Guia para la gestion de los representantes del nucleo ejecutor. programa nacional de tambos

GUÍA PARA LA GESTIÓN
DE LOS REPRESENTANTES
DEL NÚCLEO EJECUTOR
EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS
PROGRAMA NACIONAL TAMBOS

EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
CARMEN CECILIA LECAROS VÉRTIZ
Viceministra de Vivienda y Urbanismo
GUSTAVO PABLO OLIVAS ARANDA
Viceministro de Construcción y Saneamiento
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
PROGRAMA NACIONAL TAMBOS
GUÍA PARA REPRESENTANTES DEL NÚCLEO EJECUTOR
EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS
WALTER LIDIO GUILLÉN ROJAS
ELABORACIÓN DE CONTENIDOS:
Widdy Gabriela Dolorier Torres
Rosa Olinda Meza Moyano
REVISIÓN Y COORDINACIÓN:
Julia Milagros Torres Meza
EDICIÓN, DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN DE CONTENIDOS:
Mariela René Maguiña Meléndez
Juan Pablo Miguel Aponte Ruidías
Foto carátula ©PNT
Impresión: J&N Inversiones Gráficas
Jr. Brescia N° 414 A.H. Señor de los Milagros
Primera Edición: Lima, enero 2017
Tiraje: 500 ejemplares
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2017-01335
Ministerio de Vivienda, Construcción y Sanemiento
©Programa Nacional Tambos
Av. Paseo de la República 3361 Edificio de Petroperú - San Isidro, Lima, Perú.
(511) 211 7930
©Todos los derechos reservados
Se autoriza la reproducción total o parcial de esta publicación sin fines comerciales,
que se cite la fuente.

A los/las Representantes del Núcleo Ejecutor
PRIMERA PARTE El Núcleo Ejecutor del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
El Núcleo Ejecutor y cómo se organizan los actores de la ejecución de proyectos
1. ¿Qué es el Núcleo Ejecutor?
2. ¿Cuáles son las características del Núcleo Ejecutor?
3. ¿Quiénes son y qué acción realizan los actores de la ejecución de proyectos con Núcleo Ejecutor?
4. ¿Cuáles son las obligaciones de los actores de la ejecución de proyectos con Núcleo Ejecutor?
5. ¿Cómo los actores se organizan, coordinan y planifican la gestión del proyecto?
6. ¿Por qué los/las RNE son líderes de su comunidad?
7. ¿Qué aprenden los/las RNE al gestionar el proyecto?
SEGUNDA PARTE La gestión de proyectos con Núcleo Ejecutor
La gestión del Núcleo Ejecutor, sus actividades y cómo se realizan
Actividad 1 Firma del Convenio de Cooperación
Actividad 2 Participación en sesión de orientación
Actividad 3 Firma de contratos con Personal del Núcleo Ejecutor
Actividad 4 Registro de firmas de los/las titulares de la cuenta bancaria del NE
Actividad 5 Reuniones de coordinación y planificación con personal del NE
Actividad 6 Conocimiento del expediente técnico
Actividad 7 Informe de compatibilidad, desbloqueo y autorización de primer retiro
Actividad 8 Asambleas del Núcleo Ejecutor
Actividad 9 Desbloqueo de cuenta bancaria del Núcleo Ejecutor
Actividad 10 Inicio de obra
Actividad 11 Registro de actividades
Actividad 12 Selección y contratación de trabajadores(as)
Actividad 13 Cotización de bienes y servicios
Actividad 14 Autorizaciones de gasto y retiro de dinero
Actividad 15 Compra, pago y traslado de bienes y servicios
Actividad 16 Control de almacén
Actividad 17 Control de trabajadores(as)
Actividad 18 Pago de trabajadores(as)
Actividad 19 Valorización de obra
Actividad 20 Valorización de materiales en almacén y en cancha
Actividad 21 Rendición de gastos
Actividad 22 Rendición de cuentas mensual al Núcleo Ejecutor
Actividad 23 Informes mensuales del personal del Núcleo Ejecutor
Actividad 24 Pre liquidaciones mensuales
Actividad 25 Pago al personal del Núcleo Ejecutor
Actividad 26 Segundo desembolso
Actividad 27 Modificaciones al Convenio de Cooperación
Actividad 28 Término de obra
Actividad 29 Rendición de cuentas final
Actividad 30 Liquidación final.
CONTENIDOS

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© PNT | Tambo Coror, Cusco. Convenio 1173-2015-VIVIENDA.
© PNT | Tambo Chachaspata, Ayacucho. Convenio 126-2015-VIVIENDA. © PNT | Tambo Chachaspata, Ayacucho. Convenio 126-2015-VIVIENDA.

5
El Programa Nacional Tambos, como parte del Minis-
terio de Vivienda Construcción y Saneamiento, con-
tribuye a mejorar la calidad de vida de la población
en situación de pobreza y pobreza extrema asentada
en zonas rurales y rurales dispersas de difícil acceso,
ayudando así a su desarrollo económico, social y
productivo.
El propósito de creación del Programa Nacional
Tambos es asegurar la presencia efectiva del Estado
en las zonas rural y rural dispersa para contribuir a
su inclusión social y a la generación de igualdad de
oportunidades individuales y comunitarias, a través
de la Plataforma de Servicios - Tambos.
Los Tambos como plataformas de servicios con equi-
pamiento moderno, facilitan las actividades de todos
los sectores del Estado y el acceso a servicios vitales
para el bienestar de la población rural.
Cada Tambo tiene una sala de usos múltiples que
suele usarse para reuniones comunales y programas
de capacitación, dormitorios para ocho personas,
cocina, almacenes y oficinas administrativas. Cuen-
tan con proyector multimedia, computadoras, mobi-
liario, acceso a internet satelital, luz y agua.
Lineamientos de la política:
1. Brindar los servicios y actividades del sec-
tor Vivienda, Construcción y Saneamiento.
2. Coordinar con los Gobiernos Regionales y
Locales en el marco de las políticas y prio-
ridades del Gobierno Nacional.
3. Coordinar y facilitar la intervención y la
prestación de los servicios y actividades de
las entidades de los tres niveles de gobier-
no (nacional, regional y local).
4. Ejecutar, coordinar y facilitar acciones
de prevención, atención y mitigación de
riesgos frente a desastres naturales, en el
marco de sus competencias.
5. Fomentar alianzas público-privadas que
contribuyan al desarrollo rural.
Los Tambos se ubican en zonas rurales alto-andinas (con población dispersa, principalmente a más de
3000 m.s.n.m.); en espacios rurales de la Amazonía, zonas de conflicto, como el valle de los ríos Apurímac,
Ene y Mantaro (VRAEM), o el del Huallaga; y cerca de las fronteras con Colombia, Ecuador y Bolivia.
¿QUÉ ES EL
PROGRAMA NACIONAL TAMBOS?

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El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamien-
to (MVCS) desarrolla proyectos que contribuyen al
bienestar de las personas, familias y comunidades.
Los proyectos en las zonas rurales y rurales dispersas
tienen el propósito de mejorar la vivienda y el acceso
al agua y saneamiento rural, construir infraestructura
del Tambo, infraestructura productiva e infraestruc-
tura de huaros.
Los proyectos que el MVCS financia son importantes
para el bienestar de la población, el desarrollo local y
la inclusión social, porque:
1. Aseguran el acceso al agua y saneamiento.
2. Mejoran la vivienda rural.
3. Acercan los servicios del Estado.
4. Facilitan el transporte, permitiendo cruzar ríos de
forma rápida y segura.
Para el MVCS ejecutar proyectos en las zonas rurales
y rurales dispersas ofrece muchos retos por ello fo-
menta una alianza estratégica con las comunidades,
promoviendo que se organicen en Núcleo Ejecutor
porque:
1. La ejecución es más rápida que con otras modali-
dades de ejecución de proyectos.
2. La gestión es transparente porque la comunidad y
sus autoridades practican la vigilancia ciudadana.
3. Se fortalece la gestión comunitaria con la partici-
pación de mujeres y hombres.
Como parte de la alianza el Núcleo Ejecutor y
sus representantes –Presidente(a), Tesorero(a),
Secretario(a) y el/la Fiscal–, tienen a lo largo de su
gestión la asistencia técnica de personal especiali-
zado, normas, guías y documentos de capacitación,
entre ellos la presente guía, denominada:
“Guía para la gestión de Representantes del Núcleo
Ejecutor: Ejecución y Liquidación de Proyectos”.
Esta guía busca facilitar la ejecución y liquidación del
proyecto y lograr aprendizajes en gestión para los
los/las Representantes del Núcleo Ejecutor.
El MVCS les da la bienvenida a trabajar en equipo
y lograr juntos la culminación de los Tambos que
llevan progreso tierra adentro.
© PNT | Tambo Kusukubaim, Amazonas. Convenio 133-2015-VIVIENDA.
A LOS/LAS
REPRESENTANTES DEL NÚCLEO EJECUTOR

7
La Guía para la gestión de los/las RNE presenta y
explica las actividades de gestión necesarias para
ejecutar y liquidar los proyectos del Programa Nacio-
nal Tambos (PNT). Está organizada en dos partes:
En la primera parte se explica qué es el Núcleo Eje-
cutor, sus características más importantes, quiénes
son los actores que participan, qué acción realizan,
qué responsabilidad tiene cada uno de ellos, y cómo
deben trabajar para que su gestión sea exitosa.
3. ¿Quiénes son y qué acción realizan los actores de la ejecución de proyectos con
Núcleo Ejecutor?
4. ¿Cuáles son las obligaciones de los actores de la ejecución de proyectos con
Núcleo Ejecutor?
Esta parte de la Guía es útil para comprender lo siguiente:
También se explica qué es la vigilancia ciudadana,
qué características tiene un líder y que aprenden los/
las RNE al gestionar el proyecto.
En la segunda parte se presentan las 30 actividades
de gestión necesarias para ejecutar y liquidar un
proyecto. Para cada actividad se presenta una ficha
donde se explica en qué consiste la actividad, su
importancia, cómo se realiza y las responsabilidades
de los actores.
¿QUÉ INFORMACIÓN
LES BRINDA ESTA GUÍA?
1 2

8
© PNT
ESTA GUÍA AYUDA A: PARA RECORDAR:
1. Conocer más sobre el Núcleo Ejecutor, los/las
Representantes del Núcleo Ejecutor, el Personal
del Núcleo Ejecutor y el Programa Nacional
Tambos.
2. Reconocer las 30 actividades de gestión de
proyectos con Núcleo Ejecutor y el orden en que
se realizan.
3. Informarse y comprender cómo se realizan las 30
actividades de gestión.
1. La gestión de proyectos se aprende haciendo.
2. Son 30 las actividades necesarias para gestionar
un proyecto con Núcleo Ejecutor.
3. Los/las Representantes del Núcleo Ejecutor tienen
responsabilidades diferentes en cada actividad.
4. El PNT brindará capacitación a los/las
Representantes del Núcleo Ejecutor para que
cumplan sus responsabilidades y aprendan a
gestionar un proyecto.
5. La Guía es material de lectura y consulta a lo largo
de la ejecución del proyecto.
© PNT

PRIMERA PARTE
El Núcleo Ejecutor
del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento

3. ¿Quiénes son y qué acción realizan los actores de la ejecución de proyectos con
Núcleo Ejecutor?
4. ¿Cuáles son las obligaciones de los actores de la ejecución de proyectos con
Núcleo Ejecutor?
10

11
El Núcleo Ejecutor es una forma de gestión comuni-
taria, donde la comunidad organizada es la principal
protagonista de la ejecución de un proyecto que
contribuye a su bienestar.
La gestión comunitaria se da cuando la comunidad
coordina, toma decisiones y trabaja para conseguir
un beneficio para su comunidad. Requiere la partici-
pación activa de la población de la comunidad.
Como vemos en la Figura 1, existen varios niveles de
participación. En los primeros escalones la participa-
ción es baja o pasiva, solo se reciben beneficios o se
realizan actividades que otros deciden; en los esca-
lones más altos el nivel de participación es activa, es
cuando la población decide y ejecuta lo que decidió.
Existe una relación directa entre el nivel de parti-
cipación y el aprendizaje de la población. A mayor
participación mayor aprendizaje.
El Núcleo Ejecutor promueve un alto nivel de parti-
cipación de la comunidad y de sus representantes,
pues para gestionar un proyecto, se requiere:
1. Trabajo y compromiso durante todo el proyecto.
2. Organización para actuar y conseguir sus metas.
3. Liderazgo,responsabilidadytransparenciaenelcon-
trolymanejoderecursos,porpartedelos/lasRNE.
Deciden autónomamente
Planifican, organizan
y ejecutan acciones
Son consultados
Desempeñan actividades definidas por otros
Reciben beneficios pasivamente
Adaptado de: Tobón y Guzman, 1995, en: Ambiente y Desarrollo Sostenible, Herramientas de Capacitación. Quito: CEC-UICN, 1999;
y Análisis de género y desarrollo forestal - Manual de capacitación y aplicación, plan de acción forestal para Guatemala.
Deciden
autónomamente
Deciden
otros
1
2
3
5
4
Figura 1. Niveles de participación.
1. ¿QUÉ ES
EL NÚCLEO EJECUTOR?

12
Las características del Núcleo Ejecutor del MVCS,
entre otras son:
1. El Núcleo Ejecutor (NE) es una organización
comunitaria que asume derechos y obligaciones
para gestionar un proyecto.
2. El NE y el PNT firman un Convenio de Coopera-
ción para realizar un proyecto que necesita la
comunidad. El PNT financia el proyecto y el NE, a
través de sus representantes ejecuta y liquida el
proyecto, administrando los recursos.
3. El NE se constituye en Asamblea, en la misma se
eligen a cuatro (4) Representantes del Núcleo Eje-
cutor, entre los cuales por lo menos una es mujer.
El MVCS reconoce el papel de las mujeres en el de-
sarrollo de sus comunidades y promueve incluirlas
en las decisiones y en los cargos de dirigencia.
4. El NE administra los recursos del proyecto usando
las normas del sector privado, pero debe gastar
y rendir el dinero mediante los procedimientos
establecidos por el PNT. El NE es una organización
privada pero el dinero que recibe para su proyecto
es público y debe sustentar cómo lo gastó.
5. El Núcleo Ejecutor no tiene Registro Único del
Contribuyente (RUC) porque su naturaleza es tem-
poral, constituido para el periodo corto que dura
la ejecución del proyecto.
6. Las actividades de gestión que realiza el NE y
sus representantes están dentro de un ciclo de
proyecto, que se desarrolla en cuatro (4) grandes
momentos, como se ve en la Figura 2. Empieza
cuando la comunidad se constituye en NE y elije
a sus representantes y termina con la liquidación
aprobada por el PNT.
7. Al gestionar el proyecto, los/las RNE realizan activi-
dades de planificación, ejecución, control, y segui-
miento.
8. Los/las RNE siempre tienen asistencia técnica para
realizar las actividades administrativas, financieras,
técnicas y sociales que harán posible ejecutar y
liquidar el proyecto. La asistencia técnica es brinda-
da por el Personal del NE y por el PNT.
9. El PNT realiza acciones de control, seguimiento y
monitoreo sobre el trabajo del NE, sus representan-
tes y el Personal del NE.
10.El PNT debe promover que la municipalidad
elija un(a) Veedor(a) y que este(a) participe en el
proyecto.
Núcleo Ejecutor
en Asamblea
La comunidad constituye
NE y elije a 4 represantes
Firman un Convenio
de Cooperación
Realizan actividades
de gestión de su proyecto
Realiza liquidación
final del proyecto
Núcleo Ejecutor y
el PNT
NE con asistencia
técnica del PNT
NE con asistencia
técnica del PNT
1 2 3 4
Figura 2. Momentos de las actividades de gestión de los/las RNE.
Fuente: Elaboración propia.
2. ¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS
DEL NÚCLEO EJECUTOR?

13
CÍRCULO DE ACCIÓN 1:allí están el NE y sus cuatro
(4) representantes (RNE). Viven en las comunidades y
tienen la responsabilidad comunitaria de ejecutar y
culminar el proyecto, incluyendo la vigilancia ciuda-
dana y rendición de cuentas.
CÍRCULO DE ACCIÓN 2:allí está el Personal del NE,
particularmente el/la Residente y el/la Supervisor(a)
del proyecto. Este personal trabaja en la comunidad
en estrecha coordinación con los/las RNE, brindán-
doles asistencia técnica para la ejecución del pro-
yecto.
CÍRCULO DE ACCIÓN 1
CÍRCULO DE ACCIÓN 3: allí está los equipos técnicos
y sociales del PNT, están en las regiones y en Lima.
Su responsabilidad es el control, seguimiento y mo-
nitoreo del proyecto; y dar asistencia técnica cuando
los/las RNE y el Personal del NE lo necesite.
CÍRCULO DE ACCIÓN 4: allí se encuentran las auto-
ridades locales. Destaca el/la Veedor(a) de la munici-
palidad y las autoridades comunales (Presidente(a) o
APU de la comunidad). A solicitud del NE, las autori-
dades apoyan las diversas actividades que contribuy
en a culminar el proyecto.
1 2
3
4
En la ejecución de proyec-
tos con Núcleo Ejecutor
participan diferentes
actores; ubicándose en di-
ferentes círculos de acción
según sus tareas en rela-
ción con la ejecución del
proyecto, como se puede
ver en la Figura 3.
En el numeral 5 veremos cómo deben trabajar juntos los actores.
Figura 3. Círculos de acción para la ejecución de proyectos con NE.
3. ¿QUIÉNES SON Y QUÉ ACCIÓN REALIZAN
LOS ACTORES DE LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS CON NÚCLEO EJECUTOR?

14
Cada uno de los actores tiene obligaciones específi-
cas que cumplir:
Obligaciones del Núcleo Ejecutor
Las obligaciones principales del NE son:
1. Participar activamente y con responsabilidad en
la gestión del proyecto.
2. Coordinar y ejecutar acciones para la ejecución,
liquidación y puesta en marcha del proyecto.
3. Realizar acciones de vigilancia ciudadana.
Obligaciones de los/las Representantes del NE
En el Convenio de Cooperación se establecen las
siguientes obligaciones para los/las RNE en repre-
sentación del NE:
1. Asistir a las charlas de capacitación que el PNT
organice, sobre el manejo de los recursos y/o la
ejecución del proyecto.
2. Ejecutar el proyecto financiado por el PNT, de
acuerdo al expediente técnico aprobado, el
Convenio de Cooperación suscrito y las normas
del PNT.
3. Administrar los recursos transferidos para el
proyecto, cautelando su buen uso.
4. Comprar bienes y contratar servicios requeridos
para ejecutar el proyecto.
5. Contratar al Personal del NE y pagar por sus
servicios, según lo establecido por el PNT.
6. Promover la participación de la comunidad en el
desarrollo del proyecto.
7. Convocar mensualmente a asamblea a la pobla-
ción beneficiaria, para informar sobre el avance
físico y financiero del proyecto, y sobre las activi-
dades desarrolladas; mostrando la documenta-
ción que justifica el uso de los recursos públicos
que administran.
8. Presentar al PNT los informes mensuales sobre
los gastos realizados y la ejecución técnica y/o
social del desarrollo del proyecto, cumpliendo
lo establecido por el PNT.
9. Visar los comprobantes de pago.
10. Facilitar información y documentación sobre
el proceso de desarrollo del proyecto a el/la
Supervisor(a) del proyecto, al personal del PNT,
cuando les sea solicitada.
11. Presentar al PNT la Liquidación final, dentro
de los quince (15) días hábiles posteriores a la
culminación del proyecto.
12. De presentarse situaciones que ameriten pro-
cesos administrativos o judiciales relacionados
con el proyecto, realizarán las acciones legales
correspondientes, a fin que el PNT inicie o conti-
núe con dichos procesos.
13. No transferir a terceros, las obligaciones y com-
promisos asumidos por el Núcleo Ejecutor en el
Convenio de Cooperación.
Los/las RNE también tienen las siguientes
obligaciones:
1. Suscribir las autorizaciones de gasto.
2. Organizar y velar por el cumplimiento de
los compromisos comunales y de los/las
beneficiarios(as) con el proyecto.
3. Realizar, conjuntamente con el/la Residente,
la devolución de los montos no gastados.
4. Solicitar y suscribir las adendas al Convenio
de Cooperación.
5. Informar al PNT de cualquier eventualidad
que afecte el desarrollo de sus actividades
y/o del proyecto.
4. ¿CUÁLES SON LAS OBLIGACIONES
DE LOS ACTORES DE LA EJECUCIÓN
DE PROYECTOS CON NÚCLEO EJECUTOR?

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Las principales obligaciones según el cargo de
los/las RNE son:
PRESIDENTE(A)
1. Representa legalmente al NE.
2. Coordina la entrega de terreno y firma el acta
correspondiente.
3. Convoca y preside reuniones.
4. Coordina con el Personal del NE.
5. Realiza seguimiento a los procesos de compra y
contratación de servicios.
SECRETARIO(A)
1. Coordina y organiza acciones previas a las reu-
niones de los/las RNE con la comunidad.
2. Reemplaza a el/la Presidente(a) en la conduc-
ción de asambleas cuando aquel está ausente.
3. Redacta las actas que correspondan.
4. Informa a la comunidad sobre acuerdos.
5. Custodia la documentación del proyecto y el
Libro de Actas.
TESORERO(A)
1. Es titular de la cuenta bancaria, conjuntamente
con el/la Residente.
2. Realiza compras y pagos autorizados.
3. Visa los comprobantes de pago (con el/la Presi-
dente (a) y el/la Residente
4. Lleva el control de los comprobantes de pago y
los custodia
5. Prepara y rinde cuentas en Asambleas NE
EL/LA FISCAL
1. Vela por el cumplimiento de las obligaciones
consignadas en el Convenio de Cooperación
2. Informa a el/la Presidente(a) y a el/la
Supervisor(a) del Proyecto sobre incumplimien-
tos y/o posibles irregularidades detectadas
3. Fiscaliza el adecuado uso de los recursos de
acuerdo a la programación de gastos
Mujeres y hombres tienen las mismas oportunida-
des para ser elegidos(as) como RNE
Cualquier RNE podrá ser cambiado por:
1. Destitución en Asamblea por incumplimiento de
obligaciones.
2. Renuncia irrevocable escrita.
3. Por enfermedad o limitación física que le impida
realizar sus obligaciones.
El PNT establecerá las condiciones y procedimientos
para cambiar a los/las RNE.
Está prohibido:
1. Usar los fondos para fines personales y asuntos
ajenos al proyecto.
2. Abrir otras cuentas con los recursos del proyecto.
3. Delegar el manejo de la cuenta a otras personas.
4. Delegar el manejo de dinero al Personal del NE u
otras personas.
5. Retirar dinero sin tener la autorización de gastos.
6. Pagar montos diferentes a los autorizados.
7. Realizar pagos y adquisiciones sin la autoriza-
ción correspondiente.
8. Modificar las características del proyecto sin
autorización.
El incumplimiento de obligaciones o hacer algo
que está prohibido es motivo para ser cambiado(a)
y sancionado(a) por la comunidad que lo/la eligió;
incluso puede abrirse un proceso legal, porque los
recursos del proyecto son fondos públicos.
Obligaciones del Personal del NE
Obligaciones conjuntas con los/las RNE
1. Participan y asesoran en las actividades de ges-
tión, y en todos los actos para la ejecución del
proyecto financiado por el PNT.
2. Velan por el cumplimiento de los planes de tra-
bajo.
3. Cautelan el buen uso de los recursos transferi-
dos.

16
Debidamente calificados y seleccionados por el PNT
Contratados por el NE
Ejerce la dirección técnica del
proyecto, la asesoría y el
acompañamiento a los/las
RNE en el cumplimiento de
sus funciones.
Responsable de la calidad de
la obra.
Responsable conjuntamente
con el/la Tesorero(a) del NE
del correcto uso de los
recursos del proyecto
1.
2.
3.
El/La Residente
Realiza la supervisión de la
ejecución técnica,
administrativa y financiera
del proyecto
Acompaña y cautela que las
actividades técnicas,
sociales y financieras se
realizan de acuerdo a lo
establecido en el Convenio
de Cooperación y
normatividad aplicable
Realiza el seguimiento al
cumplimiento de las
obligaciones de los RNE y
personal del NE
1.
2.
3.
Supervisor(a) del proyecto
1 2
Si el expediente técnico lo indica, el NE puede contratar otro personal para
los aspectos de revisión contable a las rendiciones de gasto, ambientales,
arqueológicas, servicios de instalación eléctrica-mecánica; las cuales re-
quieren conformidad del PNT.
Figura 4. Obligaciones del Personal del NE.

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EN LAS REGIONES
Realizar el seguimiento
técnico y financiero a los
proyectos.
Verificar en campos los
trabajos efectuados.
Asesorar
adecuadamente a
los/las RNR y Personal
NE.
Cautelar que los/las RNE
y Personal NE cumplan
con las obligaciones.
Revisa los informes
presentados por el
Personal del NE.
Elaborar informe de
verificación técnico
financiero
correspondiente a las
pre liquidaciones y
liquidaciones.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Coordinador(a)
regional técnico
Informar e instruir a
los/las RNE y el Personal
NE en las sesiones de
inducción y orientación
sobre aspectos contables
(compras y rendición de
cuentas).
Revisar y verificar que la
documentación contable
que sustenta los gastos
cumplan con las normas
legales.
Validar en el portal de la
SUNAT
los comprobantes de
pago presentados.
Realizar seguimiento al
movimiento bancario
(retiros, transferencias,
cheques) de las cuentas.
1.
2.
3.
4.
Liquidador(a)
EN LIMA
Capacitar a los/las RNE
en la gestión y
administración del
proyecto que incluye el
manejo de los recursos,
de ser el caso,
reconstituir a los/las
RNE.
Coordinar con el
Personal NE y con el
PNT.
Gestionar la solución de
controversias con los
actores del proyecto.
Coordinar con las
instituciones y
organizaciones del
ámbito del proyecto.
1.
2.
3.
4.
Realizar control
seguimiento y
monitoreo financiero de
los proyectos.
Supervisar el
cumplimiento de las
funciones de los/las
Coordinadores(as)
Regionales Técnicos.
1.
2.
Gestor(a)
social
Coordinador(a)
PERSONAL DEL PROGRAMA - FUNCIONES
COORDINACIÓN CONTÍNUA
Participación del Veedor(a) y autoridades de la comunidad
• Se informan sobre el proyecto y sus condiciones de operación y mantenimiento.
• Apoyan la ejecución del proyecto a solicitud de los/las RNE.
• Participan por invitación de los/las RNE en las asambleas, particularmente en las que se realiza
rendición de cuentas.
El/la Veedor(a) informa a la municipalidad distrital sobre el desarrollo del proyecto.
Figura 5. Funciones de los equipos técnicos y sociales del PNT.

18
Como ya se dijo, las actividades del día a día de la gestión del proyecto están encargadas a los/las Represen-
tantes del Núcleo Ejecutor quienes tienen la asistencia técnica y el apoyo del Personal del NE y del PNT.
Veedor(a)Presidente(a) NE
PNT
El/laFiscal
Tesorero(a) NE
Gestión del proyecto
Asistencia técnica
Verifican, fiscalizan o
supervisan el proyecto
Control, seguimiento
y monitoreo
Leyenda
Secretario(a) NE
Residente del proyecto
Coordinador(a)general
Gestor(a)social
Liquidador(a)
Coordinador(a)regionaltécnico
Supervisor(a) del proyecto
Otro Personal del NE
Presidente(a) NE, Secretario(a) NE, Tesorero(a) del
NE realizan las actividades de gestión con la asisten-
cia técnica directa de el/la Residente.
El/la Fiscal NE, el/la Veedor(a) y el/la Supervisor(a) del
proyecto verifican las acciones de los/las RNE y del
resto del Personal del NE, según sus obligaciones.
El PNT a través de el/la Coordinador(a) general; el/
la Gestor(a) social; el/la Coordinador(a) regional
técnico y el/la Liquidador(a), según sus funciones
controlan el cumplimiento de obligaciones y hacen
seguimiento al NE, a los/las RNE y al Personal del NE
Resumiendo:
Para ejecutar, culminar y liquidar el proyecto se
requiere realizar un conjunto de acciones, con la
colaboración y coordinación de los actores. Para ello
debe existir una buena relación entre los diferentes
actores, sobre todo de aquellos que se encuentran
en el lugar del proyecto.
A mayor relación entre los actores hay más posibili-
dad que el proyecto se culmine con éxito.
Figura 6. Relación entre los actores de la ejecución de proyectos con NE.
5. ¿CÓMO LOS ACTORES SE ORGANIZAN,
COORDINAN Y PLANIFICAN
LA GESTIÓN DEL PROYECTO?

19
Núcleo
Ejecutor
RNE
Personal
Núcleo
Ejecutor
La comunidad organizada en NE elije
4 representantes quienes tendrán
funciones específicas en la ejecución
serotucolretninosyotceyorpled
reconocidos ante el PNT.
Acompaña con control y
monitoreo las actividades
del NE a lo largo del ciclo del
Proyecto.
El personal NE brinda asistencia técnica
especializada para la gestión administrativa,
contable, técnica y social del Proyecto.
1
23
Figura 7. Actores directos de la ejecución de proyectos con NE.
A lo largo del proyecto los/las RNE deben tomar muchas decisiones, conjuntamente con el NE y el Personal
del NE. Por transparencia los/las RNE comunican sobre el avance del proyecto a el/la Veedor(a) de la munici-
palidad y a las principales autoridades locales.
A. CON EL NÚCLEOEJECUTOR
Convocando y realizando:
A.1 Las asambleas
A.2 La vigilancia ciudadana
¿Con quiénes toman decisiones los/las RNE?
B. CON EL PERSONALDELNE
Participando en reuniones para:
B.1 Planificar
B.2 Coordinar
A. CON EL NÚCLEO EJECUTOR
Los/las RNE toman decisiones con el NE a través de:
A.1 Las Asambleas; son espacios de reunión en el
cual se exponen temas sobre los que se debe infor-
mar, debatir o solucionar problemas y donde todos
los participantes pueden opinar.
En las asambleas del NE se informa sobre la gestión,
se muestran los documentos que justifican los gas-
tos, se responden las consultas, se reciben comenta-
rios y recomendaciones y se toman decisiones.
PROGRAMA
NACIONAL
TAMBOS

20
ORDINARIAS EXTRAORDINARIAS
La primera; para explicar el informe inicial elaborado por el/la Residente
La segunda; antes del inicio de la obra. Para tomar acuerdos sobre cómo participar,
y sobre cómo realizar la vigilancia ciudadana
Mensualmente para rendir de cuentas, donde se informa:
• El avance del proyecto, los trabajos ejecutados y los logros alcanzados.
• Los gastos realizados, tanto el monto total como el monto de los diferentes
rubros: materiales, mano de obra, equipos, gastos generales, gastos de
supervisión.
• El saldo de dinero en el banco.
• Los principales hechos y dificultades presentadas.
Al finalizar el proyecto, para la rendición de cuentas final, donde se informa:
• La culminación del proyecto.
• Los trabajos ejecutados y los logros alcanzados.
• Los gastos totales realizados.
• Se realizan por motivos
especiales o urgentes.
• Se convocan cuando existe
alguna situación que requiere
que todo el Núcleo Ejecutor
conozca y/o tome acuerdos.
• Son convocadas por el Presidente
o el Fiscal con la debida difusión.
Por ejemplo: Solucionar un
problema; cambiar un RNE;
cambiar algún personal del NE;
atender reclamos o denuncias
de la población cuando existan
evidencias y se esté perjudicando
el desarrollo del proyecto.
El Presidente del Núcleo Ejecutor dirige las asambleas con apoyo del Residente
En cada asamblea se levanta un Acta
Las Asambleas del NE son de dos tipos, ordinarias y extraordinarias.
A.2 La Vigilancia ciudadana; para lograr mayor transparencia y eficacia en la gestión porque la vigilancia
ciudadana permite prevenir problemas y proponer soluciones y mejoras.
La Vigilancia ciudadana es el
derecho que toda persona tiene
de informarse sobre los asuntos
de la gestión pública que tie-
nen que ver con su vida. Es una
forma de participación activa y
organizada.
• La gestión de proyectos a cargo de un NE permite adquirir nue-
vas capacidades democráticas como la vigilancia ciudadana.
• La vigilancia ciudadana contribuye a fortalecernos como ciu-
dadanos y ciudadanas y a fortalecer a nuestras organizaciones
comunitarias.
• Organizarse para la vigilancia ciudadana es un derecho y un
deber de las comunidades.
Los/las 4 representantes fomentan la vigilancia
ciudadana convocando a las asambleas y atendien-
do las dudas o consultas de la población. En las
primeras asambleas del NE se acuerda qué aspectos
vigilarán. El/la Gestor(a) social orienta al NE sobre
cómo realizar la vigilancia ciudadana.
El Núcleo Ejecutor vigilará si los/las RNE:
1. ¿Están cumpliendo sus obligaciones?
2. ¿Trabajan con responsabilidad?
3. ¿Actúan con transparencia?
4. ¿Realizan los gastos adecuadamente?
5. ¿Están cumpliendo las metas?

21
PREVENIR PROPONER
Mirar atentamente la
gestión permite darse
cuenta a tiempo de
posibles problemas y
mejoras a realizar
La comunidad coordina
con los responsables de
la gestión para solucionar
problemas y/o hacer
propuestas
Mayor transparencia y eficacia de la gestión
Figura 8. Logros de la vigilancia ciudadana.
Figura 9. Agenda mensual de actividades de los/las RNE.
B. CON EL PERSONAL DEL NE
Los/las RNE toman decisiones con el Personal del NE
planificando y coordinando constantemente.
B1 PLANIFICAR permite trazar el camino a seguir y
juntar esfuerzos para culminar el proyecto.
El Núcleo Ejecutor vigilará si el Personal del NE:
6. ¿Está cumpliendo sus obligaciones?
7. ¿Cumple con permanecer en la comunidad se-
gún su contrato?
8. ¿Atiende las consultas oportunamente?
9. ¿Participa en las reuniones a las que se les con-
voca?
10. ¿Se comporta con respeto a la comunidad?
Se recomienda a los/las RNE hacer
una “agenda mensual” donde se
planifiquen las actividades de cada
mes.
Se prepara un papelote y se
coloca en lugar visiblepara que
todos sepan qué tareas se están
realizando en el mes

22
B2 COORDINAR permite ejecutar las actividades
según lo programado, acordar las formas de comuni-
cación y de toma de decisiones.
Finalmente, la gestión de un proyecto requiere
trabajo en equipo. Si todos los/las RNE y el Personal
del NE, practican valores como el respeto, la respon-
sabilidad y la honestidad lograrán trabajar en equipo
y tomar buenas decisiones para la ejecución del
proyecto.
Transparencia, comunicación, consulta, coordina-
ción y planificación son buenas prácticas de gestión
de los/las RNE.
TOMAN
DECISIONES
Supervisor Residente
RESPONSABILIDAD
HONES
TIDADRES
PETO
Vigilancia
y control
Decisión
compartida
Comunicación
AnálisisEjecución
RNE
Figura 10. Valores que guían una buena relación entre los/las RNE y Personal del NE.
Figura 10. Valores que guían una buena relación entre los/las RNE y Personal del RNE.

23
El liderazgo es la capacidad que poseen algunas
personas para motivar e influir en otras personas con
la finalidad de alcanzar un objetivo común.
¿Quién es un líder? ¿Quién es una lideresa?
Es aquella persona que toma la iniciativa para
comenzar a hacer algo. Tiene capacidad de acción,
moviliza, organiza y dirige a un grupo de personas,
logrando que trabajen en conjunto para lograr una
meta.
Los/las líderes(as) poseen cualidades especiales,
personales y sociales.
Creatividad
Autonomía
Confianza
Empeño
Responsabilidad
Liderazgo
Trabajo en equipo
Solidaridad
CUALIDADES DELOS LÍDERES
PERSONALES SOCIALES
Los/las RNE son líderes de su comunidad porque:
• Son mujeres y hombres comprometidos(as) con
el bienestar de sus comunidades y que quieren
contribuir con su tiempo y sus habilidades a me-
jorar las condiciones de vida de la población.
• Tienen las cualidades personales y sociales de
los/las líderes(as), por eso fueron seleccionados
por el NE para representarlo.
• Con su conducta se han ganado la confianza de
la comunidad y por ello tienen la capacidad de
tomar decisiones importantes para su comuni-
dad. La población los respeta y cree en su pala-
bra.
Como líderes, los/las RNE deben destacar por su
honestidad y responsabilidad con lo que se compro-
meten a hacer. Lo que saben lo han aprendido por
experiencia propia y quieren seguir aprendiendo y
mejorando.
6. ¿QUÉ INFORMACIÓN
LES BRINDA ESTA GUÍA?
© PNT | Tambo Camicachi, Puno.

24
Los/las RNE al participar en la gestión del proyecto
tienen muchas oportunidades de aprender habili-
dades de gestión, de liderazgo y tener mayor desa-
rrollo personal.
Los/las RNE ya conocen cómo realizar muchas acti-
vidades de gestión en su comunidad pero al gestio-
nar un proyecto aprenden a planificar, coordinar y
realizar actividades de ejecución y liquidación del
proyecto. Cuánto más participan en las actividades
más aprenden sobre la gestión.
Participar en la gestión de proyectos con NE es una
capacitación en la acción. Es un proceso de Edu-
cación de adultos, de aprendizaje individual y de
grupo.
La experiencia en la gestión del proyecto se inicia
de manera individual, cada RNE asume sus funcio-
nes: de Presidente(a) NE, de Secretario(a) NE, de
Tesorero(a) NE o de Fiscal NE.
Después aprenden a coordinar el trabajo entre
ellos, a tomar decisiones en conjunto y distribuir las
tareas, y finalmente a trabajar en equipo recono-
ciendo que todos son responsables de culminar y
liquidar el proyecto.
Nosotros
en acción
Nosotros
Yo y
los
demás
Yo
Hemos realizado buena
gestión, efectiva y trasparente
y el resultado es nuestro
proyecto culminado.
La acción como
aprendizaje
Si lo escucho, lo olvido
Si también lo veo, lo
recuerdo
Si lo hago, lo aprendo.
Proverbio chino
Figura 11. Capacitación en acción.
© PNT | Tambo Camicachi, Puno.
7. ¿QUÉ APRENDEN LOS/LAS RNE
AL GESTIONAR EL PROYECTO?

25
Con una
organización
legitima y
representada
¿Cómo funciona
la gestión de
proyectos con
Núcleo Ejecutor?
NÚCLEO
EJECUTOR
La Asamblea,
conformada por la
población a atender.
Los RNE elegidos
en Asamblea.
Son 4:
Presidente(a),
Secretario(a),
Tesorero(a) y Fiscal.
Figura 12. ¿Cómo funciona la gestión de proyectos con Núcleo Ejecutor?
Con
transparencia
y apoyo a la
ejecución del
proyecto
Mayor transparencia y eficacia de la gestión
PREVENIR PROPONER
Mirar atentamente la
gestión permite darse
cuenta a tiempo de posi-
bles problemas y mejoras
a realizar.
La comunidad coordina
con los responsables de
la gestión para solucionar
problemas y/o hacer
propuestas.
Con trabajo
en equipo
Trabajo coordinado entre
el NE, RNE, Personal del
NE y PNT, con valores
compartidos:
Respeto, responsabilidad
y honestidad.
Núcleo
Ejecutor
RNE
Personal
Núcleo
Ejecutor
Programa
Nacional
Tambos
PARA RECORDAR
¿CÓMO FUNCIONA LA GESTIÓN DE PROYECTOS
CON EL NÚCLEO EJECUTOR?

26
COMUNICACIÓN CON EL PROGRAMA
Durante la gestión del proyecto, los/las RNE y
el NE pueden comunicarse directamente con el
Programa Nacional Tambos cuando:
Los/las representantes del Núcleo Ejecutor pueden
llamar por teléfono o visitar personalmente las
oficinas del Programa o la oficina regional más
cercana al proyecto.
• Los/las RNE tienen dudas que no han sido
aclaradas por el personal NE (el/la Residente
y el/la Gestor(a) social, el /la Supervisor (a)
del proyecto).
• El NE tiene dudas o desacuerdos con la
gestión que no son atendidos por los/las
RNE y el personal del NE.
PNT
Paseo de la República 3361.
Piso 3, Edificio PETROPERÚ.
San Isidro, Lima - Perú.
(511) 211 7930 - 1872
© PNT | Tambo San Isidro de Cocha, Huancavelica. Convenio 1055-2014-VIVIENDA.

SEGUNDA PARTE
con Núcleo Ejecutor

28

29
GESTIÓN PARA
LA ORGANIZACIÒN
Y PLANIFICACIÓN
GESTIÓN SOCIAL
Y DE VIGILANCIA
CIUDADANA
GESTIÓN PARA
LA ORGANIZACIÒN
FINANCIERA
GESTIÓN TÉCNICA
DE PROYECTOS
Para ejecutar un proyecto se requiere conocer y
manejar procedimientos y tecnicas de planifica-
ción, organización y control de diversos recur-
sos: dinero, humanos, materiales, etc.; a esto se
le llama gestión de proyecto. En el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, la gestión
de un proyecto por el Núcleo Ejecutor y sus repre-
sentantes se desarrolla en cuatro áreas, las que se
aprecian en la siguiente figura:
1. Gestión para la organización y planificación;
se realiza a través de 3 actividades que permiten
ejecutar las tareas del proyecto de manera ordena-
da y coordinada con el Personal del NE.
Requieren el compromiso de los/las RNE para
informarse, capacitarse y planificar la ejecución y
liquidación del proyecto en estrecha coordinación
con el Personal del NE y el PNT.
Las 3 actividades
• Firma del Convenio de Cooperación.
• Participación en la sesión de orientación.
• Reuniones de coordinación y planificación con
Personal del NE.
Al realizar las 3 actividades fortalecerán sus capa-
cidades de liderazgo, organización, planificación y
trabajo en equipo.
Figura 13. Areas de gestión de los/las RNE.
A. ¿CÓMO ES LA GESTIÓN
Y CUÁLES SON SUS ACTIVIDADES?
© PNT

30
2. Gestión para la administración financiera; se
realiza a través de 14 actividades que permiten ad-
ministrar el dinero del proyecto de manera progra-
mada y correcta, y rendir cuentas al PNT.
Requiere honestidad y responsabilidad para realizar
las actividades con la asistencia técnica del Perso-
nal del NE, cumpliendo los procedimientos estable-
cidos por el PNT.
Las 14 actividades
• Firma de contratos con Personal del NE.
• Registro de firmas de los/las titulares de la cuen-
ta bancaria del NE.
• Desbloqueo de cuenta bancaria del NE.
• Selección y contratación de trabajadores(as).
• Cotización de bienes y servicios.
• Autorizaciones de gasto y retiro de dinero.
• Compra, pago y traslado de bienes y servicios.
• Pago de trabajadores(as).
• Rendición de gastos.
• Pre liquidaciones mensuales.
• Pago al Personal del NE.
• Segundo desembolso.
• Modificaciones al Convenio de Cooperación.
• Liquidación final.
cidades para administrar los recursos del proyecto
(dinero, personal, etc.) y aprenderán procedimien-
tos para cotizar, comprar y contratar, rendir cuen-
tas y liquidar el Convenio de Cooperación.
3. Gestión técnica de proyectos; se realiza a
través de 10 actividades que permiten conocer el
proyecto y los procedimientos de trabajo; organizar,
planificar y controlar la ejecución de la obra, con la
asistencia y dirección técnica del Personal del NE.
Requiere disposición y compromiso para informar-
se, aprender y aplicar las indicaciones y recomen-
daciones técnicas del Personal del NE.
Las 10 actividades
• Conocimiento del expediente técnico.
• Informe de compatibilidad, desbloqueo y
autorización de primer retiro.
• Inicio de obra.
• Registro de actividades.
• Control de almacén.
• Control de trabajadores(as).
• Valorización de obra.
© PNT

31
• Valorización de materiales en almacén y en
cancha.
• Informes mensuales del Personal del NE.
• Término de obra.
Al realizar las 10 actividades fortalecerán sus
capacidades para organizar trabajos, administrar,
controlar los recursos del proyecto (materiales,
personal, etc.) y aprender a trabajar en equipo.
4. Gestión social y la vigilancia ciudadana; se
realiza a través de 3 actividades que permiten que
la población y sus autoridades se informen sobre
la gestión del proyecto, den su opinión, asuman
compromisos y participen activamente en la ejecu-
ción del proyecto. También permite demostrar una
gestión transparente.
Requiere apertura para escuchar, atender y respetar
las opiniones de los demás, aceptar críticas y reco-
ger las recomendaciones para mejorar la gestión.
Las 3 actividades
• Asambleas del Núcleo Ejecutor.
• Rendición de cuentas mensual al Núcleo Ejecutor.
• Rendición de cuentas final.
cidades de organización, comunicación, liderazgo,
respeto a otras personas, utilizar procesos partici-
pativos y encontrar soluciones conjuntas.
© PNT | Tambo Ccayarpachi, Ayacucho. Convenio 1214-2015-VIVIENDA.
© PNT

32
GESTIÓN PARA
LA ORGANIZACIÒN
Y PLANIFICACIÓN
GESTIÓN SOCIAL
Y DE VIGILANCIA
CIUDADANA
GESTIÓN PARA
LA ORGANIZACIÒN
FINANCIERA
GESTIÓN TÉCNICA
DE PROYECTOS
Selección y
contratación de
trabajadores (as)
12
Registro de
actividades
11
Inicio
de
obra
10
Desbloqueo
de cuenta
bancaria del
Núcleo Ejecutor
9
Asambleas
del Núcleo
Ejecutor
8
Firma del
Convenio de
Cooperación
1
Participación
en sesión
de orientación
2
Firma de
contratos con
personal del
Núcleo Ejecutor
3
Conocimiento
del expediente
técnico
64
Registro de
firmas de los/las
titulares de la
cuenta bancaria
del NE
5
Reuniones de
coordinación y
planificación
con personal
del NE
La ruta de la gestión de un proyecto con Núcleo Ejecutor
7
Cotización de
bienes y
servicios
13
Autorizaciones
de gasto y retiro
de dinero
14
Compra, pago
y traslado de
bienes y
servicios
15
Control
de
almacén
16
Control
de
trabajadores
(as)
17
Pago
de
trabajadores
(as)
18
Pre
liquidaciones
mensuales
24
Informes
mensuales del
personal del
Núcleo Ejecutor
23
Rendición de
gastos
21 22
Rendición de
cuentas
mensual al
Núcleo Ejecutor
Valorización
de materiales
en almacén y
en cancha
20
Valorización
de
obra
19
Pago al
personal del
Núcleo
Ejecutor
25
Segundo
desembolso
26
Modificaciones
al Convenio de
cooperación
27
Término
de
obra
28
Rendición
de
cuentas final
29
Liquidación
final
30
Informe de
compatibilidad,
desbloqueo y
autorización de
primer retiro
Las treinta actividades de gestión para ejecutar un proyecto
con NE se desarrollan siguiendo la siguiente ruta:
Figura 14. La ruta de la gestión de un proyecto con NE.
B. ¿CÓMO SE DESARROLLAN
LAS 30 ACTIVIDADES?

33
Para facilitar la comprensión de las 30 actividades de
gestión, para cada una de ellas se ha elaborado una
hoja informativa con cuatro contenidos básicos:
• ¿Qué es?,
• Importancia de la actividad,
ACTIVIDAD 1 NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
¿QUÉ ES?
Explica en qué consiste la actividad
IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD
Explica por qué se tiene que realiza la actividad
¿CÓMO SE REALIZA LA ACTIVIDAD?
Explica la forma correcta de realizar la actividad
RESPONSABILIDADES
Identifica responsables y tareas a cumplir para que la actividad se realice
NOTAS
Aquí se coloca información complementaria que ayuda a comprender y realizar la actividad
• ¿Cómo se realiza la actividad? y
• Responsabilidades.
Para ayudar a comprender la actividad, algunas ho-
jas informativas tienen una NOTAS, donde se colo-
can asuntos importantes. El contenido de una hoja
informativa, es el siguiente:
Figura 15. Contenido de hoja informativa de actividad de gestión de proyecto.
C. ¿CÓMO SE REALIZA
CADA ACTIVIDAD?

34
ACTIVIDAD 1 FIRMA DE CONVENIO DE COOPERACIÓN
El/la Secretario(a) del NE es res-
ponsable de custodiar la copia del
Convenio de Cooperación que le
corresponde al NE.
OBLIGACIONES DEL NÚCLEO
EJECUTOR (NE)
• Ejecutar el proyecto de acuerdo a las
especificaciones técnicas.
• Administrar los recursos.
• Adquirir bienes y contratar servicios.
• Pagar al Personal del NE.
• Promover la participación
comunitaria.
• Informar sobre el avance del
proyecto.
• Rendir cuentas.
• Presentar la Liquidación final.
OBLIGACIONES DEL PNT
• Aprobar el expediente técnico y su financiamiento.
• Abrir la cuenta bancaria.
• Realizar desembolsos.
• Evaluar y asignar al Personal del NE.
• Asistir técnicamente al NE, a los/las RNE y al Personal
del NE.
• Realizar el control y seguimiento del proyecto, del Per-
sonal del NE y de los/las RNE.
• Revisar y aprobar las pre liquidaciones y Liquidación
final.
• Evaluar las modificaciones y suscribir adendas
si corresponde.
NOTAS
El Convenio de Cooperación es uno de los documentos que
se presenta al banco para el registro de firmas de los/las
titulares de la cuenta bancaria del NE (ver ACTIVIDAD 4).
¿QUÉ ES?
El Convenio de Cooperación es el documento legal donde quedan suscritos los compromisos
entre el Núcleo Ejecutor y el Programa Nacional Tambos del Ministerio de Vivienda, Construc-
ción y Saneamiento para desarrollar conjuntamente un proyecto, sin que para ello exista nin-
gún pago o retribución económica entre las partes. En el Convenio de Cooperación las partes
son el NE y el PNT. El expediente técnico forma parte del Convenio de Cooperación.
En el Convenio de Cooperación se establecen las obligaciones, responsabilidades, condicio-
nes y sanciones que rigen la ejecución del proyecto.
La firma del Convenio de Cooperación, por ambas partes, garantiza la asistencia técnica, el
financiamiento y otros recursos necesarios para la ejecución del proyecto.
El PNT proporciona el Convenio de Cooperación.
El/la representante del PNT y los/las cuatro (4) RNE, en representación del Núcleo Ejecutor,
suscriben el Convenio de Cooperación. Primero suscriben los/las RNE y luego el/la represen-
tante del PNT. El Convenio de Cooperación debe suscribirse en todas las hojas, como mínimo
por triplicado. No deben tener borrones, ni enmendaduras.
RESPONSABILIDADES
En el Convenio de Cooperación se establecen las siguientes obligaciones:

35
PARTICIPACIÓN EN SESIÓN DE ORIENTACIÓN ACTIVIDAD 2
Al finalizar la Sesión de orientación se firma un Acta de Sesión de orientación.
RESPONSABILIDADES
• El PNT prepara los materiales informativos a entregar, organiza la actividad, invita a los/las
participantes y conduce la Sesión de orientación.
• La participación de los/las cuatro (04) RNE es obligatoria durante toda la sesión
• La participación del Personal del NE también es obligatoria
PRIMERO “Nos informamos sobre el PNT y el proyecto”
SEGUNDO “Conocemos cómo es la gestión del proyecto y sus actividades”
TERCERO Realizamos las actividades de firma de contratos con el Personal del NE
(ver ACTIVIDAD 3) y el Registro de firmas (ver ACTIVIDAD 4)
NOTAS
En el tercer momento de la Sesión de orientación, el PNT capacita y da asistencia técnica
a los/las titulares de la cuenta bancaria en el llenado de los formatos para el registro de
firmas en el banco (ver ACTIVIDAD 4).
¿QUÉ ES?.
La Sesión de orientación es una reunión dirigida a los/las cuatro (4) RNE para presentarles infor-
mación sobre el proyecto, sus obligaciones y sus actividades de gestión.
En la Sesión de orientación, el PNT presenta al Personal del NE que dará asistencia técnica al NE
durante la ejecución y liquidación del proyecto.
IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD.
Es la primera capacitación sobre gestión del proyecto que permite a los/las RNE conocer las prin-
cipales actividades que tienen que realizar para gestionar el proyecto, así como sus obligaciones.
Es también el espacio donde se conocen los/las RNE y el Personal del NE, e inician la coordina-
ción para su trabajo conjunto.
El PNT orienta a los/las RNE sobre aspectos de organización y planificación, de administración
financiera, técnicos, sociales y de vigilancia ciudadana, que deberán realizar para la gestión del
proyecto.
La Sesión de orientación se desarrolla en tres momentos:

36
ACTIVIDAD 3 FIRMA DE CONTRATOS CON PERSONAL
NOTAS
En general, un contrato es un documento don-
de queda suscrito el acuerdo entre las partes
que lo firman. En el documento se indican los
actos y condiciones, las obligaciones y com-
promisos, así como las responsabilidades
y sanciones de cada una de las partes. En el
contrato se dice lo que cada parte debe hacer,
puede hacer y no debe hacer.
Partes mínimas de un contrato:
1. Título donde se indica el tipo del contrato (ser-
vicios, alquiler, trabajo, etc.).
2. Datos generales de quienes firman el contrato.
3. Lo que se va a contratar.
4. Condiciones del contrato (precio, plazo de
entrega, etc.).
5. La fecha de firma del contrato.
6. Las firmas de las partes.
7. Términos de referencia.
¿QUÉ ES?
El contrato es el documento legal de naturaleza civil, suscrito entre los/las Representantes del
Núcleo Ejecutor y cada profesional y/o técnico (Personal del NE) que participará de la ejecu-
ción y liquidación del proyecto.
El Núcleo Ejecutor es el CONTRATANTE y el Personal del NE el CONTRATADO.
El contrato y los términos de referencia establecen las obligaciones, compromisos y las activi-
dades que deberán desarrollar ambas partes: Contratante y Contratado. Entre las obligaciones
está el número de días por mes que el Personal del NE debe dedicarle al proyecto, a esto se le
llama el Coeficiente de participación.
Culminada la Sesión de orientación, el PNT entrega los contratos que firmarán los/las RNE con
cada Personal del NE. Los contratos se firman por triplicado en todas las hojas, no deben tener
borrones ni enmendaduras. Cada una de las partes que firman el contrato, el NE y el PNT, reci-
be una copia. La firma del contrato marca el inicio del trabajo conjunto con el Personal del NE.
Solo se contrata el Personal del NE que está considerado en el expediente técnico. General-
mente son: el/la Residente, el/la Supervisor(a) del proyecto.
El Personal del NE podrá ser cambiado previa autorización del PNT, si:
• Hace un manejo irregular de los recursos asignados.
• Incumple las obligaciones establecidas en su contrato.
• Abandona la obra.
En caso de cambio se procede a resolver el contrato con el Personal del NE.
RESPONSABILIDADES
• El PNT tiene un registro de Personal del NE, del cual asigna a profesionales calificados para
ser contratados por el NE, y prepara la documentación para la firma de los contratos.
• Los/las RNE leen y firman los contratos, en representación del NE.
• El/la Secretario(a) NE debe custodiar los contratos firmados.

37
REGISTRO DE FIRMAS DE LOS/LAS TITULARES
DE LA CUENTA BANCARIA DEL NE
4DADIVITCA
¿QUÉ ES?
Es el acto por el cual el/la Tesorero(a) NE y el/la Residente presentan los documentos y formatos
del banco necesarios para ser registrados como titulares de la cuenta bancaria del NE.
Los/las titulares de la cuenta bancaria son los únicos autorizados para administrar el dinero de-
positado por el PNT para la ejecución del proyecto.
El banco debe saber quiénes son las personas autorizadas para administrar el dinero de la cuenta
del NE y tener registradas sus firmas.
Terminada la Sesión de orientación, el/la Tesorero(a) NE y el/la Residente registran sus firmas
según los formatos y requisitos del trámite del banco. El PNT los asesora sobre cómo realizar la
actividad (cumplimiento de requisitos y llenado de formularios).
El registro de las firmas se realiza en el banco donde el PNT depositó el financiamiento del pro-
yecto establecido en el Convenio de Cooperación.
El banco recibe, verifica y registra las firmas.
Requisitos ante el banco
Al momento de realizar el registro de firmas, el/la Tesorero(a) NE y el/la Residente deben:
• Tener vigente su documento nacional de identidad DNI con el sello de haber votado en
las últimas elecciones.
• No ser deudor(a) alimentario moroso y no estar calificado como deudor(a) en alguna cen-
tral de riesgo financiero. Por ejemplo: Si no ha pagado una o más cuotas del préstamo en
la Caja Municipal, de la compra de un aparato eléctrico o del celular, o las ha pagado con
mucho retraso, es posible que aparezca como deudor en una central de riesgo.
Documentación necesaria para el registro de firmas
1. Documento del PNT dirigido al banco presentando a los/las titulares de la cuenta.
2. Original o copia legalizada por el/la Juez de Paz o el/la Notario Público del Convenio
de Cooperación con sus respectivos anexos
3. Copia del
i. Contrato del NE con el/la Residente.
ii. DNI del/la Tesorero(a) NE.
iii. DNI del/la Residente.
4. Formatos del banco debidamente llenados.

38
NOTAS
La cuenta bancaria del NE está bloqueada hasta que los/las RNE y el Personal del NE cum-
plan con los requisitos establecidos por el PNT. Cuando los requisitos se cumplen el PNT
autoriza al banco que desbloquee la cuenta.
Los/las titulares de cuenta no están autorizados a solicitar tarjetas de débito ni realizar ope-
raciones por Internet.
En caso de cambio de los/las titulares de la cuenta bancaria del NE, el PNT otorga la asis-
tencia técnica necesaria. Los/las nuevos titulares, de manera conjunta deberán realizar un
nuevo registro de firmas, para que el PNT lo presente al banco
RESPONSABILIDADES
• El PNT elabora la carta de presentación de los/las titulares de cuenta dirigida al banco y ase-
sora a los/las RNE en el registro de firmas.
• El/la Tesorero(a) NE y el/la Residente firman los documentos requeridos y el PNT los pre-
senta al banco.
El/la Tesorero NE y el/la Residente, siempre deben firmar igual a la firma del DNI, tanto en el
momento del registro de sus firmas como en cada retiro que realicen.
© PNT

39
ACTIVIDAD 5PARTICIPACIÓN EN REUNIONES DE COORDINA-
CIÓN Y PLANIFICACIÓN CON PERSONAL NE
¿QUÉ ES?
Es una buena práctica de gestión que a lo largo de la ejecución del proyecto abre espacios
para la buena interacción, entendimiento, toma de decisiones y responsabilidad compartida
entre los/las RNE y el Personal del NE.
Coordinar y planificar las actividades entre los Representantes del Núcleo Ejecutor y el Perso-
nal Núcleo Ejecutor es clave para avanzar en la ejecución del proyecto.
Figura 16. Interacción entre RNE y Personal del NE
Fuente: Elaboracción propia
Figura 17. ¿Para qué sirve la planificación?
Supervisor Residente
Vigilancia
y control
Decisión
compartida
Comunicación
AnálisisEjecución
Personal
Núcleo
Ejecutor
Representantes
Núcleo
Ejecutor
ACCIÓN
INTER-
Anticiparnos
Planificar
sirve para...
Acordar
qué
tareas
realizar
Acordar
cómo
coordinar
Acordar
cómo
comunicarnos
Acordar
cómo
realizar tareas

40
Se realiza a través de reuniones de trabajo, semanales o quincenales, en la zona del proyecto, en
el día, hora, y lugar previamente acordado.
En las reuniones se conversa sobre la ejecución del proyecto: ¿Qué está pasando?, ¿hay proble-
mas que solucionar?, ¿qué se va a hacer?, ¿cómo?, ¿cuándo?, ¿quién lo hará?; ¿hay cosas que
mejorar?, etc.
En cada reunión se evalúan los avances, el cumplimiento de tareas y se aprende más sobre las
actividades de ejecución. Los acuerdos se registran en el libro de actas de los/las RNE
RESPONSABILIDADES
• El/la Presidente(a) NE convoca a las reuniones.
• El/la Secretario(a) NE redacta el Acta de la reunión y reemplaza al/la Presidente(a) NE en su
ausencia.
• Los/las RNE y el Personal del NE participan y toman decisiones.
NOTAS
La primera reunión es importante porque los/las 4 RNE y el/la Residente acuerdan la forma
como van a trabajar, a resolver problemas y tomar decisiones durante la ejecución del pro-
yecto. El/la Supervisor(a) del proyecto participa dando recomendaciones y asesoramiento.
© PNT | Reunión de coordinación y planiﬁcación con personal del Núcleo Ejecutor.

41
ACTIVIDAD 6CONOCIMIENTO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
¿QUÉ ES?
Un expediente técnico es el conjunto de documentos técnicos (aspectos de la obra, equipa-
miento, administrativos y ambientales), que muestran las características del proyecto que
se ejecutará. Conocer el expediente técnico del proyecto es saber: ¿dónde está ubicado?,
¿cuánto costará?, ¿en cuánto tiempo se ejecutará?, ¿qué forma y dimensiones tendrá la
obra?, ¿qué trabajos se realizarán?, ¿cómo y con qué calidad se ejecutarán estos trabajos?
Un expediente técnico contiene en general:
1. ESTUDIOS, de suelos, topográfico, de impacto ambiental, de agua, arqueológicos y otros
necesarios para conocer las condiciones del proyecto.
2. PLANOS, de arquitectura, de estructuras, de instalaciones eléctricas, de instalaciones sanita-
rias y otros, que permiten ver la ubicación, partes, distribución, dimensiones y detalles de la
obra.
3. LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, de los materiales, equipamiento, del control de calidad
y de la manera de construir que permiten realizar los trabajos técnicamente.
4. El PRESUPUESTO de los trabajos a ejecutar, que posibilita programar la ejecución y contro-
lar los gastos.
5. LA RELACIÓN DE INSUMOS (de la mano de obra, de materiales, de equipos, herramientas,
flete y otros), para saber qué comprar, qué contratar y cuánto pagar.
6. PLAZO y CRONOGRAMA de avance de la obra, que permiten programar trabajos y saber
cuáles se han realizado y cuáles están retrasados o adelantados.
Si los/las RNE conocen el expediente técnico, sabrán qué se va a ejecutar y cómo, podrán realizar
una buena gestión y cumplir mejor sus responsabilidades.
En la primera reunión de coordinación y planificación con el Personal del NE, el/la Residente
debe dar a conocer y explicar las características del expediente técnico a los/las RNE.
El/la Residente, facilita la comprensión del expediente técnico, sus partes y características.
RESPONSABILIDADES
• El PNT aprueba el expediente técnico elaborado por el/la Proyectista, quien es responsa-
ble de su calidad ante el PNT.
• El/la Residente explica a los/las RNE el expediente técnico.
• Los/las RNE custodian que una copia del expediente técnico siempre esté en la obra.

42
COSTO
DIRECTO
DE OBRA
Mano de obra
Materiales
Equipo y herramientas
Flete, flete rural y acarreo de material
Control de calidad
EQUIPAMIENTO
Mobiliario, equipos, vehículos, etc.
Flete
GASTOS
GENERALES
PARA LA GESTIÓN DEL NE
Movilidad y viáticos
Cuaderno de actas
Legalizaciones
Sellos
Mural informativo, otros.
PARA EL
PROYECTO
Honorarios profesionales
Movilidad y viáticos del personal del NE
Útiles de escritorio del personal del NE
Maestro(a) de obra
Guardián(a)
Almacenero(a)
Cuaderno de obra
Legalizaciones
Copia de expedientes
Gastos Plan de Monitoreo Arqueológico
Costos bancarios
Seguros
SUPERVISIÓN
PARA LA
SUPERVISIÓN
Honorarios profesionales
Movilidad y viáticos de la supervisión
Útiles de escritorio de la supervisión
Total del presupuesto
NOTAS
El presupuesto también contiene metrados y los rendimientos de los/las trabajadores(as), infor-
mación que permite controlar el avance de la ejecución del proyecto
Ejemplo estructura del presupuesto de un expediente técnico
ESTRUCTURA DE PRESUPUESTO

43
ACTIVIDAD 7INFORME DE COMPATIBILIDAD, DESBLOQUEO Y
AUTORIZACIÓN DE PRIMER RETIRO
¿QUÉ ES?
Es un documento elaborado por el/la Residente(a) donde describe las condiciones técnicas y
sociales del lugar del proyecto antes de iniciar su ejecución.
El informe indica si lo planteado en el expediente técnico corresponde con la realidad encontrada
en el terreno y si hay algo que corregir antes de proceder al desbloqueo y autorización del primer
retiro.
En el informe se establece si el proyecto se puede ejecutar o no.
En la Sesión de orientación el PNT entrega el expediente técnico.
Concluida la Sesión de orientación; los/las RNE junto a el/la Residente y el/la Supervisor(a) del
proyecto acuerdan la fecha para realizar la visita al lugar donde se ejecutará el proyecto. Debe
ser lo más pronto posible. El/la Residente revisa todas las partes del expediente técnico, para ver
que esté completo. En la visita al lugar donde se ejecutará el proyecto se toman fotografías para
mostrar la situación antes de iniciar la ejecución.
Luego se evalúa:
• Si el terrero donado al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento está disponible.
• Si la obra es factible de ejecutarse en el terreno elegido.
• Si el expediente técnico es correcto técnica y financieramente.
• Si la población acepta el proyecto y reafirma los compromisos asumidos
Si el informe es favorable, el/la Supervisor(a) del proyecto suscribe el Acta de Entrega de Terreno
conjuntamente con los/las RNE y el/la Residente; solicita el desbloqueo de cuenta, aprueba la
primera autorización de gastos y solicita la conformidad del PNT (ver ACTIVIDADES 9, 13 y 14).
Si el informe es desfavorable, el/la Supervisor(a) del proyecto precisa las observaciones encontra-
das y plantea alternativas de solución, el PNT toma acciones en 15 días hábiles, luego de lo cual
determina si se podrá o no ejecutar el proyecto.
RESPONSABILIDADES
• El/la Residente elabora el informe de compatibilidad.
• El/la Residente es responsable de tomar las fotografías.
• El/la Supervisor(a) del proyecto da conformidad al informe compatibilidad.
• Los/las RNE son responsables de:
1. Dar la información que requiera el/la Residente sobre las condiciones de la zona. La in-
formación que no se dé puede generar problemas en plena ejecución de obra y ocasionar
paralizaciones.
2. Dar las facilidades al Personal del NE y participar en la visita de trabajo al lugar donde se
ejecutará el proyecto.
3. Organizar la Asamblea del NE para informar sobre el proyecto.

44
ACTIVIDAD 8 ASAMBLEAS DEL NÚCLEO EJECUTOR
¿QUÉ SON?
Son espacios de reunión donde los hombres y las mujeres que están organizados y constitu-
yen el Núcleo Ejecutor ejercen sus derechos y deberes de participación.
Las Asambleas pueden ser ordinarias (inicial, de rendición de cuentas) o extraordinarias.
La Asamblea del Núcleo Ejecutor es la mayor instancia de decisión sobre los temas del NE.
Las asambleas del NE, permiten a los/las RNE informar sobre lo actuado, recibir opiniones e
inquietudes de quienes conforman el Núcleo Ejecutor y tomar decisiones conjuntas.
La Asamblea inicial del NE marca el inicio de la comunicación constante entre los/las RNE y el
Núcleo Ejecutor.
Se convoca al NE comunicando lo que se tratará en la Asamblea.
La Asamblea es dirigida por el/la Presidente(a) NE y participan los/las RNE.
Se informa, hay intercambio de opiniones y se llega a acuerdos que ayuden a la ejecución del
proyecto y al trabajo de los/las RNE.
Se levanta un Acta de la Asamblea.
RESPONSABILIDADES
• El/la Presidente(a) NE convoca con la debida anticipación al Núcleo Ejecutor previo
acuerdo sobre la hora y fecha de realización de la asamblea, cuidando que no se cruce con
otra actividad para garantizar la mayor presencia de integrantes del NE.
• El/la Secretario(a) NE prepara el Acta de la Asamblea.
• El Núcleo Ejecutor participa en las asambleas.
• El Personal del NE participa según corresponda.
Por ejemplo: El/la Residente participa explicando los aspectos técnicos del proyecto.
NOTAS
Temas de la Asamblea inicial
1. Presentación del Personal del NE contratado para la ejecución del proyecto.
2. Explicación del proyecto: ¿de qué trata?, ¿cuánto cuesta?, ¿cuándo inicia?, ¿cuándo ter-
mina?, obligaciones y compromisos de los participantes.
3. Exposición del informe de el/la Residente.
4. Compromisos de participación de la comunidad mediante aportes (faena comunal,
disponibilidad de almacén, disponibilidad de tiempo para las capacitaciones; disponibili-
dad y preparación de ambientes para alojamiento, etc.).
5. Acuerdos sobre cómo realizar la vigilancia ciudadana.
6. Otros aspectos necesarios.
7. Tareas.

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DESBLOQUEO DE CUENTA BANCARIA DEL
NÚCLEO EJECUTOR
ACTIVIDAD 9
¿QUÉ ES?
Es el acto por el cual el PNT comunica al banco que los titulares de la cuenta bancaria del NE
pueden administrar los recursos depositados.
Cada retiro de dinero debe ser autorizado por el/la Supervisor(a) del proyecto con la confor-
midad del PNT.
El desbloqueo de la cuenta bancaria permite a sus titulares administrar el dinero del
proyecto.
Cuando la cuenta está desbloqueada se pueden realizar retiros.
Para desbloquear la cuenta es necesario que el informe de compatibilidad, desbloqueo y
autorización de primer retiro tenga opinión favorable. Se siguen los siguientes pasos:
1. El/la Supervisor(a) del proyecto presenta al PNT la solicitud de desbloqueo.
2. El PNT verifica que el informe es favorable.
3. El PNT comunica al banco que desbloquee la cuenta bancaria.
4. El PNT comunica a los/las RNE y a el/la Supervisor(a) del proyecto que la cuenta bancaria
se encuentra desbloqueada.
RESPONSABILIDADES
• El/la Supervisor(a) del proyecto solicita el desbloqueo si el informe de compatibilidad,
desbloqueo y autorización del primer retiro es favorable.
• El PNT verifica el informe y autoriza al banco el desbloqueo de la cuenta bancaria.
NOTAS
El PNT puede volver a bloquear la cuenta bancaria del NE si detecta un manejo irregular.

46
ACTIVIDAD 10 INICIO DE OBRA
¿QUÉ ES?
Es el acto público con el que se inicia la ejecución de los trabajos de la obra. A partir de esa
fecha se cuenta el plazo de obra.
Para el inicio de obra es necesario:
• Haber realizado la entrega de terreno y contar con el Acta suscrita.
• Haber efectuado el primer retiro.
El inicio de obra pone en marcha la ejecución de los trabajos y de las actividades financieras y
administrativas.
Cuando el PNT registra la fecha de inicio de obra, puede autorizar los retiros de dinero de la
cuenta bancaria del NE.
Efectuado el primer retiro se realizan las compras, se traslada el material a la zona del proyec-
to, se selecciona la mano de obra y en presencia de el/la Supervisor(a) del proyecto se apertu-
ra el Cuaderno de obra.
RESPONSABILIDADES
• El/la Residente transcribe el Acta de entrega de terreno al Cuaderno de obra y registra las
primeras actividades.
• El/la Supervisor(a) del proyecto informa al PNT (Coordinador/a regional) el inicio de las
actividades de obra.
NOTAS
El/la Supervisor(a) del proyecto verifica que:
• Elpersonal que labore en obra cuente con los equipos de protección individual.
• Secuente con el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

47
REGISTRO DE ACTIVIDADES ACTIVIDAD 11
¿QUÉ ES?
Consiste en llevar un registro de las actividades técnicas que se realizan en el proyecto para
tener un control y seguimiento de su ejecución.
El control consiste en comprobar la ejecución de los trabajos y actividades establecidas en el
Convenio de Cooperación, el expediente técnico, contratos y otros documentos del PNT.
El seguimiento consiste en observar el desarrollo del proyecto para realizar mejoras y corregir
oportunamente las deficiencias que se puedan presentar.
El registro de las actividades permite conocer, comprobar y acompañar la ejecución de los
trabajos para que se realicen con calidad, según el presupuesto y cumpliendo plazos.
El registro de actividades del proyecto se realiza a través del cuaderno de obra:
El Cuaderno de obra registra el avance de la obra
1. Es un documento técnico donde se registra el día a día del avance de la obra y los principales
hechos que ocurren en esta.
2. Se abre al inicio de la obra y se cierra al término de la misma.
3. El primer asiento o anotación en el cuaderno de obra es la transcripción del Acta de Entrega de
Terreno.
4. Solo el/la Residente y el/la Supervisor(a) del proyecto escriben en el cuaderno de obra, sobre:
autorizaciones de trabajo, participantes y procedimientos en los trabajos, avances, acciones de
control de calidad, consultas, absolución de consultas, problemas, observaciones y conformi-
dad a los trabajos; causas y solicitudes de ampliación de plazo y modificaciones al expediente
técnico; culminación de actividades, entre otras.
5. El último asiento o anotación es la transcripción del Acta de término de obra.
El cuaderno de obra debe estar siempre en la obra.
RESPONSABILIDADES
• El/la Residente y el/la Supervisor(a) del proyecto son responsables del llenado del Cua-
derno de obra y que se encuentre al día.
• El/la Residente es el responsable de la custodia del Cuaderno de obra y que este se en-
cuentre permanentemente en obra.
• Los/las RNE custodian la tercera copia del Cuaderno de obra para ser entregadas al PNT.

48
NOTAS
El cuaderno de obra debe:
• Estar foliado (cada hoja debe estar numerada) y legalizado por el/la Juez(a) de Paz o
un(a) Notario(a), antes del inicio de obra.
• Tener una copia original y tres copias desglosables.
Original: para el expediente de liquidación.
Copias del Cuaderno de obra: para el/la Supervisor(a) del proyecto, el/la Residente y el PNT.
Los/las RNE y cualquier funcionario(a) del PNT o MVCS pueden leer las anotaciones del Cua-
derno de obra.
© PNT

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SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE
TRABAJADORES(AS)
ACTIVIDAD 12
Contratar a trabajadores(as) adecuados(as), responsables y con experiencia, asegura el avance
y la calidad de la obra, según lo programado.
Los/las RNE convocan a los/las pobladores(as) que deseen trabajar en la obra.
El/la Residente evalúa a el/la Maestro(a) de obra y a los/las trabajadores(as) de MOC y MONC,
de acuerdo a su experiencia, especialidad y disponibilidad para trabajar.
Los/las trabajadores(as) de MOC y MONC seleccionados se presentan en la obra el día que el/la
Maestro(a) de obra les indique.
RESPONSABILIDADES
• El/la Residente selecciona a el/la Maestro(a) de obra y a los/las trabajadores(as), y propo-
ne su contratación.
• Los/las RNE suscriben contrato con el/la Maestro(a) de obra.
¿QUÉ ES?
Es un procedimiento para elegir y contratar a los/las trabajadores(as) adecuados(as) y
necesarios(as) para ejecutar la obra.
La mano de obra que se contrata es de tres tipos:
Maestro(a) de obra: Es quien organiza, dirige y vigila el trabajo de construcción según las
indicaciones de el/la Residente.
Mano de obra calificada (MOC): Los/las operarios(as) y los/las oficiales. Son quienes realizan
labores especializadas que requieren conocimiento de los procesos constructivos y tienen
experiencia en esos trabajos.
Mano de Obra no calificada (MONC): Los/las peones. Son quienes apoyan el trabajo de
operarios(as) y oficiales o realizan labores que no requieren especialización y que pueden ser
ejecutadas con la indicación de el/la Maestro(a) de obra.
La MONC es preferentemente de la comunidad. Si varios(as) pobladores(as) desean trabajar en
la obra, debe organizarse el trabajo por periodos. Los/las RNE también podrán trabajar en la
obra, con las mismas condiciones que los demás trabajadores(as).
NOTAS
Obligaciones de el/la Maestro(a) de obra.
• Conducir los trabajos, siguiendo las indicaciones de el/la Residente y respetando el expe-
diente técnico, durante todo el proceso constructivo.
• Cumplir los avances establecidos por el/la Residente.
• Organizar, dirigir y vigilar las labores de los/las trabajadores(as) de MOC y MONC, cuidan-
do que cumplan adecuadamente las labores asignadas.

50
ACTIVIDAD 13 COTIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
¿QUÉ ES?
Las cotizaciones son los documentos donde proveedores (ferreterías, transportistas, carpinte-
rías, etc.), indican los precios que cobrarán por los productos o servicios que se les solicitan,
los que deben cumplir con las características indicadas en el expediente técnico.
Se cotizan los bienes y servicios considerados en el expediente técnico. Por ejemplo:
Bienes
Materiales: cemento, madera, fierro, tubos, etc.
Herramientas: pico, pala, carretilla, etc.
Equipamiento: escritorio, sillas, etc.
Servicios
Equipos: alquiler de niveles, de teodolito, de mezcladora, etc.
Flete: terrestre, fluvial, aéreo.
Cotizar sirve para:
• Comparar los precios y las condiciones del bien o servicio (fecha de entrega, materiales
puestos en obra, facilidades para el carguío, descarguío; etc.) de distintos proveedores.
• Elegir a proveedores que ofrezcan los mejores precios y condiciones de compra, contrata-
ción y entrega.
1. Se identifican los bienes y servicios a cotizar.
2. Se buscan los negocios formales que entregan comprobantes de pago y que ofrezcan los
mejores precios y calidad.
3. Se entrega al proveedor el listado de bienes con sus características y cantidades a comprar,
y se le pide al proveedor que anote sus precios, la fecha y condiciones de entrega. Es obli-
gatorio obtener dos cotizaciones como mínimo, debidamente firmadas por cada provee-
dor para los bienes y servicios que superen una (01) UIT en el listado general de insumos
del presupuesto.
4. Se recogen las cotizaciones, se comparan los precios y las condiciones de entrega, se ela-
bora un cuadro comparativo y se elige dónde comprar o a quién contratar.
Cotizar es requisito obligatorio para elaborar la autorización de gastos (ver ACTIVIDAD 14).
RESPONSABILIDADES
• Cotizan el/la Presidente(a) NE y el/la Tesorero(a) NE con asesoría de el/la Residente.
También pueden participar otros/as RNE, de preferencia el/la Fiscal NE.
• El/la Residente verifica que los bienes y servicios cumplan con la calidad especificada en
la cotización.
• El/la Tesorero(a) NE es responsable de custodiar las cotizaciones.
• Los/las RNE y el/la Residente deciden dónde se compran los bienes y con quiénes se con-
tratan los servicios, siempre considerando el precio y la calidad.
• El/la Supervisor(a) del proyecto o el PNT pueden verificar si las cotizaciones son correc-
tas y si los/las proveedores(as) son formales.

51
NOTAS
Las cotizaciones ayudan a ahorrar. Los ahorros que se logren hacer, así como los intereses se
pueden utilizar para compensar mayores costos que se presenten. El uso de los ahorros en
mejoras de la obra debe ser previamente autorizado por el PNT.
© PNT

52
ACTIVIDAD 14 AUTORIZACIONES DE GASTO Y
RETIRO DE DINERO
6
¿QUÉ ES?
Son los formatos (establecidos por el PNT) donde se registra la lista de lo que se tiene que com-
prar o pagar para ejecutar el proyecto, colocando el monto por cada compra o pago y la suma
total que se necesita retirar del banco.
Las autorizaciones de gasto sirven para:
• Solicitar al PNT el retiro del dinero de la cuenta bancaria del NE.
• Realizar un adecuado manejo del dinero, retirando según lo programado y de acuerdo a lo
que se necesita para ejecutar los trabajos.
• Llevar un control de los insumos que se compran o contratan, conociendo la cantidad, el
precio por unidad y el monto total.
• Realizar el gasto con transparencia y facilitar la rendición de cuentas a la población y al PNT.
Las autorizaciones de gasto son muy importantes porque permiten administrar el dinero del
proyecto de manera ordenada y transparente, asegurando que se gaste según lo establecido en
el expediente técnico.
La Autorización de gasto se elabora de acuerdo a las necesidades de gasto del proyecto (ver ejemplo),
sigue una ruta de 10 pasos:
1. El/la Residente elabora y firma el formato N° 06-PNT Autorización de gastos y la documen-
tación que la sustenta.
2. Los/las RNE suscriben el formato de Autorización de gastos.
3. El/la Supervisor(a) del proyecto recibe la autorización de gastos, verifica, aprueba y la en-
trega a el/la Coordinador(a) regional técnico del PNT.
4. El/la Coordinador(a) regional técnico revisa, otorga conformidad y remite la autorización
de gastos a la Unidad de Infraestructura del PNT para su revisión, visto bueno y remisión al
área de administración del PNT.
5. El área de administración del PNT comunica a el/la Sectorista del banco la autorización de
retiro. Una vez que el banco confirme la recepción de la autorización, se comunica a el/la
Coordinador(a) regional técnico.
6. El/la Coordinador(a) regional técnico comunica a los/las titulares de cuenta bancaria que el
retiro de dinero está autorizado.
7. El/la Tesorero(a) NE y el/la Residente se acercan al banco y presentan la Solicitud de retiro
de fondos en efectivo por el monto de dinero autorizado. Ver Formato.
8. El/la Cajero(a) del banco recibe y envía escaneada la Solicitud de retiro a el/la Sectorista
del banco.
9. El/la Sectorista del banco verifica que el monto solicitado sea el autorizado por el PNT y
autoriza a el/la Cajero(a) el retiro de dinero de la cuenta bancaria del NE.
10.El/la Tesorero(a) NE y el/la Residente retirarán en efectivo, transferirán a otras cuentas u
obtendrán cheques de gerencia según lo autorizado por el PNT.

53
RESPONSABILIDADES
En la ruta de diez (10) pasos los/las RNE, el Personal del NE, el PNT y el banco tiene cada quien
sus responsabilidades:
Los pasos de color rojo son responsabilidad de los/las RNE con asistencia técnica de el/la Residente.
Los pasos de color celeste son responsabilidad del Personal del NE.
Los pasos de color plomo son responsabilidad del PNT (Coordinador(a) técnico regional y de
la Unidad de infraestructura del PNT).
Los pasos de color blanco son responsabilidad del banco.
1. Residente
elabora y firma
autorización de
gastos.
2. RNE suscriben
el formato de
autorización de
gastos.
3. Supervisor recibe
autorización de
gastos, verifica,
aprueba y la entrega
al PNT.
6. Coordinador
regional técnico
comunica a
titulares de cuenta
bancaria que el
retiro de dinero
está autorizado.
9. Banco verifica
el monto solicitado
con lo autorizado
por PNT y autoriza
retiro de dinero de
cuenta bancaria NE.
10. Tesorero y
Residente procurarán
que todos los pagos
se realicen a través de
abono en cuenta.
8. Cajero del banco
recibe y envía
escaneada
solicitud
de retiro.
7. Tesorero y
Residente se acercan
al banco y presentan
la solicitud de retiro
de fondos por el
monto de dinero
autorizado.
4. Coordinador regional
técnico revisa, otorga
conformidad y remite
autorización de
gastos a PNT
para VºBº.
El retiro
del
dinero
5. PNT comunica
al banco la
autorización de
retiro.
Figura 18. Pasos para el retiro del dinero
Fuente: Elaboracción propia

54
NOTAS
a. Las autorizaciones de gastos:
• Se elaboran y presentan después de tener las cotizaciones.
• Deben detallar las compras de bienes o pagos de servicios, que correspondan a gastos inmediatos.
b. Está prohibido acercarse al banco, y retirar dinerosin autorización y comunicación de el/la
Coordinadora(a) técnico regional con los rubros y monto a retirar.Los retiros sin autorización serán
sancionados.
c. El/la Tesorero(a) NE y el/la Residente deben evitar trasladar cantidades significativas de dinero, es-
tando prohibidos de custodiar o trasladar dinero en efectivo por montos mayores a tres (03) UIT bajo
responsabilidad.
d. Es importante, por seguridad, no avisar cuándo se retirará el dinero de los pagos a realizar.
e. El formato de Solicitud de retiro de fondos debe ser llenado antes de ir al banco, no está disponi-
ble en las ventanillas.
f. Sólo se podrán efectuar retiros de las cuentas bancarias con las autorizaciones de el/la
Supervisor(a) del proyecto y del personal del PNT autorizado para ello.
g. Cuando los retiros sumen 1,200,000 Soles se debe demostrar, con documentos, haber gastado el
60% de este monto y cumplir con los otros requisitos que establezca el PNT (ver ACTIVIDAD 26) para
solicitar nuevos retiros.

55
EJEMPLO 1
Elaboración de autorización de gastos
FORMATO
AUTORIZACIÓNDEGASTOSN°01
N°deConveniodeCooperaciónFecha
MontodefinanciamientoS/.500000,00SaldodisponibleactualS/.500000,00
MontoacumuladodeautorizacionesanterioresS/.0,00
N°DETALLEDELGASTOImporte
InsumooservicioUnidadCantidadPreciounitario
1CementoPortlandtipoIPBolsa350S/.19,90S/.6965,00
2TuboPVCSAP1/2”x5mUnidad760S/.9,30S/.7068,00
3TuberíasPVCSAP3/4”x5mUnidad580S/.12,80S/.7424,00
4Fierro12mmx9mfy=4200Grado60Varilla150S/.22,10S/.3315,00
5Herramientas(picos,palas,carretillas,etc)Global1S/.2800,00S/.2800,00
6FleteterrestreViaje3S/.1800,00S/.5400,00
7--------------------------------------------------------------------S/.------S/.-----------
…S/.S/.-------------
MONTOTOTALS/.32972,00
Son:TREINTAYDOSMILNOVECIENTOSSETENTAYDOSSOLESCON00/100CÉNTIMOSSaldodespuésdeéstaautorización
(enletras)S/.467028,00
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
TESORERO(A)NERESIDENTENE
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRESIDENTE(A)NEFISCALNEV°B°SUPERVISOR(A)DEPROYECTO
El/laTesorero(a)NEyel/laResidente,sonresponsablesde:
a.Quelosmontosindicadosenlapresenteautorizacióndegastos,seancompatiblesconlasautorizacionespreviamenterealizadas.
b.Losimportesautorizadosparalacompradebienesy/ocontratacióndeserviciossesustentenconloscomprobantesdepagocorrespondientes.
c.Presentarloscomprobantesdepagoenunplazodecinco(05)díashábiles,contadosdesdelafechadelapresenteautorización.

56
EJEMPLO 2
Formato de solicitud de retiro de fondos en efectivo
FORMATO
AUTORIZACIÓNDEGASTOSN°02
N°deConveniodeCooperaciónFecha
MontodefinanciamientoS/.500000,00SaldodisponibleactualS/.467028,00
MontoacumuladodeautorizacionesanterioresS/.32972,00
N°DETALLEDELGASTOImporte
InsumooservicioUnidadCantidadPreciounitario
1Planillasemana1Planilla1S/.6250,00S/.6250,00
2Planillasemana2Planilla1S/.7850,00S/.7850,00
3Calaminaacanalada(Espesore=0,25)Unidad580S/.13,20S/.7656,00
4AlambregalvanizadoN°8Kilogramo300S/.7,00S/.2100,00
5CementoPortlandtipoIPBolsa200S/.23,20S/.4640,00
6TriplayLupuna4mmde1.20x2.40mPlancha220S/.24,00S/.5280,00
7Maderarolliza4”x3mUnidad140S/.32,00S/.4480,00
8Maderaestructuralparadurmientes2”x4”x10’Unidad498S/.32.33S/.16100,34
9Maderaestructuralparadurmientes4”x4”x10’Unidad153S/.64,66S/.9892,98
10HojadesierraUnidad20S/.4,50S/.90,00
11BarnizmarinoGalón60S/.36,50S/.2190,00
12ZapatosdeseguridadUnidad16S/.32,00S/.512,00
13FleteterrestreViaje1S/.3500,00S/.3500,00
14----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MONTOTOTALS/.70541,32
Son:SETENTAMILQUINIENTOSCUARENTAYUNSOLESCON32/100CÉNTIMOSSaldodespuésdeéstaautorización
(enletras)S/.396486,68
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
TESORERO(A)NERESIDENTENE
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRESIDENTE(A)NEFISCALNEV°B°SUPERVISOR(A)DEPROYECTO
El/laTesorero(a)NEyel/laResidente,sonresponsablesde:
a.Quelosmontosindicadosenlapresenteautorizacióndegastos,seancompatiblesconlasautorizacionespreviamenterealizadas.
b.Losimportesautorizadosparalacompradebienesy/ocontratacióndeserviciossesustentenconloscomprobantesdepagocorrespondientes.
c.Presentarloscomprobantesdepagoenunplazodecinco(05)díashábiles,contadosdesdelafechadelapresenteautorización.

57
EJEMPLO 3
Formato de solicitud de retiro de fondos en efectivo PNT
2015 T
Señores
Yurimaguas
Asunto : 390 32601942 0 26
Referencia : 2015
P Marañón ”.
32601942
N° 917 2015
.
…………………….. NE …………………………
……………………… DNI N° …………………….
Atentamente.
Nosotros Residente ……………….. Tesorera NE
……………………..
2015
Co
32601942
10/04//2016
NE NE
,

58
ACTIVIDAD 15 COMPRA, PAGO Y TRASLADO DE BIENES Y
SERVICIOS
¿QUÉ ES?
Es la principal gestión administrativa y financiera del proyecto. Permite:
• Comprar y pagar bienes.
• Contratar y pagar servicios.
• Trasladarlos hasta el almacén de la obra.
Permite que todos los insumos requeridos para la ejecución del proyecto estén en el lugar de
la obra cuando se necesiten usar. Solo así se cumplirá con la programación de trabajos y se
culminará el proyecto en el plazo establecido.
Compra, pago y traslado de bienes:
1. Compran a los proveedores elegidos por presentar las mejores cotizaciones y condicio-
nes de entrega.
2. Pueden comprar en diferentes proveedores según el mejor precio. Pagan cuando:
a. Verifican que la calidad, precio y condiciones ofrecidas sean las cotizadas;
b. Reciben lo comprado y
c. Reciben el comprobante de pago.
Para el caso de bienes patrimoniales (computadoras, motocicletas, deslizadores, refrige-
radoras, escritorios, entre otros indicados por el PNT) que se deben comprar a nombre del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, es necesario que el proveedor entregue
factura.
El MVCS es agente retenedor de impuestos por tanto debe retener el 3% del monto total de
la compra a los proveedores que correspondan.
El procedimiento para realizar la retención, abonar el monto retenido a la cuenta del MVCS
(N° 00-0000-296101 en el Banco de La Nación); así como para comunicar y presentar al
PNT la factura y el sustento del abono en la cuenta, será realizado bajo las indicaciones y
asistencia técnica del área de administración del PNT.
3. Contratan el servicio de transporte para trasladar lo comprado al lugar de la obra. El
traslado puede ser con: camión, camioneta, peque-peque, lancha, avioneta, etc., el cual
debe contar con las guías de remisión del transportista.
Se recomienda que junto con las compras se contrate el transporte.
El transporte no siempre llega al almacén de la obra, teniendo que trasladar los bienes con
personas o animales de carga. A esto se denomina Flete rural, pudiéndose pagar por plani-
llas. También se traslada materiales dentro de la obra, desde el almacén hasta el lugar donde
se está realizando el trabajo, a esto se le denomina acarreo de materiales, el que normal-
mente realizan los trabajadores de la obra.

59
Lugar de
compra
(proveedor)
Lugar de
trabajo
(trabajador
(a))
Lugar de la
obra
(almacén de
obra)
Tranporte/
flete rural
Acarreo de
material
Contratación
de flete y ruta
Generalmente, el traslado de bienes sigue la siguiente ruta:
El transportista debe entregar una Guía de remisión con la relación de todo lo comprado y
enviado por el proveedor. Cuando llega lo comprado a la obra se verifica que todo esté confor
me (en cantidad y calidad).
Contratación de servicios
1. Contratan con los proveedores elegidos por presentar el mejor servicio y cotización.
2. Los servicios se pagan, cuando:
- Se da la conformidad de acuerdo al contrato y
- Se recibe el comprobante de pago
Generalmente, los servicios a contratar según el expediente técnico son flete terrestre, fluvial,
trabajos de carpintería, topografía, ensayos de laboratorio o pruebas de control de calidad,
instalaciones eléctricas, mecánicas, comunicación y data, etc.
Figura 19. Ruta del traslado de bienes
Fuente: Elaboración propia
RESPONSABILIDADES
• El/la Residente asesora a los/las RNE en la compra de bienes y contratación de servicios,
verifica la calidad de lo que se compra y contrata, y que se cumpla lo especificado en el
contrato.
• Los/las RNE compran los bienes y contratan los servicios, el/la Residente y el/la
Supervisor(a) del proyecto verifican que los bienes que lleguen al almacén de obra estén
conformes en cantidad y calidad.
• El/la Residente y el/la Tesorero(a) NE pagan por los insumos y servicios.
• El/la Tesorero(a) NE custodia los comprobantes de pago.
• El/la Secretario(a) NE custodia las guías de remisión de los transportistas.
• Si se ha retenido el 3% del monto de la compra, el/la Tesorero(a) NE deposita ese mon-
to en la cuenta del MVCS N° 00-0000-296101 del Banco de La Nación, en coordinación y
según las indicaciones del PNT.

60
NOTAS
No se dan adelantos por los servicios. Trabajo hecho - trabajo pagado.
Cada proveedor de bienes y servicios (empresa o persona) debe entregar comprobante
de pago sólo por el rubro o giro de su negocio (por ejemplo: una tienda de abarrotes no
puede girar comprobante por venta de cemento).
El Núcleo Ejecutor no requiere obtener un RUC.
Los comprobantes de pago deben girarse a nombre de la denominación abreviada del NE
y estar detalladas. Por ejemplo:
- Para los materiales: tipo de material, cantidad, costo unitario.
- Para el flete: el tipo de transporte (camión, lancha, etc.), la placa, la ruta (de dónde a
dónde se traslada), el costo, tipo de material y cantidad.
5. Otros comprobantes de pago.
COMPROBANTES DE PAGO
Los comprobantes de pago son los documentos que sirven para:
• Sustentar las compras de bienes o contratación de servicios.
• Sustentar el monto pagado y la cantidad comprada.
• Acreditar la posesión de los bienes.
Todo comprobante de pago debe tener los siguientes datos:
• Identificación del emisor (datos de la persona que entrega el comprobante: nombre,
denominación o razón social y N° de RUC).
• Identificación del usuario (en el caso del NE se coloca la denominación abreviada
indicada en el Convenio de Cooperación).
• Identificación del comprobante de pago: numeración - serie - fecha de emisión.
• Descripción y cantidad del bien, servicio o contrato y monto de la compra (precio
unitario, valor de venta e importe total).
• Número de autorización de impresión por SUNAT.
Los comprobantes de pago aceptados para rendir gastos del proyecto son:
• Boletas de venta.
• Tickets o cintas emitidas por máquina registradora.
• Recibos de honorarios.
• Facturas
• Declaraciones juradas.
• Otros comprobantes de pago, como las planillas de pago de los trabajadores, los vou-
chers del banco y de la empresa aseguradora.
Todos los comprobantes de pago deben evidenciar su cancelación
A continuación veremos ejemplos de comprobantes de pago

61
Boleta de venta; se recibe en el pago de materiales, herramientas, flete aéreo, fluvial o terrestre;
alquiler de equipos, etc.
VentadeMaterialesEléctricos
R.U.C.Nº20403034591
NºdeautorizacióndeimpresiónCANCELADO
Fecha:___/___/___
1543528050
FI:06-01-2015
Señor(a):
Direccción:
Documentodeidentidad:
CANTIDADDESCRIPCIÓNUNID
EMISOR
ADQUIRIENTEOUSUARIO
IMPORTES/PRECIOUNIT.
TOTALS/
Fechadeemisión:
R.U.C.10007456085
002-0000504
BOLETADEVENTA
Av.JoséA.SucreMza.ILote11
Urb.BancopataSantiago-Cusco
NEConvenioN°889-2015-LORETO-PNT
CODiamanteAzul,Napo-Loreto
147UNID
UNID
588.00
245.00
4.00
5.00
1,176.00
Cajauniversalrectangularadosable
Cajaparatermomagnéticoadosable49
UNID343.000.704Abrazaderade3/4”galvanizada490
23-11-2015
23112015
Nombrecomercial
(silotuviera)NºdeRUCdelemisor
Denominacióndel
comprobantedepago
Nºdecomprobante:
serie(indicanúmerode
emisión)ynumeración
correlativa
Fechadeemisión
Apellidosynombreso
denominaciónorazónsocial
delemisor.Debencoincidir
conlosregistradosenelRUC.
Direccióndeldomiciliofiscal
ydelestablecimientodonde
estáubicadoelpuntodeemisión
Cantidadydescripción
delbienvendidoo
servicioprestado
NºdeRUCdelaimprenta
Nºdeautorización
deimpresión
Fechadeimpresión
deloscomprobantes
Signodelamonedaimpreso
(denoserasí,sedeberá
consignarmanualmente)
Importe(total)delaventa
Original(vendedor)
Copia(comprador)
Importante:
·Lasboletasdeventanotienendimensionespredeterminadas.
·Lacopiaseráexpedidamedianteelusodelautocopiativoquímico,carbonadoopapelcarbón.
·Cadaboletadeventadebesertotalizadaycerradaindependientemente
Fuente:Sunat

62
Tickets o cintas emitidas por máquina registradora;Al igual que las boletas de venta, se reci-
be cuando se paga materiales, herramientas, flete (terrestre, fluvial, aéreo), alquiler de equipos,
etc. Se recibe un original y una copia.
En caso el ticket no permita el registro del NE, se colocará el DNI de el/la Tesorero(a) NE.
Nº de Serie de fabricación
de la máquina registradora
Importe de la venta
de la cesión en uso
o del servicio prestado
Apellidos y nombres o
denominación o
razón social del emisor,
adicionalmente consignar
el nombre comercial
si lo tuveran
MAESTROPERÚS.A.
JR.SANLORENZO881SURQUILLO
LIMA-LIMATLF:064602300
RUC:20112273922 NSERIE:21-ML554
COD.AUT:118450293847
TUBORECNAT82.5 284.70A
7754615000016
***OP.EXONERADA 0.00
S/0.00
S/0.00
S/43.43
0.00
241.27
***OP.INAFECTA
***OP.GRAVADA
***I.S.C.
***I.G.V.
***PERCEPCIÓN
S/284.70
S/284.70
S/285.00
***IMPORTETOTAL
****TOTALACOBRAR
Efectivo
Doc.NacionaldeIdentidad:92288330
NOMBRECLIENTE:E.NCONVENIONº889
2015JUN/VMVU/PNT
SON:DoscientosOchentayCuatroNuevosSoles
conSetentaCéntimos
BOLETAELECTRÓNICA
NÚMERODOCUMENTO:B200-00052397
HASH:wFcNhQjadamlsa+5+6Pm444=
Autorizadomedianteresolución
Nro.010981209810/SUNAT
Representaciónimpresadelaboletadeventa
electrónica.
Fecha:30/11/15Hora08:25pm.
CajaN:2TicketN:299
S/0.30CAMBIO
3X94.90
Dirección del establecimiento
en el que se emite el ticket
Nº correlativo y autogenerado
por la máquina registradora
(Mínimo 4 dígitos)
Nº de RUC del emisor
Bien vendido, cedido en
uso, servicio prestado
y/o código que lo identifique
Fecha y hora de emisión
Fuente: Sunat

63
Recibo por honorarios; Se recibe cuando se paga a personas que han prestado sus servi-
cios, como el/la Residente, el/la Maestro(a) de obra, el/la Supervisor(a) del proyecto, el/la
topógrafo(a) y otras personas.
El recibo por honorarios no es válido para alquiler de equipos o venta de materiales.
NºdeRUCdelemisor
Denominacióndel
comprobantedepago
Nºdecomprobante:
serieynumeración
correlativa
Montodeloshonorarios
Importenetorecibido
(expresadoennúmeros)
Montodiscriminatoriode
lostributosyotrosconceptos
quegravanlaoperacióncon
indicacióndelatasade
retencióndeserelcaso
Apellidosynombres
delemisor
Direccióndel
establecimiento
dondeestáubicado
elpuntodeemisión
Importenetorecibido
(expresadoenletras)
Descripcióndeltipo
deservicioprestado
Apellidosynombres
odenominaciónorazón
socialusuario
Fechadeemisión
Fuente:Sunat

64
Factura; Se recibe cuando se compran bienes patrimoniales (equipamiento) a nombre del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Los datos a considerar son:
Razón social: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
RUC: 20504743307
Dirección: Av. Paseo de la República N° 3361. San Isidro. Lima.
FACTURANEGOCIABLE
SEGURIDADINDUSTRIALS.A.C.
LuisPérezGrau
R.U.C.Nº20403034591
CANCELADO
Nºdeautorizacióndeimpresión
1543528050
FI:06-01-2015
Señor(es):
RUCNº:
Porlosiguiente:
CANTIDADDESCRIPCIÓN
ADQUIRIENTEOUSUARIO
EMISOR
SUNAT
VALORDEVENTAPRECIOUNITARIO
SUBTOTAL
I.G.V.(18%)
TOTAL
GuíadeRemisióndelTransportista:
GuíadeRemisióndelRemitente:
Fechadeemisión:
R.U.C.10007456085
002-0050160
FACTURAAv.Cachora1040-SanLuis-Lima
Jr.Feliz3424-Comas-Lima
ProyectoLasAmapolas
20504743307
03unid1410.00470.00
850.00850.00
S/1915.25
S/344.75
S/2260.00
ExtintorPQS-ABC9.1kg.ANS
Son:Dosmildoscientossetentacon00/100Soles
ExtintorAcetatodePotasio2.501unid
003-234
001-503
29-09-2015
Importante:
·Lasdimensionesmínimassonde21cmdeanchopor
14cmdealto.
·La1ra.y2da.copiaseránexpedidasmedianteeluso
delautocopiativoquímico,carbonadoopapelcarbón.
·EnlascopiasseconsignarálaleyendaCOPIASIN
DERECHOACRÉDITOFISCALDELIGV.Enloscasosde
exportaciónnoesobligatorioconsignaresto.
·ElNºdeRUC,ladenominacióndelcomprobanteysu
numeracióndebenestardentrodeunrecuadrode4
cmdealtopor8cmdeancho.Esterecuadrodebe
estarubicadoenelextremosuperiorderecho.
·ElNºdeRUCyelnombredeldocumentodebenser
impresosenletratipo“UniversMédium”concuerpo
de18altaylanumeracióndelcomprobantedepago
deberátenerunmínimode4mmdealtura.
Apellidosynombreso
deltitularNºdeRUC
Denominacióndel
comprobantedepago
Nºdecomprobante:
serieynumeración
correlativa
Fechadeemisión
Nombrecomercial
(silotuviera)
Direccióndeldomiciliofiscal
incluyendodistritoyprovincia
Apellidosynombreso
delcompradorousuario
RUCdelcompradorousuario
Direccióndelestablecimiento
dondeestáubicadoelpunto
deemisión,incluyendo
distritoyprovincia
Valordeventadelbien
compradooservicioprestado
Preciounitariodelbien
oimportedelservicio
Importe(total)delaventa
1ra.copia
2da.copiaSUNAT
(seentregaaladquiriente)
3ra.copia(paraelusuario)
Nºdelasguíasderemisión
odeotrosdocumentos
relacionadosconlaoperación
NºdeRUCdelaimprenta
Nºdeautorización
deimpresión
Fechadeimpresión
deloscomprobantes
Montodiscriminado
delostributosque
laoperación
Original
Fuente:Sunat

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