Guia examen asesores_tecnicos_2014

Subsecretaría de Desarrollo Agrario
Dirección General de Desarrollo Agrario

GUÍA DE REFERENCIA Y CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL EXAMEN DE
EVALUACIÓN PARA LA HABILITACIÓN DE ASESORES TÉCNICOS DE LOS
PROGRAMAS A CARGO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
AGRARIO, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2014.

La presente Guía está dirigida a los aspirantes a formar parte del Padrón de Asesores
Técnicos para prestar servicios de apoyo técnico a los grupos de productores de los
programas a cargo de la Dirección General de Desarrollo Agrario, en el año 2014, a fin de
informarles respecto de los temas contemplados en la evaluación que definirá la
integración del Padrón.
La Guía enuncia los aspectos en los que es necesario tener solvencia técnica e idoneidad
para apoyar a los productores tanto en la identificación y definición del proyecto como en
su construcción participativa, en las posibilidades de la puesta en marcha y en su
funcionamiento comercial competitivo, así como para asegurar su cabal apropiación por
parte de los grupos de productores.
No pretende ser un banco de preguntas y respuestas para que el postulante estudie. Se
trata de orientar la consulta y actualización sobre temas de importancia para el desarrollo
de las labores de asistencia técnica a los grupos de productores candidatos a recibir los
apoyos de los programas a cargo de la Dirección General de Desarrollo Agrario, durante
el ejercicio 2014.
La Guía está organizada de manera semejante al examen de evaluación, con una primera
parte sobre aspectos generales de proyectos y una segunda parte sobre aspectos
temáticos referidos a los seis giros productivos considerados: i) agricultura, ii) agricultura
protegida, iii) producción pecuaria, iv) agroindustria, v) industria, y vi) proyectos
comerciales y de servicios.

1. ES OBLIGATORIO RESOLVER LA PARTE PRIMERA (A: PROYECTOS) DEL
EXAMEN DE EVALUACIÓN.
2. CADA POSTULANTE PUEDE ABORDAR ENTRE UNO Y CUATRO TEMAS DE
LA SEGUNDA PARTE DEL EXAMEN DE EVALUACIÓN (B: GIROS
PRODUCTIVOS).

“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda Prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el Programa.”
Av. H Escuela Naval Militar #669, Col. Presidentes Ejidales, 2a Sección. CP. 04470 Del. Coyoacán
México DF., Tel. (55) 5624 0000


GUÍA DE REFERENCIA PARA EL EXAMEN
A. TEMAS Y SUBTEMAS RELACIONADOS CON EL DISEÑO DE PROYECTOS.
Tema: Diseño, formulación, instrumentación y evaluación de proyectos
productivos, considerando el tipo de proyectos que impulsa la SEDATU.
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Importancia del diseño del proyecto.
Partes de un proyecto.
Criterios de decisión para invertir en un proyecto.
Ciclo de vida de un proyecto.
Ordenamiento lógico en el diseño del proyecto.

Tema: Elaboración del Diagnóstico.
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¿Qué es un diagnóstico?
Utilidad de un diagnóstico.
Participación de los productores en la construcción del diagnóstico.
Diagnóstico interno.
Diagnóstico externo.

Tema: Análisis estratégico de fortalezas, oportunidades debilidades y amenazas
(FODA).
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Matriz FODA.
Análisis de escenarios.
Estrategias.
Tipos de estrategias.
Plan de acción.

Tema: Perfil organizativo: misión y visión.
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Propuesta de valor.
Misión.
Visión.
Qué significa la constitución legal.
Aspectos fundamentales para la definición de figuras jurídicas.
Lineamientos organizativos generales de funcionamiento del grupo de integrantes
del proyecto.

Tema: Perfil técnico.
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Qué es un estudio técnico.

México DF., Tel. (55) 5624 0000


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Abasto de insumos.
Abasto de materia prima.
Localización del proyecto.
Tamaño del proyecto.
Ingeniería del proyecto.

Tema: Perfil de mercado: estrategia comercial e ingeniería del proyecto.
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Qué es un estudio de mercado.
Diagnóstico del mercado.
Diseño comercial del proyecto.
Estrategia comercial.
Inserción en el mercado de insumos y productos.
Modalidades y características de la comercialización.

Tema: Perfil administrativo: áreas funcionales y organigrama.
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Áreas funcionales.
Organigrama del grupo de productores integrantes del proyecto.
División del trabajo.
Estrategia de remuneraciones y distribución de utilidades.

Tema: Perfil ambiental.
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Impacto ambiental del proyecto.
Tipos de impactos ambientales.
Mitigación de impactos ambientales.

Tema: Perfil financiero: presupuesto, punto de equilibrio y evaluación financiera.
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Qué es la evaluación financiera.
Conceptos empleados en la evaluación financiera de proyectos.
Presupuesto de inversión.
Proyección de ingresos y egresos.
Punto de equilibrio.
Evaluación financiera.
Indicadores financieros. (VAN, R B/C, TIR).

Tema: Análisis de riesgos.
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Factores de riesgo.
Alternativas de disminución de riesgos.

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Tema: Procesos de desarrollo de capacidades.
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Aprendizaje.
Estilos de aprendizaje.
Participación de los productores en los procesos de construcción del proyecto.
Funciones de los técnicos en el proceso de desarrollo de capacidades.

B. TEMAS Y SUBTEMAS TÉCNICOS DE LOS GIROS PRODUCTIVOS.
B1 Agricultura.
Tema: Selección del cultivo y del tipo de proyecto.
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Evaluación del potencial natural.
Evaluación del potencial competitivo.
Elección del terreno.
Requerimientos de inversión para la producción.
Requerimientos de inversión para la comercialización.
Requerimientos de capital de trabajo.
Requerimientos de organización para la producción.
Requerimientos de organización para la comercialización.
Requerimientos para la gestión administrativa.

Tema: Adquisición de activos y de insumos.
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Cantidad; costos y beneficios.
Calidad; costos y beneficios.
Oportunidad; costos y beneficios.

Tema: Labores productivas.
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Fechas de siembra y ciclo vegetativo.
Preparación del terreno.
Siembra; elección de semilla; modalidades de siembra; costos y beneficios.
Labores; costos y beneficios.
Fertilización; selección de productos; modalidades de aplicación; costos y
beneficios.
Riego; modalidades; costos y beneficios.
Control de plagas y enfermedades.

Tema: Cosecha.
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Fechas respecto del ciclo del cultivo y respecto del mercado.

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Modalidades; costos y beneficios.

Tema: Poscosecha.
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Clasificación; costos y beneficios.
Empaque; costos y beneficios.
Conservación; costos y beneficios.
Almacenamiento; costos y beneficios.

Tema: Comercialización de productos.
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Canales; costos y beneficios.
Márgenes.
Inserción en cadena de valor.
Contratos; modalidades; costos y beneficios.
B2 Agricultura protegida.

Tema: Finalidades y funciones de la producción agrícola protegida.
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Condiciones fisiográficas, agroecosistémicas y climatológicas.
Funciones de protección: sanidad y calidad.
Funciones de control ambiental: radiación solar (intensidad), iluminación (longitud
de onda), temperatura, humedad relativa.

Tema: Diseño agronómico de invernaderos.
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Tipos de invernadero.
Orientación del invernadero.
Dimensiones del invernadero.
Material y características de la(s) cubierta(s).
Inclinación y forma de los techos.
Área de ventanas y su localización.
Distribución de las plantas y los pasillos (funcionalidad).
Definición y diseño de las cargas (vientos, tutoreo, etc.).
Definición y diseño de equipo para el control ambiental.
Definición y caracterización del sistema de ferti-riego.
Elección del terreno.
Preparación y manejo del suelo o sustrato.

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Definición de accesorios necesarios.

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Tema: Tipos de estructuras de agricultura protegida.
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Casa-Sombra.
Macrotúnel.
Microtúnel.
Raspa y Amagado.
Invernadero Túnel.
Invernadero Bitúnel.
Invernadero Multicapilla.
Invernadero Diente/Sierra.
Invernadero Tipo Venlo.

Tema: Selección del tipo de protección y control ambiental
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Evaluación del potencial competitivo.
Mantenimiento.
Inversiones complementarias para la producción.
Requerimientos de inversión para la comercialización.
Requerimientos de capital de trabajo.
Requerimientos de organización para la producción.
Requerimientos de organización para la comercialización.
Requerimientos para la gestión administrativa.

Tema: Adquisición de activos fijos
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Requerimientos de inversión en infraestructura, estructuras y materiales para la
agricultura protegida, equipamiento e instalaciones auxiliares según las
condiciones fisiográficas y climatológicas: i) Trópico seco, ii) Trópico húmedo, iii)
Templado.
Infraestructura básica.
Materiales de las estructuras.
Materiales de las cubiertas.
Equipamiento.
Construcciones e instalaciones auxiliares.

Tema: Grupos de cultivos recomendables en sistemas de agricultura protegida
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Hortalizas, ornamentales, aromáticas, medicinales, especies forestales, forrajeros.
Parámetros técnicos de los sistemas de cultivo: suelo, sustrato, ambiente, tipo de
semillas/material vegetativo, densidad de siembra/plantas, fertilización, manejo del
cultivo, manejo de plagas y enfermedades, inocuidad, ciclos de producción,
rendimientos esperados.

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Tema: Aspectos económicos de la producción en sistemas de agricultura protegida
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Escalas mínimas recomendables.
Necesidades de capital de trabajo: insumos y materias primas, mano de obra.
Proveeduría de insumos y materias primas.
Flujo de ingresos y gastos en un ciclo productivo y subsecuentes.
Margen de utilidad y rentabilidad (VPN, TIR, B/C).
Vinculación a mercados de insumos y productos.
B3 Producción pecuaria.

Tema: Sistemas de producción.
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Producción extensiva, intensiva y mixta bovinos (carne).
Producción intensiva en pastoreo (leche), lechería doble propósito y lechería
familiar.
Producción porcinos.
Producción ovinos.
Producción caprinos.
Producción avícola (carne y huevo).

Tema: manejo de pastizales.
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Identificación del índice de agostadero de la unidad de producción.
Diseño de potreros.
Métodos de captura de agua de lluvia y ubicación de aguajes.
Rotación de potreros.
Introducción y manejo de forrajes mejorados.

Tema: Nutrición.
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Dietas.
Pastoreo.
Forrajes.
Suplementos.

Tema: Sanidad e inocuidad.
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Prácticas de higiene en sistemas de producción.
Diagnóstico de enfermedades.
Desparasitación.
Vacunación.
Medicamentos y vitaminas.

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Campañas zoosanitarias.

Tema: Manejo.
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Buenas prácticas de sistema de producción.
Infraestructura de sistemas de producción.
Identificación animal.
Pesaje.
Composición del hato.
Tasa de extracción.

Tema: Reproducción y genética.
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Tipo de montas.
Tratamientos hormonales.
Empadres controlados.
Inseminación artificial.
Diagnóstico de gestación.

Tema: Comercialización.
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Venta en pie; costos y beneficios.
Opciones para sacrificio; costos y beneficios.
Compras y ventas consolidadas.
Canales de comercialización.
Márgenes.
Inserción en cadena de valor.

Tema: Gestión administrativa y control de información.
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Registros productivos.
Registros reproductivos.
Indicadores (conversión alimenticia, ganancia diaria de peso, intervalo interparto,
etc.).
Registros contables.
Bitácoras.
Calendario de actividades.
B4 Proyectos agroindustriales.

Tema: Caracterización de proyectos agroindustriales
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Clasificación según origen de la materia prima (agrícola, pecuaria, silvícola,
pesca y acuacultura).
Clasificación según destino de la producción (consumo humano, consumo
animal, consumo industrial).

Tema: Categorías de proyectos agroindustriales
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Agrícolas: conservación de frutas y verduras, pastas y harinas, tortillerías,
panaderías, beneficio y tostado de café, molienda de caña de azúcar.
Pecuarios: productos lácteos, cárnicos, envasado de miel de abeja,
procesamiento de pieles.
Silvícolas: procesamiento de fibras y resinas, recolección y envasado de
productos alimenticios y medicinales.
Pesca y acuacultura: fileteado, secado, ahumado de peces, crustáceos y
moluscos.

Tema: Acciones de transformación.
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Procesos primarios: selección, clasificación, conservación.
Procesos secundarios: transformación física, química.
Procesos de distribución: empaque y transporte de productos terminados.

Tema: Características relevantes de la materia prima.
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Cantidad.
Calidad.
Estacionalidad en la disponibilidad.

Tema: Comercialización.
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Definición de los productos. Presentaciones, tamaños.
Canales; costos y beneficios.
Márgenes.
Estacionalidad de la demanda.

Tema: Impactos ambientales en los proyectos agroindustriales.
• Determinación de efectos sobre los recursos naturales: suelo y agua.
• Identificación de medidas de mitigación.
Tema: Factores relevantes en los proyectos agroindustriales.
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Función económica del proyecto agroindustrial en la cadena de valor.

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Alternativas para la inserción de pequeños productores en la cadena de valor.
Arreglos contractuales con abastecedores de materias primas y compradores
de la producción final: estabilidad en precios y aseguramiento de mercados.
Capacidad de los proyectos para generar empleo e ingreso.
Efectos dinamizadores de las agroindustrias en las economías locales.
B5 Industria.

Tema: Tipo de proyectos.
Subtemas:
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Confección de prendas de vestir.
Fabricación de enseres domésticos.
Artesanías.
Herrerías y otros talleres metalúrgicos.
Fabricación de carbón vegetal.
Fabricación de ladrillos.
Talleres de reparación.

Tema: Perfil técnico.
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Selección del sitio.
Tamaño de proyecto.
Tecnología apropiada (equipo, proceso, producto).
Lay out del proyecto (disposición física de maquinaria y equipo).
Fuentes de abastecimiento de insumos y materias primas.
Descripción y análisis del proceso de producción.
Determinación del programa de producción.
Manual de procedimientos, asignación de tareas entre los socios.
Normas técnicas aplicables.
Identificación de redes de innovación.
Enlace tecnológico-productivo con proveedores, clientes y productores líderes.
Proyección de riesgos.

Tema: Perfil de mercado.
• Determinación del mercado meta del proyecto.
• Análisis de la demanda (necesidades del consumidor, segmentación de mercado,
proceso de compra.)
• Análisis de la oferta (estructura productiva en la región).
• Posición competitiva del proyecto.
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Políticas de venta.
Estrategias de comercialización.
Estructura de precios.
Canales de distribución.
Monitoreo del mercado, precios de insumos y productos.

Tema: Perfil sustentable.
• Impacto ambiental del proyecto.
Tema: Perfil organizacional y de gestión empresarial del proyecto.
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Identificación de liderazgo.
Manual de organización del proyecto.
Figura jurídica.
Identificación de necesidades de capacitación del personal.
Gobernanza en la empresa: toma de decisiones, distribución de utilidades.
Estructura de socios del proyecto, derechos y obligaciones.
Coordinación y cooperación con otros grupos de productores.

Tema: Perfil financiero.
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Requerimientos de inversión y capital de trabajo.
Fuentes de recursos.
Determinación de costos de producción.
Proyección de ventas.
Flujo de efectivo del proyecto.
Indicadores financieros: TIR, VPN, B/C, Punto de equilibrio.
Análisis de sensibilidad: variaciones en precios y costos, impactos en la
rentabilidad.
B6 Comercio y servicios.

Tema: Tipo de proyectos.
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Tiendas de abarrotes.
Cibercafés.
Papelería.
Carnicería.
Peluquería.
Cocina económica.
Ferretería.

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Tema: El factor de mercado.
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Análisis del consumo: quiénes son los potenciales consumidores, porqué esos
consumidores demandarían el servicio ofrecido, cómo compran el servicio los
consumidores, qué métodos de colecta de datos son requeridos.
Análisis del ambiente competitivo: cuál es la estructura del mercado, cuáles son
las bases de competencia en el tipo de servicio ofrecido, qué restricciones
regulatorias afectan el ambiente competitivo.
El plan de mercadeo: el servicio está adecuadamente diseñado, es apropiada la
estrategia de precios adoptada, de qué calidad es la estrategia promocional
formulada.

Tema: El factor técnico.
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Selección del sitio.
Tamaño de proyecto.
Infraestructura requerida.
Fuentes de abastecimiento de insumos y materias primas.
Descripción y análisis del proceso de prestación del servicio.
Manual de procedimientos, asignación de tareas entre los socios.
Normas técnicas aplicables.
Proyección de riesgos.

Tema: El factor organizacional y de gestión empresarial del proyecto.
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Identificación de liderazgo.
Manual de organización del proyecto.
Figura jurídica.
Identificación de necesidades de capacitación del personal.
Gobernanza en la empresa: toma de decisiones, distribución de utilidades.
Estructura de socios del proyecto, derechos y obligaciones.
Coordinación y cooperación con otros grupos de productores.

Tema: El factor financiero.
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•

Requerimientos de inversión y capital de trabajo.
Fuentes de recursos.
Determinación de costos de producción.
Proyección de ventas.
Flujo de efectivo del proyecto.
Indicadores financieros: TIR, VPN, B/C, Punto de equilibrio.

México DF., Tel. (55) 5624 0000


• Análisis de sensibilidad: variaciones en precios y costos, impactos en la
rentabilidad.

México DF., Tel. (55) 5624 0000


Bibliografía.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Gestión de proyectos. Juan José Miranda Miranda.
Proyectos de inversión. Andrés E. Miguel.
Evaluación financiera de inversiones agrarias. Carlos Romero.
Apuntes del Diplomado en Diseño de Empresas para el Desarrollo Rural. Horacio
V. Santoyo Cortés, J. Reyes Altamirano C.
http://www.rlc.fao.org/es/proyectos/diseno-proyectos-desarrollo-territorial/
http://4c-consultoria.com/formulacion.html
http://www.inca.gob.mx/incubacion/
http://www.cca.org.mx/apoyos/fodepal/Que_es_proyecto.pp
http://www.cm.colpos.mx/desarrollo/Prof_Inv/Lenin_G/DES.../DES-612.htm

CONSIDERACIONES GENERALES
¿Qué es el Examen de Evaluación para la integración del Padrón de Asesores
Técnicos?
Es un instrumento de evaluación especializado, cuya finalidad consiste en identificar el
nivel de calificación con respecto a los conocimientos y habilidades fundamentales del
perfil de los aspirantes. Constituye un instrumento para seleccionar a los Asesores
Técnicos que habrán de apoyar la operación de los programas sociales a cargo de la
Dirección General de Desarrollo Agrario en el ejercicio fiscal 2014.
El examen también permitirá identificar las fortalezas y debilidades en el perfil de los
Asesores Técnicos, lo que apoyará la formulación de programas de desarrollo de
capacidades para la mejora continua y la evaluación y seguimiento del desempeño de los
asesores.
¿Quién elabora el examen?
Con el fin de asegurar la objetividad, transparencia y confiabilidad del proceso de
evaluación, la Dirección General de Desarrollo Agrario solicitó la cooperación técnica de la
Facultad de Economía de la UNAM para el diseño, preparación, aplicación y calificación
del examen de evaluación.
¿A quién va dirigido el examen?
Está dirigido a los profesionistas con estudios terminados en una institución de enseñanza
media tecnológica, vinculada al campo de proyectos productivos en el medio rural y nivel
superior (licenciatura o pasante). Con experiencia en el trabajo y asesoría a grupos
participativos interesados en el desarrollo de proyectos productivos en los núcleos
agrarios del país.
México DF., Tel. (55) 5624 0000


¿Cuáles son sus principales características?
El diseño y la elaboración del examen se basan en los perfiles de proyectos en una
amplia gama de actividades productivas, agropecuarias y no agropecuarias, que son del
interés de la SEDATU, como vía para el desarrollo y la mejora en las condiciones de vida
de los habitantes en los núcleos agrarios del país.
Es un examen objetivo que evalúa los niveles de comprensión, aplicación y resolución de
problemas usualmente enfrentados en el desarrollo del ciclo de los proyectos productivos
y, por tanto, indispensables para impulsar proyectos que aseguren una mejor asignación
de recursos públicos y el logro de mayores impactos y resultados en la población objetivo
de los programas aludidos.
El examen está constituido por 2 partes: La primera evalúa la formación común de los
interesados en la formulación participativa y desarrollo competitivo de proyectos
productivos en el medio rural. La segunda evalúa la formación y capacidades específicas
en los temas y subtemas propios de cada giro productivo: i) agricultura, ii) agricultura
protegida, iii) producción pecuaria, iv) agroindustria, v) industria, vi) comercio y servicios.
En el examen, los postulantes:
Deben resolver la primera parte de manera obligatoria.
Sobre la segunda parte deben seleccionar solamente entre uno y cuatro giros de su
interés y contestar solamente las preguntas que correspondan a los giros elegidos.
¿Cuáles son los criterios de acreditación del examen?
El dictamen en el examen se basa en los resultados obtenidos en la Primera Parte
(Proyectos).
Los resultados de la Segunda Parte permiten identificar los giros productivos en los que el
técnico estaría habilitado para presentar proyectos.
¿Cómo y cuándo se aplicará el examen?
El examen se realizará en una sola fecha a nivel nacional, en la sede y turno de elección
de cada candidato. El día de examen será el 7 de enero de 2014.
El examen de evaluación sólo podrá ser presentado en una oportunidad; si el sustentante
no aprueba el examen en esta oportunidad no obtendrá la habilitación correspondiente en
el Padrón de Asesores Técnicos en el ejercicio fiscal 2014.

México DF., Tel. (55) 5624 0000


¿Qué estructura y extensión tiene el examen?
Se trata de un instrumento de aproximadamente 170 reactivos, que cubren de manera
adecuada los diferentes temas y subtemas relevantes y pertinentes para valorar las
capacidades de los candidatos para ofrecer servicios de asistencia técnica de la calidad
requerida. Aproximadamente 100 reactivos integran la sección común del examen
(proyectos) y el resto, aproximadamente 70 reactivos, la sección de giros específicos.
¿Con cuánto tiempo se contará para resolver el examen?
El examen NO es de velocidad. Para resolverlo sin apresuramiento se contará con tres
horas. En algunas sedes los postulantes pueden elegir tomar el examen por la mañana o
por la tarde.
¿Cómo se aplica el examen?
La aplicación del examen está diseñada para que cada sustentante reciba una hoja de
respuestas que contiene una clave o dato que lo identifican de manera impersonal y un
cuadernillo con dos secciones de preguntas: una que contiene reactivos relacionados con
la formación común de los sustentantes y otro para resolver los reactivos relacionados
con la formación específica.
¿Qué tipo de calificaciones expresarán los resultados del Examen?
Los resultados del examen se hacen constar en tres niveles o grados de desempeño.
Estos son: no suficiente, suficiente y alto rendimiento.
¿Cómo se califica el examen?
1. El postulante responde las preguntas del examen en una hoja de respuestas de
formato óptico diseñada ex profeso.
2. En un centro de calificación automatizado, el equipo de cómputo lee y califica
automáticamente todas las hojas de respuesta, utilizando las claves de respuesta
correspondientes.
¿Cuándo se puede anular el examen?
Cualquier intento de fraude antes o durante la realización del examen implicará su
anulación.

México DF., Tel. (55) 5624 0000


¿Cuáles aspectos se deben considerar antes de la presentación del examen?
1. Localizar con anticipación el lugar donde se realizará el examen.
2. Llevar la documentación solicitada en la Convocatoria.
3. Llegar por lo menos 30 minutos antes de la hora fijada para iniciar el examen, con
lo cual se evitarán presiones y tensiones innecesarias.
4. Dormir bien la noche anterior al examen.
5. Llevar dos o tres lápices del 2, una goma para borrar y un sacapuntas de bolsillo.
6. Llevar un reloj.
7. Usar ropa cómoda.
HOJA DE RESPUESTAS

INSTRUCCIONES
1.
2.
3.
4.
5.
6.

USAR LÁPIZ DEL NO. 2
LLENE TOTALMENTE LOS CÍRCULOS
SI SE EQUIVOCA BORRE COMPLETAMENTE
NO HAGA NINGUNA MARCA FUERA DE LOS CÍRCULOS
NO USE PLUMA NI MARCADOR
EN CASO DE CONCLUIR ANTES DEL TIEMPO ASIGNADO,
REVISE LAS RESPUESTAS DONDE HAYA TENIDO DUDA.

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Guia examen asesores_tecnicos_2014

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