normas
del Programa.
3. Administrar los recursos transferidos para el pro-
yecto, cautelando su buen uso.
4. Comprar bienes y contratar servicios requeridos
para ejecutar el proyecto.
5. Contratar al Personal del NE y pagar por sus ser-
vicios, según lo establecido por el Programa.
6. Promover la participación de la comunidad en el
desarrollo del proyecto.
7. Convocar mensualmente a asamblea a la pobla-
ción beneficiaria, para informar sobre el avance
físico y financiero del proyecto, y sobre las activi-
dades desarrolladas; mostrando la documenta-
4. ¿Cuáles son las obligaciones de los actores de la eje-
cución de proyectos con núcleo ejecutor?
ción que justifica el uso de los recursos públicos
que administran.
8. Presentar al Programa los informes mensuales
sobre los gastos realizados y la ejecución técnica
y/o social del proyecto, cumpliendo lo establecido
por el Programa.
9. Facilitar información y documentación sobre
el proceso de desarrollo del proyecto a el/la
Supervisor(a) del proyecto, al personal del Pro-
grama o del ministerio, cuando les sea solicitada.
10. Presentar al Programa la Liquidación final, dentro
de los quince (15) días hábiles posteriores a la
culminación del proyecto.
11. De presentarse situaciones que ameriten proce-
sos administrativos o judiciales relacionados con
el proyecto, realizarán las acciones legales corres-
pondientes, a fin que el Programa o el ministerio
inicie o continúe con dichos procesos.
12. No transferir a terceros, las obligaciones y com-
promisos asumidos por el Núcleo Ejecutor en el
Convenio de Cooperación.
También tienen las siguientes obligaciones:
1. Suscribir las autorizaciones de gasto.
2. Organizar y velar por el cumplimiento de los com-
promisos comunales y de los/las beneficiarios(as)
con el proyecto.
3. Asistir a las sesiones de capacitación técnica y/o
social y promover la participación de la comuni-
dad en estas sesiones.
4. Realizar, conjuntamente con el/la Residente, la
devolución de los montos no gastados.
5. Solicitar y suscribir las adendas al Convenio de
Cooperación.
6. Informar al Programa de cualquier eventualidad
que afecte el desarrollo de sus actividades y/o del
proyecto.

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Las principales obligaciones según el cargo de los/las RNE son:
Cualquier RNE podrá ser cambiado por:
1. Destitución en Asamblea por incumplimiento de obligaciones.
2. Renuncia irrevocable escrita.
3. Por enfermedad o limitación física que le impida realizar sus obligaciones.
El Programa establecerá las condiciones y procedimientos para cambiar a los/las RNE.
Está prohibido:
1. Usar los fondos para fines personales y asuntos ajenos al proyecto.
2. Abrir otras cuentas con los recursos del proyecto.
3. Delegar el manejo de la cuenta a otras personas.
4. Delegar el manejo de dinero al Personal del NE u otras personas.
5. Retirar dinero sin tener la autorización de gastos.
6. Pagar montos diferentes a los autorizados.
7. Realizar pagos y adquisiciones sin la autorización correspondiente.
8. Modificar las características del proyecto sin autorización.
El incumplimiento de obligaciones o hacer algo que está prohibido es motivo para ser cambiado(a)y
sancionado(a) por la comunidad que lo/la eligió; incluso puede abrirse un proceso legal, porque los
recursos del proyecto son fondos públicos.
Presidente(a) NE
1. Representa legalmente
al NE.
2. Coordina la entrega de
terreno y firma el acta
correspondiente.
3. Convocaypresideasam-
bleasyreuniones.
4. Coordina con el Perso-
nal del NE.
5. Realiza seguimiento a
los procesos de com-
pra y contratación de
servicios.
Secretario(a) NE
1. Coordina y organiza las
reuniones de los/las RNE
con la comunidad y el
PersonaldelNE.
2. Reemplaza a el/la Pre-
sidente(a) NE en la con-
ducción de asambleas si
éste(a)estáausente.
3. Informa a la comunidad
sobrelosacuerdos.
4. Lleva el Libro de actas y
redacta las actas de las
asambleas, reuniones y
demás que correspon-
dan.
5. Custodia la documenta-
ción del proyecto y el Li-
brodeactas
Tesorero(a) NE
1. Estitulardelacuentaban-
caria, conjuntamente con
el/laResidente.
2. Es responsable de admi-
nistrar adecuadamente el
dinerodelproyecto.
3. Realiza compras, contrata
servicios y paga según lo
autorizado.
4. Visa los comproban-
tes de pago (con el/la
Presidente(a) y el/la Resi-
dente).
5. Lleva el control de los
comprobantes de pago y
loscustodia.
6. Preparayrindecuentasen
AsambleadelNE.
El(la) Fiscal NE
1. Velaporel cumplimientode
las obligaciones estableci-
das en el Convenio de Coo-
peración.
2. Informa a el/la Pre-
sidente(a) y a el/la Su-
pervisor(a) del proyecto
sobre incumplimientos y/o
posibles irregularidades de-
tectadas.
3. Fiscalizaeladecuadousode
los recursos del proyecto de
acuerdo a la programación
degastos.
REPRESENTANTES DEL NÚCLEO EJECUTOR - OBLIGACIONES

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Obligaciones del Personal del NE
Obligaciones conjuntas con los/las RNE
1. Participan y asesoran en las actividades de gestión, y en todos los actos para la ejecución del pro-
yecto financiado por el Programa.
2. Velan por el cumplimiento de los planes de trabajo.
3. Cautelan el buen uso de los recursos transferidos.
Principales obligaciones de cada Personal del NE
Figura 4. Obligaciones del Personal del NE.
Si el expediente técnico lo indica, el NE puede contratar otro personal para los temas ambiental y ar-
queológico, quienes también serán seleccionados(as) y asignados(as) por el Programa.
PERSONAL DEL NÚCLEO EJECUTOR – LAS 3 PRINCIPALES OBLIGACIONES
Calificados, seleccionados y asignados por el Programa
Contratados por el NE
Ejerce la dirección técnica
del proyecto, la asesoría y
acompañamiento a los/las
RNE.
Responsable de la calidad
de la obra.
Responsable
conjuntamente con el/la
Tesorero(a) NE del manejo
de la cuenta bancaria y el
correcto uso de los recursos
del proyecto.
1.
2.
3.
El/La Residente
Desarrolla, coordina,
planifica e implementa las
actividades del componente
social establecidas por el
Programa.
Organiza y/o realiza la
capacitación dirigida a
los/las RNE y al NE.
Realiza el trabajo social con
las familias para asegurar su
plena participación en las
actividades relacionadas a
la ejecución del proyecto.
1.
2.
3.
Gestor(a) social
Responsable de supervisar la
ejecución técnica,
administrativa y financiera
del proyecto.
Acompaña y cautela que las
actividades técnicas,
sociales y financieras se
realicen de acuerdo a lo
establecido en el Convenio
de Cooperación y normas
correspondientes.
Realiza el seguimiento al
cumplimiento de
obligaciones de los RNE y
Personal del NE.
1.
2.
3.
Supervisor(a) del proyecto
Controla y registra la
documentación referida a
los gastos del proyecto, y
verifica la validez de todos
los comprobantes de pago.
Asiste a los/las RNE en
temas contables, logísticos
y administrativos.
Coordina con el/la Gestor(a)
social sobre los contenidos
administrativos financieros
que se tratarán en la
capacitación a los/las RNE.
1.
2.
3.
Asistente(a)
Administrativo(a)

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Funciones del Personal del Programa
Figura 5. Funciones de los equipos técnicos y sociales del Programa.
Participación del Veedor(a) y autoridades de la comunidad
• Se informan sobre el proyecto y sus condiciones de operación y mantenimiento.
• Apoyan la ejecución del proyecto a solicitud de los/las RNE.
• Participan por invitación de los/las RNE en las asambleas, particularmente en las que se realiza ren-
dición de cuentas.
Especialmente, el/la Veedor(a) informa a la municipalidad distrital sobre el desarrollo del proyecto.
EN LIMA
EN LA REGIÓN
Realiza la verificación y el
seguimiento técnico y
financiero de los proyectos
en la región.
Revisa los informes
presentados por el Personal
del NE a su cargo.
Brinda asistencia técnica al
NE, a los/las RNE y al
Personal del NE a su cargo.
1.
2.
3.
Coordinador(a)
regional técnico
Realiza el control,
seguimiento general y
monitoreo de los
proyectos.
Brinda asistencia técnica
a los/las Coordinadores
regionales técnicos y
sociales, y al Personal del
NE.
1.
2.
Coordinador(a)
general
Revisa las Pre Liquidaciones
mensuales y Liquidación final
de los aspectos contables.
Elabora y suscribe las fichas
de Pre Liquidación mensual y
Liquidación final.
1.
2.
Liquidador(a)
Realiza la verificación y el
seguimiento del componente
social de los proyectos en la
región
Revisa los informes presentados
por el Gestor social.
Brinda asistencia técnica en
aspectos sociales y de
comunicación al NE, a los/las
RNE y gestores(as) sociales del
proyecto.
1.
2.
3.
Coordinador(a)
regional social
PERSONAL DEL PROGRAMA - FUNCIONES
COORDINACIÓN CONTÍNUA

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5. ¿Cómo los actores se organizan, coordinan y
planifican la gestión del proyecto?
Como ya se dijo, las actividades del día a día de la gestión del proyecto están encargadas a los/las Repre-
sentantes del Núcleo Ejecutor -RNE- quienes tienen la asistencia técnica y el apoyo del Personal del NE y
del Programa.
Figura 6. Relación entre los actores de la ejecución de proyectos con NE.
Presidente(a) NE, Secretario(a) NE, Tesorero(a) del
NE realizan las actividades de gestión con la asisten-
cia técnica directa de el/la Residente, el/la Gestor(a)
social y de el/la Asistente(a) administrativo(a), en lo
que les corresponde hacer.
El/la Fiscal NE, el/la Veedor(a) y el/la Supervisor(a) del
proyecto verifican las acciones de los/las RNE y del
resto del Personal del NE, según sus obligaciones.
El Programa a través de:
• Los/las Coordinadores(as) regionales controlan el
cumplimiento de obligaciones y hacen seguimien-
to al NE, los/las RNE y Personal del NE.
• Los/las Coordinadores(as) nacionales realizan el
seguimiento y monitoreo a nivel nacional.
• El/la Liquidador(a) verifica el manejo de los fon-
dos del proyecto.
Todos ellos también dan asistencia técnica a los/
las RNE y al Personal del NE cuando es necesario.
Resumiendo:
Para ejecutar, culminar y liquidar el proyecto se re-
quiere realizar un conjunto de acciones, con la co-
laboración y coordinación de los actores. Para ello
debe existir una buena relación entre los diferentes
actores, sobre todo de aquellos que se encuentran
en el lugar del proyecto.
A mayor relación entre los actores hay más posibili-
dad que el proyecto se culmine con éxito.
Veedor (a)Presidente (a) NE
PROGRAMA
El/laFiscalNE
Tesorero (a) NE
Gestión del proyecto
Asistencia técnica
Verifican, fiscalizan o
supervisan el proyecto
Control, seguimiento
y monitoreo
Leyenda
Secretario (a) NE
El/la Residente
El/la Gestor(a) social
El/la Asistente(a) administrativo(a)
El/laCoordinador(a)general
El/laCoordinador(a)regionaltécnico
El/laCoordinador(a)regionalsocial
El/laLiquidador(a)
El/la Supervisor(a) del proyecto
Otro Personal del NE

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Figura 7. Actores directos de la ejecución de proyectos con NE.
A lo largo del proyecto los/las RNE deben tomar
muchas decisiones, conjuntamente con el NE y el
Personal del NE.
Los/las RNE toman decisiones con el NE a través de
las asambleas y la vigilancia ciudadana.
La Asamblea es un espacio de reunión en el cual
se exponen temas sobre los que se debe informar,
debatir o solucionar problemas y donde todos los
participantes pueden opinar.
En las asambleas del NE se informa sobre la ges-
tión, se muestran los documentos que justifican
los gastos, se responden las consultas, se reciben
comentarios y recomendaciones y se toman deci-
siones.
Las Asambleas del NE son de dos tipos, ordinarias y
extraordinarias.
Núcleo
Ejecutor
RNE
Personal
del Núcleo
Ejecutor
La comunidad organizada en NE elige
cuatro (4) representantes, quienes son
responsables de ejecutar y liquidar el
proyecto. Son los interlocutores del NE
ante el Programa.
El Programa realiza el con-
trol, seguimiento y moni-
toreo del proyecto. Brinda
asistencia técnica al Perso-
nal del NE y RNE.
Personal del NE brinda asisten-
cia técnica especializada a los
RNE para la gestión administrati-
va financiera, técnica y social.
1
23PROYECTO
HUAROS

20
La Vigilancia ciudadana
La Vigilancia ciudadana es el
derecho que toda persona tiene
de informarse sobre los asuntos
de la gestión pública que tie-
nen que ver con su vida. Es una
forma de participación activa y
organizada.
o La gestión de proyectos a cargo de un NE permite adquirir nuevas
capacidades democráticas como la vigilancia ciudadana.
o La vigilancia ciudadana contribuye a fortalecernos como ciudadanos y
ciudadanas y a fortalecer a nuestras organizaciones comunitarias
o Organizarse para realizar la vigilancia ciudadana es un derecho y un
deber de las comunidades.
Con la vigilancia ciudadana se logra mayor transparencia y eficacia en la gestión porque permite pre-
venir los problemas y proponer soluciones y mejoras.
Los/las 4 representantes fomentan la vigilancia ciudadana convocando a las asambleas y atendiendo las
dudas o consultas de la población. En las primeras asambleas del NE se acuerda qué aspectos vigilarán.
El/la Gestor(a) social orienta al NE sobre cómo realizar la vigilancia ciudadana.
Mensualmente, para rendir cuentas, donde se informa:
• El avance del proyecto, los trabajos ejecutados y los logros alcanzados.
• Los gastos realizados, tanto el monto total como el monto de los diferentes
rubros: materiales, mano de obra, equipos, gastos generales, gastos de
supervisión.
• El saldo de dinero en el banco.
• Los principales hechos y dificultades presentadas.
Al finalizar el proyecto, para la rendición de cuentas final, donde se informa:
• La culminación del proyecto.
• Los trabajos ejecutados y los logros alcanzados.
• Los gastos totales realizados.
• Se convocan cuando existe
alguna situación que requiere
que todo el NE conozca y/o
tome acuerdos de inmediato. Por
ejemplo: solucionar un problema;
cambiar a un(a) RNE; cambio
en el Personal del NE; atender
reclamos o denuncias cuando
existan evidencias y se perjudique
el desarrollo del proyecto
• Son convocadas por el/la
Presidente(a) o el/la Fiscal, con la
debida difusión.
ORDINARIAS EXTRAORDINARIAS
La primera; para explicar el informe inicial elaborado por el/la Residente
La segunda; antes del inicio de la obra. Para tomar acuerdos sobre cómo participar,
y sobre cómo realizar la vigilancia ciudadana
• Se realizan por motivos especiales
o urgentes.
El/la Presidente(a) NE dirige las asambleas con apoyo de el/la Residente
En cada asamblea se levanta un Acta

21
Figura 8. Logros de la vigilancia ciudadana.
Mayor transparencia y eficacia de la gestión
PREVENIR PROPONER
Mirar atentamente la
gestión permite darse
cuenta a tiempo de posi-
bles problemas y mejoras
a realizar.
La comunidad coordina
con los responsables de
la gestión para solucionar
problemas y/o hacer
propuestas.
El Núcleo Ejecutor vigilará si el Personal del NE:
• ¿Está cumpliendo sus obligaciones?
• ¿Cumple con permanecer en la comunidad
según su contrato?
• ¿Atiende las consultas oportunamente?
• ¿Participa enlasreunionesalasqueselesconvoca?
• ¿Se comporta con respeto a la comunidad?
C.Con el Personal del NE
Los/las RNE toman decisiones con el Personal del NE planificando y coordinando constantemente.
• PLANIFICAR permite trazar el camino a seguir y juntar esfuerzos para culminar el Proyecto.
El Núcleo Ejecutor vigilará si los/las RNE:
• ¿Están cumpliendo sus obligaciones?
• ¿Trabajan con responsabilidad?
• ¿Actúan con transparencia?
• ¿Realizan los gastos adecuadamente?
• ¿Están cumpliendo las metas?
Se recomienda a los/las RNE hacer una
“agenda mensual” donde planifiquen
las actividades de cada mes.
Se prepara un papelote y se coloca en
lugar visible para que todos sepan qué
tareas se están realizando en el mes.
Agenda mensual de acción de los RNE para la ejecución de proyectos
ACTIVIDADES
AGOSTO 2015
PRIMERA SEMANA SEGUNDA SEMANA TERCERA SEMANA CUARTA SEMANA
Nombre de nuestro proyecto: que atenderá a familias
Se prepara una agenda para cada mes
ABRIL 2016
Agenda mensual de actividades . rne
Figura 9. Agenda mensual de actividades de los/las Representantes del Núcleo Ejecutor

22
Transparencia, comunicación, consulta, coordinación y planifi-
cación son buenas prácticas de gestión de los/las Representan-
tes del Núcleo Ejecutor.
Figura 10. Valores que guían una buena relación entre los/las RNE y Personal del NE.
• COORDINAR permite ejecutar las actividades según lo programado, acordar las formas de comu-
nicación y de toma de decisiones.
Finalmente, la gestión de un proyecto requiere trabajo en equipo. Si todos los/las RNE y el Personal del
NE practican valores como el respeto, la responsabilidad y la honestidad lograrán trabajar en equipo y
tomar buenas decisiones para la ejecución del proyecto.
TOMAN
DECISIONES
Supervisor Residente
RESPONSABILIDAD
HONES
TIDADRES
PETO
Vigilancia
y control
Decisión
compartida
Comunicación
AnálisisEjecución
RNE

23
6. ¿Por Qué los/LAS RNE SON LÍDERES DE SU COMUNIDAD?
Creatividad
Autonomía
Confianza
Empeño
Responsabilidad
Liderazgo
Trabajo en equipo
Solidaridad
Los/las RNE son líderes de su comunidad porque:
• Son mujeres y hombres comprometidos(as) con
el bienestar de sus comunidades y que quieren
contribuir con su tiempo y sus habilidades a me-
jorar las condiciones de vida de la población.
• Tienen las cualidades personales y sociales de
los/las líderes(as), por eso fueron seleccionados
por el NE para representarlo.
• Con su conducta se han ganado la confianza de la
comunidad y por ello tienen la capacidad de to-
mar decisiones importantes para su comunidad.
La población los respeta y cree en su palabra.
Como líderes, los/las RNE deben destacar por su
honestidad y responsabilidad con lo que se compro-
meten a hacer. Lo que saben lo han aprendido por
experiencia propia y quieren seguir aprendiendo y
mejorando.
El liderazgo es la capacidad que poseen algunas
personas para motivar e influir en otras personas
con la finalidad de alcanzar un objetivo común.
¿Quién es un líder? ¿Quién es una lideresa?
Es aquella persona que toma la iniciativa para comen-
zar a hacer algo. Tiene capacidad de acción, moviliza,
organiza y dirige a un grupo de personas, logrando
que trabajen en conjunto para lograr una meta.
Los/las líderes(as) poseen cualidades especiales,
personales y sociales.
CUALIDADES DE LOS LÍDERES
PERSONALES SOCIALES
© PNVR

24
Los/las RNE al participar como gestores(as) del
proyecto tienen muchas oportunidades
de aprender habilidades de gestión,
de liderazgo y tener mayor desa-
rrollo personal.
Los/las RNE ya conocen cómo
realizar muchas actividades de
gestión en su comunidad pero al
gestionar un proyecto aprenden
a planificar, coordinar y realizar
actividades de ejecución y liquidación
del proyecto.
Cuánto más participan en las actividades más
aprenden sobre la gestión.
7. ¿QUÉ APRENDEN LOS/LAS RNE AL GESTIONAR UN PROYECTO?
Participar en la gestión de proyectos con NE es una
capacitación en la acción. Es un proceso de
educación de adultos, de aprendizaje
individual y de grupo.
Laexperienciaenlagestióndelpro-
yectoseiniciademaneraindividual,
cadaRNEasumesusfunciones:de
Presidente(a)NE,deSecretario(a)
NE,deTesorero(a)NEo deFiscalNE.
Después aprenden a coordinar el traba-
jo entre ellos, a tomar decisiones en conjun-
to y distribuir las tareas, y finalmente a trabajar en
equipo reconociendo que todos son responsables
de culminar y liquidar el proyecto.
La acción como
aprendizaje:
Si lo escucho, lo olvido
Si también lo veo, lo recuerdo
Si lo hago, lo aprendo
Proverbio chino
Figura 11. Capacitación en acción.
Nosotros
en acción
Nosotros
Yo y
los
demás
Yo
Hemos realizado
buena gestión
efectiva y
transparente y el
resultado es nuestro
proyecto realizado
Hemos realizado buena gestión,
efectiva y trasparente y el resultado
es nuestro proyecto culminado.
© PNT Tambo Camicachi Puno

25
PARA RECORDAR
¿Cómo funciona la gestión de proyectos con Núcleo Ejecutor?
Con una
organización
legitima y
representada
¿Cómo funciona
la gestión de
proyectos con
Núcleo Ejecutor?
NÚCLEO
EJECUTOR
Con trabajo
en equipo
Con
transparencia
y apoyo a la
ejecución del
proyecto
La Asamblea,
conformada por la
población a atender.
Los RNE elegidos
en Asamblea.
Son 4:
Presidente(a),
Secretario(a),
Tesorero(a) y Fiscal.
Trabajo coordinado entre
el NE, RNE, Personal del
NE y Programa del MVCS;
con valores compartidos:
Respeto, responsabilidad
y honestidad.
Núcleo
Ejecutor
RNE
Personal
Núcleo
Ejecutor
Mayor transparencia y eficacia de la gestión
PREVENIR PROPONER
Mirar atentamente la
gestión permite darse
cuenta a tiempo de posi-
bles problemas y mejoras
a realizar.
La comunidad coordina
con los responsables de
la gestión para solucionar
problemas y/o hacer
propuestas.
Figura 12. ¿Cómo funciona la gestión de proyectos con Núcleo Ejecutor?

26
Durante la gestión del proyecto, los/las RNE y el NE pueden comunicarse directamente con el Progra-
ma, por teléfono, por correo electrónico o personalmente, visitando la oficina regional del Programa.
Ante dudas y desacuerdos sobre la gestión del proyecto, los/las RNE y los NE tienen abierta la comuni-
cación con el Programa del MVCS.
COMUNICACIÓN CON EL PROGRAMA
Se comunican con el Programa cuando:
• Los/las RNE tienen dudas que no han sido aclaradas por el
Personal NE (el/la Residente y el/la Gestor(a) social, el/la
Supervisor(a) del proyecto).
• El NE tiene dudas o desacuerdos con la gestión que no son
atendidos por los/las RNE y el Personal del NE.
PROYECTO
HUAROS
PNSR
Av. Benavides 395 Piso 11, Miraflores Lima- Perú.
(511) 418 - 3800
PNVR
Av. Benavides 395 Piso 7, Miraflores Lima – Perú.
(511) 211 -7930 anexo 2117
consultapnvr@vivienda.gob.pe
PNT
Paseo de la República 3361. Piso 3 Edificio Petroperú.
San Isidro, Lima – Perú
(511) 211-7930 - 1872
Proyecto Huaros
Paseo de la República 3361. Piso 3 Edificio Petroperú.
San Isidro, Lima – Perú
(511) 211-7930

27
SEGUNDA PARTE
La gestión de proyectos
con Núcleo Ejecutor
© PNT

28
1. La gestión de un proyecto con Núcleo Ejecutor sigue una ruta de 30 actividades en las que los
Representantes del Núcleo Ejecutor deben participar activamente.
2. Qué son, cuál es su importancia, cómo se realizan y quiénes tienen las responsabilidades de
gestión de las 30 actividades.
© PNSR

29
Para ejecutar un proyecto se requiere conocer y
manejar procedimientos y técnicas de planifica-
ción, organización, y control de diversos recursos:
dinero, humanos, materiales, etc.; a esto se le llama
gestión de proyecto. En el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, la gestión de un pro-
yecto por el Núcleo Ejecutor y sus representantes se
desarrolla en cuatro áreas, las que se aprecian en la
siguiente figura:
GESTIÓN PARA
LA ORGANIZACIÒN
Y PLANIFICACIÓN
GESTIÓN SOCIAL
Y DE VIGILANCIA
CIUDADANA
GESTIÓN PARA LA
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
GESTIÓN TÉCNICA
DE PROYECTOS
©PNT Reunión de coordinación y planificación con Personal del Núcleo Ejecutor
Las actividades
• Firma del Convenio de Cooperación.
• Participación en la Sesión de orientación.
• Reuniones de coordinación y planificación con
Personal del NE.
Al realizar las 3 actividades fortalecerán sus capa-
cidades de liderazgo, organización, planificación y
trabajo en equipo.
A. ¿CÓMO ES LA GESTIÓN DEL
NÚCLEO EJECUTOR Y CUÁLES
SON SUS ACTIVIDADES?
Figura 13. Áreas de gestión de los/las RNE.
1. Gestión para la organización y planificación;
se realiza a través de 3 actividades que permiten
ejecutar las tareas del proyecto de manera ordena-
da y coordinada con el Personal del NE.
Requieren el compromiso de los/las RNE para
informarse, capacitarse y planificar la ejecución y
liquidación del proyecto en estrecha coordinación
con el Personal del NE y el Programa.

30
2. Gestión para la administración financiera;
administrar el dinero del proyecto de manera pro-
gramada y correcta, y rendir cuentas al Programa.
Requiere honestidad y responsabilidad para realizar
las actividades con la asistencia técnica del Perso-
nal del NE, cumpliendo los procedimientos estable-
cidos por el Programa.
Las actividades
• Firma de contratos con Personal del NE.
• Registro de firmas de los/las titulares de la cuen-
ta bancaria del NE.
• Desbloqueo de cuenta bancaria del NE.
• Selección y contratación de trabajadores(as).
• Cotización de bienes y servicios.
• Autorizaciones de gasto y retiro de dinero.
• Compra, pago y traslado de bienes y servicios.
• Pago de trabajadores(as).
• Rendición de gastos.
• Pre Liquidaciones mensuales.
• Pago al Personal del NE.
• Segundo desembolso.
• Modificaciones al Convenio de Cooperación.
• Liquidación final.
cidades para administrar los recursos del proyecto
(dinero, personal, etc.) y aprenderán procedimientos
para cotizar, comprar y contratar, rendir cuentas y
liquidar el Convenio de Cooperación.
©PROCOES/PNSR Firma de contratos con Personal del Núcleo Ejecutor.

31
3. Gestión técnica de proyectos;
conocer el proyecto y los procedimientos de tra-
bajo; organizar, planificar y controlar la ejecución
de la obra, con la asistencia y dirección técnica del
Personal del NE.
Requiere disposición y compromiso para informar-
se, aprender y aplicar las indicaciones y recomen-
daciones técnicas del Personal del NE.
Las actividades
• Conocimiento del expediente técnico.
• Informe inicial.
• Inicio de obra.
• Registro de actividades.
• Control de almacén.
• Control de trabajadores(as).
• Valorización de obra.
• Valorización de materiales en almacén y en
cancha.
• Informes mensuales del Personal del NE.
• Término de obra.
Al realizar las 10 actividades fortalecerán sus capaci-
dades para organizar trabajos, administrar, contro-
lar los recursos del proyecto (materiales, personal,
etc.) y aprender atrabajar en equipo.
©PNVRInicio de obra
4. Gestión social y la vigilancia ciudadana;
que la población y sus autoridades se informen
sobre la gestión del proyecto, den su opinión, asu-
man compromisos y participen activamente en la
ejecución del proyecto. También permite demostrar
una gestión transparente.
Requiere apertura para escuchar, atender y respetar
las opiniones de los demás, aceptar críticas y reco-
ger las recomendaciones para mejorar la gestión.
Las actividades
• Asambleas del Núcleo Ejecutor.
• Rendición de cuentas mensual al Núcleo Ejecutor.
• Rendición de cuentas final.
cidades de organización, comunicación, liderazgo,
respeto a los otros, utilizar procesos participativos y
encontrar soluciones conjuntas.

32
B. ¿CÓMO SE DESARROLLAN
LAS 30 ACTIVIDADES?
Las 30 actividades de gestión para ejecutar un proyecto con NE se desarrollan siguiendo la siguiente ruta:
GESTIÓN PARA
LA ORGANIZACIÒN
Y PLANIFICACIÓN
GESTIÓN SOCIAL
Y DE VIGILANCIA
CIUDADANA
GESTIÓN PARA LA
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
GESTIÓN TÉCNICA
DE PROYECTOS
Figura 14. La ruta de la gestión de un proyecto con NE.Fuente: Elaboración propia.
GESTIÓN PARA
LA ORGANIZACIÒN
Y PLANIFICACIÓN
GESTIÓN SOCIAL
Y DE VIGILANCIA
CIUDADANA
GESTIÓN PARA
LA ORGANIZACIÒN
FINANCIERA
GESTIÓN TÉCNICA
DE PROYECTOS
Selección y
contratación de
trabajadores (as)
12
Registro de
actividades
11
Inicio
de
obra
10
Desbloqueo
de cuenta
bancaria del
Núcleo Ejecutor
9
Asambleas
del Núcleo
Ejecutor
8
Informe
inicial
Firma del
Convenio de
Cooperación
1
Participación
en sesión
de orientación
2
Firma de
contratos con
personal del
Núcleo Ejecutor
3
Conocimiento
del expediente
técnico
64
Registro de
firmas de los/las
titulares de la
cuenta bancaria
del NE
5
Reuniones de
coordinación y
planificación
con personal
del NE
La ruta de la gestión de un proyecto con Núcleo Ejecutor
7
Cotización de
bienes y
servicios
13
Autorizaciones
de gasto y retiro
de dinero
14
Compra, pago
y traslado de
bienes y
servicios
15
Control
de
almacén
16
Control
de
trabajadores
(as)
17
Pago
de
trabajadores
(as)
18
Pre
liquidaciones
mensuales
24
Informes
mensuales del
personal del
Núcleo Ejecutor
23
Rendición de
gastos
21 22
Rendición de
cuentas
mensual al
Núcleo Ejecutor
Valorización
de materiales
en almacén y
en cancha
20
Valorización
de
obra
19
Pago al
personal del
Núcleo
Ejecutor
25
Segundo
desembolso
26
Modificaciones
al Convenio de
cooperación
27
Término
de
obra
28
Rendición
de
cuentas final
29
Liquidación
final
30

33
C. ¿CÓMO SE REALIZA CADA ACTIVIDAD?
Para facilitar la comprensión de las 30 actividades de gestión, para cada una de ellas se ha elaborado una
hoja informativa con cuatro contenidos básicos:
• ¿Qué es?,
• Importancia de la actividad,
• ¿Cómo se realiza la actividad? y
• Responsabilidades.
Para ayudar a comprender la actividad, algunas hojas informativas tienen una NOTAS, donde se colocan
asuntos importantes. El contenido de una hoja informativa, es el siguiente:
ACTIVIDAD Nº
¿QUÉ ES?
IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD
¿CÓMO SE REALIZA LA ACTIVIDAD?
RESPONSABILIDADES
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
NOTAS
Explica en qué consiste la actividad
Explica porqué se tiene que realizar la actividad
Explica la forma correcta de realizar la actividad
Identifica responsables y tareas a cumplir para
que la actividad se realice
Aquí se coloca información complementaria que
ayuda a comprender y realizar la actividad
Figura 15. Contenido de Hoja informativa de actividad de gestión de proyecto.Fuente: Elaboración propia.

34
ACTIVIDAD 1 FIRMA DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN
¿QUÉ ES?
El Convenio de Cooperación es el documento legal donde quedan suscritos los compromisos
entreelNúcleoEjecutoryelProgramadelMinisteriodeVivienda,ConstrucciónySaneamiento
paradesarrollarconjuntamenteunproyecto,sinqueparaelloexistaningúnpagooretribución
económica entre las partes. En el Convenio de Cooperación las partes son el Núcleo Ejecutor
y el Programa del Ministerio. El expediente técnico forma parte del Convenio de Cooperación.
EnelConveniodeCooperaciónseestablecenlasobligaciones,responsabilidades,condiciones
y sanciones que rigen la ejecución del proyecto.
La firma del Convenio de Cooperación, por ambas partes, garantiza la asistencia técnica, el
financiamiento y otros recursos necesarios para la ejecución del proyecto.
• El Programa proporciona el Convenio de Cooperación.
• El/la representante del Programa y los/las cuatro (4) RNE, en representación del Núcleo
Ejecutor, suscriben el Convenio de Cooperación. Primero suscriben los/las RNE y luego
el/la representante del Programa.
• El Convenio de Cooperación debe suscribirse, como mínimo, por triplicado, en todas las
hojas, no deben tener borrones, enmendaduras ni añadidos a mano.
RESPONSABILIDADES
En el Convenio de Cooperación se establecen las siguientes obligaciones:
OBLIGACIONES DEL NÚCLEO EJECUTOR (NE)
• Ejecutar el proyecto de acuerdo a las espe-
cificaciones técnicas.
• Administrar los recursos.
• Adquirir bienes y contratar servicios.
• Pagar al Personal del NE.
• Promover la participación comunitaria.
• Informar sobre el avance del proyecto.
• Rendir cuentas.
• Presentar la Liquidación final.
OBLIGACIONES DEL PROGRAMA
• Aprobar el expediente técnico y su
financiamiento.
• Abrir la cuenta bancaria.
• Realizar desembolsos.
• Evaluar y asignar al Personal del NE.
• Asistir técnicamente al NE, a los/las RNE y al
Personal del NE.
• Realizar el control y seguimiento del proyecto,
del Personal del NE y de los/las RNE.
• Revisar y aprobar las Pre Liquidaciones y
Liquidación final.
• Evaluar las modificaciones y suscribir adendas
si corresponde.
NOTAS
El Convenio de Cooperación es uno
de los documentos que se presenta
al banco para el registro de firmas de
los/las titulares de la cuenta bancaria
del NE (ver ACTIVIDAD 4).
El/la Secretario(a) NE es responsable de
custodiar la copia del Convenio de Cooperación
que le corresponde al NE.

35
PARTICIPACIÓN EN SESIÓN DE ORIENTACIÓN ACTIVIDAD 2
¿QUÉ ES?
La Sesión de orientación es una reunión dirigida a los/las cuatro (4) RNE para presentarles
información sobre el proyecto, sus obligaciones y sus actividades de gestión.
En la Sesión de orientación, el Programa presenta al Personal del NE que dará asistencia téc-
nica al NE durante la ejecución y liquidación del proyecto.
IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD.
Es la primera capacitación sobre gestión del proyecto que permite a los/las RNE conocer las
principales actividades que tienen que realizar para gestionar el proyecto, así como sus obli-
gaciones. Es también el espacio donde se conocen los/las RNE y el Personal del NE, e inician
la coordinación para su trabajo conjunto.
El Programa:
• Orienta a los/las RNE sobre aspectos de organización y planificación, de administración
financiera, técnicos, sociales y de vigilancia ciudadana, que deberán realizar para la
gestión del proyecto.
• Presenta el plan de capacitación que desarrollará con los/las RNE para fortalecer sus
prácticas de gestión durante la ejecución del proyecto.
La Sesión de orientación se desarrolla en tres momentos:
Al finalizar la Sesión de orientación se firma un Acta de Participación.
RESPONSABILIDADES
• El Programa prepara los materiales
informativos a entregar, organiza la
actividad, invita a los/las participantes
y conduce la Sesión de orientación.
• La participación de los/las cuatro (4)
RNE es obligatoria durante toda la
sesión.
• La participación del Personal del NE
también es obligatoria.
NOTAS
En el tercer momento de la Sesión de
orientación, el Programa capacita y da
asistencia técnica a los/las titulares de
la cuenta bancaria en el llenado de los
formatos para el registro de firmas en
el banco (ver ACTIVIDAD 4).
PRIMER MOMENTO
SEGUNDO MOMENTO
TERCER MOMENTO
“Nos informamos sobre el Programa, el proyecto y sobre la
prácticas de gestión del Núcleo Ejecutor”
"Realizamos las actividades de firma de contratos con el Perso-
nal del NE (ver ACTIVIDAD 3) y el Registro de firmas (ver ACTIVI-
DAD 4)"
“Conocemos cómo es la gestión del proyecto y sus actividades”

36
ACTIVIDAD 3
¿QUÉ ES?
El contrato es el documento legal de naturaleza civil, suscrito entre los/las Representantes
del Núcleo Ejecutor y cada profesional y/o técnico (Personal del NE) que participará de la
ejecución y liquidación del proyecto.
El Núcleo Ejecutor es el CONTRATANTE y el Personal del NE el CONTRATADO.
El contrato establece las obligaciones, compromisos y las actividades que deberán desarro-
llar ambas partes: Contratante y Contratado.
Entre las obligaciones está el número de días por mes que el Personal del NE debe dedicar-
le al proyecto, a esto se le llama el Coeficiente de participación.
Culminada la Sesión de orientación, el Programa entrega los contratos que firmarán los/las
RNE con cada Personal del NE.
Los contratos se firman por triplicado en todas las hojas, no deben tener borrones,
enmendaduras ni añadidos a mano.
Cada una de las partes que firman el contrato, el NE y el Programa, recibe una copia.
La firma del contrato marca el inicio del trabajo conjunto con el Personal del NE.
Solo se contrata el Personal del NE que está considerado en el expediente técnico.
Generalmente son: el/la Residente, el/la Supervisor(a) del proyecto y el/la Gestor(a) social.
El Personal del NE podrá ser cambiado previa autorización del Programa, si:
• Hace un manejo irregular de los recursos asignados.
• Incumple las obligaciones establecidas en su contrato.
• Abandona la obra.
En caso de cambio se procede a resolver el contrato con el Personal del NE.
FIRMA DE CONTRATOS CON PERSONAL
DEL NÚCLEO EJECUTOR

37
RESPONSABILIDADES
• El Programa tiene un Registro de Personal del NE, del cual asigna a profesionales ca-
lificados para ser contratados por el NE, y prepara la documentación para la firma de
los contratos.
• Los/las RNE leen y firman los contratos, en representación del NE.
• El/la Secretario(a) NE debe custodiar los contratos firmados.
NOTAS
En general, un contrato es un documento donde queda suscrito el acuerdo entre las partes
que lo firman. En el documento se indican los actos y condiciones, las obligaciones y
compromisos, así como las responsabilidades y sanciones de cada una de las partes.
En el contrato se dice lo que cada parte debe hacer, puede hacer y no debe hacer.
Partes mínimas de un contrato:
1. Titulo donde se indica el tipo del contrato (servicios, alquiler, trabajo, etc.).
2. Datos generales de quienes firman el contrato.
3. Lo que se va a contratar.
4. Condiciones del contrato (precio, plazo de entrega, etc.).
5. La fecha de firma del contrato.
6. Las firmas de las partes.
©PROCOES/PNSR

38
ACTIVIDAD 4
¿QUÉ ES?
Es el acto por el cual el/la Tesorero(a) NE y el/la Residente presentan los documentos y
formatos del banco necesarios para ser registrados como titulares de la cuenta bancaria del
NE.
Los/las titulares de la cuenta bancaria son los únicos autorizados para administrar el dinero
depositado por el Programa para la ejecución del proyecto.
El banco debe saber quiénes son las personas autorizadas para administrar el dinero de la
cuenta del NE y tener registradas sus firmas.
Terminada la Sesión de orientación, el/la Tesorero(a) NE y el/la Residente registran sus firmas
según los formatos y requisitos del trámite del banco. El Programa los asesora sobre cómo
realizar la actividad (cumplimiento de requisitos y llenado de formularios).
El registro de las firmas se realiza en el banco donde el Programa depositó el financiamiento
del proyecto establecido en el Convenio de Cooperación.
El banco recibe, verifica y registra las firmas.
Requisitos ante el banco
Al momento de realizar el registro de firmas, el/la Tesorero(a) NE y el/la Residente deben:
• Tener vigente su DNI con el sello de haber votado en las últimas elecciones.
• No ser deudor(a) alimentario moroso y no estar calificado(a) como deudor(a) en alguna
central de riesgo financiero. Por ejemplo: Si no ha pagado una o más cuotas del préstamo
en la Caja Municipal, de la compra de un aparato eléctrico o del celular, o las ha pagado
con mucho retraso, es posible que aparezca como deudor(a) en una central de riesgo.
Documentación necesaria para el registro de firmas
1. Documento del Programa dirigido al banco presentando a los/las titulares de la cuenta.
2. Copia legalizada por el/la Juez(a) de Paz o el/la Notario(a) Público del:
i. Acta de Asamblea de constitución NE.
ii. Convenio de Cooperación debidamente firmado por las partes.
iii. Contrato del NE con el/la Residente.
iv. DNI de el/la Tesorero(a) NE.
v. DNI de el/la Residente.
3. Formatos del banco debidamente llenados.
REGISTRO DE FIRMAS DE LOS/LAS TITULARES
DE LA CUENTA BANCARIA DEL NE

39
RESPONSABILIDADES
• El Programa elabora la carta de presentación de los/las titulares de cuenta dirigida al
banco y asesora a los/las RNE en el registro de firmas.
• El/la Tesorero(a) NE y el/la Residente del proyecto firman y presentan los documen-
tos requeridos por el banco.
El/la Tesorero NE y el/la Residente del proyecto, siempre deben firmar igual a la firma del
DNI, tanto en el momento del registro de sus firmas como en cada retiro que realicen.
NOTAS
La cuenta bancaria del NE está bloqueada hasta que los/las RNE y el Personal del NE cum-
plan con los requisitos establecidos por el Programa. Cuando los requisitos se cumplen el
Programa autoriza al banco que desbloquee la cuenta.
Los/las titulares de cuenta no están autorizados a solicitar tarjetas de débito ni realizar ope-
raciones por Internet.
Cualquier cambio de los/las titulares de la cuenta bancaria del NE se tiene que comunicar
al banco. El/la nuevo(a) titular va a la agencia bancaria, entrega la carta del Programa (que
lo/la presenta como nuevo(a) titular) y los documentos necesarios para el cambio; y luego
registra su firma.
© PROCOES/PNSR

40
ACTIVIDAD 5
¿QUÉ ES?
Es una buena práctica de gestión que a lo largo de la ejecución del proyecto abre espacios
para la buena interacción, entendimiento, toma de decisiones y responsabilidad comparti-
da entre los/las RNE y el Personal del NE.
REUNIONES DE COORDINACIÓN Y
PLANIFICACIÓN CON PERSONAL DEL NE
Supervisor Residente
Vigilancia
y control
Decisión
compartida
Comunicación
AnálisisEjecución
Personal
Núcleo
Ejecutor
Representantes
Núcleo
Ejecutor
ACCIÓN
INTER-
Coordinar y planificar las actividades, de manera conjunta, por los/las RNE y el Personal del
NE es clave para avanzar en la ejecución del proyecto y culminarlo según el Convenio de
Cooperación.
Anticiparnos
Planificar
sirve para...
Acordar
qué
tareas
realizar
Acordar
cómo
coordinar
Acordar
cómo
comunicarnos
Acordar
cómo
realizar tareas
Figura 16. Interacción entre RNE y personal del NE.
Figura 17. ¿Para qué sirve la planificación?

41
Se realiza a través de reuniones de trabajo, semanales o quincenales, en la zona del proyec-
to, en el día, hora, y lugar previamente acordado.
En las reuniones se conversa sobre la ejecución del proyecto: ¿Qué está pasando?, ¿hay pro-
blemas que solucionar?, ¿qué se va a hacer?, ¿cómo?, ¿cuándo?, ¿quién lo hará?; ¿hay cosas
que mejorar?, etc.
En cada reunión, se evalúan los avances, el cumplimiento de tareas y aprenden sobre las
actividades de ejecución.
RESPONSABILIDADES
• El/la Presidente(a) NE convoca a las reuniones.
• El/la Secretario(a) NE redacta el Acta de la reunión y reemplaza a el/la Presidente(a) NE
en su ausencia.
• El/la Gestor(a) social escribe una ayuda memoria de la reunión en el Cuaderno de capa-
citación (ver ACTIVIDAD 11).
• Los/las RNE y el Personal del NE participan y toman decisiones.
NOTAS
La primera reunión es importante porque los/las 4 RNE, el/la Residente, el/la Gestor(a)
social y el/la Asistente(a) administrativo(a) acuerdan la forma cómo van a trabajar, a resol-
ver problemas y tomar decisiones durante la ejecución del proyecto. El/la Supervisor(a) del
proyecto participa dando recomendaciones y asesoramiento.
©PNVR

42
ACTIVIDAD 6
¿QUÉ ES?
Un expediente técnico es el conjunto de documentos técnicos (aspectos de la obra, socia-
les, administrativos y ambientales), que muestran las características del proyecto que se
ejecutará.
Conocer el expediente técnico del proyecto es saber: ¿dónde está ubicado?, ¿cuánto cos-
tará?, ¿en cuánto tiempo se ejecutará?, ¿qué forma y dimensiones tendrá?, ¿qué trabajos
se realizarán?, ¿cómo y con qué calidad se ejecutarán estos trabajos?
Un expediente técnico contiene en general:
1. ESTUDIOS, de suelos, topográfico, de impacto ambiental, de agua, arqueológicos y
otros necesarios para conocer las condiciones del proyecto.
2. PLANOS, de arquitectura, de estructuras, de instalaciones eléctricas, de instalaciones
sanitarias y otros, que permiten ver la ubicación, partes, distribución, dimensiones y
detalles de la obra.
3. Las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, de los materiales, del control de calidad y de la
manera de construir que permiten realizar los trabajos técnicamente.
4. El PRESUPUESTO de los trabajos a ejecutar, que posibilita programar la ejecución y
controlar los gastos.
5. La relación de INSUMOS (*), de mano de obra, de materiales, de equipos y otros para
saber qué comprar, qué contratar y cuánto pagar.
6. PLAZO y CRONOGRAMA de avance de la obra, que permiten programar trabajos y sa-
ber cuáles se han realizado y cuáles están retrasados o adelantados.
7. El PLAN DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES sobre la gestión de los/las RNE, el
buen uso, administración, operación y mantenimiento de lo construido, para saber
cómo gestionar el proyecto y cómo cuidar lo construido.
(*) INSUMOS: Materiales, equipos, herramientas, mano de obra y flete.
Si los/las RNE conocen el expediente técnico, sabrán qué se va a ejecutar y cómo, podrán reali-
zar una buena gestión y cumplir mejor sus responsabilidades.
En la primera reunión de coordinación y planificación con el Personal del NE, el/la Residente
debe dar a conocer y explicar las características del expediente técnico a los/las RNE.
El/la Gestor(a) social por sus habilidades de capacitación ayuda a complementar la explica-
ción de el/la Residente, facilitando la comprensión del expediente técnico, sus partes y carac-
terísticas.
RESPONSABILIDADES
• El Programa aprueba el expediente técnico, elaborado por un Proyectista, quien es
responsable ante el Programa de su calidad.
CONOCIMIENTO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

43
NOTAS
El presupuesto también contiene los metrados y los rendimientos de los/las trabajadores(as),
información que permite controlar el avance de la ejecución del proyecto.
Ejemplo de estructura de un presupuesto de un expediente técnico
COSTO
DIRECTO
DE OBRA
Mano de obra
Materiales
Equipo y herramientas
Flete, flete rural y acarreo de material
Control de calidad
DE OTROS COMPONENTES
DEL PROYECTO
Desarrollo de capacidades sociales
Capacitación técnica
GASTOS
GENERALES
PARA LA GESTIÓN DEL NE
Movilidad y viáticos
Cuaderno de actas
Legalizaciones
Sellos
Mural informativo
PARA EL
PROYECTO
Honorarios profesionales
Movilidad y viáticos del personal del NE
Útiles de escritorio del personal del NE
Maestro(a) de obra
Guardián(a)
Almacenero(a)
Cuaderno de obra
Legalizaciones
Copia de expedientes
Gastos Plan de Monitoreo Arqueológico
Costos bancarios
Seguros
SUPERVISIÓN
PARA LA
SUPERVISIÓN
Honorarios profesionales
Movilidad y viáticos de la supervisión
Útiles de escritorio de la supervisión
Total del presupuesto
• El/la Residente y Gestor(a) social explican a los RNE el expediente técnico
• Los RNE custodian que una copia del expediente técnico siempre esté en la obra.

44
ACTIVIDAD 7
¿QUÉ ES?
Es un documento elaborado por el/la Residente y el/la Gestor(a) social donde describen las
condiciones técnicas y sociales del lugar del proyecto antes de iniciar su ejecución.
El informe inicial también indica si lo planteado en el expediente técnico corresponde con la
realidad encontrada en el terreno y si hay algo que corregir.
En el informe inicial se establece si el proyecto se puede ejecutar o no.
En la Sesión de orientación el Programa entrega el expediente técnico.
Concluida la Sesión de orientación; los/las RNE junto a el/la Residente, Gestor(a) social y el/la
Supervisor(a) del proyecto acuerdan la fecha para realizar la visita al lugar donde se ejecutará
el proyecto. Debe ser lo más pronto posible.
El/la Residente y el/la Gestor(a) social revisan todas las partes del expediente técnico, para ver
que esté completo.
En la visita al lugar donde se ejecutará el proyecto se toman fotografías para mostrar la situa-
ción antes de iniciar la ejecución.
Luego se evalúa:
• Si el terrero está disponible y quién es el/la propietario(a) del terreno.
• Si la obra es factible de ejecutarse en el terreno elegido.
• Si el expediente técnico es correcto técnica y financieramente.
• Si la población acepta el proyecto y reafirma los compromisos asumidos.
Si el informe inicial es favorable, el/la Supervisor(a) del proyecto solicita conformidad al Pro-
grama así como el desbloqueo de cuenta.
Si el informe inicial es desfavorable, el/la Supervisor(a) del proyecto precisa las observaciones
encontradas y plantea alternativas de solución, el Programa toma acciones en 15 días hábiles,
luego de lo cual determina si se podrá o no ejecutar el proyecto.
RESPONSABILIDADES
• El/la Residente y el/la Gestor(a) social elaboran el informe inicial, cada cual prepara
lo que le corresponde a su especialidad.
• El/la Residente es responsable de tomar las fotografías.
• El/la Supervisor(a) del proyecto da conformidad al informe inicial.
• Los/las RNE son responsables de:
1. Dar la información que requiera el/la Residente sobre las condiciones de la zona.
La información que no se dé puede generar problemas en plena ejecución de obra
y ocasionar paralizaciones.
2. Dar las facilidades al Personal del NE y participar en la visita de trabajo al lugar
donde se ejecutará el proyecto.
3. Organizar la Asamblea del NE para informar sobre el informe inicial.
INFORME INICIAL

45
ACTIVIDAD 8
¿QUÉ SON?
Son espacios de reunión donde los hombres y las mujeres que están organizados y constitu-
yen el Núcleo Ejecutor ejercen sus derechos y deberes de participación.
Las Asambleas pueden ser ordinarias (inicial, de rendición de cuentas) o extraordinarias.
La Asamblea del Núcleo Ejecutor es la mayor instancia de decisión sobre los temas del NE.
Las asambleas del NE, permiten a los/las RNE informar sobre lo actuado, recibir opiniones e
inquietudes de quienes conforman el Núcleo Ejecutor y tomar decisiones conjuntas.
La Asamblea inicial del NE marca el inicio de la comunicación constante entre los/las RNE y
el Núcleo Ejecutor.
• Se convoca al NE comunicando lo que se tratará en la Asamblea.
• La Asamblea es dirigida por el/la Presidente(a) NE y participan los/las RNE.
• Se informa, hay intercambio de opiniones y se llega a acuerdos que ayuden a la ejecu-
ción del proyecto y al trabajo de los/las RNE.
• Se levanta un Acta de la Asamblea.
RESPONSABILIDADES
El/la Presidente(a) NE convoca con la debida anticipación al Núcleo Ejecutor previo acuer-
do sobre la hora y fecha de realización de la asamblea, cuidando que no se cruce con otra
actividad para garantizar la mayor presencia de integrantes del NE.
• El/la Secretario(a) NE prepara el Acta de la Asamblea.
• El Núcleo Ejecutor participa en las asambleas.
• El Personal del NE participa según corresponda.
Por ejemplo: El/la Residente participa explicando los aspectos técnicos del proyecto, el/la
Gestor(a) social participa explicando la contribución/participación que se espera del NE y
sobre las capacitaciones (temas, horarios, etc.).
ASAMBLEAS DEL NÚCLEO EJECUTOR
NOTAS
Temas de la Asamblea inicial:
1. Presentación del Personal del NE contratado para la ejecución del proyecto.
2. Explicación del proyecto: ¿de qué trata?, ¿cuánto cuesta?, ¿cuándo inicia?, ¿cuándo ter-
mina?, obligaciones y compromisos de los participantes.
3. Exposición del informe inicial de el/la Residente.
4. Compromisos de participación de la comunidad mediante aportes (faena comunal,
disponibilidad de almacén, disponibilidad de tiempo para las capacitaciones; disponibili-
dad y preparación de ambientes para alojamiento, etc.).
5. Acuerdos sobre cómo realizar la vigilancia ciudadana.
6. Otros aspectos necesarios.
7. Tareas.

46
ACTIVIDAD 9
¿QUÉ ES?
Es el acto por el cual el Programa comunica al banco que los/las titulares de la cuenta
bancaria del NE pueden administrar los recursos depositados.
Cada retiro de dinero debe ser autorizado por el Programa.
El desbloqueo de la cuenta bancaria permite a sus titulares administrar el dinero del pro-
yecto.
Cuando la cuenta está desbloqueada se puede:
• Realizar retiros.
• Realizar transferencias.
Para desbloquear la cuenta es necesario tener el informe inicial favorable. Se sigue los
siguientes pasos:
1. El/la Supervisor(a) del proyecto presenta al Programa la solicitud de desbloqueo.
2. El Programa verifica que el informe inicial es favorable.
3. El Programa comunica al banco que desbloquee la cuenta bancaria.
4. El Programa comunica a los/las RNE y a el/la Supervisor(a) del proyecto que la cuenta
bancaria se encuentra desbloqueada.
RESPONSABILIDADES
• El/la Supervisor(a) del proyecto solicita el desbloqueo si el informe inicial es favora-
ble.
• El Programa verifica el informe inicial y autoriza al banco el desbloqueo de la cuenta
bancaria.
DESBLOQUEO DE CUENTA BANCARIA DEL
NÚCLEO EJECUTOR
NOTAS
El Programa puede volver a bloquear la cuenta bancaria del NE si detecta un manejo
irregular.

47
ACTIVIDAD 10
¿QUÉ ES?
Es el acto público con el que se inicia la ejecución de los trabajos de la obra. A partir de esa
fecha se cuenta el plazo de obra.
Para el inicio de obra es necesario:
• Haber realizado la Asamblea inicial de Núcleo Ejecutor.
• Haber desbloqueado la cuenta bancaria.
• Contar con el formato del Acta de entrega de terreno o Acta de inicio de obra.
El inicio de obra pone en marcha la ejecución de los trabajos y de las actividades financie-
ras y administrativas.
Cuando el Programa registra la fecha de inicio de obra, puede autorizar los retiros de dine-
ro de la cuenta bancaria del NE.
Con la debida anticipación se convoca a la población, a el/la Veedor(a) y a las autoridades
locales para el acto público de Entrega de terreno y firma del Acta respectiva.
El Acta la firman quién recibe y quién entrega el terreno donde se construirá la obra.
• El/la propietario(a) del terreno es quién lo entrega.
• Los/las RNE y el/la Residente son quienes reciben el terreno.
• El/la Supervisor(a) del proyecto firma en señal de conformidad.
• El/la Gestor social(a), el/la Veedor(a) y la autoridad local firman como asistentes al acto.
RESPONSABILIDADES
• Los/las RNE invitan a los/las participantes al acto de inicio de obra y firman el Acta de
entrega de terreno.
• El Personal del NE asiste y firma el Acta de entrega de terreno.
• El/la Residente transcribe el Acta de entrega de terreno al cuaderno de obra.
• El/la Supervisor(a) del proyecto informa al Programa (Coordinador(a) regional) el ini-
cio de la obra para que se registre la fecha de inicio de la obra.
INICIO DE OBRA
NOTAS
El Acta de entrega de terreno debe contener como mínimo:
• El nombre del proyecto.
• El lugar donde se ejecuta la obra: Región, provincia, distrito y localidad(es).
• Quiénes participan en el acto de inicio de obra.
• Quién es el/la propietario(a) del terreno y la entrega de este, indicando que el terreno
está libre y disponible para ejecutar la obra.
• La fecha.
• Firmas de quien entrega el terreno y quién recibe el terreno.

48
ACTIVIDAD 11
¿QUÉ ES?
Consiste en llevar un registro de las actividades técnicas y sociales que se realizan en el
proyecto para tener un control y seguimiento de su ejecución.
El control consiste en comprobar la ejecución de los trabajos y actividades establecidas
en el Convenio de Cooperación, el expediente técnico, contratos y otros documentos del
Programa.
El seguimiento consiste en observar el desarrollo del proyecto para realizar mejoras y co-
rregir oportunamente las deficiencias que se puedan presentar.
El registro de las actividades permite conocer, comprobar y acompañar la ejecución de los
trabajos para que se realicen con calidad, según el presupuesto y cumpliendo plazos.
El registro de actividades del proyecto se realiza a través de dos cuadernos:
Cuaderno de obra registra el avance de la obra
1. Es un documento técnico donde se registra el día a día del avance de la obra y los princi-
pales hechos que ocurren en esta.
2. Se abre al inicio de la obra y se cierra al término de la misma.
3. El primer asiento o anotación en el cuaderno de obra es la transcripción del Acta de
Entrega de Terreno o Inicio de Obra.
4. Solo el/la Residente y el/la Supervisor(a) del proyecto escriben en el cuaderno de obra,
sobre: autorizaciones de trabajo, participantes y procedimientos en los trabajos, avan-
ces, acciones de control de calidad, consultas, absolución de consultas, problemas,
observaciones y conformidad a los trabajos; causas y solicitudes de ampliación de plazo
y modificaciones al expediente técnico, culminación de actividades, entre otras.
5. El último asiento o anotación es la transcripción del Acta de término de obra.
El cuaderno de obra debe estar siempre en la obra.
Cuaderno de capacitación registra las acciones de capacitación.
Es un documento técnico donde se registra el día a día de las actividades y hechos princi-
pales del trabajo social y del desarrollo de los planes de capacitación dirigidos a los/las RNE
y al NE.
En el cuaderno de capacitación se registran hechos tales como las actividades realizadas,
las reprogramaciones, las consultas entre el Personal del NE, etc.
REGISTRO DE ACTIVIDADES

49
NOTAS
Los cuadernos deben:
• Estar foliados (cada hoja debe
estar numerada) y legalizados
por el/la Juez(a) de Paz o un(a)
notario(a), antes del inicio de obra.
• Tener una copia original y tres
copias desglosables.
• Original: para el expediente de
liquidación.
Copias del Cuaderno de obra: para
el/la Supervisor(a) del proyecto, el/
la Residente y los/las RNE.
Copias del Cuaderno de capacita-
ción: para el/la Gestor(a) social y
los/las RNE.
Los/las RNE y cualquier funcionario(a)
del Programa o MVCS pueden leer las
anotaciones de los cuadernos.
1. El/la Gestor(a) social abre y cierra el cuaderno de capacitación al terminar el proyecto.
2. Se abre el cuaderno de capacitación cuando se inicia el proyecto, en este acto puede
acompañar la supervisión del Programa.
3. Se cierra cuando termina el proyecto, mediante anotación expresa.
RESPONSABILIDADES
• El/la Residente y el/la Supervisor(a) del proyecto son responsables del llenado del
Cuaderno de obra y que se encuentre al día.
• El/la Residente es el responsable de la custodia del Cuaderno de obra y que este se
encuentre permanentemente en obra.
• El/la Fiscal NE custodia el Cuaderno de capacitación y en su ausencia el/la
Secretario(a).

50
ACTIVIDAD 12
¿QUÉ ES?
Es un procedimiento para elegir y contratar a los/las trabajadores(as) adecuados(as) y
necesarios(as) para ejecutar la obra.
La mano de obra que se contrata es de tres tipos:
Maestro(a) de obra: Es quien organiza, dirige y vigila el trabajo de construcción según las
indicaciones de el/la Residente.
Mano de obra calificada (MOC): Los/las Operarios(as) y los/las oficiales. Son quienes
realizan labores especializadas que requieren conocimiento de los procesos constructivos y
tienen experiencia en esos trabajos.
Mano de Obra no calificada (MONC): Los/las Peones(as). Son quienes apoyan el trabajo de
operarios(as) y oficiales o realizan labores que no requieren especialización y que pueden
ser ejecutadas con la indicación de el/la Maestro(a) de obra.
La MONC es preferentemente de la comunidad. Si varios pobladores(as) desean trabajar en
la obra, debe organizarse el trabajo por periodos. Los/las RNE también podrán trabajar en
la obra, con las mismas condiciones que los demás trabajadores(as).
Contratar a trabajadores(as) adecuados(as), responsables y con experiencia, asegura el
avance y la calidad de la obra, según lo programado.
Los/las RNE convocan a los/las pobladores(as) que deseen trabajar en la obra.
El/la Residente evalúa a el/la Maestro(a) de obra y a los/las trabajadores(as) de MOC y
MONC, de acuerdo a su experiencia, especialidad y disponibilidad para trabajar.
Los/las trabajadores(as) de MOC y MONC seleccionados(as) se presentan en la obra el día
que el/la Maestro(a) de obra les indique.
RESPONSABILIDADES
• El/la Residente selecciona a el/la Maestro(a) de obra y a los/las trabajadores(as), y pro-
pone su contratación.
• Los/las RNE suscriben contrato con el/la Maestro(a) de obra.
SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE
TRABAJADORES(AS)
NOTAS
Obligaciones de el/la Maestro(a) de obra.
• Conducir los trabajos, siguiendo las indicaciones de el/la Residente y respetando el
expediente técnico, durante todo el proceso constructivo.
• Cumplir los avances establecidos por el/la Residente.
• Organizar, dirigir y vigilar las labores de los/las trabajadores(as) de MOC y MONC, cui-
dando que cumplan adecuadamente las labores asignadas.

51
ACTIVIDAD 13
¿QUÉ ES?
Las cotizaciones son los documentos donde proveedores (ferreterías, transportistas, carpin-
terías, etc.), indican los precios que cobrarán por los productos o servicios que se les solicitan,
los que deben cumplir con las características indicadas en el expediente técnico. Se cotizan los
bienes y servicios considerados en el expediente técnico. Por ejemplo:
Cotizar sirve para:
• Comparar los precios y las condiciones del servicio (fecha de entrega, materiales pues-
tos en obra, facilidades para el carguío, descarguío; etc.) de distintos proveedores.
• Elegir a proveedores que ofrezcan los mejores precios y condiciones de compra y contra-
tación.
1. Se identifican los bienes y servicios a cotizar.
2. Se buscan los negocios formales que entregan comprobantes de pago y que ofrezcan los
mejores precios y calidad.
3. Se entrega al proveedor el listado de bienes con sus características y cantidades a com-
prar, y se le pide al proveedor que anote sus precios, la fecha y condiciones de entrega.
Es recomendable obtener tres cotizaciones debidamente firmadas por cada proveedor.
4. Se recogen las cotizaciones, se comparan los precios y las condiciones de entrega, se
elabora un cuadro comparativo y se elige dónde comprar o a quien contratar.
Cotizar es requisito para elaborar la autorización de gastos (ver ACTIVIDAD 14).
RESPONSABILIDADES
• Cotizan el/la Presidente(a) NE y el/la Tesorero(a) NE con asesoría de el/la Residente.
También pueden participar otros(as) RNE, de preferencia el/la Fiscal NE.
• El/la Residente verifica que los bienes y servicios cumplan con la calidad especificada
en la cotización.
• El/la Tesorero(a) NE es responsable de custodiar las cotizaciones.
• Los/las RNE y el/la Residente deciden dónde se compran los bienes y con quienes se
contratan los servicios, siempre considerando el precio y la calidad.
• El/la Supervisor(a) del proyecto o el Programa pueden verificar si las cotizaciones
son correctas y si los proveedores son formales.
Bienes
Materiales: cemento, madera, fierro, tubos, etc.
Herramientas: pico, pala, carretilla, etc.
Equipamiento: escritorio, sillas, etc.
COTIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
NOTAS
Las cotizaciones ayudan a ahorrar. Los ahorros que se logren hacer, así como los intereses,
se pueden utilizar para compensar mayores costos que se presenten. El uso de los ahorros
en mejoras de la obra debe ser previamente autorizado por el Programa.
Servicios
Equipos: alquiler de niveles, de teodolito, de
mezcladora, etc.
Flete: terrestre, fluvial, aéreo.

52
ACTIVIDAD 14
¿QUÉ ES?
Son los formatos (establecidos por el Programa) donde se registra la lista de lo que se tiene
que comprar o pagar para ejecutar el proyecto, colocando el monto por cada compra o pago y
la suma total que se necesita retirar del banco.
Las autorizaciones de gasto sirven para:
• Solicitar al Programa el retiro del dinero de la cuenta bancaria del NE.
• Realizar un adecuado manejo del dinero, retirando según lo programado y de acuerdo a lo
que se necesita para ejecutar los trabajos.
• Llevar un control de los insumos que se compran o contratan, conociendo la cantidad, el
precio por unidad y el monto total.
• Realizar el gasto con transparencia y facilitar la rendición de cuentas a la población y al
Programa.
Las autorizaciones de gasto son muy importantes porque permiten administrar el dinero del
proyecto de manera ordenada y transparente, asegurando que se gaste según lo establecido
en el expediente técnico.
La Autorización de gastos se elabora de acuerdo a las necesidades de gasto del proyecto (Ver
ejemplos) y sigue una ruta de 10 pasos:
AUTORIZACIONES DE GASTO Y RETIRO DE
DINERO
1. El/la Tesorero(a) NE y el/la Residente llenan y firman el formato de Autorización de gastos.
2. Los/las RNE (Presidente(a) y el/la Fiscal) suscriben el formato de Autorización de gastos.
3. El/la Supervisor(a) del proyecto recibe la autorización de gastos, verifica, otorga visto bue-
no y la entrega a el/la Coordinador(a) regional.
4. El/la Coordinador(a) regional revisa, otorga visto bueno y remite Autorización de gastos a
el/la Responsable de administración de cuentas NE del Programa.
5. El/la Responsable de administración de cuentas NE del Programa comunica a el/la Secto-
rista del banco la autorización de retiro.
6. El/la Coordinador(a) regional comunica a los/las titulares de cuenta bancaria que el retiro
de dinero está autorizado.
7. El/la Tesorero(a) NE y el/la Residente se acercan al banco y presentan la Solicitud de retiro
de fondos por el monto de dinero autorizado.
8. El/la Cajero(a) del banco recibe y envía escaneada la Solicitud de retiro a Sectorista del
banco.
9. El/la Sectorista del banco verifica que el monto solicitado sea el autorizado por el Progra-
ma y autoriza el retiro de dinero de la cuenta bancaria del NE.
10. El/la Cajero(a) del banco entrega el dinero en efectivo, cheque de gerencia o realiza trans-
ferencias, según esté autorizado a los/las titulares de la cuenta bancaria del NE.

53
RESPONSABILIDADES
En la ruta de diez (10) pasos los/las RNE, el Personal del NE, el Programa y el banco tiene
cada quien sus responsabilidades.
Los tres (3) pasos de color rojo son responsabilidad de los/las RNE con asistencia técnica
de el/la Residente y de el/la Asistente(a) Administrativo(a).
El paso de color celeste es responsabilidad de el/la Supervisor(a) del proyecto.
Los tres (3) pasos de color plomo son responsabilidad del Programa (Coordinador(a) regio-
nal y Responsable de administración de cuentas NE).
Los tres (3) pasos de color blanco son responsabilidad del banco.
NOTAS
Las autorizaciones de gastos:
• Se elaboran y presentan después de tener las cotizaciones.
• Deben detallar las compras o pagos a realizar.
• Deben estar autorizadas antes que los/las titulares de la cuenta bancaria se acerquen al ban-
co para realizar el retiro del dinero.
Está prohibido retirar dinero sin autorización. Los retiros sin autorización serán sancionados.
El/la Tesorero(a) NE y el/la Residente deben evitar trasladar cantidades significativas de dinero,
retirando solamente lo necesario para comprar bienes y pagar servicios.
Es importante, por seguridad, no avisar cuándo se retirará el dinero de los pagos a realizar.
El formato de Solicitud de retiro de fondos debe ser llenado antes de ir al banco, no está disponi-
ble en las ventanillas.
1. Tesorero(a) y
el/la Residente:
llenan y firman
Autorización de
gastos. 2. Presidente y
el/la Fiscal:
suscriben
Autorización de
gastos.
3. Supervisor(a) del
proyecto: da V°B° a
Autorización de
gastos y entrega a
Coordinador(a)
regional.
6. Coordina-
dor(a) regional:
comunica a
titulares de
cuenta la
Autorización de
retiro de dinero.
9. Sectorista:
verifica monto
solicitado y autori-
za retiro de dinero
de la cuenta NE.
10. Cajero(a):
entrega dinero,
cheque o realiza
transferencia.
8. Cajero(a): envía
Solicitud de Retiro a
Sectorista.
7. Tesorero(a) y
Residente: presentan
en el banco la Solici-
tud de Retiro por el
monto autorizado.
4. Coordinador(a)
Regional: da V°B° y remite
Autorización de gastos a
Responsable de
administración
de cuentas del
Programa.
El retiro
del
dinero
5. Responsable de
administración de
cuentas del Progra-
ma: comunica a
Sectorista la autoriza-
ción de retiro de
dinero.
1. Tesorero(a) y
el/la Residente:
llenan y firman
Autorización de
gastos. 2. Presidente y
el/la Fiscal:
suscriben
Autorización de
gastos.
3. Supervisor(a) del
proyecto: da V°B° a
Autorización de
gastos y entrega a
Coordinador(a)
regional.
6. Coordina-
dor(a) regional:
comunica a
titulares de
cuenta la
Autorización de
retiro de dinero.
9. Sectorista:
verifica monto
solicitado y autori-
za retiro de dinero
de la cuenta NE.
10. Cajero(a):
entrega dinero,
cheque o realiza
transferencia.
8. Cajero(a): envía
Solicitud de Retiro a
Sectorista.
7. Tesorero(a) y
Residente: presentan
en el banco la Solici-
tud de Retiro por el
monto autorizado.
4. Coordinador(a)
Regional: da V°B° y remite
Autorización de gastos a
Responsable de
administración
de cuentas del
Programa.
El retiro
del
dinero
5. Responsable de
administración de
cuentas del Progra-
ma: comunica a
Sectorista la autoriza-
ción de retiro de
dinero.
Figura 18. Pasos para el retiro del dineroFuente: Elaboración propia.

54
FORMATO
AUTORIZACIÓNDEGASTOSN°01
N°deConveniodeCooperaciónFecha
MontodefinanciamientoS/.500000,00SaldodisponibleactualS/.500000,00
MontoacumuladodeautorizacionesanterioresS/.0,00
N°DETALLEDELGASTOImporte
InsumooservicioUnidadCantidadPreciounitario
1CementoPortlandtipoIPBolsa350S/.19,90S/.6965,00
2TuboPVCSAP1/2”x5mUnidad760S/.9,30S/.7068,00
3TuberíasPVCSAP3/4”x5mUnidad580S/.12,80S/.7424,00
4Fierro12mmx9mfy=4200Grado60Varilla150S/.22,10S/.3315,00
5Herramientas(picos,palas,carretillas,etc)Global1S/.2800,00S/.2800,00
6FleteterrestreViaje3S/.1800,00S/.5400,00
7--------------------------------------------------------------------S/.------S/.-----------
…S/.S/.-------------
MONTOTOTALS/.32972,00
Son:TREINTAYDOSMILNOVECIENTOSSETENTAYDOSSOLESCON00/100CÉNTIMOSSaldodespuésdeéstaautorización
(enletras)S/.467028,00
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
TESORERO(A)NERESIDENTENE
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRESIDENTE(A)NEFISCALNEV°B°SUPERVISOR(A)DEPROYECTO
El/laTesorero(a)NEyel/laResidente,sonresponsablesde:
a.Quelosmontosindicadosenlapresenteautorizacióndegastos,seancompatiblesconlasautorizacionespreviamenterealizadas.
b.Losimportesautorizadosparalacompradebienesy/ocontratacióndeserviciossesustentenconloscomprobantesdepagocorrespondientes.
c.Presentarloscomprobantesdepagoenunplazodecinco(05)díashábiles,contadosdesdelafechadelapresenteautorización.
EJEMPLO 1
Autorización de Gastos

55
EJEMPLO 2
Autorización de gastos
FORMATO
AUTORIZACIÓNDEGASTOSN°02
N°deConveniodeCooperaciónFecha
MontodefinanciamientoS/.500000,00SaldodisponibleactualS/.467028,00
MontoacumuladodeautorizacionesanterioresS/.32972,00
N°DETALLEDELGASTOImporte
InsumooservicioUnidadCantidadPreciounitario
1Planillasemana1Planilla1S/.6250,00S/.6250,00
2Planillasemana2Planilla1S/.7850,00S/.7850,00
3Calaminaacanalada(Espesore=0,25)Unidad580S/.13,20S/.7656,00
4AlambregalvanizadoN°8Kilogramo300S/.7,00S/.2100,00
5CementoPortlandtipoIPBolsa200S/.23,20S/.4640,00
6TriplayLupuna4mmde1.20x2.40mPlancha220S/.24,00S/.5280,00
7Maderarolliza4”x3mUnidad140S/.32,00S/.4480,00
8Maderaestructuralparadurmientes2”x4”x10’Unidad498S/.32.33S/.16100,34
9Maderaestructuralparadurmientes4”x4”x10’Unidad153S/.64,66S/.9892,98
10HojadesierraUnidad20S/.4,50S/.90,00
11BarnizmarinoGalón60S/.36,50S/.2190,00
12ZapatosdeseguridadUnidad16S/.32,00S/.512,00
13FleteterrestreViaje1S/.3500,00S/.3500,00
14----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MONTOTOTALS/.70541,32
Son:SETENTAMILQUINIENTOSCUARENTAYUNSOLESCON32/100CÉNTIMOSSaldodespuésdeéstaautorización
(enletras)S/.396486,68
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
TESORERO(A)NERESIDENTENE
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRESIDENTE(A)NEFISCALNEV°B°SUPERVISOR(A)DEPROYECTO
El/laTesorero(a)NEyel/laResidente,sonresponsablesde:
a.Quelosmontosindicadosenlapresenteautorizacióndegastos,seancompatiblesconlasautorizacionespreviamenterealizadas.
b.Losimportesautorizadosparalacompradebienesy/ocontratacióndeserviciossesustentenconloscomprobantesdepagocorrespondientes.
c.Presentarloscomprobantesdepagoenunplazodecinco(05)díashábiles,contadosdesdelafechadelapresenteautorización.

56
¿QUÉ ES?
Es la principal gestión administrativa y financiera del proyecto. Permite:
• Comprar y pagar bienes.
• Contratar y pagar servicios.
• Trasladarlos hasta el almacén de la obra.
Permite que todos los insumos requeridos para la ejecución del proyecto estén en el lugar
de la obra cuando se necesiten usar. Solo así se cumplirá con la programación de trabajos
y se culminará el proyecto en el plazo establecido.
Compra, pago y traslado de bienes:
1. Compran a los proveedores elegidos por presentar las mejores cotizaciones.
2. Pueden comprar en diferentes proveedores según el mejor precio. Pagan cuando:
a. Verifican que la calidad, precio y condiciones ofrecidas sean las cotizadas.
b. Reciben lo comprado.
c. Reciben el Comprobante de pago.
3. Contratan el servicio de transporte para trasladar lo comprado al lugar de la obra. El
traslado puede ser con: camión, camioneta, peque-peque, lancha, avioneta, etc.
Se recomienda que junto con las compras se contrate el transporte, puede ser el mismo
proveedor u otro diferente.
El transporte no siempre llega al almacén de la obra, teniendo que trasladar los bienes
con personas o animales de carga. A esto se denomina Flete rural.
También se traslada materiales dentro de la obra, desde el almacén hasta el lugar que se
está realizando el trabajo, a esto se le denomina acarreo de materiales, el que normal-
mente se paga por planillas.
Generalmente, el traslado de bienes sigue la siguiente ruta:
Lugar de
compra
(proveedor)
Lugar de
trabajo
(trabajador(a))
Lugar de la
obra
(almacén
de obra)
Transporte/
flete rural
Acarreo de
material
Contratación
de transporte
ACTIVIDAD 15 COMPRA, PAGO Y TRASLADO DE BIENES Y
SERVICIOS
Figura 19. Ruta del traslado de bienes.Fuente: Elaboración propia.

57
El/la transportista debe entregar una Guía de remisión con la relación de todo lo comprado
y enviado por el proveedor. Cuando llega lo comprado a la obra se verifica que todo esté
conforme (en cantidad y calidad).
Contratación de servicios
1. Contratan con los proveedores elegidos por presentar el mejor servicio y cotización.
2. Los servicios se pagan, cuando:
• Se da la conformidad de acuerdo al contrato.
• Se recibe el comprobante de pago.
Generalmente, los servicios a contratar según el expediente técnico son flete terrestre,
fluvial, trabajos de carpintería, topografía, ensayos de laboratorio o pruebas de control de
calidad, etc.
RESPONSABILIDADES
• El/la Residente asesora a los/las RNE en la compra de bienes y contratación de servicios,
verifica la calidad de lo que se compra y contrata, y que se cumpla lo especificado en el
contrato.
• El/la Residente y el/la Supervisor(a) del proyecto verifican que los bienes que lleguen al
almacén de obra estén conformes en cantidad y calidad.
• El/la Residente y el/la Tesorero(a) NE pagan por los insumos y servicios.
• El/la Tesorero(a) NE custodia los comprobantes de pago.
• El/la Secretario(a) NE custodia las guías de remisión.
NOTAS
No se dan adelantos por los servicios. Trabajo hecho - trabajo pagado.
Cada proveedor de bienes y servicios (empresa o persona) debe entregar comprobante de
pago sólo por el rubro o giro de su negocio (por ejemplo: una tienda de abarrotes no puede
girar por venta de cemento).
Los comprobantes de pago deben girarse a nombre del NE y estar detallados. Por ejemplo:
• Para los materiales: tipo de material, cantidad, costo unitario.
• Para el flete: el tipo de transporte (camión, lancha, etc.), la placa, la ruta (de dónde a dónde
se traslada), el costo.
El Núcleo Ejecutor no requiere obtener un Registro Único del Contribuyente (RUC).

58
COMPROBANTES DE PAGO
Los comprobantes de pago son los documentos que sirven para:
• Sustentar las compras de bienes o contratación de servicios.
• Sustentar el monto pagado y la cantidad comprada.
• Acreditar la posesión de los bienes.
Todo comprobante de pago debe tener los siguientes datos:
• Identificación del emisor (datos de la persona que entrega el comprobante: nombre, deno-
minación o razón social y N° de RUC).
• Identificación del usuario (en el caso del NE se coloca la denominación que le da el Progra-
ma).
• Identificación del comprobante de pago: numeración - serie - fecha de emisión.
• Descripción y cantidad del bien, servicio o contrato y monto de la compra (precio unitario,
valor de venta e importe total).
• Número de autorización de impresión por SUNAT.
Los comprobantes de pago aceptados para rendir gastos del proyecto son:
• Boletas de venta.
• Tickets o cintas emitidas por máquina registradora.
• Recibos de honorarios.
• Declaraciones juradas.
• Otros comprobantes de pago, como las planillas de pago de los trabajadores, los vouchers
del banco y de la empresa aseguradora.
A continuación veremos ejemplos de comprobantes de pago.

59
ElectrogramaEIRLVentadeMaterialesEléctricos
R.U.C.Nº20403034591
NºdeautorizacióndeimpresiónCANCELADO
Fecha:___/___/___
1543528050
FI:06-01-2015
Señor(es):
Direccción:
Documentodeidentidad:
CANTIDADDESCRIPCIÓNUNID
EMISOR
ADQUIRIENTEOUSUARIO
IMPORTES/PRECIOUNIT.
TOTALS/
Fechadeemisión:
R.U.C.10007456085
002-0000504
BOLETADEVENTA
Av.JoséA.SucreMza.ILote11
Urb.BancopataSantiago-Cusco
RequisitosbásicosdelaBoletadeVenta
NEConvenioN!006-2015-CUS/VMU/PNVR
C.P:HUANCANE-LIVITACA
147UNID
UNID
588.00
245.00
4.00
5.00
1,176.00
Cajauniversalrectangularadosable
Cajaparatermomagnéticoadosable49
UNID343.000.704Abrazaderade3/4”galvanizada490
23-11-2015
23112015
Importante:
·Lasboletasdeventanotienendimensionespredeterminadas.
·Lacopiaseráexpedidamedianteelusodelautocopiativoquímico,carbonadoopapelcarbón.
·Cadaboletadeventadebesertotalizadaycerradaindependientemente
Nombrecomercial
(silotuviera)NºdeRUCdelemisor
Denominacióndel
comprobantedepago
Nºdecomprobante:
serie(indicanúmerode
emisión)ynumeración
correlativa
Fechadeemisión
Apellidosynombreso
denominaciónorazónsocial
delemisor.Debencoincidir
conlosregistradosenelRUC.
Direccióndeldomiciliofiscal
ydelestablecimientodonde
estáubicadoelpuntodeemisión
Cantidadydescripción
delbienvendidoo
servicioprestado
NºdeRUCdelaimprenta
Nºdeautorización
deimpresión
Fechadeimpresión
deloscomprobantes
Signodelamonedaimpreso
(denoserasí,sedeberá
consignarmanualmente)
Importe(total)delaventa
Original(vendedor)
Copia(comprador)
Boletas de venta
Se recibe por el pago de materiales, herramientas, flete (terrestre, fluvial, aéreo), alquiler de equipos, etc.
Fuente:SUNAT

60
Tickets o cintas emitidas por máquina registradora
Al igual que las boletas de venta, se recibe cuando se paga materiales, herramientas, flete (terrestre,
fluvial, aéreo), alquiler de equipos, etc. Se recibe un original y una copia.
NºdeSeriedefabricación
delamáquinaregistradora
Importedelaventa
delacesiónenuso
odelservicioprestado
Apellidosynombreso
denominacióno
razónsocialdelemisor,
adicionalmenteconsignar
elnombrecomercial
silotuveran
MAESTROPERÚS.A.
JR.SANLORENZO881SURQUILLO
LIMA-LIMATLF:064602300
RUC:20112273922NSERIE:21-ML554
COD.AUT:118450293847
TUBORECNAT82.5284.70A
7754615000016
***OP.EXONERADA0.00
S/0.00
S/0.00
S/43.43
0.00
241.27
***OP.INAFECTA
***OP.GRAVADA
***I.S.C.
***I.G.V.
***PERCEPCIÓN
S/284.70
S/284.70
S/285.00
***IMPORTETOTAL
****TOTALACOBRAR
Efectivo
Doc.NacionaldeIdentidad:92288330
NOMBRECLIENTE:E.NCONVENIONº035
2015JUN/VMVU/PNVR
SON:DoscientosOchentayCuatroNuevosSoles
conSetentaCéntimos
BOLETAELECTRÓNICA
NÚMERODOCUMENTO:B200-00052397
HASH:wFcNhQjadamlsa+5+6Pm444=
Autorizadomedianteresolución
Nro.010981209810/SUNAT
Representaciónimpresadelaboletadeventa
electrónica.
Fecha:30/11/15Hora08:25pm.
CajaN:2TicketN:299
S/0.30CAMBIO
3X94.90
Direccióndelestablecimiento
enelqueseemiteelticket
Nºcorrelativoyautogenerado
porlamáquinaregistradora
(Mínimo4dígitos)
NºdeRUCdelemisor
Bienvendido,cedidoen
uso,servicioprestado
y/ocódigoqueloidentifique
Fechayhoradeemisión
Fuente:SUNAT

61
Recibo por honorarios
Se recibe cuando se paga a personas que han prestado sus servicios, como el/la Residente, el/la
Maestro(a) de obra, el/la Supervisor(a) del proyecto, el/la topógrafo(a) y otras. El recibo por honorarios
no es válido para alquiler de equipos o venta de materiales.
CollantesSanchezMiriamRosario
R.U.C.Nº20900034545
Nºdeautorizacióndeimpresión
801629999
FI16-08-2013
Recibíde:
Lasumanetade:
Comohonorariosporconceptode:
dede
USUARIO
EMISOR
SUNAT
RetencióndeImpuestoalRenta(10%)
FECHADEEMISIÓN
Totalporhonorarios
TOTANETORECIBIDO
RUC.:
R.U.C.10461938139
001Nº000028
RECIBOPORHONORARIOSJr.JoséAguilar633Dpto.401Maranga
SanMiguel,Lima
N.E.CONV.008-2015-CUS/VMVU/PNVR
DOSMILDOSCIENTOSSEISCON26/100NUEVOSSOLES
SERVICIOSPRESTADOSCOMOASISTENTETÉCNICO
DELPROYECTOCONV.No008-2015-CUS/VMVU/PNVRCORRESPONDIENTE
ALMESDEOCTUBRECONVALORIZACIÓNFÍSICA21.63%SEGÚNCONTRATO
182015Agosto
dede18201508
--
S/2,206.26
S/2,206.26
NºdeRUCdelemisor
Denominacióndel
comprobantedepago
Nºdecomprobante:
serieynumeración
correlativa
Montodeloshonorarios
Importenetorecibido
(expresadoennúmeros)
1ra.copia
2da.copiaSUNAT
(seentregaalusuario)
RUCdelusuario(soloen
elcasodequeserequiera
autorizargastosy/ocostos
paraefectotributario)
Montodiscriminatoriode
lostributosyotrosconceptos
quegravanlaoperacióncon
indicacióndelatasade
retencióndeserelcaso
Original(seentregaalusuario)
Apellidosynombres
delemisor
Direccióndel
establecimiento
dondeestáubicado
elpuntodeemisión
Importenetorecibido
(expresadoenletras)
Descripcióndeltipo
deservicioprestado
Apellidosynombres
odenominaciónorazón
socialusuario
NºdeRUCdelaimprenta
Fechadeemisión
Nºdeautorización
deimpresión
Fechadeimpresión
deloscomprobantes
CANCELADO
Fuente:SUNAT

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