El documento propone que los gobiernos estatales y el gobierno de la Ciudad de México establezcan como requisito para obtener una licencia de conducir el completar un curso obligatorio de educación vial. Los accidentes de tránsito son un grave problema en México que causa miles de muertes y lesiones cada año, principalmente debido a la falta de educación vial y hábitos de conducción segura. Establecer este requisito ayudaría a promover una cultura vial más responsable y reducir los accidentes de tránsito.

1. DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL PODER LEGISLATIVO Y AL PODER EJECUTIVO DE CADA UNA DE LAS 31 ENTIDADES FEDERATIVAS; ASÍ COMO A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Y AL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, ESTABLEZCAN COMO REQUISITO Y, EN SU CASO, IMPARTAN UN CURSO OBLIGATORIO DE EDUCACIÓN VIAL, PARA EXPEDIR LICENCIAS DE CONDUCIR.<br />HONORABLE ASAMBLEA<br />A la Segunda Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente del Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada para su estudio y dictamen la proposición con Punto de Acuerdo presentada por la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta respetuosamente al Poder Legislativo y al Poder Ejecutivo de cada una de las 31 entidades federativas; así como a la Asamblea Legislativa y al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, establezcan como requisito y, en su caso, impartan un curso obligatorio de educación vial, para expedir licencias de conducir, al tenor de la siguiente <br />Con fundamento en lo establecido en la fracción III del artículo 78 constitucional; 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 58, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Segunda Comisión que suscriben, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el dictamen con la siguiente <br />METODOLOGÍA<br />La Segunda Comisión a la cual se le turnó el presente Punto de Acuerdo, trabajó conforme al siguiente procedimiento:<br />En el capítulo Antecedentes se expone el trámite parlamentario completo, desde su inicio, recibo, turno y dictamen por parte de la Comisión. <br />En el capítulo de Contenido de la Proposición con Punto de Acuerdo, se reproduce textualmente el resolutivo presentado. <br />En el capítulo de Consideraciones, los integrantes de esta Comisión expresan su valoración y razones para la emisión del dictamen. <br />ANTECEDENTES<br />1.- Con fecha 8 de junio de 2011, la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó a consideración del Pleno la proposición con Punto de Acuerdo en comento. <br />2.- Con la misma fecha, la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, instruyó el turno del mismo a esta Segunda Comisión para su estudio y dictamen. <br />3.- Los integrantes de esta Comisión, en reunión de trabajo, procedimos a la elaboración del presente dictamen. <br />CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO<br />Se reproduce textualmente el resolutivo propuesto por el legislador. “Único.- Se exhorta respetuosamente al Poder Legislativo y al Poder Ejecutivo de cada una de las 31 entidades federativas; así como a la Asamblea Legislativa y al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, establezcan como requisito y, en su caso, impartan un curso obligatorio de educación vial, para expedir licencias de conducir.”CONSIDERACIONES<br />En Moscú, a finales del 2009 se realizó la I Conferencia Ministerial Global sobre Seguridad Vial, al cual concurrió México. A instancias de dicho foro, la ONU ha determinado que del año 2011 al 2020 se lleve a cabo el “Decenio de Acción para la Seguridad Vial”, cuyo objetivo es reducir los accidentes de tránsito a nivel mundial, especialmente en países con ingresos bajos o medios, en los cuales se producen el 90% de los accidentes. <br />En cuanto a cifras, en el mundo mueren 1.2 millones de personas en accidentes viales y aproximadamente 50 millones resultan heridas. En México el INEGI informa que sólo en 2009 se registraron 428 mil 467 accidentes urbanos y suburbanos, en los cuales hubo 7 mil 635 muertos y 153 mil 890 heridos. De estos accidentes 303 mil 516 según este registro, es decir, el 70.83% sucedieron por causa del conductor. El Centro Nacional de Prevención de Accidentes afirma que 55 personas mueren a casa de inseguridad vial cada día, dos mil son hospitalizados con lesiones graves y 110 personas discapacitadas de por vida, principalmente jóvenes entre 15 y 35 años de edad. Es pues, la primera causa de muerte en población entre las edades de 5 y 35 años y la segunda causa de discapacidad y orfandad, datos impresionantes a tener en cuenta, sin duda alguna. <br />Estos accidentes de tránsito representan erogaciones millonarias, que son de hasta el 1% del PIB. Si contamos solamente la atención médica y la rehabilitación de las víctimas de los accidentes, el costo asciende a más de 110 mil millones de pesos, afirma la diputada Gallegos. En un análisis económico preciso, también hay que tener en cuenta que se generan costos por pérdida de bienestar de la víctima y familiares; pérdida de producción neta de consumo propio; daños a vehículos: daños materiales a la propiedad pública y privada; costos administrativos por policía, ministerio público, bomberos en algunos casos; seguros; congestión vial ocasionada por los accidentes; pérdida de valor agregado que sufre la sociedad por la incapacidad de la víctima que es valor de capital humano.<br />Estos males y daños se imputan a la ausencia de educación vial, que aún existiendo, no abatiría completamente los accidentes, pero sí reduciría su número. Un ejemplo, es que en México una de cada tres personas no usa cinturón de seguridad y sólo uno de cada cinco niños menores de 5 años viaja con dispositivos especiales de retención infantil. Las mencionadas conductas se atribuyen a la falta de educación que permita tomar conciencia de lo que significa una conducción responsable, con buenos hábitos de manejo y respeto en las vías de comunicación, lo cual implica tolerancia, solidaridad, convivencia y responsabilidad en la vía pública. <br />Estos fenómenos son recurrentes tanto en el Distrito Federal como en las entidades federativas. El objetivo de esta proposición con Punto de Acuerdo es que se establezca como requisito para la obtención de la licencia de conducir, asistir a un curso sobre educación vial que impartan los gobiernos locales y del DF. Con estas medidas se persigue fortalecer los esfuerzos que se llevan a cabo por el “Decenio de Acción para la Seguridad Vial” establecido por la ONU e implantar en el país una cultura vial, educación con responsabilidad para garantizar un respetuosa movilidad y sana convivencia en el tránsito. <br />Estas razones motivan la proposición en comento, que los integrantes de esta Segunda Comisión compartimos por todo lo expuesto, por lo que nos permitimos enviar a esta Soberanía el siguiente<br />PUNTO DE ACUERDO<br />ÚNICO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Poder Legislativo y al Poder Ejecutivo de cada una de las 31 entidades federativas, así como a la Asamblea Legislativa y al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, establezcan como requisito y, en su caso, impartan un curso obligatorio de educación vial, para expedir licencias de conducir. <br />Dado en la sala dos de comisiones del Senado de la RepúblicaMéxico DF, 21 de junio de 2011<br />SEGUNDA COMISIÓN, RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL <br />Y EDUCACIÓN PÚBLICA. <br />Sen. María Beatriz Zavala Peniche<br />Presidenta<br />Dip. Heliodoro Díaz Escárraga.<br />Secretario.<br />Dip. Gerardo de los Cobos Silva.<br />Secretario.<br />Sen. Tomas Torres Mercado.<br />Secretario.<br />INTEGRANTES:<br />Sen. Carlos Jiménez Macías.<br />Sen. Maria del Socorro García Quiroz.<br />Dip. Beatriz Paredes Rangel.<br />Dip. Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa.<br />Dip. Antonio Benítez Lucho.<br />Sen. Adriana González Carrillo.<br />