Trabajo

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Constitución de las EPS: A partir del impulso Gubernamental
Autores: Mayra Machado CI:23512024 y Mayra Soto CI:15717018
Universidad Politécnica Territorial José Antonio Anzoátegui
T3F2 PNF en Administración
Profesora: Elizabeth Alfonzo
30 de Octubre 2020

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Índice
Introducción……………………………………………………………….………….……3
Constitución de las EPS: A partir del impulso Gubernamental………….……..…… 4
Promoción…………………………………………………………………....……….…… 4
Simbiosis………………………………………………………………….…….…….…… 4
Gestación…………………………………………………………………….….…….……5
Conversión………………………………………………………………….….. …….……5
Desde otros Espacios……………………………………………………….….. …….….5
Las Comunidades Organizadas……………………………………… .….. …….….. …5
Los Consejos Comunales……………………………………………………….. ……… 6
Los Distritos, Regionales y Zonas Militares……………………………….….….. …… 6
Los Núcleos de Desarrollo Endógeno………………………………….……….… …… 6
Las Misiones Sociales………………………………………………………….….. ….….6
Los Ministerios, Entes y Órganos de Administración Pública, Gobernaciones y
Alcaldías……………………………………………………….….. …… .….. ….….. …. 7
El Sector Privado en Acción conjunta con el Gobierno y Trabajadores... ………….7
Conclusión………………………………………………………………….….. ………….8
Anexos……………………………………………………………………….….. …………9

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Introducción
Las empresas de producción social son definidas por el Gobierno como “unidades
productivas comunitarias que tienen como objetivo esencial la generación de bienes y servicios
que satisfagan las necesidades básicas de las comunidades, es decir: alimentación, vivienda,
educación, salud y vestimenta”
Para ello, se estimula la fuerza laboral de la sociedad venezolana. Su nacimiento está
respaldado en los artículos 70, 118 y 308 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. El primero, hace énfasis en la “autogestión, la cogestión” y “las cooperativas en
todas sus formas”, es decir, en el derecho que tienen los venezolanos a organizarse en
cooperativas de cualquier tipo.
El artículo 118, dice: “reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así
como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las
cooperativas”
Igualmente, establece que “el Estado promoverá y protegerá estas asociaciones
destinadas a mejorar la economía popular y alternativa”.
Por su parte, el artículo 308 también estipula la protección y promoción del Estado a
“la pequeña y mediana industria, las cooperativas y cualquier otra forma de asociación
comunitaria para el trabajo con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país,
sustentándolo en la iniciativa popular”.
Todo esto, de conformidad con los proyectos impulsados por el Gobierno Bolivariano en
la construcción del Socialismo del siglo XXI.

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Constitución de las EPS: A partir del impulso Gubernamental
El impulso gubernamental de las EPS está orientado hacia la dinámica participativa y se
ha transformado desde un órgano al servicio de la producción de las desigualdades, en un
espacio político participativo que atiende las demandas del pueblo organizado y se encarga de
armonizar los diferentes intereses manteniendo la solidaridad del conjunto.
En Venezuela se presentan como una alternativa para consolidar la economía social. El
Estado busca la conformación de organizaciones productivas, con el propósito de democratizar
las relaciones de producción, los recursos así como las ganancias y beneficios de la
productividad.
El Gobierno Venezuela ha propuesto empresas de producción social como elemento
fundamental para el desarrollo del modelo productivo venezolano, en diversos sectores de la
economía. Son entidades económicas dedicadas a la producción de bienes o servicios con un
alto contenido social y en donde prevalecen principios de igualdad, cooperación solidaridad,
complementariedad y reciprocidad.
Promoción:
Las empresas capitalistas del estado y las EPS estatales promueven la transformación
de empresas privadas y cooperativas en EPS. Estas empresas y cooperativas ya ha venido
desarrollando una actividad contratadas por aquellas. En este caso se busca impulsar el salto
hacia EPS, abandonando los comportamientos capitalistas, conforme a los ritmos y
procedimientos que se decidan.
Simbiosis:
Una empresa capitalista del Estado o una EPS estatal, da lugar en su propio seno a
una EPS, bien sea creándola o absorbiéndola, a fin de que esta le complemente su cadena

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Productiva, genere valor agregado o le preste servicio. Aquí lo relevante no es que la empresa
matriz obtenga ventajas del trabajo de la EPS que crea dentro de sí, si no que al tiempo que
satisface una necesidad que seguramente antes cubría en el mercado capitalista, ahora
colabora en el avance hacia el socialismo abriendo esos espacios dentro de su propio seno.
Gestación:
Una empresa capitalista del Estado o una EPS estatal dan a luz a otra EPS, que
mantendrá un cordón umbilical con su progenitora. Las EPS nacientes han recibido un impulso
que no deja de ser público, por lo que es a tutela es una garantía de que la EPS avanza en la
senda del socialismo.
Conversión:
Se produce cuando empresa capitalista del Estado ha avanzado en su organización,
conciencia y responsabilidad, de manera tal que puede convertirse en EPS estatal. Esta
conversión no es pensable ahora mismo en las grandes empresas estratégicas públicas, que
colaboran en la construcción del socialismo no desde la condición de EPS sino desde otra
posibilidad.
Desde otros espacios:
Otra de las reflexiones que acompañan a la reinvención del Estado, es la conciencia de
que el estado no agota lo político, es decir, la absoluta certeza de que también hay política
fuera del ámbito institucional, administrativo, estatal o partidista.
Las comunidades organizadas:
Al ser la participación de un elemento transversal a la Constitución Bolivariana y al
propio proceso, las estructuras participativas crecen con la propia marcha del mismo. Los
comités de tierra urbana, los comités de salud, las mesas técnicas de agua la asambleas de

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ciudadanos, entre otros. Son espacios que pueden impulsar las EPS desde el especial
conocimiento que tienen de su comunidad y de sus necesidades.
Los Consejos Comunales:
Esta figura como lugar por excelencia de la participación popular, puede desarrollar,
articular, promover y evaluar de manera participativa a la EPS. Aun más como espacio
desburocratizado de la actuación política, ajeno a intereses espurios, como ámbito esencial de
la democracia del pueblo.
Los Distritos, Regiones y Zonas Militares:
La Fuerza Armada Nacional posee un amplio despliegue operacional y logístico en todo
el territorio nacional, a través del cual, el gobierno bolivariano ha adelantado programas
sociales tales como el Plan Bolívar 2000. Del mismo la FAN se ha venido integrando en la
conformación y sostenimiento de los NUDE.
Esta nueva condición y los rasgos mencionados le permiten a esta institución, dar
origen a las EPS.
Los Núcleos de Desarrollo Endógeno:
Son una iniciativa que goza de una experiencia que es preciso utilizar. Son
especialmente aptos para identificar las necesidades materiales desde la condición endógena
que permea toda la construcción del socialismo del siglo XXI.
Las Misiones Sociales:
Son una forma de superar un estado al servicio de los intereses del capital y la
burocracia. Son un lugar ideal para conocer las necesidades básicas y las posibilidades a
aprovechar por las EPS.

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Los Ministerios, Entes y Órganos de Administración Pública, Gobernaciones y
Alcaldías:
Cuando nos referimos a impulso estatal de las EPS, conviene recordar que los
diferentes niveles del Estado, tienen conocimientos diferentes, especializaciones diferentes y
ámbitos de actuación diferentes que completan entre si la creación de EPS. Es claro que en
relación con organizaciones como los Consejos Comunales se evitaran las duplicidades y la
descoordinación.
Como parte de la promoción de EPS, en los periodos de transición, se estima que las
empresas capitalistas privadas y las cooperativas que prestan servicios a los órganos de la
administración pública, avancen hacia la conversión de estas EPS.
El sector privado en acción conjunta con el gobierno y trabajadores:
En una economía rumbo al socialismo, incluso el sector privado se puede ver impelido a
apoyar la nueva conciencia que atraviesa el país. No como forma de ganar un certificado de
buen comportamiento, esto desvirtuaría la EPS creada, del mismo modo que la creación de
ONG o fundaciones por las empresas, que han mercantilizado a estas organizaciones, si no
como decisión consiente de avanzar hacia un modelo diferente.

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Conclusión
Las empresas de producción social plantean avanzar hacia nuevas relaciones de
trabajo. Este sistema elimina los contratos basados en la explotación del ser humano y alienta
el trabajo productivo basado en la participación igual y la administración de sus propios
dividendos. Con esto se pretende superar el modelo capitalista imperante en la sociedad
venezolana para consolidar un modelo socialista, que estimule y defienda la propiedad
colectiva sobre los medios de producción (tierra, maquinarias, herramientas, infraestructuras).
Este modelo alternativo al capitalismo está enmarcado en el “Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación, 2001-2007”, aprobado por el Gobierno Bolivariano.
Dicho Plan plantea en el ámbito político el fortalecimiento de la organización popular; en
lo económico el desarrollo endógeno y la formación de nuevas cadenas productivas; en lo
social, la generación de empleos así como la inclusión de todos los venezolanos históricamente
marginados. Igualmente, tiene como propósito la creación de empresas de producción social en
cada región del país (equilibrio territorial) y la consolidación y diversificación de las relaciones
internacionales bajo principios de solidaridad, reciprocidad, cooperación, complementariedad y
sustentabilidad (equilibrio internacional).
Es importante resaltar, que al impulsar el desarrollo regional también se avanza en la
desconcentración poblacional y territorial, ya que actualmente la mayoría de los venezolanos
viven aglomerados en las principales ciudades del país. Sin mencionar que el apoyo brindado
por el Gobierno a los productores contribuirá de forma favorable con el costo de los alimentos,
pues se pondría punto final a la cadena especulativa que deben recorrer los productos antes de
llegar al consumidor.

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Anexos

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Desarrollo Endogeno en Venezuela