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ORIENTACIONES PARA
ESTRUCTURAR EL INFORME DE
PARA LA
GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA
PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
OSWALDO ORDOÑEZ MORENO
Economista Universidad del Valle
CONSIDERACIONES
El informe de Rendición Publica de Cuentas,
RPC, tiene como objetivo mostrar qué se ha
hecho y cómo se ha ido evolucionando en la
atención y garantía de los derechos de la
primera infancia, infancia y adolescencia
durante la presente administración..
Hasta dónde se ha avanzado durante
su gestión al respecto, en qué punto
estamos, qué no se ha logrado aún
y, todo esto, qué retos representa
para nuestro territorio en el
inmediato futuro
……Continuació
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Supervivenci
a
Participación
Desarrollo
Educación
Protección
Especial
Ciclo de Vida
De la Gestación a
Los 6 años
Comenzar bien
En la vida
7 a 12 años
Bases para la
Ciudadanía con
Educación de
Calidad para
todos
12 a 17 años
Adolescencia
Puerta al
Futuro con
Garantía de
Derecho
• Registro Civil
• Salud
• Vacunación
• Nutrición
• Desarrollo
• Educación inicial
• Educación básica primaria
• Calidad de vida
• Competencias
Derechos fundamentales
• Educación secundaria
• Educación media
• Vida, salud, autocuidado
• Participación
Objetivos
IRPC sobre Garantía de Derechos
ANALISIS POR CICLO VITAL
Describe para cada ciclo de vida y dentro de este
por categoría de derechos, la situación de las
niñas, los niños, los adolescentes y jóvenes en el
territorio.
Para aquéllos indicadores que no cuentan con
información disponible que permita realizar el
análisis por ciclo vital, este será incluido al final de
esta sección haciendo el análisis por todo el rango
de edad.
Primera infancia
(desde la gestación hasta los 5 años)
Seleccione del paquete de indicadores
sociales y financieros, los que corresponden a
este grupo poblacional
Realice el cálculo y la representación gráfica
pertinente.
Realice la interpretación de los datos y de las
gráficas construidas.
Realice el análisis por categoría de derechos.
Mortalidad materna %
Mortalidad infantil %
Lactancia materna %
Registro civil %
PRIMERA
INFANCIA
Indicadores
Situación actual y comportamiento
Seguimiento y evaluación a los
indicadores y metas programadas
en el Plan de Desarrollo 2012-
2015, CaliDa una ciudad para
Todos, para la garantía de los
derechos de la primera infancia
Políticas, planes,
programas, proyectos
y gestión
desarrolladas
Las principales preguntas que podrían
orientar el análisis cualitativo son:
1) ¿Cuáles son las condiciones que determinan este
comportamiento?,
2) ¿Por qué este comportamiento difiere de un año a otro?,
3) ¿Qué acciones de política definió la gobernación o la
alcaldía para cambiar (mejorar, mantener) esta situación?,
4) ¿Qué programas y estrategias viene desarrollando?,
5) ¿Cuál ha sido la inversión social dirigida a este ciclo vital?,
6) ¿Qué esfuerzo presupuestal con recursos propios realizó
el departamento o el municipio para garantizar los
derechos en este ciclo vital?
Consecuencias/Derechos no
cumplidos.
Causas básicas/estructurales
Tradición (creencias), políticas, recursos
Causas fundamentales
Servicios, accesos, prácticas.
Causas inmediatas
Situación – estatus.
ANALISIS CUALITATIVO:
"¿por qué?"
FINALIZADO EL ANALISIS
Identifique prioridades y
Recomiende futuras acciones de política para
este ciclo vital.
INFANCIA
(6 a 11 años)
Ibíd.
Indicadores
EDAD ESCOLAR
Ibíd.
Deserción escolar %
Situación actual y comportamiento
Seguimiento y evaluación a los
indicadores y metas programadas
en el Plan de Desarrollo 2012-
2015, CaliDa una ciudad para
Todos, para la garantía de los
derechos de infancia
Políticas, planes,
programas, proyectos
y gestión
desarrolladas
Adolescencia (12– 17 años)
Ibiden.
- Acceso a información sobre
salud sexual y reproductiva . . .
. %
- Embarazo en adolescentes . .
.. . %
- Prevención VIH Sida y
otras ITS . . . . . ... %
ADOLESCENCIA
Ibídem
Seguimiento y evaluación a los
indicadores y metas programadas en
el Plan de Desarrollo 2012-2015,
CaliDa una ciudad para Todos, para
la garantía de los derechos de la
adolescencia
Ibid
ANALISIS FINANCIERO
Identifique plenamente:
1) Fuentes de financiación del Gasto Público Social
territorial y compárelas por lo menos con las de
las vigencias anteriores;
2)Verifique en qué medida se adicionaron,
redujeron o se dejaron de ejecutar estas fuentes a
31 de diciembre de cada vigencia;
3)Determine el esfuerzo fiscal de la entidad
territorial para aumentar y proteger esas fuentes.
INDICADORES
FINANCIEROS
La C.N. en su artículo 350 establece que la Ley de Presupuesto debe
tener un componente denominado Gasto Público Social, que
agrupe las partidas definidas como tales en la respectiva ley
orgánica.
El Presupuesto debe tener un componente denominado Gasto
Público Social (GPS).
El Gasto Público Social no podrá disminuirse porcentualmente
con relación al año anterior.
En los planes y presupuestos de la Nación y de las entidades
territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre
cualquier otra asignación.
Indicadores líderes o de referencia;
1. Prioridad fiscal del Gasto Público Social (GPS)
2. Prioridad macroeconómica del Gasto Público Social
3. Gasto Público Social Per cápita
Indicadores sectoriales;
1. Participación de la salud en el total del GPS;
2. Participación de la educación en el total del GPS;
3. Participación de la vivienda en el total del GPS;
4. Participación del agua potable en el total del GPS;
5. Participación del saneamiento básico en el total del GPS;
Etc.
Indicadores por ciclo vital;
1. Participación de la primera infancia en el total del GPS;
2. Participación de la Infancia en el total del GPS;
3. Participación de la adolescencia en el total del GPS;
Indicadores de ciclo vital en los sectores;
1. Participación de la primera infancia en el total del GPS en
educación, en salud, en saneamiento, en agua potable, etc
2. Participación de la infancia en el total del GPS en
educación, en salud, en saneamiento, en agua potable, etc;
3. Participación de la adolescencia en el total del GPS en
educación, en salud, en saneamiento, en agua potable, etc;
4. Participación de la juventud en el total del GPS en
educación, en salud, en saneamiento, en agua potable, etc;
GASTO PUBLICO SOCIAL (GPS):
Cuál ha sido el nivel de cumplimiento del marco constitucional
y legal en lo relacionado con el Gasto Público Social (GPS):
a) la existencia del anexo de GPS;
b) los criterios de la entidad territorial para clasificar en el anexo
los rubros que componen el GPS;
c) la cuantificación del Gasto Público Social mínimo desde el
2005;
d) la garantía de que el Gasto Público Social no se haya
disminuido porcentualmente en relación con la vigencia anterior
respecto del gasto total de la correspondiente ordenanza de
apropiaciones;
e) la prioridad que se ha dado al GPS sobre cualquier otro tipo de
gastos, entre otros.
PLAN DE MEJORAMIENTO
Tomando como referencia los resultados de la
gestión del gobierno municipal, identifique los
procesos en los cuáles Usted y su equipo de
gobierno, consideran que se debe profundizar,
porque tienen un desarrollo insuficiente con
relación a la Ley 1098 de 2006.
PLAN DE MEJORAMIENTO
Este plan debe incluir:
1. El qué (proceso a mejorar),
2. El cómo (actividades que se implementaran),
3. El cuándo (corto, mediano y largo plazo),
4. Con quiénes (responsables) y
5. Con qué (recursos).
PROCESO A MEJORAR ACTIVIDADES QUE SE
IMPLEMENTARAN
TIEMPO RESPONSABLES RECURSOS
MUCHAS GRACIAS
OSWALDO ORDOÑEZ MORENO
osormo@gmail.com
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  • 1. ORIENTACIONES PARA ESTRUCTURAR EL INFORME DE PARA LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA OSWALDO ORDOÑEZ MORENO Economista Universidad del Valle
  • 2. CONSIDERACIONES El informe de Rendición Publica de Cuentas, RPC, tiene como objetivo mostrar qué se ha hecho y cómo se ha ido evolucionando en la atención y garantía de los derechos de la primera infancia, infancia y adolescencia durante la presente administración..
  • 3. Hasta dónde se ha avanzado durante su gestión al respecto, en qué punto estamos, qué no se ha logrado aún y, todo esto, qué retos representa para nuestro territorio en el inmediato futuro ……Continuació n
  • 4. Supervivenci a Participación Desarrollo Educación Protección Especial Ciclo de Vida De la Gestación a Los 6 años Comenzar bien En la vida 7 a 12 años Bases para la Ciudadanía con Educación de Calidad para todos 12 a 17 años Adolescencia Puerta al Futuro con Garantía de Derecho • Registro Civil • Salud • Vacunación • Nutrición • Desarrollo • Educación inicial • Educación básica primaria • Calidad de vida • Competencias Derechos fundamentales • Educación secundaria • Educación media • Vida, salud, autocuidado • Participación Objetivos IRPC sobre Garantía de Derechos
  • 5. ANALISIS POR CICLO VITAL Describe para cada ciclo de vida y dentro de este por categoría de derechos, la situación de las niñas, los niños, los adolescentes y jóvenes en el territorio. Para aquéllos indicadores que no cuentan con información disponible que permita realizar el análisis por ciclo vital, este será incluido al final de esta sección haciendo el análisis por todo el rango de edad.
  • 6. Primera infancia (desde la gestación hasta los 5 años) Seleccione del paquete de indicadores sociales y financieros, los que corresponden a este grupo poblacional Realice el cálculo y la representación gráfica pertinente. Realice la interpretación de los datos y de las gráficas construidas. Realice el análisis por categoría de derechos.
  • 7. Mortalidad materna % Mortalidad infantil % Lactancia materna % Registro civil % PRIMERA INFANCIA Indicadores Situación actual y comportamiento Seguimiento y evaluación a los indicadores y metas programadas en el Plan de Desarrollo 2012- 2015, CaliDa una ciudad para Todos, para la garantía de los derechos de la primera infancia Políticas, planes, programas, proyectos y gestión desarrolladas
  • 8. Las principales preguntas que podrían orientar el análisis cualitativo son: 1) ¿Cuáles son las condiciones que determinan este comportamiento?, 2) ¿Por qué este comportamiento difiere de un año a otro?, 3) ¿Qué acciones de política definió la gobernación o la alcaldía para cambiar (mejorar, mantener) esta situación?, 4) ¿Qué programas y estrategias viene desarrollando?, 5) ¿Cuál ha sido la inversión social dirigida a este ciclo vital?, 6) ¿Qué esfuerzo presupuestal con recursos propios realizó el departamento o el municipio para garantizar los derechos en este ciclo vital?
  • 9. Consecuencias/Derechos no cumplidos. Causas básicas/estructurales Tradición (creencias), políticas, recursos Causas fundamentales Servicios, accesos, prácticas. Causas inmediatas Situación – estatus. ANALISIS CUALITATIVO: "¿por qué?"
  • 10. FINALIZADO EL ANALISIS Identifique prioridades y Recomiende futuras acciones de política para este ciclo vital.
  • 11. INFANCIA (6 a 11 años) Ibíd.
  • 12. Indicadores EDAD ESCOLAR Ibíd. Deserción escolar % Situación actual y comportamiento Seguimiento y evaluación a los indicadores y metas programadas en el Plan de Desarrollo 2012- 2015, CaliDa una ciudad para Todos, para la garantía de los derechos de infancia Políticas, planes, programas, proyectos y gestión desarrolladas
  • 13. Adolescencia (12– 17 años) Ibiden.
  • 14. - Acceso a información sobre salud sexual y reproductiva . . . . % - Embarazo en adolescentes . . .. . % - Prevención VIH Sida y otras ITS . . . . . ... % ADOLESCENCIA Ibídem Seguimiento y evaluación a los indicadores y metas programadas en el Plan de Desarrollo 2012-2015, CaliDa una ciudad para Todos, para la garantía de los derechos de la adolescencia Ibid
  • 15. ANALISIS FINANCIERO Identifique plenamente: 1) Fuentes de financiación del Gasto Público Social territorial y compárelas por lo menos con las de las vigencias anteriores; 2)Verifique en qué medida se adicionaron, redujeron o se dejaron de ejecutar estas fuentes a 31 de diciembre de cada vigencia; 3)Determine el esfuerzo fiscal de la entidad territorial para aumentar y proteger esas fuentes.
  • 17.
  • 18. La C.N. en su artículo 350 establece que la Ley de Presupuesto debe tener un componente denominado Gasto Público Social, que agrupe las partidas definidas como tales en la respectiva ley orgánica.
  • 19. El Presupuesto debe tener un componente denominado Gasto Público Social (GPS). El Gasto Público Social no podrá disminuirse porcentualmente con relación al año anterior. En los planes y presupuestos de la Nación y de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.
  • 20. Indicadores líderes o de referencia; 1. Prioridad fiscal del Gasto Público Social (GPS) 2. Prioridad macroeconómica del Gasto Público Social 3. Gasto Público Social Per cápita
  • 21. Indicadores sectoriales; 1. Participación de la salud en el total del GPS; 2. Participación de la educación en el total del GPS; 3. Participación de la vivienda en el total del GPS; 4. Participación del agua potable en el total del GPS; 5. Participación del saneamiento básico en el total del GPS; Etc.
  • 22. Indicadores por ciclo vital; 1. Participación de la primera infancia en el total del GPS; 2. Participación de la Infancia en el total del GPS; 3. Participación de la adolescencia en el total del GPS;
  • 23. Indicadores de ciclo vital en los sectores; 1. Participación de la primera infancia en el total del GPS en educación, en salud, en saneamiento, en agua potable, etc 2. Participación de la infancia en el total del GPS en educación, en salud, en saneamiento, en agua potable, etc; 3. Participación de la adolescencia en el total del GPS en educación, en salud, en saneamiento, en agua potable, etc; 4. Participación de la juventud en el total del GPS en educación, en salud, en saneamiento, en agua potable, etc;
  • 24.
  • 25. GASTO PUBLICO SOCIAL (GPS): Cuál ha sido el nivel de cumplimiento del marco constitucional y legal en lo relacionado con el Gasto Público Social (GPS): a) la existencia del anexo de GPS; b) los criterios de la entidad territorial para clasificar en el anexo los rubros que componen el GPS; c) la cuantificación del Gasto Público Social mínimo desde el 2005; d) la garantía de que el Gasto Público Social no se haya disminuido porcentualmente en relación con la vigencia anterior respecto del gasto total de la correspondiente ordenanza de apropiaciones; e) la prioridad que se ha dado al GPS sobre cualquier otro tipo de gastos, entre otros.
  • 26. PLAN DE MEJORAMIENTO Tomando como referencia los resultados de la gestión del gobierno municipal, identifique los procesos en los cuáles Usted y su equipo de gobierno, consideran que se debe profundizar, porque tienen un desarrollo insuficiente con relación a la Ley 1098 de 2006.
  • 27. PLAN DE MEJORAMIENTO Este plan debe incluir: 1. El qué (proceso a mejorar), 2. El cómo (actividades que se implementaran), 3. El cuándo (corto, mediano y largo plazo), 4. Con quiénes (responsables) y 5. Con qué (recursos).
  • 28. PROCESO A MEJORAR ACTIVIDADES QUE SE IMPLEMENTARAN TIEMPO RESPONSABLES RECURSOS
  • 29. MUCHAS GRACIAS OSWALDO ORDOÑEZ MORENO osormo@gmail.com 3173809457