1. Texto íntegro de las Conclusiones del Primer Foro Legislativo Mundial Sobre Juventud<br />Dip. Francisco Landero Gutiérrez:<br />27 de agosto de 2010<br />Nosotros los legisladores participantes en el Primer Foro Legislativo Mundial sobre Juventud, en el Marco de la Conferencia Mundial de Juventud y actuando como anfitrión la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, reunidos en la Ciudad de México del 25 al 27 de agosto de 2010, conscientes de la aceptación de la propuesta de la Cámara de Diputados de México de organizar el Foro Legislativo Mundial sobre Juventud en colaboración con las Naciones Unidas en el Segundo Año Internacional de la Juventud, reconociendo nuestro compromiso en promover los derechos fundamentales y en mejorar la calidad de vida de los jóvenes para dar respuesta efectiva a sus problemas y necesidades. <br />Considerando los avances sociales y las aportaciones de las personas jóvenes a sus comunidades como actores estratégicos en los procesos de cambio que ha tenido el mundo en las décadas recientes, conscientes del papel fundamental de las personas jóvenes para la realización del bien común, la justicia, la equidad, la integración cultural y la solidaridad, así como para lograr los objetivos de desarrollo del milenio de la ONU, reconociendo la riqueza de los diferentes orígenes de las personas jóvenes, así como la necesidad de promover sus identidades culturales y de garantizar su inclusión social, conscientes que nuestra labor legislativa es un factor clave para promover oportunidades para el mejoramiento de la calidad de la vida de los jóvenes a nivel local, como nacional, nosotros hemos acordado:<br />Tema educativo:<br />Rubro calidad<br /> Mejorar la calidad de la educación, es de central importancia para todos los países, la calidad de los maestros y profesores es vital para la mejora en la calidad educativa, los maestros deben tener las competencias apropiadas, capacitación, desarrollo profesional continuo y salarios atractivos<br /> La educación de calidad en los primeros años es crítica para lograr resultados educativos, la educación tiene un rol fundamental en el desarrollo positivo de la personalidad de los jóvenes<br /> La educación es un asunto pertinente para toda la sociedad y todos los sectores deben involucrarse, es también importante comprometer a las instituciones académicas con los empleadores para asegurar la preparación en el mercado laboral<br /> Entorno educativo, el estudiante pasa la mayoría del tiempo fuera de la escuela y los hacedores de política no debemos subestimar la importancia educativa de un entorno más amplio, es importante vincularse con la familia para que entienda los beneficios de la asistencia escolar continuada de los niños, debe promoverse la participación de la familia en la educación formal de los jóvenes para construir una relación positiva entre la institución educativa y la familia y en consecuencia reducir la posibilidad de que los niños y jóvenes abandonen la educación<br /> Fomentar la promoción del acceso a la educación de las jóvenes y su permanencia en la educación, más allá de la educación primaria<br /> Currículum y programas educativos<br /> La currícula debe tener la flexibilidad que permita a las instituciones educativas diseñar los programas educativos para que se adecuen de la mejor manera las necesidades de sus estudiantes. Los programas educativos deberán estructurarse para maximizar la inclusión de grupos vulnerables incluyendo a comunidades de migrantes e inmigrantes, jóvenes con discapacidad, madres embarazadas, padres jóvenes, jóvenes pertenecientes a grupos étnicos y trabajadores jóvenes<br /> Implementar programas que propicien la conciliación de los jóvenes entre el estudio, el trabajo y la familia, promover políticas integrales de comportamiento y disciplina en las escuelas para asegurar un ambiente de aprendizaje positivo para todos los alumnos<br /> Promover sistemas de evaluación que valoren habilidades, así como conocimientos<br /> Los gobiernos deben desarrollar políticas que siembren en todos los jóvenes aspiraciones y la comprensión de la importancia de la educación para su desarrollo y movilidad social<br /> Promover la interacción y entendimiento entre personas jóvenes con diferentes antecedentes sociales, culturales, religiosos y geográficos<br /> El alfabetismo y la adquisición de conocimientos integrales básicos son fundamentales para que las personas jóvenes puedan ser ciudadanos plenos y activos<br /> Motivar a los gobiernos para que fortalezcan la interacción entre innovación, investigación y educación como elemento clave para el desarrollo humano y la creación de empleos<br /> <br /> Dado el rápido cambio de las necesidades del mercado laboral, los gobiernos deben reconocer la necesidad de tener habilidades flexibles y apoyar el aprendizaje continuo durante toda la vida de los jóvenes<br /> Transparencia y rendición de cuentas<br /> Buscar que los sindicatos de maestros sean aliados en la mejora de la calidad educativa para mejorar los resultados educacionales y el estatus y reconocimiento debido a la profesión educadora<br /> Cooperación<br /> Promover la cooperación y el intercambio de mejores prácticas entre países y regiones para el beneficio mutuo y la mejora de resultados educativos, particularmente en los países con bajos ingresos<br /> Los legisladores deben promover el acceso a la educación basada en valores fundamentales y derechos humanos que promueve el desarrollo personal y social<br /> Tema empleo:<br /> Exigir el cumplimiento de las leyes labores existentes y la promoción del empleo para proteger los derechos laborales de las personas jóvenes<br /> Asimismo, impulsar una colaboración estrecha entre el gobierno central y los legisladores para desarrollar, revisar o adecuar leyes laborales y promoción de empleo a fin de propiciar la participación de las personas jóvenes en el mercado de trabajo, regular y fomentar el financiamiento de prácticas laborales<br /> Procurar que las políticas públicas cuenten con una evaluación de presupuesto por resultados que beneficie a la juventud con contraloría institucional y ciudadana<br /> Desarrollar en cada país análisis de inversión pública dirigida a la juventud para identificar los recursos disponibles dispersos en los distintos programas e instituciones públicas<br /> Promover que los países asignen un porcentaje suficiente de su presupuesto público anual para la promoción del empleo de las personas jóvenes de acuerdo a la realidad de cada país <br /> Asimismo, lograr que se incremente el presupuesto en educación formal, formación de valores y capacitación laboral que fortalezcan los conocimientos, las habilidades y las competencias de las personas jóvenes<br /> Potenciar el empleo de las personas jóvenes en el área rural a partir de políticas económicas que potencien el desarrollo económico de ese sector<br /> Impulsar la participación de las personas jóvenes en las áreas de investigación tecnológica y desarrollo, especialmente de los estudiantes<br /> Subcategorizar el tema de juventud y empleo en categorías más específicas para generar propuestas de política pública más focalizadas, como, por ejemplo, el empleo de los jóvenes rurales, la inserción laboral de las personas jóvenes con algún grado académico, entre otros<br /> Fomentar que los países desarrollados asuman una responsabilidad mayor en resolver los problemas de los jóvenes trabajadores inmigrantes<br /> Garantizar una visión de género sobre empleo para los jóvenes y garantizar con ello que las mujeres tengan las mismas oportunidades de acceso al mercado laboral y el mismo salario que los hombres<br /> El emprendimiento social para los negocios es fundamental y debe promoverse<br /> Tema Salud:<br /> Se deben instrumentar políticas y acciones necesarias para que las personas jóvenes y sus familias cuentes con acceso universal a los sistemas de salud<br /> Incrementar el presupuesto a fin de permitir este acceso universal<br /> Promover iniciativas que refuercen el rol de la familia en el cuidado de la salud e sus hijos<br /> Establecer mecanismos para que se incluya en el documento y la información sobre los documentos, una información completa sobre la composición farmacológica, fármaco-dinámica y farmacocinética y la interacción medicamentosa, así como sus contraindicaciones<br /> Promover un entorno en el que los jóvenes con discapacidad sean incluidos en los programas, políticas y legislación sin discriminación y en igualdad de condiciones<br /> Instrumentar las acciones necesarias a fin de promover el deporte en la juventud<br /> Alcoholismo, drogadicción y tabaquismo<br /> Promover la educación, el empleo, así como las actividades culturales, deportivas y recreativas para la prevención del alcoholismo y tabaquismo<br /> Establecer legislación que limite la venta o distribución de alcohol y tabaco cerca de las instituciones educativas y centros de convivencia de los jóvenes<br /> Instrumentar las acciones necesarias a fin de promover una correcta distribución de información sobre los efectos del alcoholismo y tabaquismo<br /> Instrumentar medidas para reforzar el rol de la familia como estructura base para la educación y la prevención<br /> Salud mental y ocupacional<br /> Se debe instrumentar las medidas necesarias para que haya especialistas en la atención de los problemas de salud física y mental<br /> Promover la legislación que garantice la atención psicológica a las y los jóvenes que lo necesiten con énfasis en aquellos que hayan sido víctimas de la violencia<br /> Salud sexual y reproductiva<br /> Es fundamental otorgar información plena y puntual sobre el tema de salud sexual y reproductiva sin hacer distinción de género<br /> Reconocer la importancia del rol de la familia en la prevención y cuidado de los hijos<br /> Facilitar el acceso a l cuidado de la salud reproductiva y sexual a través de la generación de presupuestos adecuados y suficientes<br /> Promover el acceso a la información puntual y objetiva para la prevención y tratamiento de enfermedades, especialmente el VIH sida y las de transmisión sexual<br /> Promover el acceso universal a la salud materno-infantil<br /> Tema tecnología e innovación:<br /> Reconocer la necesidad de implementar programas de innovación, investigación y desarrollo de habilidades para el manejo de las tecnologías mientras se garantiza que el uso y la inversión de las tecnologías sean proporcionadas a los centros educativos<br /> Impulsar el acceso a tecnologías de información y comunicación, así como herramientas tecnológicas como el Internet a fin de garantizar el derecho a la información<br /> Sancionar los daños ocasionados al medio ambiente por el uso inapropiado de la tecnología<br /> Crear legislación para la protección de la privacidad individual, así como para evitar el bullying y el sexting en los jóvenes en el uso de las tecnologías <br /> Tema migración internacional:<br /> Reconocer que la migración internacional propicia el mejoramiento de los índices de desarrollo económico tanto en los países de origen, como en los países de destino<br /> Establecer como fundamento principal de las políticas públicas la garantía de los derechos humanos a los jóvenes migrantes<br /> Los derechos humanos básicos a la salud, educación y prestaciones fundamentales de la seguridad social no deben tener ninguna restricción, mucho menos si están basadas en la nacionalidad<br /> Sugerir a naciones unidas la conformación de un capítulo dedicado a la lucha contra el delito de trata de personas, así como dedicar un año internacional sobre el tema<br /> Considerar conforme a las distintas realidades de las naciones extender derechos políticos para los inmigrantes en las elecciones locales teniendo en consideración las distintas realidades de las naciones y las legislaciones específicas<br /> Expresamos una profunda preocupación por la proliferación de políticas restrictivas a la migración<br /> Hacemos un llamado a la no criminalización de las políticas migratorias en el mundo especialmente para los jóvenes<br /> Simplificar los procedimientos burocráticos para el acceso de jóvenes migrantes<br /> Propiciar estudios sobre las causas profundas de la migración de los jóvenes<br /> Tema participación ciudadana y política:<br /> La legislación y políticas públicas sobre la juventud debe ser parte de la agenda pública internacional, nacional y local, el enfoque debe ser integral tomando en cuenta las diversas condiciones de los hombres y mujeres jóvenes, incluyendo los que tienen una discapacidad y los diferentes sectores de la política pública, eliminando cualquier forma de discriminación, asumiendo como principio rector la inclusión social<br /> Los derechos políticos de los jóvenes deben estar incluidos en las leyes de nivel constitucional de los países, sin menoscabo de su ampliación o reforzamiento en leyes específicas para jóvenes que garanticen respuestas a sus necesidades<br /> Los parlamentos juveniles y otros mecanismos de participación fomentan la adquisición de habilidades que son relevantes para ganar acceso a la vida política y el sentido de identidad nacional, lo que se espera mejore la gobernabilidad democrática, también son útiles para colocar en la agenda gubernamental los temas que son importantes para los jóvenes<br /> Dar responsabilidades a los jóvenes es la mejor manera de hacerlos participar, esto no sólo les permite a ellos tener acceso a mayor conocimiento de sus derechos y capacidades sino de sus obligaciones y responsabilidades<br /> La incorporación de los jóvenes a la participación pública se da también a través de medios formales e informales, esto ha sido reconocido por los partidos políticos, sin embargo, es necesario que esta política de inclusión sea una verdadera política de Estado que fomente el trabajar por el bien público y no sólo por las ideologías partidistas<br /> La guerra, la ocupación, la inseguridad, la pobreza, el desplazamiento y la inestabilidad política obstaculizan para la participación política de los jóvenes y, por ello, hay que buscar su erradicación<br /> Es necesario evaluar los criterios que determinan la edad de ingreso a los derechos políticos<br /> Es indispensable asegurar que la edad en la cual se recibe el derecho a votar coincida al máximo posible con el derecho a ser elegido<br /> Las nuevas tecnologías de la comunicación ofrecen muchas oportunidades para fomentar la participación de los jóvenes y el acercamiento de los gobernantes a ellos<br /> Algunos instrumentos concretos que se proponen son los siguientes <br /> a Leyes de apoyo a jóvenes<br />b Sistemas de cuotas juveniles para garantizar el acceso a cargos de elección popular<br />c Leyes que fomenten el ingreso de los jóvenes a la administración pública<br />d Subsidios para jóvenes emprendedores<br />e Apoyos para ONG’s e incentivos para quienes trabajan con organizaciones juveniles<br />f Creación de bases de datos para vincular jóvenes con recursos gubernamentales y no gubernamentales<br />g Redes de parlamentarios jóvenes<br />h Consejos de jóvenes para proponer políticas públicas en los diferentes Órdenes de Gobierno <br />i Invitar a los jóvenes a dar seguimiento a políticas públicas en materia de juventud<br />Tema desarrollo sustentable y sustentabilidad ambiental<br /> Promover todas las iniciativas de desarrollo sustentable tendientes a mejorar la calidad y la productividad de los jóvenes que concuerden con medidas y acciones apropiadas de salvaguarda del equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente sin poner en riesgo los requerimientos y necesidades de las generaciones presentes y futuras<br /> Fomentar valores de desarrollo sustentable respetando valores multiétnicos y promoviendo las prácticas ecológico-rurales<br /> Proponemos los siguientes instrumentos concretos<br /> a Leyes que fomenten el uso de energías renovables en viviendas para jóvenes<br />b Leyes que promuevan la cultura del reciclaje<br />c Crear bases de datos para fomentar comportamientos ecológicos entre jóvenes y velar por el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia ambiental<br />Tema seguridad:<br /> Es importante diseñar e implementar una legislación que busque la reinserción de los jóvenes en riesgo, para ello la actividad legislativa debe buscar no sólo la emisión de leyes que promuevan el bienestar de la sociedad sino supervisar y exigir que existan leyes que controlen, supervisen y exijan el cumplimiento de las mismas<br /> Una legislación especializada en justicia para adolescentes y normas que garanticen la eficiencia del funcionamiento y la justicia para adolescentes<br /> <br /> Leyes que hagan realidad los derechos de la infancia <br /> La creación de un sistema de estadística especializado para centralizar la información de instituciones encargadas del cuidado y la custodia de los jóvenes en la que se distinga la información atendiendo a datos demográficos, socioeconómicos y de perspectiva de género <br /> La legislación debe establecer un sistema de evaluación y supervisión de instituciones de la custodia de niños que permita reportar incidentes de violencia y represión interna, así como de lesiones, causas de suicidio, tipos de formas correctivas y disciplinarias<br /> Establecimiento de programas de prevención, de tratamiento y de rehabilitación de adicciones que utilicen todos los avances científicos y tecnológicos<br /> Reducción de la producción y accesibilidad de las armas para promover la paz, el orden y la protección de los jóvenes, especialmente en las zonas de conflicto<br /> La emisión de legislación contra la violencia intrafamiliar<br /> El fortalecimiento de los procesos de integración regional para el avance de la legislación de los diferentes pueblos haciendo frente a los flagelos que azotan a las naciones<br /> Promover medidas tendientes a combatir la pornografía en cuanto a su contenido y contexto afecten a la juventud y, último punto<br /> Es impostergable la búsqueda de mecanismos de protección para evitar la trata de personas<br /> Los legisladores asistentes al Primer Foro Mundial de Juventud realizado en la Cámara de Diputados de la Ciudad de México, Parlamento de los Estados Unidos Mexicanos.<br /> Gracias a todos por su consenso<br />