El documento describe los esfuerzos de la Unión Europea para promover la normalización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para mejorar la interoperabilidad. Esto incluye la identificación de prioridades de normalización, el compromiso con los estándares, la creación de un catálogo europeo de estándares TIC y la revisión del Marco Europeo de Interoperabilidad. También se discute el proceso de identificación del estándar XBRL y los retos continuos de mantener el ritmo de las nuevas tecnolog

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Gestión del riesgo, interoperabilidad y
estandarización informativa: XBRL, una apuesta
desde las instituciones y el sector financiero
Mesa redonda: El estándar XBRL y las instituciones. Novedades prácticas
Panorámica de esfuerzo de la UE en normalización TIC
17 de noviembre de 2016
Miguel A. Amutio Gómez
Subdirector Adjunto de Coordinación de Unidades TIC
Secretaría General de Administración Digital
Ministerio de Hacienda y Función Pública

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MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Contenidos
1. Esfuerzo de la UE en normalización TIC
2. Identificación de especificaciones TIC.
XBRL
3. Catálogo europeo de estándares TIC
4. Retos y conclusiones

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Identificación de necesidades
Priorización
Planificación
Identificación de especificaciones TIC
Catálogo Europeo de Estándares TIC
Revisión del Marco Europeo de
Interoperabilidad
Implantación de componentes elementales (CEF
Building Blocks)
1. Esfuerzo de la UE en
normalización TIC

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La interoperabilidad en la Unión Europea
Fuente: Comisión Europea

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Revisión integral de las actividades y
procesos de gestión de bienes y servicios de la
entidad.
Integración de los recursos y capacidades
de las TIC en las actividades.
Mejora de la eficacia y la eficiencia de la
actuación pública y, por tanto, aportación de valor al
conjunto de la sociedad.
Papel de las TIC para:
tratamiento de grandes volúmenes de información,
mejora de la toma de decisiones
una predisposición abierta a la innovación y al carácter
dinámico de las expectativas, requerimientos y demandas de los
clientes y usuarios.
“En la economía digital, la interoperabilidad supone garantizar una
comunicación efectiva entre componentes digitales como dispositivos,
redes o bases de datos. También significa una mejor conectividad a lo largo de
la cadena...”
“La normalización desempeña un papel esencial en el aumento de
la interoperabilidad…”
“Existe en la actualidad consenso entre los EE.MM. sobre los requisitos
básicos para lograr la interoperabilidad, sobre la base del «Marco Europeo
de Interoperabilidad», ... Ahora habrá que actualizar y ampliar este
marco.”
“La disponibilidad de normas a menudo no es suficiente para garantizar la
interoperabilidad, si los proveedores no integran en sus soluciones las normas
existentes. La contratación pública desempeña un papel
importante en la promoción de normas…”
[A Digital Single Market Strategy for Europe]

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I) Identificación de prioridades II) Compromiso de alto nivel para
asegurar el liderazgo a través de
estándares
1)Validar las prioridades y mejorar de
la eficacia del proceso normalización en
Europa
2) Revisar y monitorizar regularmente
el progreso
3) Mejorar el apoyo de la UE a la
normalización de las áreas TIC
prioritarias
4) Garantizar un acceso equitativo y no
discriminatorio
5) Fortalecer la presencia de la UE en
la cooperación internacional en materia
de normasTIC
Plan prioritario de normas TIC ‐
COM(2016) 176 final

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Normalización de las TIC
Reglamento 1025/2012
Normas relativas a
la cooperación
entre
organizaciones de
normalización
Establecimiento de
normas europeas y
de documentos
europeos de
normalización
Financiación de la
normalización
europea y
participación de
partes interesadas
Identificación de
especificaciones
TIC admisibles
a efectos de
referenciación

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MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASEuropean Multi Stakeholder Platform on
ICT Standardisation (MSP‐ICT)
Decisiones relativas
a la identificación
de especificaciones
técnicas
Plan continuo de
estándares TIC
(Rolling Plan for ICT
Standardization)
Identificación de
necesidades de
normalización
Instrumento de acción del Reglamento 1025/2012
Asesora a la Comisión en:

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MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Gozan de aceptación en el mercado y no dificultan la interoperabilidad con
normas europeas o internacionales.
Son coherentes, pues no entran en conflicto con normas europeas.
Elaboradas por una organización sin ánimo de lucro mediante procedimientos que
cumplen los criterios de apertura, consenso, transparencia.
Satisfacen los requisitos de:
mantenimiento garantizado durante un largo período;
disponibilidad pública y uso en condiciones razonables;
los derechos de propiedad intelectual e industrial esenciales son concedidos
de manera razonable (justa) y no discriminatoria;
son efectivas y pertinentes y responden a las necesidades del mercado y
los requisitos reguladores;
son neutrales y estables;
la calidad y el nivel de detalle son suficientes y las interfaces normalizadas
no se ocultan o se hayan controladas por organizaciones distintas de las que
han adoptado las especificaciones.
Reglamento 1025/2012. Anexo II
Requisitos para identificación de especificaciones TIC

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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
2. Identificación de
especificaciones TIC. XBRL

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MINISTERIO
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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Flujo del
procedimiento de
identificación de
especificaciones
técnicas

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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Fuente: http://ec.europa.eu/growth/sectors/digital-economy/ict-standardisation/ict-technical-specifications_en
Especificaciones TIC identificadas

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MINISTERIO
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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Flujo del
procedimiento de
identificación de
XBRL
Mayo 2014: Presentación
Julio 2014: Remisión de la
propuesta al MSP-ICT
Octubre 2014: Grupo de
evaluación
Febrero 2015: opinión
positiva del MSP-ICT al
informe de evaluación
Enero 2015: informe de
evaluación elevado al MSP-
ICT
Enero 2016: Se publica la
Decisión de la Comisión

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Fuente: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=DOUE-L-2016-80095

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3. Catálogo europeo de
estándares TIC

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“La contratación pública desempeña un papel
importante en la promoción de normas y los EE.MM.
han creado catálogos nacionales de normas TIC y
especificaciones de interoperabilidad con el fin de
orientar a los compradores públicos y acelerar la
adopción de normas en los mercados nacionales.
La integración de dichos catálogos en
catálogos europeos evitaría la fragmentación del
mercado a escala de la UE.”

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MINISTERIO
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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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MINISTERIO
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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Implementation
& interfaces
Standards
Solutions

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MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASCatálogos de estándares
Dispersión y duplicación de esfuerzos

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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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Updated Interoperability
PRINCIPLES
Updated Interoperability
RECOMMENDATIONS
Updated Interoperability
MODELS
Fuente: Comisión Europea
Marco Europeo de Interoperabilidad
…en revisión

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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Marco Europeo de Interoperabilidad …en revisión
Implementation
& interfaces
EU ICT
Catalogue
Building blocks
DSIs
EI-Cart
European
Interop.
Framework
EU Policy areas
supported by ICT
standardization
-> Rolling Plan
Functional:
eIDAS
eInvoicing
…

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MINISTERIO
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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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MINISTERIO
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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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MINISTERIO
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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
4. Retos y
conclusiones

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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
La Estrategia para un Mercado Único Digital ofrece la
oportunidad de configurar un planteamiento global de la
interoperabilidad en la UE.
Las normas y especificaciones TIC son esenciales para
la interoperabilidad.
Instrumentos de acción:
Plan prioritario de normasTIC.
Plan continuo de normalizaciónTIC.
Acción del MSP-ICT.
Identificación de especificacionesTIC.
Identificación de especificaciones TIC para referenciación
en compra pública, ejemplo XBRL.
Reto: acortar los plazos del procedimiento de identificación de
especificacionesTIC.
Retos y conclusiones (I/II)

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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
El Catálogo Europeo de Estándates TIC ayudaría a
simplificar el esfuerzo de mantenimiento de los catálogos nacionales y a
reducir la multiplicación de esfuerzos.
La nueva versión del Marco Europeo de
Interoperabilidad recogerá aspectos esenciales para la
interoperabilidad como el papel de los catálogos de componentes
elementales (building blocks) y de estándares TIC.
Mantener el ritmo de las tendencias (por ejemplo, movilidad,
nube, redes sociales, big data, accesibilidad...).
Sostenibilidad. Mantenimiento del catálogo.
Vinculación de especificaciones y soluciones de
interoperabilidad.
Retos y conclusiones (II/II)

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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Más información

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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Índice de Economía y Sociedad
Digital (DESI).
5 indicadores de rendimiento digital:
Conectividad
Capital humano
Uso de internet
Integración de la tecnología digital
Servicios públicos digitales.
DESI 2016 resume datos de 2015
España :
5º en servicios públicos digitales
15º en cuanto a los 5 indicadores

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Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Alineamiento con Marco Europeo de Interoperabilidad
https://joinup.ec.europa.eu/node/150278
https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/ckeditor_files/files/NIFO%20-%20Factsheet%20Spain_12_2015.pdf
http://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/pae_Actualidad/pae_Noticias/Anio2016/Abril/Noticia-2016-04-08-Informe-UE-liderazgo-Espana-
interoperabilidad.html
1ºs en implementación / 3ºs en monitorización

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Muchas gracias
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Subdirector Adjunto de Coordinación de Unidades TIC
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