Esta presentación de Manuel Emilio Ruiz. Miembro del Consejo, SUTEL, Costa Rica, se realizó durante el debate sobre el control de fusiones celebrado en el Foro Latinoamericano y del Caribe de Competencia (4-5 de abril 2017 - Managua, Nicaragua). Se pueden encontrar más documentos y presentaciones en oe.cd/laccf.

1. Concentraciones Económicas:
APROBACIÓN CONDICIONADA
en el Sector Telecomunicaciones
Manuel Emilio Ruiz. Miembro del Consejo
Costa Rica, 2017

2. En el análisis de concentraciones se
valoran de forma prospectiva los
efectos de una concentración, por lo
que se deben ponderar los efectos pro
competitivos y anti competitivos de la
operación sometida a conocimiento.
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3. SUTEL no autorizará
las concentraciones que resulten en:
(i) una adquisición de poder sustancial o
incremento de la posibilidad de ejercer
poder sustancial en el mercado relevante.
(ii) faciliten la coordinación expresa o tácita
entre operadores o proveedores.
(iii) produzcan resultados adversos para los
usuarios finales.
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4. SUTEL podrá valorar
si la concentración es necesaria para:
(i) alcanzar economías de escala.
(ii) desarrollar eficiencias.
(iii) para evitar la salida, en perjuicio de
los usuarios, de un operador o
proveedor.
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5. SUTEL deberá
analizar y
pronunciarse sobre
los elementos que
aporten las partes
para demostrar los
efectos pro
competitivos.
i. La obtención de ahorros en recursos que permitan, de
manera permanente, producir la misma cantidad del bien
al menor costo o mayor cantidad del bien al mismo costo.
ii. La obtención de menores costos si se producen dos o más
bienes o servicios de manera conjunta que
separadamente.
iii. La disminución significativa de los gastos administrativos.
iv. La transferencia de tecnología de producción o
conocimiento de mercado.
v. La disminución del costo de producción o comercialización
derivada de la expansión de una red de infraestructura.
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6. SUTEL no objetará
una concentración si los interesados:
i) Demuestran que los efectos benéficos de la
operación para los consumidores exceden el posible
impacto negativo sobre la competencia.
ii) Demuestran que tales efectos no pueden alcanzarse
por otros medios.
iii)Formulan un compromiso según el cual los efectos
benéficos serán trasladados a los consumidores.
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7. - Estructurales
- Conductuales
Condiciones
Las partes notificantes
podrán proponer
compromisos para el
mantenimiento de la
competencia efectiva.
• Proporcional
• Adecuada e integral
• Efectiva
• Oportuna
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8. SUTEL puede
imponer condiciones • La cesión, el traspaso o la venta de uno o más
de sus activos, derechos o acciones.
• La separación o escisión del operador o
proveedor.
• La limitación - restricción de prestar ciertos
servicios o en ciertas zonas geográficas.
• La limitación o la restricción para adquirir
nuevas concesiones o autorizaciones.
• La introducción, eliminación o modificación
de cláusulas de los contratos.
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