2. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Objetivo del Modulo: Aplicar los fundamentos para gestionar los
riesgos relativos a la seguridad operacional en su área de
competencia y demostrar competencias para la identificación de
peligros y gestión de riesgos
3. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Según OACI: La probabilidad y la gravedad previstas de las
consecuencias o resultados de un peligro.
Riesgo:
+
Peligro Probabilidad + Severidad
= Riesgo
Evento Inseguro Consecuencias
4. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Otra definición: La evaluación de las consecuencias de un peligro , expresado en términos
de probabilidad y gravedad, tomando como referencia la peor condición previsible.
Riesgo:
5. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
• ¿Cuál es el objetivo?
• Apunta a la asignación equilibrada de los recursos para enfrentar todos los
riesgos, y el control y mitigación viables del riesgo.
• ¿Porqué es importante?
• Es un componente clave de los sistemas de gestión de la seguridad.
• Da una aproximación a la asignación de recursos basada en datos y, por lo tanto,
defendible y fácil de explicar.
Gestión de Riesgo: La identificación, análisis y eliminación, y/o mitigación de los riesgos a
un nivel aceptable, que amenazan las capacidades de una organización.
6. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Región no tolerable
Región tolerable
Región
aceptable
El riesgo es
inaceptable a
cualquier nivel
El riesgo es
aceptable basado
en la mitigación.
Se requiere un
análisis de
costo/beneficio
El riesgo es
aceptable tal
como existe
A
L
A
R
P
Tan bajo
como sea
razonablemente
practicable
Gestión de Riesgo:
7. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Probabilidad :La posibilidad que un evento o condición insegura pueda ocurrir.
8. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Probabilidad:
Con estas preguntas nos podemos ayudar a determinar dicha probabilidad:
a) ¿Existe un historial de sucesos similares al que se considera o este es un suceso
aislado?
b) ¿Qué otros equipos y componentes del mismo tipo presentan problemas similares?
c) Cuantos miembros del personal siguen los procedimientos en cuestión, o están sujetos
a ellos?
d) ¿Cuál es la exposición del peligro que se considera? Por ejemplo ¿durante que
porcentaje de la operación se utiliza el equipo o se realiza la actividad?
9. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Probabilidad Significado Valor
Frecuente Es probable que suceda muchas veces (ha ocurrido), Ejemplo :Cada
mes, Cada 100horas de vuelo, Cada 50 aterrizajes
5
Ocasional Es probable que ocurra algunas veces (ha ocurrido con poca
frecuencia) Ejemplo: Cada 6 meses, Cada 1000 horas
4
Remoto Es poco probable que ocurra, pero no imposible (rara vez ha
ocurrido)
3
Improbable Es muy poco probable que ocurra (no se conoce que haya
ocurrido)
2
Sumamente
Improbable
Es casi inconcebible que el suceso ocurra 1
Probabilidad:
10. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Gravedad:
Es el grado de daño que puede suceder razonablemente como consecuencia o
resultado del peligro identificado.
11. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Gravedad:
La clasificación de la gravedad debería tener en cuenta:
a) Muertes o lesiones graves que podrían ocurrir como resultado de :
1. Encontrarse en la aeronave
2. Tener contacto directo con cualquier parte de la aeronave, incluyendo las que se hayan
desprendido de la misma; o
3. Exposición directa al chorro de los reactores;
b) daños:
1. Daños o fallas estructurales sufridos por la aeronave que:
i. Afecten adversamente la resistencia estructural, performance o características de
vuelo de la aeronave;
ii. Requerirían normalmente importantes reparaciones o sustituciones del componente
afectado; cont……
12. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Gravedad:
Cont……
2) Daños sufridos por el equipo de ATS o aeródromo que:
i. afecten adversamente la gestión de la separación de aeronaves; o
ii. afecten adversamente la capacidad de aterrizaje
Importante: La evaluación de la gravedad debería considerar todas las posibles consecuencias relacionadas
con un peligro, teniendo en cuenta la peor condición previsible.
13. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Gravedad:
Gravedad Significado Valor
Catastrófico • Aeronave o equipos destruidos
• Varias muertes
A
Peligroso • Gran reducción de los márgenes de seguridad operacional, estrés físico o una carga de trabajo tal que ya
no se pueda confiar en que el personal de operaciones realice sus tareas con precisión o por completo
• Lesiones graves
• Daños importantes al equipo
B
Grave • Reducción importante de los márgenes de seguridad operacional, reducción en la capacidad del personal
de operaciones para tolerar condiciones de operación adversas, como resultado de un aumento en la
carga de trabajo o como resultado de condiciones que afecten su eficiencia
• Incidente grave
• Lesiones a las personas
C
Leve • Molestias
• Limitaciones operacionales
• Uso de procedimientos de emergencias
• Incidente grave
D
Insignificante • Pocas consecuencias E
14. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Probabilidad del Riesgo
de Seguridad
Operacional
Gravedad del Riesgo
Probabilidad Catastrófico
A
Peligroso
B
Importante
C
Leve
D
Insignificante
E
Frecuente 5 5A 5B 5C 5D 5E
Ocasional 4 4A 4B 4C 4D 4E
Remoto 3 3A 3B 3C 3D 3E
Improbable 2 2A 2B 2C 2D 2E
Sumamente Improbable 1 1A 1B 1C 1D 1E
Tolerabilidad del Riesgo
Matriz de Riesgos de seguridad operacional (usada por el INAC)
Importante: En la determinación de la tolerabilidad del riesgo de seguridad operacional, deberían tenerse en cuenta la
calidad y la fiabilidad de los datos utilizados para la identificación del peligro y la probabilidad del riesgo de seguridad
operacional
15. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Rango del Índice de Riesgo de
Seguridad Operacional
Descripción del Riesgo Medida Recomendada
5A,5B, 5C,
4B, 3A
Intolerable
Tomar medidas inmediatas para mitigar el riesgo o
suspender la actividad. Realizar la mitigación de riesgos
de seguridad operacional prioritaria para garantizar que
haya controles preventivos o adicionales o mejorados
para reducir el índice de riesgos al rango tolerable.
5D, 5E, 4C, 4D, 4E, 3B,
3C, 3D,
2B, 2C, 1A
Tolerable
Puede tolerarse sobre la base de la mitigación de riesgos
de seguridad operacional. Puede necesitar una decisión
de gestión para aceptar el riesgo.
3E, 2D, 2E, 1B, 1C, 1D, 1E Aceptable Aceptable tal cual. No se necesita una mitigación de
riesgos posterior.
4A
2A
Tolerabilidad del Riesgo
Tabla de tolerabilidad del riesgo de seguridad operacional
16. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Factores Humanos y la Evaluación del Riesgo
La consideración de los factores humanos tiene particular importancia en la gestión de
riesgos puesto que las personas pueden ser tanto la causa como la solución de los riesgos, a
saber:
a) contribuyendo a un accidente o incidente mediante una actuación variable debido a
limitaciones humanas
b) Previendo y adoptando medidas apropiadas para evitar una situación peligrosa, y
c) Resolviendo problemas, tomando decisiones y adoptando medidas para mitigar los
riesgos
17. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Medidas que eliminan el peligro potencial o que reducen la probabilidad o
severidad del riesgo.
Mitigación del riesgo = Control del riesgo
(Mitigar – Suavizar, menos severo o menos duro)
Control/Mitigación del Riesgo:
18. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Estrategias de Mitigación de Riesgos en Seguridad Operacional:
Evitar: Se cancela o evita la operación o actividad debido a que los riesgos de seguridad
operacional superan los beneficios de continuarla, eliminado así el riesgo de seguridad
operacional en su totalidad.
Ejemplo: Las operaciones en un aeródromo circundado por una geografía compleja y sin las
ayudas necesarias se cancelan.
19. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Reducir: Se reduce la frecuencia de la operación o actividad o se adoptan medidas para
reducir la magnitud de las consecuencias del riesgo.
Ejemplo: Las operaciones en un aeródromo circundado por una geografía compleja y
sin las ayudas necesarias se limitan a operaciones diurnas y condiciones visuales.
Estrategias de Mitigación de Riesgos en Seguridad Operacional:
20. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Segregar: Se toman medidas para aislar los efectos de las consecuencias del
riesgo o se introduce capas redundantes de protección contra los riesgos.
Ejemplo: No se autoriza la operación en el espacio RVSM de aeronaves que no
están debidamente certificadas, o
Las operaciones en un aeródromo circundado por una geografía se limitan a
aeronaves con capacidades/performance específicas de navegación.
Estrategias de Mitigación de Riesgos en Seguridad Operacional:
21. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Análisis Costo Beneficio:
Esta actividad se realiza normalmente en las toma de decisiones de actividades de
mitigación de riesgos, se asocia comúnmente con gestión financiera porque es probable
que existan situaciones donde la acción de mitigación tenga consecuencias financieras
importantes y por tal razón es necesario realizar un análisis de costo beneficio.
22. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Identificación
de los peligros
Análisis
del riesgo
Probabilidad
SI
Se acepta el riesgo
Control/mitigación
del riesgo
Análisis
del riego
Severidad
Evaluación
del riesgo y
tolerabilidad
Equipamiento, procedimientos,
organización, etc.
Analizar las consecuencias y las
posibilidades
que ocurran
Analizar la seriedad de las consecuencias si
se estima que pueden ocurrir
¿Es el riesgo consecuente aceptable y está
dentro
del criterio de seguridad de la organización?
NO
Tomar acción para
reducir el riesgo a un
nivel aceptable
Análisis Costo Beneficios:
23. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Como parte de la mitigación del riesgo, se debe determinar si:
a) ¿Existen defensas para proteger de tal o tales riesgos?
b) ¿Las defensas funcionan como fueron diseñadas?
c) ¿Son las defensas prácticas para las condiciones actuales de trabajo?
d) ¿El personal involucrado está consciente de los riesgos y las defensas
establecidas?
e) ¿Se requieren medidas de mitigación de los riesgos adicionales?
Proceso de Gestión de Riesgo:
24. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Definir el índice de riesgo y su
tolerabilidad
Definir el nivel
de severidad
Definir el nivel
de probabilidad
¿Es el nivel de riesgo aceptable?
¿Puede el riesgo ser eliminado?
¿Puede el riesgo ser mitigado?
¿Puede aceptarse el riesgo
residual (si existe)?
Tomar acción
y continuar la
operación
Se detecta un problema de
seguridad
Identificar los peligros y sus
consecuencias y evaluar los riesgos
NO
NO
NO
Cancelar la
operación
SI
Tomar acción
y continuar la
operación
SI
Tomar acción
y continuar la
operación
SI
SI
Realimentación y registro
de la identificación y
evaluación de los
peligros y/o mitigación
del o de los riesgos
Proceso de Gestión de Riesgo: