3. OBJETIVO
Presentar un bosquejo general de la gestión
nacional del Espectro Radioeléctrico:
• Marco Normativo
• Marco Institucional
• Marco Internacional
4. Que es la Gestión del ERE
“Gestión del Espectro Radioeléctrico es la
combinación de los procedimientos administrativos
y técnicos necesarios para garantizar la utilización
eficaz del espectro de frecuencias radioeléctricas
por todos los servicios de radiocomunicaciones
definidos en el Reglamento de Radiocomunicaciones
de la UIT, y la explotación de los sistemas
radioeléctricos sin causar interferencia perjudicial.”
5. Marco Normativo Nacional
REGLAMENTO DE
CONSTITUCION
RADIO-
POLITICA
COMUNICACIONES
NORMAS
NACIONALES
6. Marco Normativo Nacional: Constitución
ARTICULO 75. El espectro electromagnético es un bien público inenajenable e
imprescriptible sujeto a la gestión y control del Estado. Se garantiza la igualdad de
oportunidades en el acceso a su uso en los términos que fije la ley.
Para garantizar el pluralismo informativo y la competencia, el Estado intervendrá
por mandato de la ley para evitar las prácticas monopolísticas en el uso del
espectro electromagnético.
Inenajenable: cuya propiedad no puede ser cedida o traspasada.
Imprescriptible: cuya propiedad no puede ganarse por el
transcurso del tiempo.
El simple uso del espectro radioeléctrico no genera derecho
alguno sobre el mismo.
7. Marco Normativo Nacional: Constitución
ARTICULO 101. Los límites de Colombia son los establecidos en los tratados
internacionales aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el
Presidente de la República, y los definidos por los laudos arbitrales en que sea
parte la Nación.
(...)También son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona
contigua, la plataforma continental, la zona económica exclusiva, el espacio aéreo,
el segmento de la órbita geoestacionaria, el espectro electromagnético y el espacio
donde actúa, de conformidad con el Derecho Internacional o con las leyes
colombianas a falta de normas internacionales.
Técnicamente, el espectro electromagnético es una franja de espacio alrededor de
la tierra a través de la cual se desplazan las ondas radioeléctricas que portan
diversos mensajes, sonoros o visuales. Sentencia T-81/93.
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8. Marco Normativo Nacional: Ley 1341 de 2009
Artículo 2. Principio orientador. Uso eficiente de la infraestructura y
de los recursos escasos.
Artículo 10. Habilitación General para la provisión de redes y servicios
de telecomunicaciones. (Dec. 4948/09)
Artículo 11. Acceso al uso del ERE requiere permiso del MINTIC.
• El Estado promoverá el óptimo aprovechamiento de los recursos
escasos con el ánimo de generar competencia, calidad y eficiencia, en
beneficio de los usuarios.
• La Habilitación General no incluye el derecho al uso del ERE.
9. Marco Nacional: Ley 1341 de 2009
Artículo 12. Plazo y Renovación de los Permisos para el Uso del ERE.
Artículo 13. Contraprestación económica por la utilización del ERE.
(Dec. 1161/10, Res. 290/10, Res. 2877/11)
• El permiso se tendrá un plazo inicial de 10 años prorrogables por un
periodo igual.
• La utilización del ERE dará lugar a una contraprestación económica a
favor del Fondo de las TIC.
10. Marco Normativo Nacional: Ley 1341 de 2009
Artículo 72. Reglas para los Procesos de Asignación de Espectro con
Pluralidad de Interesados: Cuando exista número plural de interesados
en una banda, se aplicarán procesos de selección objetiva entre ellos la
subasta.
Decreto 4392 de 2010. Reglamenta artículos 11 y 72 de la ley 1341 de
2009, se establecen como motivos para asignación directa de
Espectro Radioeléctrico:
• La continuidad del servicio. En cuyo caso se asigna un permiso
temporal
• Para defensa nacional, atención y prevención de situaciones de
emergencia y seguridad publica.
•Para uso común y compartido.
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11. Marco Normativo Nacional: Ley 1507 de 2012
Por la cual se establece la distribución de competencias entre las
entidades del Estado en materia de televisión y se dictan otras
disposiciones.
Artículo 15. Distribución de funciones en materia de ERE, para TV.
ANE- Atribuye el ERE
ANTV- Asigna frecuencias
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12. Marco Normativo Institucional
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones:
• Objeto: Definir la política y los lineamientos para la gestión, planeación
y administración del espectro radioeléctrico
• Funciones: Asignar, gestionar y controlar el espectro radioeléctrico.
Mantener actualizado los PNTRS.
Agencia Nacional del Espectro:
Objeto: Brindar el soporte técnico para la gestión y la planeación, la
vigilancia y control del espectro radioeléctrico.
Funciones: Planear y Atribuir el ERE, establecer y actualizar el CNABF y
elaboración de los CCTR.
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13. Distribución Institucional de Gestion del ERE
1. Asignación de frecuencias y concesión de licencias MINTIC
2. Cooperación internacional / regional MINTIC
3. Planificación y reglamentos técnicos ANE
4. Atribución ANE
5. Control, vigilancia y comprobación técnica ANE
6. Financiación de la gestión del ERE MINTIC, ANE
7. Consulta y coordinación nacional MINTIC, ANE
8. Fiscalización de la utilización del espectro MINTIC, ANE
9. Especificaciones, normas y homologación de equipos CRC
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15. Adicionalmente la administración nacional del
espectro considera lo siguiente:
• Vive Digital
• Decisiones internacionales (eventos y actividades
internacionales)
o UIT
o CITEL
o 3GPP
• Planes de inversión
o Fabricantes
o Proveedores de redes y servicios.
18. Marco Internacional
El ERE es administrado de manera
coordinada por los diferentes países
del mundo con dos objetivos
fundamentalmente:
1. Evitar interferencias
2. Abaratar dispositivos a los
ciudadanos – economías de escala
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20. ¿Cómo se gestiona el espectro?
Armonización
Internacional
Economía de escala
Intereses
nacionales
Bloques
de
influencia
21. Marco Internacional
CITEL CEPT
(The Americas) (Europe)
APT Arab League RCC
ATU (Asia/Pacific (Russia and
(Middle East)
(Africa) including India) NIS)
23. Marco Regional
CITEL
Es una entidad de la Organización de los Estados Americanos
establecida por la Asamblea General en 1994, que se centra
en la promoción del desarrollo de las
Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC) en las Américas.
24. Marco Regional
CITEL
Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones – Preside
Argentina
Comité Consultivo Permanente II: Radiocomunicaciones – Preside
Colombia
25. Marco Regional: CITEL, CCPII
Mandato
Actuar como Comité asesor de la CITEL, promoviendo la
planificación, coordinación, armonización y uso eficiente del
espectro radioeléctrico, así como de las órbitas de satélites
geoestacionarios y no geoestacionarios para servicios de
radiocomunicaciones incluyendo la radiodifusión.
26. Marco Regional: CITEL, CCPII
1. GT para la Preparación de la CITEL para las Conferencias
Regionales y Mundiales de Radiocomunicaciones
2. GT Servicios de Radiocomunicaciones Terrestres Fijos y Móviles
3. GT Sistemas Satelitales para la Prestación de Servicios Fijos y
Móviles
4. GT Radiodifusión
5. GT Aspectos Técnicos y Regulatorios Relativos a los Efectos de las
Emisiones Electromagnéticas no Ionizantes
6. G Ad Hoc sobre el Plan Estratégico del CCP.II
7. G Ad Hoc para Plantear el Espectro del Dividendo Digital
27. Marco Regional: CITEL, CCPII
Sus trabajos se ven reflejados en:
1. Recomendaciones Técnicas
2. Resoluciones
3. Decisiones
28. El Proceso de Gestión del ERE Internacional: CITEL, UIT
Ministerio TIC
Comité Nacional de Posiciones Nacionales
ANE
Espectro: Políticas
Grupos Técnicos de
Trabajo en Radio: GTT-R CITEL
UIT - CMR
29. Estadísticas de la CMR-12
Agenda con más de 30 puntos
155 países
Más de 3.000 delegados
Más de 26.000 documentos
Alrededor de 2’000.000 de descargas
1.255 reuniones, 193 con interpretación 6 idiomas
Alrededor de 10.000 páginas traducidas
30. Hacia el futuro
Teniendo en cuenta que
Gestión del espectro es internacional y continua
Planeación del espectro requiere participación nacional
amplia
31. Hacia el futuro
Ya, desde el MINTIC y bajo el liderazgo de la ANE
hemos iniciado un proceso participativo,
estructurado, planificado, que le permita al país
tomar las mejores decisiones en materia de ERE,
con el gran objetivo planteado en Vive Digital:
Disminuir la Pobreza.
32. Hacia el futuro
1. Posicionar a Colombia como líder
regional en administración y uso
De no implementar esta estrategia:
del ERE
1. Otros países decidirán por
2. Proponer puntos de agenda
Colombia
CMR-18 o AR-15 según necesidades
nacionales 2. Sólo hasta 2016 podremos volver
a influir sobre la agenda de una
3. Proponer proyectos conjuntos
CMR: CMR-2021
para impulsar intereses Colombia
en CMR-15
