Este documento presenta el Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad Campesina de Chillca para el período 2012-2015. Incluye un diagnóstico de la comunidad que describe su ubicación, población, actividades económicas, tradiciones, organización y problemas. El objetivo es lograr un desarrollo sostenible que mejore las condiciones de vida de los pobladores de manera equitativa y respetando la cultura local.
2. Asociación Ecología, Tecnología y
Cultura en los Andes (ETC Andes)
Calle 6 de Agosto N° 589, Dpto. 306,
Jesús María, Lima,Perú.
Instituto de Medio Ambiente y Género
para el Desarrollo (IMAGEN)
Av. Argentina G-3, Dpto. 301, Ucchullo,
Cusco, Perú
Edición
Cleto Torres Sivirichi
Mirella Gallardo Marticorena
Diseño y diagramación
Alberto Vásquez Padilla
Fotografía
Archivos ETC Andes
Archivos IMAGEN
Alberto Vásquez Padilla
Mapas
Cecilia Macera Urquizo
“ElApuAusangate, fuente deagua
dela Provincia de Canchis”
3. Presentación
El desarrollo de todo pueblo requiere del planteamiento de una visión común, de un conjunto de acuerdos con
los que elpueblo se identifique. Solo con estos acuerdos, se invertirá elesfuerzo común para hacerlos realidad.
El presente documento expone el trabajo realizado por la Comunidad Campesina de Chillca, con la facilitación
del Instituto de Medio Ambiente y Género para el Desarrollo (IMAGEN), el apoyo técnico de la Asociación
Ecología, Tecnología y Cultura en los Antes (ETC Andes) y el apoyo financiero de Christian Aid, en el marco
del proyecto“Contribuciónaldesarrollo económico delDistrito de Pitumarca, enzonassensiblesalos efectos
del cambio climático”.
Los pobladores han trabajado de manera eficaz en un taller participativo, partiendo de la evaluación de la
Agenda Comunal elaborada el año 2009, revisando los avances, analizando las potencialidades, identificando
los recursos y las formas de aprovecharlos sosteniblemente, expresando las necesidades reales y sus aspiraciones.
La información ha sido complementada con la revisión de documentos, la aplicación de encuestas y el recojo
de testimonios de pobladores.
Los comuneros y comuneras de Chillca están convencidos que el desarrollo depende en primer lugar de ellos
mismos, y contarán con este documento para el apoyo de su Gestión Comunal, para convocar a las organizaciones
sociales y productivas a trabajar por el bienestar comunal, plasmado en este documento; bienestar que considera
no solo aspectos de crecimiento económico, sino también de equidad social, respeto por la cultura tradicional,
sostenibilidad ambiental y participación democrática y solidaria de cada uno de sus pobladores.
4. Diagnóstico
4 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Ubicación
Diagnóstico
La Comunidad Campesina de Chillca, se ubica al noreste del distrito de Pitumarca y al noreste de la Provincia de
Canchis (Región Cusco). Tiene una superficie aproximada de 15000HasinscritosenlosRegistrosPúblicosde Cusco.
La distancia de la capital del distrito a la comunidad es de 34 Km.
Límites
Por el Norte: Anexo Ausangate de la Comunidad Campesina de Pampachiri y el Distrito Ocongate,
Provincia de Quispicanchis
Por el Sur: Comunidades Campesinas de Ananiso y Sallani.
Por el Este: Comunidad Campesina de Phinaya y la Asociación de propietarios privados Sihuina
Sallma
Por el Oeste: Anexo Hanchipacha de la Comunidad Campesina de Pampachiri
PAÍS:
Perú
REGIÓN:
Cusco
PROVINCIA:
Canchis
DISTRITO:
Pitumarca
COMUNIDAD:
Chillca
ALTITUD:
4348 m.s.n.m
5. Diagnóstico
5
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
La comunidad de Chillca existía ya antes de la conquista era un ayllu cuya actividad principal era el pastoreo de camélidos
sudamericanos (alpacas y llamas). Hasta el año 1970 existió el gamonalismo y esclavitud, donde la gente trabajaba gratis para el
patrón. Después de la reforma agraria los comuneros se rebelaron contra los patrones, llegando a la expropiación de los terrenos
a favor de los campesinos del ande: el proceso judicial se elevó hasta la ciudad de Lima, donde se emitióel fallo a favor de los
comuneros.
En 1985, el Ministerio de Agricultura otorgó el Título de Propiedad a la Comunidad, producto de la lucha de los dirigentes
comunales, como son las familias Gonzalo, Huillca, Rojo, quienes lucharon por reivindicar las propiedades de la comunidad.
Historia
Sectores
El espacio comunal comprende 9 sectores: Sector comunal de Chimpa Chillca (11 familias), Sector comunal Central de Chillca (13
familias), Sector comunal de Q´ueseuno (7 familias), Sector comunal de Alccatarwi (11 familias), sector Antaparara (8 familias), Sector
Oyuni (9 familias), Sector Quillita (6 familias), Sector K´hampa (4 familias), Sector Phinaya (9 familias).
Población
La comunidad de Chillca está distribuida en nueve sectores comunales que suman en total 390 habitantes (varones y mujeres) según.
Existen 12 jefes de familia empadronados y 72 familias no empadronados que no participan en la organización comunal por tratarse de
hijos que viven en otros pueblos o ciudades, pero que usufructúan las tierras. El promedio de hijos de los comuneros es de 4, siendo la
mayor parte de estos de las parejas adultas, mientras las parejas jóvenes el promedio de hijos es de 02
El clima1
La zona baja (3500-4300 msnm) tiene un clima Semiseco Frio con invierno seco, cuya precipitación total anual varía entre los 700 y 1000
mm, presentando una clara época lluviosa (Dic-May) y otra de estiaje (Jun-Nov). La temperatura promedio anual de esta zona climática
varía entre los 7 y 12 C. En la parte media (4300-4500 msnm) el clima es LLuvioso Semifrío con invierno seco, con precipitaciones entre
1000y1250mm anuales,ytemperaturaspromedioentre6y7C.Lazona alta(4500–5000msnm)tieneunclimaLluviosoFriocon
invierno seco con precipitación total similar a la zona media yuna temperatura promedio de 3 a 6 C
1
Según la clasificación climática de Thornthwaite (1931) y del SENAMHI (1988), la zona baja (3500 -4300 msnm).
6. Diagnóstico
6 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
¿Cómo nos afecta el Cambio Climático?
Las
por
praderas
exceso
naturales se encuentran
de helada, granizada y
disminuyendo
nevada, por las
su vegetación
alteraciones
de
del
pastos
cambio
naturales
climático
Se observa mayor incremento de mortandad en los camélidos, por presencia de enfermedades infecciosas y
parasitarias, y por los cambios bruscos de temperatura que varían entre frio intenso y veranillo
El efecto invernadero está afectando al derretimiento de los nevados de la cordillera del Ausangate
Excesiva presencia de lluvias afecta a la agricultura, especialmente a los cultivos andinos
Las alteraciones de las lluvias que se presentan en épocas de sembrío y cosecha afectan la producción
agrícola y ganadera, esto por efectos del cambio climático
Los cambios climáticos nos obligan a alterar las épocas del calendario agrícola y pecuario
7. Diagnóstico
7
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
ANIMALES
SILVESTRES
Venado (Hipocamelus antisensis),
puma (Puma concolor) gato
montés (Felis jacobita), zorro
(Dusicyoc culpaeus) zorrillo
(Conepatus rex), vizcacha
(Lagidium peruanum)
AVES
SILVESTRES
Halcón, cernícalo o killinchu,
cóndor, palomas y otras (Lagidium
peruanum)
Nuestra biodiversidad
Animales
ANIMALES
DOMÉSTICOS:
Alpaca, llama, ovinos,
equinos, perros
PECES
Trucha, suche
8. Diagnóstico
8 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Vegetación Nuestras fuentes de agua
PLANTAS CULTIVADAS
Papa, maíz, habas, cebada, trigo, quinua,
Papanativa, papaamarga, oca, olluco
PASTOS NATURALES
Ichu (Festuca estipa), Chilliwa (Festuca
dolichopyla), Iru ichu (Festuca orthopyla),
Sikua ichu (Stipa ichu)
PASTOS CULTIVADOS Ryegrass inglés e italiano, Dactylis
ÁRBOLES Y ARBUSTOS NATIVOS Qolle, Queuña, Kishuar
PLANTAS MEDICINALES
Urtia u Ortiga, Opuntia, Astragalus, Yentiana,
Ketoketo,Panty,Chirichiri,MuñaySalvia,todas
ellas utilizadas en la medicina andina
RIOS:
Río Ausangate, Quesehuno
RIACHUELOS:
Khampa, Quillita, Mulluhuiri,
Jahuaycate, Antaymarca,
Quesehuno
MANANTIALES:
Ajaccocha, Uyuni,
Tecsecocha, Phinaya
LAGUNAS:
Riticancha, Yanacocha,
Puccaccocha, Ccaway,
Ccañoccocha
9. Diagnóstico
9
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Nuestras actividadeseconómicas
Productos agrícolas
Productos Lugar deventa
Cantidad de productos
vendidos/ familia
Cada cuánto
tiempo
Precio del
producto S/.
Papa
Mercado local 01 arroba esporádico 15 a 20
Mercados dominicales de
Pitumarca
01 arroba semanal 15 a 20
Mercado regional de
Sicuani
01 arroba semanal 18 a 25
Chuño y Moraya
Mercado local 01 arroba esporádico 8
Mercados dominicales de
Pitumarca
01 arroba semanal 15 a 25
Mercado regional de
sicuani
01 arroba semanal 25 a 30
Productos pecuarios
Productos Lugar deventa Cantidad de productos
vendidos/ familia
Cada cuánto
tiempo
Precio del
producto S/.
Carne de Alpaca
Mercado Local 2 cabezas Semanal 5 por kilo
Mercados regional Sicuani 2 cabezas Semanal 7 por kilo
Fibra de Alpaca Mercados regional Sicuani 3 quintales Campaña 7 por libra
Cuero de Alpaca Mercados regional Sicuani 3 unidades de crías Semanal 15
10. Diagnóstico
10 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Nuestras tradiciones y costumbres
FESTIVIDAD FECHA
Festividades principales:
- Aniversario comunal
- Patrón Santiago
- Vírgen Asunta
- Carnavales
14 de marzo
27 de julio
10 de junio
Fecha movible
Danzas:
Qquenccos
En nuestras festividades, carnaval
Comida típica:
Ccaspas de carne de alpaca, Ccarmu de tui, Caldo de carne
de alpaca
Festividadesyocasionesespeciales
Rituales:
- Ofrenda a la Pachamama
- Ch´uya de alpaca
- Ch´uya de chita
Febrero y agosto
Carnavales
24 de junio
Apus:
Apu Ausangate (Apu mayor), Apu Jahuaycate, Apu Qquekarani, Apu Huayna Paraje, Apu Killi,
Apu Candor tucco.
11. Diagnóstico
11
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Nuestra organización
La Asamblea General de Comuneros es nuestra máxima autoridad, la misma que tiene una Directiva
Comunal que hace cumplir los acuerdos de la asamblea. Nuestra directiva comunal está organizada de la
siguiente manera:
DIRECTIVA COMUNAL
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Tesorero
Vocal I
Vocal II
COMITÉS ESPECIALES:
Comité de ganadería
Comité agrícola
Comité de conservación de Vicuñas
12. Diagnóstico
12 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Nuestros problemas y potencialidades2
POBLACIÓN PROBLEMA POTENCIALIDADES ALTERNATIVAS
Niños y niñas
Violencia psicológica de los padres
Desnutricióninfantil
Pr ofesores llegan tarde y no enseñanbien
Niños r ebeldes y abandonados por sus padres
Padr es analfabetos no apoyan a sus hijos
Falta de or ientación sexual
Motivación par a el estudio
Sonconscientes ycorrigenlos erroresdesus padres
Consumen buenosalimentos: papa,cebada, haba,
olluco, añu,oca
Pr ogramasde planificación familiar
Pr ograma de alimentación balanceada
Campañas de salud e higiene
Capacitación a los padres de familia y
alfabetización
Sensibilización contraelalcoholismo
Jóvenes
Son padr es desdelos 14 añosde edad
Altas tasas de migración, y vuelven maleadosy con
enfer medades
Violencia psicológica y físicahaciasus padres
Desempleo y pérdida de valores
Mujer es jóvenes concibenhijossinpadresdespués de
las fiestas y seembarazan enelcolegio
Deser ción escolar
Par ticipaciónenAsambleasconideasdedesarrollo
Aportan ideas para el mejoramiento de los animales
Las mujeres sededicanalcuidadodelosanimales
Algunos continúansus estudios superiores(3%)
Campañas de sensibilización
Los padr es debendar ejemplo de
r esponsabilidad
Cr ear centros detransformaciónpecuariapara
generar puestosdetrabajo.
Capacitación agropecuaria
Planes de negociospara los jóvenes
Orientación sexual y responsabilidad familiar.
Mujeres
Violencia familiar
Machismo
Autoestima baja
Uso de r opa sintética y no natural
Pr esenciade enfermedades desconocidas
No conocen sus der echos
Solo 10% son alfabetas
Son r esponsables enlas tareas delacasaytrabajan
bien
Saben tejer artesanías
Cuidan de sus animales
Buscan elfor talecimiento familiar
Mayor diálogo entrelas familias
Capacitación en der echos humanos,
autoestima, valores
Pr ogramasde alfabetización
Pr ogramasde seguridad alimentaria
Ancianos
Abandono por parte de sus hijos
Ya no pueden valerse desi mismos.
No hay apoyosocial
Pr oblemasde salud
Enfer medadesfrecuentes
Desnutricióny estress por soledad
Inequidad degénero
Los nietos se burlan de los abuelos
Conocen la tecnología andina
Conocencostumbresy tradiciones delacomunidad
Son narradores decuentos, historias y las leyendas
de laComunidad
Cr eación de un comedor popular para niños
y ancianos
Per sonalespecializadodesaludparaatención
a los ancianos
Pr ogramasde salud preventiva
Atención permanenteenla postadesalud
Or ganización delos ancianos
Familia
Violencia familiar (maltr ato físico y moral) entre varón
y mujer.
Ir r esponsabilidadparacumplir conlos hijos
Alcoholismo
Abandono de hogar (mujer y varón)
Autor idadesno cumplen susdeberes y danmal
ejemplo
Algunos hogaresson responsables con sushijos, y
son ejemplos de comuneros.
Rondas campesinas
Planeamientoy trabajo conjunto
Capacitació n integral
Encuentros familiares
Campañas de sensibilización contra el
alcoholismo y violenciafamiliar
Pr ogramas educativos
2
Actualización del texto “Agenda Comunal. Comunidad Campesina de Chillca”. Pitumarca, diciembre del 2009
13. Diagnóstico
13
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Amenazas y riesgos asociados al Cambio Climático
AMENAZAS ZONAS VULNERABLES RIESGOS
Presencia de heladas, granizadas,
nevadas exceso de lluvias, alterando
la época del calendario agrícola y
ganadera
La quebrada de sector de
Quesehuno, otro sector es Quillita,
con deslizamiento de tierra, mayor
presencia de nevado en kampha,
Quillita, Mulluhuiri yantaparara
Mortandad dealpacas especialmente en
crías tui y pérdida de cosechas
Inundaciones de campos de
pastoreo y bofe dales por desborde
del río Ausangate, en la temporada
de lluvias
La parte baja de la comunidad:
principalmente en Chillcapampa
Baja producción en la crianza de alpacas.
Disminución dela cobertura vegetaldel
área
Deslizamientos de tierra, debido a
lluvias intensas
Alccatarwi
Deslizamiento de rocas ysedimentación
de capa arable de los suelos
Pérdida de pastizales y bofedales
Incremento de calor en el día y frío
durante la noche y la madrugada
Toda la Comunidad de Chillca
Aparición de enfermedades infecciosas y
parasitarias para humanos y ganados
14. Plan de Acción
14 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
“Somos una comunidad
dedicada a la crianza
de alpacas, con interés
enmanejarlosrecursos
naturales que mejoren
la calidad genética
de nuestras alpacas,
paraasítenermejores
oportunidades en los
mercadoslocalesy
regionales”
Plan de Acción Comunal
Nuestra “Visión de Futuro” nos orientará e impulsará para lograr nuestro propio desarrollo:
Nuestra Misión “Para el año 2015 hemos mejorado nuestra calidad de vida con una mejor
educación, una mejor atención en la posta de salud, mejor integración
alcircuito turístico yestá en proceso el ordenamiento territorial. La
Comunidad cuenta con pastos regados yse mejoran las praderas naturales
con el uso de mallas ganaderas. Los pobladores hemos bajado el consumo
de alcohol y la violencia familiar”
Nuestra
Visión
15. Plan de Acción
15
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Nuestro Plan de Acción Comunal3
EJES DE
DESARROLLO OBJETIVOS PROYECTOS RESPONSABLES
SOCIAL
Elevar el nivel cultural de la población en base a una
educación de calidad, con infraestructura moderna
y equipamiento, promoviendo intensivamente el
deporte
Creación del colegio secundario
Implementación y equipamiento del colegio
Construcción del complejo deportivo multiuso
Capacitación a docentes
Comunidad, Municipio Distrital,
Gobierno Regional, UGEL Canchis
Promover el acceso de los servicios de salud para
todos, con calidad, calidez yservicios básicos eficientes
Implementación yequipamiento de laPosta deSalud de Chillca
Instalación ydesagüe yservicios higiénicos entodos lossectores
Instalación de agua potable en todos los sectores
Construcción de viviendas saludables
Comunidad, Municipio Distrital,
Gobierno Regional, Posta de Salud
ECONÓMICO
Impulsar el desarrollo productivo comercial del distrito
en base a sus productos agro-ecológicos con calidad
de exportación
Mejoramiento genético de camélidos sudamericanos
Instalación de sistemas de riego por aspersión en Quesuyo, Alccatayri ,
Oyuni, Chillca, Quillita, Phinaya yChillca
Programa de mejoramiento de praderas naturales con cercos
alambrados deprotección
Capacitación agropecuaria
Comunidad, Municipio Distrital,
Municipio Provincial, Gobierno
Regional, DIRCETUR
Fomentar el turismo recuperando los recursos
arqueológicos, paisajísticos, culturales y desarrollando
programas promocionales
Capacitación en tejidos artesanales
Promoción turística con viviendas saludables
Capacitación a los jóvenes en atención al turista
Comunidad, Municipio Distrital,
Municipio Provincial, Gobierno
Regional, Agrorural, ONGs
INFRAESTRUCTURA Y
COMNICACIÓN VIAL
Promover una mayor integración socioeconómica
mediante la ampliación y mejora de la infraestructura
Ampliación de los canales de irrigación
Construcción de infraestructura en el colegio secundario
Instalación de paneles solares
Instalación de antenas pararrayos
Construcción de cobertizos para alpacas.
Comunidad, Municipio Distrital,
Municipio Provincial, Gobierno
Regional, Agrorural, ONGs
ECOLOGÍA Y MEDIO
AMBIENTE
Garantizar la gestión integrada y sostenible de los
recursos naturales y la calidad ambiental para la
adaptación al cambio climático
Siembra de alevinos en las lagunas de YanaCcocha, Qómer Ccocha,
Inca Ccocha ylos ríos principales
Construcción de pozos sépticos en todos los sectores
Comunidad, Municipio distrital,
Municipio Provincial, Gobierno
Regional, Agrorural
MINSA, World Vision, Municipio
Distrital, Municipio Provincial
Conservar la biodiversidad natural y la diversidad
cultural
Programas de Capacitación integral para todos los comuneros
Campañas de sensibilización contra el alcoholismo y la violencia familiar
CULTURA
INSTITUCIONALIDAD
Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Consolidar la institucionalidad local, fortaleciendo
las organizaciones y desarrollando sus capacidades
de gestión y concertación sobre la base de principios
democráticos
Santa Cruz velakuy
Paseo de linderaje comunal
Campeonato deportivo
Capacitación integral para los comuneros
Programas culturales
Distrital, Municipio Provincial,
Gobierno Regional, ONGs
3
Actualización del texto “Agenda Comunal. Comunidad Campesina de Chillca”. Pitumarca, diciembre del 2009
16. Plan de Acción
16 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Nuestros proyectos priorizados
para el Presupuesto Participativo 2013
No. PROYECTOS OBJETIVO RESULTADOS
1 Proyecto en el mejoramiento
genético de alpacas
Mejoramiento de la calidad de alpacas y llamas 80 comuneros al 2020
2
Programa en asistencia técnica en
sanidad animal
Bajar la mortandad por problemas de enferm edades
parasitarias einfecciosas.
80 comuneros al 2020
3
Proyecto de manejo de praderas
naturales
Mejorar la cobertura vegetal y la recuperació n de semilla
de pastos naturales
80 comuneros al 2020
4
Programa de asistencia en el
calendario de cultivo de papas
Cumplir conelcalendariodelcultivodepapadeacuerdo
al cambio climático
80 comuneros al 2020
5 Programa de manejo de control
biológico del cultivo de papa
Promover el control biológico en el cultivo de papa 80 comuneros al 2020
6
Compra de semilla foráneas
para el cultivo de papa nativa
(Paucartam bo) papas resistentes
al cambio climatico
Conocimiento del efecto invernadero (capacitación) 80 comuneros al 2020
7
Fortalecimiento de capacidades
en Organización comunal
Fortalecer la organización interna de la comunidad y
nutrirde capacidadesalajuntadirectivacomunal
78 comuneros al 2015
17. Plan de Acción
17
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
¿Cómo ejecutaremos y evaluaremos nuestro Plan?
La asamblea en la comunidad es la máxima autoridad, esta es convocada por la directiva de la
comunidad. En esta magna asamblea se aprobará y evaluarán los proyectos priorizados en el plan de
desarrollo comunal.
La Junta Directiva Comunal cumplirá con la gestión en el presupuesto participativo local de la
Municipalidad Distrital de Pitumarca, así como también ante otras instancias como Gobierno Regional
Cusco y Ongs que trabajan en nuestra zona.
La junta directiva comunal al final del año presentará informes de lo avanzado y logrado en la ejecución de
los proyectos.
18. Plan de Acción
18 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Mapa parlante
Situación Actual de la Comunidad Campesina de Chillca
19. Plan de Acción
19
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Mapa de la visión de futuro
Comunidad Campesina de Chillca
20. CONSERVAR EL
MEDIO AMBIENTE Y
LA BIODIVERSIDAD
protegiéndolos,
manteniéndolos
Recuerda...
USAR
y evitando la
contaminación EFICIENTEMENTE LOS
RECURSOS NATURALES
agua, suelo, vegetació n,
y otros. Evitem os el sobre
pastoreoy laerosión del
suelo que empobrece
nuestros pastos
ADAPTARNOS AL
CAMBIO CLIMÁTICO
prevenir, prepararnos
y reducir nuestras
debilidades frente a los
fenómenos climáticos
y otras eventualidades
MANTENER
VIVOS NUESTROS
SABERES LOCALES
recuperando los saberes,
compartiéndolos
con losjóvenes,y
combinándolos con la
tecnología moderna
ORGANIZARNOS
gestionando
participativamente
nuestrofuturo,para
vivir en armonía entre
nosotros, con nuestra
Pachamama y alcanzar
elBuen Vivir